鄉鎮村民委員會換屆選舉領導講話3篇
村民委員會換屆選舉在村民民主自治體系中處於核心地位,依法對村民委員會實行換屆選舉是擴大基層民主,保證人民羣衆直接行使民主權利,推進農村民主法制建設的主要途徑,也是我國民主制度建設進一步深化和發展的重大舉措。本文是本站小編爲大家整理的鄉鎮村民委員會換屆選舉領導講話，僅供參考。
鄉鎮村民委員會換屆選舉領導講話一：
同志們:
全鎮第七屆村民委員會於20xx年底任期屆滿，依照《村民委員會組織法》規定，應於20xx年上半年進行全鎮第八次村民委員會換屆選舉。爲切實搞好這次村民委員會換屆選舉工作，根據《##縣第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》精神，現提出以下意見：
一、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以進一步擴大基層民主、保障村民民主政治權利爲宗旨，堅持黨的領導，嚴格按照依法辦事和公開、平等、競爭、擇優的原則，通過直接選舉、普遍選舉、差額選舉和無記名選舉方式，選出素質優良、結構合理、羣衆擁護的新一屆村民委員會，爲促進農村經濟發展、維護農村社會穩定、加快社會主義新農村建設提供有力的組織保證。
二、基本原則：堅持加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事原則;堅持公平、公開、公正和競爭擇優原則;堅持直接、差額、無記名投票原則。
三、選舉時間：定於20xx年6月15日爲我鎮第八次村民委員會換屆選舉的時間。
四、準備工作
1、建立組織機構。鎮裏成立了##鎮第八次村民委員會換屆選舉工作領導小組，由鎮黨委書記王衛東同志任組長，鎮黨委副書記、鎮長高發明同志，鎮紀委書記、人大主席唐銘同志，鎮組宣統委員、政協工委主任於小軍同志任副組長。領導小組下設辦公室，由鎮黨政辦主任周軍同志任辦公室主任，鎮民政所所長趙和知同志和陳紅衛同志任辦公室副主任，負責全鎮村民委員會換屆選舉的日常工作。各村也要相應地制訂換屆選舉工作方案並報鎮村民委員會換屆選舉領導小組辦公室審定。
2、培訓選舉骨幹。各村村民選舉委員會要切實抓好選舉工作人員的業務培訓工作。鎮裏將組織培訓村選舉工作人員，培訓村民選舉委員會成員、駐村幹部和大學生“村官”等，使負責選舉工作的人員全面掌握村委會選舉的法律法規和相關政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟，切實提高指導選舉工作的能力和實際操作的規範化水平。
3、搞好任期財務審計。對任期屆滿村民委員會管理的村級財務進行清理和公開，對村民委員會成員進行離任審計，劃清責任、保護集體利益。對審計中發現的問題要按照有關法律、法規和政策規定及時作出處理，並在選舉前將結果向羣衆公開。
五、方法步驟
第一階段：成立村民選舉委員會和推選村民代表，時間5天，5月22日前完成。
村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組會議推選產生，成員一般爲9人。村民代表由村民按5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人組成，其具體人數由上屆村民代表會議決定。村民代表中應有婦女代表，多民族的村應當有不同民族的代表。各村村民選舉委員會確定後，要召開新一屆村民代表會議議定本村選舉辦法，村選舉辦法議定後要向村民公示3天，公示期滿，村民無異議的報鎮裏備案。村選舉辦法應包括以下內容：選舉工作依據，領導小組及工作機構，選舉時間、方法、步驟，選民資格、登記方法特別是外出務工人員和人戶分離的選民登記，候選人的資格、提名與確定，委託投票辦法，賄選行爲的確認及查處，有效票的認定，“全程簽字”制度(即選舉各個環節，由參與競爭人員簽字認可，強化候選人對選舉過程的監督的制度)，迴避制度，工作移交及保障選舉辦法實施的措施等。村選舉辦法確定後要廣泛宣傳，讓每個選民清楚辦法的具體內容。
第二階段：選民登記和確定村民委員會職位和職數，時間5天，5月27日前完成。
1、進行選民登記。各村的選民登記員在登記選民前要做好外出村民的聯繫工作，要做好聯繫記錄，記錄其是否回村參加選舉、委託投票或者無法聯繫等情況，聯繫到的村民必須有明確表示是否參加選舉的依據(以委託書、書信、電話記錄爲依據，其他不作爲依據)，確保選民不錯登、不漏登、不重登，列入有選舉權和被選舉權的村民名單應在選舉日的20天以前公佈。選民名單公佈後至選舉日投票前，未登記在選民名單內的本村符合選民資格的村民回村要求參加選舉的，選舉委員會應在不影響正式投票選舉的前提下召開會議同意其補登爲參加選舉的村民，計入參加選舉的村民總數，並准予其參加投票選舉。
2、確定村民委員會成員職位和職數。村民委員會由主任、副主任、
委員3至4人組成，但其中至少有1名婦女。各村新一屆村民委員會 所設的職位和職數要根據村的大小、人口多少，由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議決定並張榜公佈。
第三階段：候選人的產生。時間10天，6月8日前完成。
1、提名候選人。以村民會議或村民小組爲單位，由過半數的登記參加選舉的選民按照規定的村民委員會成員的職位職數和資格無記名投票直接提名，村民選舉委員會在提名當日集中公開計票，當場宣佈提名結果，各項職務得票多的即爲候選人。本次村委會選舉不設自薦人。
有下列情形之一的不得確定爲正式候選人：(1)正在服刑、勞動教養、被羈押或拘留的;(2)選舉前3年內受過勞動教養或刑事處罰、受過黨紀處分的;(3)因經濟或其他問題正被紀檢、司法機關立案審查或處分期未滿的;(4)20xx年以來違法生育一孩及以上的。
2、候選人資格審查。村選舉委員會對候選人資格按《選舉規程》的要求和程序進行審查，並於正式選舉前7天公佈。
3、候選人競爭。在正式候選人公佈期間，村選舉委員會組織選民見面會、代表會議、村民小組會等，向選民公佈候選人情況，候選人介紹履行職責的設想、發表任職演說、回答選民提問。村民選舉委員會要在此前作出禁止通過私自走家串戶等不正當競爭行爲拉選票的規定，經村民代表會議通過後予以公示，規範正式候選人競爭行爲。
4、集中談話。一個村的正式候選人確定後，鎮黨委、政府將及時召集所有正式候選人集體進行談話。對那些不當或非法競爭行爲作出規定，並明確參與競爭人員的權利與義務。
5、全程簽字：根據中共中央組織部、民政部《關於進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字„20xx‟59號)規定，各地要探索推行村民委員會換屆選舉正式候選人“全程簽字”制度，即在換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通。
6、公佈委託投票和使用流動票箱的選民名單。嚴格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其使用範圍由村民代表會議討論確定，並張榜公佈。在選舉前5日，經村民選舉委員會覈實，公佈本村委託投票和使用流動票箱人員名單，對有異議的，必須及時作出處理和解釋。
第四階段：正式投票選舉。6月15日前完成。
1、投票選舉。選舉投票時可設立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只設中心投票站。各投票站均應設立祕密寫票處和代寫票處，選民進入祕密寫票處填寫選票。需代寫選票的選民由自己確定人員代寫，選委會不得指定代寫人。選民因故不能參加投票的，可書面委託本村有選舉權的近親屬代投，一個選民只能接受一個近親屬選民的委託。正式候選人不能接受委託。本次選舉不得函投或電話、短信、電報委託投票。選舉結果應當場公佈。鎮人民政府將及時頒發由省民政廳統一印製的《當選證書》。
2、資料入檔。選舉過程中產生的全部材料(含選票)，由村民選舉委員會及時整理建檔，妥善保管。
第五階段：建立村民委員會下屬組織，健全規章制度，時間5至10天，6月25日前完成。
1、搞好交接工作。新的村民委員會班子產生後，由村選委會主持，鎮人民政府監督，及時與前任村民委員會做好交接工作。
2、推選村民小組長。參照村民委員會選舉程序，按照《湖南省村民委員會選舉規程》相關規定，以村民小組爲單位推選村民小組長。
3、組建工作機構，健全規章制度。依法建立健全人民調解、社會治安、文教衛生、社會福利等委員會和經濟合作組織。建立健全村民委員會工作會議、村民代表會議、村民會議、村務公開、民主理財、民主評議等各項制度;制定村民委員會任期工作目標和規劃，明確村民委員會成員崗位責任和村民委員會下屬各委員會和村民小組工作職責;制定或修訂村民自治章程、村規民約。
六、工作要求
(一)切實加強組織領導。村委會換屆選舉是一項涉及面廣、政策性強和敏感度高的工作，是加強社會建設和管理的基礎性工作，關係到全鎮城鄉基層社會的穩定。各村務必高度重視，充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導。黨組織要在村委會換屆選舉中充分發揮領導核心作用。各村選舉工作指導小組要充分發揮綜合協調作用，加強工作指導，強化信息溝通，及時總結經驗，紮實完成各階段的工作任務。
(二)充分發揮村級黨組織的重要作用。村級黨組織要認真履行職責，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的組織領導。選舉前要搞好宣傳動員工作，教育羣衆正確行使民主權利;選舉中要加強指導和監督，堅決抵制各種違法行爲;選舉後要積極支持和保障新一屆村民委員會依法開展工作。要按照精幹、高效的原則，積極推行村黨組織書記和村民委員會主任一人兼任和村級黨組織、村民委員會班子成員交叉任職。提倡黨員通過法定程序當選爲村民小組長、村民代表。
(三)廣泛開展宣傳教育活動。各村要積極開展各種形式的宣傳教育活動，充分利用廣播、村務公開欄、告村民的一封信、標語等形式，廣泛、深入地宣傳國家和省、市、縣有關法律、法規及要求，特別是要將省、市、縣對本屆村民委員會換屆選舉工作中提出的新規定和新要求及有關部門的工作職責、對不履行職責村民選舉委員會的處理、選民自願登記方式、不予登記爲本屆選民的情形、提倡村“兩委”成員交叉任職、無候選人選舉和對賄選行爲的處理等，作爲宣傳教育的重點，力爭做到家喻戶曉、人人皆知。要讓廣大幹部羣衆充分認識村民委員會換屆選舉工作的重要意義，瞭解掌握相關法律、法規，熟悉選舉各個環節和操作方法。要積極教育引導農民羣衆消除家庭、宗族等不良影響，堅持抵制不正當選舉行爲，使廣大選民按照真實意願投票，正確行使民主權利。
(四)大力加強工作監督。要嚴肅換屆工作紀律，積極引導廣大黨員羣衆正確行使民主權利，自覺抵制不正當拉票和賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀行爲;要加強程序監督，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《湖南省村民委員會選舉規程》，規範執行法定程序，積極探索推行村民委員會換屆選舉“全程簽字”制度，選舉各個環節，由參與競爭人員簽字認可。積極引入“觀察員”制度，努力探索輿論監督以及各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強社會力量對選舉工作的監督，切實保障村民委員會選舉公正有序。
(五)認真做好信訪穩定工作。各村要認真開展選舉過程中可能出現的矛盾糾紛排查化解工作，及時解決影響換屆選舉工作的苗頭性、傾向性問題。要提供諮詢服務，對羣衆來電、來信、來訪諮詢有關政策、法規、程序等問題，要及時給予答覆。要建立健全信訪工作制度，對選舉過程中的來信來訪，要嚴肅認真對待，及時妥善處置。對於矛盾集中、問題嚴重、選情複雜的地方，要制定突發事件應急處置預案，加強對突發事件的防範和處置。對可能引發羣體性事件的問題，各指導小組主要成員要親自到第一線排查處理，堅決防止和杜絕不穩定因素的發生或蔓延。要建立重大問題請示報告制度和工作責任追究制度，對選舉工作中發生的重大問題要及時報告鎮黨委、政府，及時採取措施妥善解決;對因工作不力、敷衍應付、處置不當或違法違規操作引發羣體性事件和造成不良影響或嚴重後果的，要追究相關人員的責任。
同志們，村委會換屆選舉工作責任重大，意義深遠，我們要切實肩負起自己的職責，本着對組織負責，對人民羣衆負責，對自己負責的態度，以高度的責任感和使命感，頑強拼搏，攻堅克難，爲圓滿完成第八屆村民委員會換屆任務作出自己應有的貢獻!
謝謝大家!
鄉鎮村民委員會換屆選舉領導講話二：
同志們：
根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關於村民委員會任期的規定，從9月5日開始，全鄉將進行村民委員會第七屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發了《克爾臺鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。
下面，我就做好我鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。
一、充分發揚民主，嚴格依法辦事
村民委員會換屆選舉，是我鄉農牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農牧民羣衆關注的焦點。選舉的成功與否直接關係到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。
充分發揚民主，保證廣大村民的願望得到體現，這是搞好選舉工作的基礎。充分發揚民主，就是要把相信羣衆和依靠羣衆貫穿於選舉工作的始終。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見並按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙羣衆、愚弄羣衆，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細緻的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神聖的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、羣衆擁護、熱心爲村民服務的能人選進村委會班子。
嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關於公開、公平、公正和直接、差額、祕密投票等原則必須堅持，對於怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。
二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感
黨的提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，要求我們黨成爲科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。
認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。把村民公認、真心實意爲羣衆服務的人選進村民委員會，有利於充分調動廣大農牧民羣衆當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展;有利於堅持黨的全心全意爲人民服務的根本宗旨，密切黨同農民羣衆的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政基礎;促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民羣衆的根本利益。
我鄉是一個牧業大鄉。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮鬥目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經濟、維護社會穩定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，紮紮實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。
三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導
村委會換屆選舉，是我鄉各族羣衆政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉黨委、政府、人大及鄉選舉工作領導小組的密切配合。
鄉選舉工作領導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鄉人大要切實保證《實施辦法》在我鄉的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鄉民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束後，要及時統計、彙總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。
近年來，個別村委會換屆選舉中出現了賄選現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、採取有效措施加以制止。對羣衆舉報有賄選行爲發生的，要及時調查處理;經調查覈實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規範程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規範候選人的競爭行爲，增強幹部羣衆的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行爲。
四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結合起來
村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰鬥力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設，切實提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。
在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行爲;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中佔有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選爲村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得羣衆承認以後，再推薦爲黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷爲村級基層黨組織注入新生力量。
同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會奮鬥目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農牧業生產工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心爲羣衆服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹、與村黨組織關係協調的目標要求，爲我鄉經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。
鄉鎮村民委員會換屆選舉領導講話三：
同志們：
縣委、縣政府決定，今天召開全縣第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作會議，主要是安排部署當前村(居)民委員會換屆選舉工作。縣人民政府副縣長xx同志對此項工作作了全面具體的安排，我完全贊同，希望大家抓好落實。在此，我強調三點：
一、強化思想認識抓換屆選舉
村(居)兩委是黨和政府最基層的組織，最基礎的組織，也是最關鍵的組織;是加快通江發展、維護社會穩定、促進社會和諧的中堅力量和主導力量。加強村級組織建設，是我們當前的一項大事、要事、急事，村(居)民委員會換屆選舉是加強基層政權建設的一項基礎性工作，事關“三農”工作全局，事關黨在農村的執政根基，事關全縣經濟社會又好又快發展大局。特別是今年的村(居)民委員會換屆選舉，是在農村經濟加快發展期、矛盾凸顯期、轉型變革期和全面開啓“xx”發展新時期進行的一次換屆選舉，抓好這項工作，必須要對它的重要性、特殊性，對新的形勢和要求有足夠的認識。
(一)要從提升農村基層組織建設水平的高度來強化思想認識。
基層組織的凝聚力、戰鬥力、創造力強不強，能不能發揮好作用，關鍵在基層幹部。總體來看，我縣絕大多數農村基層幹部素質是好的，在推進城鄉統籌發展、服務羣衆、維護社會穩定等工作中擔當重任，發揮了應有的作用。但我們也要看到，當前我縣農村基層幹部隊伍中，依然存在着隊伍結構不盡合理，整體文化程度偏低、年齡偏高;一些幹部思想工作作風不紮實，帶領羣衆致富和服務羣衆的能力不強，在羣衆中缺乏威信，有的甚至還與民爭利、以權謀私;個別地方“兩委”班子還不夠協調，互相拆臺、內耗，缺乏戰鬥力等問題。這在很大程度上影響了基層組織作用的發揮，影響了黨和政府的形象。因此，要通過這次換屆選舉，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、羣衆中有威信的幹部吸納進基層幹部隊伍，進一步優化基層班子、強化基層隊伍、夯實基層組織。
(二)要從加強基層民主政治建設的高度來強化思想認識。
《中華人民共和國村民委員會組織法》頒佈實施以來，以村(居)民當家作主爲核心的村(居)民自治工作有了很大發展，廣大羣衆的民主法制意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的積極性、主動性都有了明顯提高。但我們也要清醒認識到，在一些基層幹部羣衆中，不尊重民主權利、不善於運用民主權利的現象並不少見，特別是在一些涉及羣衆切身利益的事項上，沒有實行陽光決策、民主管理，這反映了我們完善村(居)民自治、加強基層民主政治建設的道路還很漫長。在村(居)民自治中，民主選舉是前提，民主選舉搞好了，民主決策、民主管理、民主監督才能真正落到實處。而換屆選舉，又是村(居)民參與最廣泛、最直接、最生動的一次民主法制教育和民主實踐活動，做好這項工作，對於保護和引導好廣大幹部羣衆的民主熱情，培育他們的民主意識，形成濃厚的民主氛圍，促進基層民主政治建設，意義重大。
(三)要從推進全縣加快發展促進社會和諧的高度來強化思想認識。
堅持“四大產業富民，開發資源強縣”發展要求，促進通江加快發展，促進社會和諧，關鍵在農村、重點在農村、難點也在農村。實踐證明，哪個鄉鎮村級組織建設得好，村“兩委”戰鬥力強，工作推進就順利，轄區也很穩定，工作局面也很好打開，預期目標就能實現;哪個鄉鎮村級組織建設不好，村“兩委”的戰鬥力不行，工作難度就大，矛盾越積越多，工作難以落實、推進，就會影響到全縣經濟社會發展大局。這次村(居)民委員會換屆選舉，就是要解決好班子問題和帶頭人問題，爲推動通江經濟社會科學發展、突破發展、跨越發展提供堅強的組織保障。
二、細化工作措施抓換屆選舉
換屆選舉是一項法律性、政策性和政治性很強的工作。國家、省、市專門下發了相關文件，提出了明確要求，經縣委、縣政府審定的《通江縣第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案》已印發給大家，一定要認真組織學習，抓好貫徹落實。在具體工作中，重點抓好五個關鍵環節：
(一)前期準備要充分。一是加強選舉教育和培訓。加強對農村和社區基層幹部羣衆的宣傳教育工作，普及村(居)民委員會選舉基本程序知識;引導候選人正確對待困難、挫折和榮譽，促進理性公平競爭，努力形成和諧選舉的良好局面;加強選舉工作人員培訓，提高實際操作的規範化水平。二是制定好選舉工作方案。各鄉鎮要積極開展調查研究，摸清本地區的社會結構變化、人口流動、基層幹部羣衆思想狀況等社情民意，制定好選舉工作方案，做好選民名單登記。特別是難點村、重點村，對村情複雜、幹羣矛盾突出以及歷次選舉中問題較多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有針對性的選舉工作方案和工作預案，加強工作力量和指導力度，確保工作順利進行。三是加強村級財務審計。各地要進行村(社區)財務清理和村(居)民委員會成員任期屆滿審計工作，由鄉鎮人民政府牽頭，縣農業、財政等部門參加，審計結果張榜公佈，接受羣衆監督。對因未落實審計責任制度而影響選舉工作的，嚴格問責追究。
(二)工作指導要細緻。各鄉鎮要認真總結以往換屆選舉工作的經驗和教訓，把握好關鍵環節。要加強調研、區別村情、分類指導、先易後難、逐步推進，積極穩妥地抓好換屆選舉工作。對情況複雜、矛盾突出的村，要派得力幹部或工作組進駐，找準原因，化解矛盾，夯實基礎。對街道社區的換屆選舉工作，要按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，搞好選舉指導，有條件的地方要大力推行社區直選。
(三)選人標準要嚴格。明確候選人條件，從源頭上把好村(居)幹部入口關，是保證換屆選舉成功的關鍵。各鄉鎮要對候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求，把好村(居)級班子的“入口關”，真正把政治素質好、帶富能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心爲羣衆服務的人提名爲候選人，堅決防止品行不端、作風不實、口碑不好的人進入村(居)委領導班子。要提倡和鼓勵農村致富能手、退伍軍人、外出務工經商農民、回鄉大中專畢業生，大學生“村官”、縣鄉機關和企業事業單位提前離崗或退休幹部職工、村黨組織成員參與競選;注重從農民經紀人、農民專業合作組織和產業協會負責人中選拔優秀人才;要提倡把更多的女能人選撥進村(居)委班子，優化村班子成員結構。要倡導村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”和村兩委成員交叉任職，提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表，但必須從村情出發，尊重羣衆意願，宜兼則兼，宜分則分，不搞“一刀切”。
(四)組織紀律要嚴肅。要組織黨員羣衆認真學習黨章、法律法規和條例政策，教育他們嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律和工作紀律，自覺做到“六個必須、六個嚴禁”，防止和抵制各種違法行爲和不正當競爭。一是必須做到依法依章參選，嚴禁以賄賂、欺騙、威脅、暴力、僞造選票、砸毀票箱、撕毀選票、衝擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉。二是必須做到有序競選，嚴禁參與或指使他人操縱選舉、避會抵制、跟蹤監視、虛假委託、張貼大字報、分發傳單等不正當活動。三是必須做到公平競爭，嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對參選人進行惡意中傷。四是必須嚴格財務管理，嚴禁突擊花錢、私分公共物款。五是必須嚴格規範黨員管理，嚴禁在換屆前頻繁接轉黨組織關係、突擊發展黨員。六是必須及時辦理交接手續，嚴禁不交印章、不交賬本、不交檔案、不交事務。對換屆選舉中的違法違紀行爲特別是賄選行爲要“有報必查”、“露頭就打”，做到發現一起、嚴查一起，形成打擊不法行爲的高壓態勢。
(五)後續工作要跟進。選舉工作結束後，要及時統計、彙總、上報選舉結果，建立健全村(居)民委員會選舉工作檔案。要及時抓好新當選村幹部和村民代表的上崗培訓，組織他們認真加強政策法規和紀律學習，切實提高服務意識和服務水平。要及時做好落選人員的思想政治工作，關心、關愛離職離崗的村幹部，幫助他們解決實際困難，使他們舒心地退下來，支持新班子開展工作。要幫助督促新老班子及時辦理交接手續，指導各村完善村務公開、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度，完善村級組織機構和村民自治運行機制。
三、強化組織保障抓換屆選舉
這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，人民羣衆關注度非常高。各鄉鎮、各有關部門一定要加強領導、精心謀劃、科學安排，按照“發展要加快，過渡要順利，秩序要穩定”的要求，切實把換屆選舉工作做實、做細、做好。
(一)強化組織領導。縣人民政府成立了換屆選舉工作指導小組。各鄉鎮要把換屆選舉工作作爲當前的重點工作，搭好班子，落實責任，強力組織，搞好協調。各鄉鎮黨政一把手是第一責任人，要主動到問題多、矛盾突出的地方指導工作，化解矛盾。組織、監察、民政等相關部門負責人要多到鄉鎮、村指導換屆選舉工作，幫助他們出謀劃策、排憂解難。要強化宣傳動員，教育引導廣大黨員羣衆熱情參與、理性參與、依法參與，爲換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。對換屆選舉工作中出現消極應付、指導不力、處臵不當而引發羣體性事件甚至釀成重大事件的，要追究相關人員的責任。
(二)突出發展主調。開展基層換屆選舉，目的是更好地推動工作，加快發展。要立足發展抓選舉，抓好選舉促發展，始終高揚發展主旋律組織選舉，圍繞提升發展能力選好人員;特別是在選舉期間和選舉前後，各項工作不能斷檔、脫節、減速;特別是有重點建設任務的村社，鄉鎮要加強指導、組織和督促，確保各項工作順利推進。
(三)注重統籌協調。村(居)民委員會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及多個部門。各有關部門要加強溝通協調、密切配合，形成合力。組織部門要發揮好指導、協調作用。民政部門要充分發揮職能作用，積極主動當好參謀、助手，認真做好選舉工作中的事務性和後勤保障工作，並按照村(居)民自治的要求，認真指導新一屆村(居)委會建立健全制度，儘快正常運轉。公安部門要組織力量，積極協助維持換屆選舉工作的秩序，嚴厲打擊和懲治破壞選舉工作的不法分子。其他有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。
(四)促進和諧穩定。村(居)民委員會換屆選舉是人民羣衆關注的熱門話題。選舉過程是矛盾最易激化、高發的時期，各種情況都有可能出現。各鄉鎮和有關部門對此要充分準備，深入瞭解情況，做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，做到早發現、早解決，把矛盾化解在萌芽狀態。要高度重視換屆選舉期間羣衆的來信來訪，及時妥善地各類矛盾信訪問題，不能因爲選舉出現信訪反彈，不能因爲選舉忽略矛盾化解，不能因爲選舉出現任何形勢的集訪、羣訪和越級上訪，確保社會和諧穩定。
(五)嚴格工作監督。按照中央、省、市的要求，縣、鄉鎮黨委、人大、政府及其職能部門要切實加強對換屆選舉的監督。同時，要充分發揮選舉委員會和羣衆的力量來監督選舉工作，要積極探索輿論監督和各級黨代表、人大代表、政協委員擔任選舉監督員等形式，加強工作監督，確保選出的人組織滿意、人民滿意、社會滿意。
同志們，第八屆村(居)民委換屆選舉工作任務艱鉅，意義重大。我們一定要以高度的政治責任感，精心組織，紮實工作，高標準、高質量地完成換屆選舉任務，造就一支優秀的基層幹部隊伍，爲推進全縣經濟社會加快發展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!