全縣新型城鎮化工作會議講（通用13篇）
全縣新型城鎮化工作會議講 篇1
同志們：
今天的新型城鎮化工作會，是縣委、縣政府春節後召開的第一次高規格、大規模的專題會議。昨天，相關縣領導、各鄉鎮黨委書記、相關部門一把手到仁壽縣和青神縣學習了推進新型城鎮化的先進做法。主要目的就是：既要貫徹落實好上級城鎮化工作會議精神，也要進一步明方向、找差距、添措施、促追趕，動員全縣上下全力以赴推進新一輪新型城鎮化建設，奮力打造“精美精細、雅緻亮麗”的中國大雅家園。剛纔，邱鵬副縣長全面總結了去年全縣新型城鎮化工作，安排部署了今年的工作，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調三點：
一、橫比縱觀，直面差距，快馬加鞭奮起直追
昨天，我們用了一整天的時間到仁壽、青神直觀地學習了兩縣過去5 年建成的踐行新型城鎮化的項目。我不知道同志們感受如何?我是看了一天、學了一天、感慨了一天。一天的參觀學習給了我強烈的視覺震撼和思想衝擊，也反襯出我縣在新型城鎮化工作上存在的差距與不足。
學習仁壽縣在新型城鎮化上的“大氣魄”。昨天參觀的天府仁壽大道，寬180 米，從成都天府廣場直達仁壽;城市溼地公園佔地20xx 多畝，徵地拆遷成本10 億元，建設資金5 億元，由著名的加拿大畢路德公司設計，並把黑龍灘水引到了城北新城循環利用，吸引了萬達、綠地、中鐵等國內知名房產企業圍繞公園進行高品質房地產建設，最高房價達120xx/m2 ，黑龍灘長島項目由雲南省城投公司承建，長島洲際酒店目前最低入住價格800 元/ 日，節假日1200 元/ 日以上，常年入住率達70% 以上，並且以該酒店爲依託建成了一條特色旅遊街;長島項目中的商品房售價8000—120xx /m2 ，而且還一房難求。每年仁壽縣新增城區面積2 平方公里以上，去年縣城已有41 萬人，今年可達城市人口50 萬人。學習仁壽的大氣魄建大城市，招大集團建大項目促大發展。
也學習青神在新型城鎮化上的“實舉措”。青神是我的家鄉，我在青神生活工作了41 年，但昨天所看的點都是我離開青神這5 年建成的，我感到非常震撼。老城區道路全部進行了黑化，街道全部進行了風貌改造，看到非常賞心悅目。青神就是以去年舉辦第九屆全國竹文化節爲契機，自我加壓，倒逼進度，全面提升了城市建設和管理水平。總結來說，他們的城市建設變化有：4 條大道(東邊青衣大道、西邊錦繡大道、南邊竹藝大道、北邊機械大道)，3 個城市綜合體(財富中心、城市之星、萬景·中巖廣場)，2 個全縣新型城鎮化工作會議講 級景區(竹博園、神木園)，1 所大學(成藝職業技術學院)，1 個面積上千畝的特色竹林溼地公園。其中，成藝職業技術學院、萬景·中巖廣場等項目都是他們到我縣學習了影視學院拍攝基地、大雅新城等項目經驗後回去建成的。成藝職業技術學院20xx年落地，20xx年9 月建成並招生，目前有學生4000 多人，最終將入駐師生8000 多人，由此成功帶動了青神整個南門片區的發展。中巖廣場周圍的商品房早已售罄，其規模已超過了我們的大雅新城。
反觀我們存在的問題：一是城鎮化進程相對滯後。目前我縣城鎮化率僅爲39.22% ，比全市低4.24 個百分點，比全省低10 個百分點，比全國低16 個百分點。功能配套不齊全，基本公共服務供給水平還不高。二是規劃執行還很不到位。特別是城鄉結合部亂搭亂建、農房違建等問題還大有存在，僅梅灣湖景區春節期間出現6 起違建。
二、 深化認識，準確把握，統一思想順勢而爲
中央城鎮化工作會議指出：“城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。”在推進“五位一體”建設的過程中，城鎮化是一個關鍵的着力點。新型城鎮化就是一場全方位的改革攻堅戰，是任何國家或地區實現現代化的必經之路，是一個地區經濟和社會跨越式發展的根本出路。城鎮化首先是經濟發展的“助推器”。據測算，中西部地區城鎮化率每提高一個百分點，可拉動GDP 增長2 個百分點;每建設1 平方公里的市政設施，可拉動投資2 —2.5 億元，帶動開發性投入4 —5倍;每增加1 名城市人口，可拉動消費2.5 萬元，帶動城鎮固定資產投資10 萬元以上，帶動3 倍以上農民消費支出。城鎮化也是工業發展的“黏合劑”。我們之所以提出要堅持“一體兩翼、向東向南、三位一體、輻射場鎮”的發展思路， 紮實推進新型城鎮化進程，就是要把工業化和城鎮化作爲推動經濟增長的兩個重要引擎，使之相互促進，協調發展。城鎮化水平提高了，才能聚集生產要素，爲工業發展創造良好的環境和條件。城鎮化還是助推農業發展的“新引擎”。這些年來，我縣農業發展勢頭良好，以“丹棱不知火”爲代表的桔橙更是 揚名全國， 桔橙產值突破30 億元 。 但是，要實現我縣農業發展再上臺階，如果不突破“就農業抓農業”的傳統思維，我縣農業發展就難以有新突破，必須跳出“三農”抓“三農”，只有通過加快新型城鎮化建設步伐，轉移農民、減少農民、富裕農民，才能實現城鄉一體化同步發展，才能實現我縣農業產業高位猛進。
三、規劃引領，統籌城鄉，突出重點全力推進
(一)“三個堅持”引領城鎮化建設。我們縣是全市人口最少、農民最富、農村最美的縣，我們的城鎮化道路不能照抄照搬仁壽和青神的做法，我認爲走“城鄉統籌、一體發展”的丹棱新型城鎮化之路纔是我們最大的優勢和特色。因此我們要做好“三個堅持”，嚴格按照“精美精細、雅緻亮麗”的理念抓好城市規劃、建設和管理工作。一是堅持在城市“人的城鎮化”上做文章。統籌融合城市形態、生態、業態、文態，推動規劃向注重綠色生態、大雅文化、地域傳承、公共服務等方面轉變。未來五年，丹棱城區要拆遷“三大片區”，建好“三大公園”。一是要拆遷政協片區，建好丹心湖公園和黨務政務服務中心，將更加便利的公共服務帶給全縣人民，讓丹心湖公園成爲全縣人民的會客廳，讓新的黨務政務服務中心成爲人民的辦事大廳。二是要拆遷白塔片區，建白塔公園，將國家級文物丹棱白塔保護起來，給國寶白塔應有的尊嚴。三是要拆遷城牆路片區，打通城牆路，將古城牆保護起來，建設城市溼地公園。我們要爭取在20xx年3 月舉辦“大雅堂杯全國詩書文化節”前建成這三大公園。全縣上下都要以“全國詩書文化節”的舉辦倒逼項目建設，完善城市公共服務設施，全面提升縣城的品質。二是堅持一張藍圖繪到底、一張藍圖幹到底。既定的城市規劃不會因爲換屆而改變，我們會一屆接着一屆地幹下去。請君福同志牽頭，認真審查工業項目，堅決不招引重污染、高能耗、低附加值的產業項目。請邱鵬同志牽頭，下大力、出重拳，開展縣城規劃區違建拆除集中行動，形成威懾，打響維護規劃第一戰;請縣規監委牽頭，充分發揮縣鄉規監委作用，加強“一城五路六鄉鎮”的規劃巡查監督，尤其是要針對農村地區違規搭建彩鋼棚行爲，做到“早發現、早制止、早處置”;經批准建設的彩鋼棚，要統一規範顏色爲灰色，切實維護規劃的嚴肅性。同時，縣紀委要針對鄉鎮和主管部門監管不力，不作爲、慢作爲、亂作爲等倒查追責，實行“一案雙查”。三是堅持創新城市治理新模式。重點建設“人文城管”，推動“爲城市管理人民”的傳統模式向“爲人民管理城市”的新模式轉變，積極整合住建、交通、公安、國土、環保等部門組建大城管綜合執法隊伍，部門權力下放，做到城市管理“法有授權”，依法而爲。2月6 日，省委辦公廳已經出臺《關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施意見》，我們要積極響應，迅速推進;要大力推進智慧城市建設，加快通信基礎網絡提速升級，大力發展智慧交通、智慧電網、智慧水務等信息化基礎設施，推動形成“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的城市管理新方式;保持水、電、氣、交通、救援線路等城市生命線系統的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。
(二)“四個統籌”助推城鄉一體發展。堅定統籌城鄉發展，強力提升城鎮化水平。一是統籌農民轉變。堅持“統是抓手、人是核心、轉是關鍵、房是根本”，推進“四種模式”、加快“四個轉變”、實現“四有目標”。統籌推進戶籍、土地、財政、住房等相關政策和改革舉措，有序推進農業轉移人口市民化。二是統籌城鎮建設。重點實施張場鎮國家級重點鎮和楊場鎮市級示範鎮場鎮基礎設施配套建設，張場鎮頂着國家級重點鎮的“帽子”已經幾年了，但工作成效並不明顯，希望建峯、忠良兩位同志，認真思考如何把這頂“帽子”與國家鄉村公園建設相結合，拿出實實在在的行動讓場鎮有新變化、村落有新氣象。目前，國家鄉村公園PPP 項目招商順利推進，前後有60多家投資商來丹洽談，幫助我們明晰了項目的思路和方向，就是要力爭20xx年前，建成丹蒲旅遊快速通道和丹名路，打通國家鄉村公園的旅遊環線，同時至少建成兩個項目點，以此引爆丹棱旅遊，補齊我們“弱在三產、差在人氣”的短板。三是統籌城鄉生態。始終堅持綠色發展、綠色引領，在未來五年實現丹棱綠色崛起。目前，“大氣、水、土壤”污染治理“三大戰役”，我們都有了實實在在的項目爲抓手。大氣污染治理上，我們已經爭取到了中石油和省、市經信委的大力支持，將丹棱作爲清潔能源示範區，保證我們20 年有充足的氣源，在氣價上實施優惠政策，兩年之內完成全縣工業企業“煤改氣”;水污染治理上，我們已經與中車集團簽約了全域水環境綜合治理PPP 項目，上週中車集團已派出工作組駐地丹棱推進項目，力爭兩年之內，完成城鄉污水治理，實現全域水質達標;土壤污染治理上，我們創造出農村生活垃圾治理“丹棱模式”，也已成功爭取到了全國首批“有機肥替代化肥示範縣”。春節後的這兩週，國家農業部副部長張桃林、省委曲木史哈、市委李靜書記、市政府羅佳明市長、冉登祥 副市長、市人大劉十慶主任等各級領導紛紛來丹調研，就是對我們工作的肯定和鼓勵。同時，市委市政府也明確要求，丹棱要在全市創好“三個全域”：一是全域推進水環境綜合治理PPP 項目;二是全域安全飲水治理，將黑龍灘水引入丹棱，三年內徹底解決丹棱安全飲水問題;三是全域提升農村垃圾治理“丹棱模式”。同志們，我們創造了農村生活垃圾治理“丹棱模式”，名聲在外，不斷有來自全國各地的考察團來學習取經。但是，是否所有村都在認真推行“丹棱模式”?除了“十里桃花紅”沿線的村，還有哪些村能拿出來給別人參觀學習?所以，3 月村(社區)換屆完成後，縣環綜辦牽頭，組織所有村幹部現場參觀龍鵠村的垃圾治理模式，並建立強大的監督曝光機制，以實打實的舉措搞好環境治理工作。四是統籌公共服務配套。要統籌推進交通、能源、水利、信息等重點基礎設施建設，加快完善基礎設施網絡體系。建立健全城鄉發展一體化體制機制，統籌推進教育、醫療、文化等公共服務體系建設，加快推進城鄉要素平等交換、合理配置和基本公共服務均等化。
(三)“三個強化”規範房地產市場健康發展。綜合運用金融、土地、財稅、投資等有效手段，建立健全房地產健康發展長效機制。一是強化房地產宣傳。今天的會議請來了房地產開發商，我要告訴你們丹棱的住房庫存僅剩600 套，住房是人民羣衆的剛需，我們即將啓動三大片區拆遷，都將實行貨幣化安置，這對房地產商來說是一個好消息，希望大家有敏銳的眼光，對丹棱城市發展規劃有前瞻性認識，能夠看到丹棱巨大的投資價值，未來丹棱必將是一個精美精細、雅緻亮麗的生活品質之城。縣國土資源局要加大閒置土地清理利用，確保房地產開發建設規模、速度與城市增長規模、居民收入和人口增長相適應。二是強化市場監管。房地產開發涉及面廣、週期性長、資金量大，縣住建局要強化主體責任，嚴格商品房預售許可和預售資金監管，規範房地產市場經營行爲，避免開發過程中出現爛尾樓產生矛盾糾紛，完善房地產信息管理，加強房地產企業誠信體系建設，維護購房羣衆的合法權益，營造健康有序的房地產開發環境。三是強化金融風險防控。習講“房子是用來住的、不是用來炒的”，要支持居民自住購房剛需，抑制投機性購房。用好用活房地產企業短期應急週轉資金，幫助房地產企業有效解決資金週轉難題，防止出現“爛尾樓”“一房多賣”等問題。縣金融辦、縣房管局要加強對房地產領域融資、集資、借貸等方面監管，防止出現穩定隱患。
同志們，加快推進新型城鎮化，方向已明，措施已實，重在“化”的落實。讓我們擼起袖子加油幹、俯下身子抓落實，爲早日建成中國大雅家園做出新的更大的貢獻。謝謝大家!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇2
同志們：
今天會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議和縣委經濟工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年任務。等下，徐縣長將作重要指示，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、客觀總結20xx年工作
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣新型城鎮化工作有了新的發展，取得了可喜的成績。
(一)城鄉建設管理不斷加強。 縣城南片路網建設進度較快，質量較高，實行雨污分流、給排水等管網同步規劃設計同步施工建設，縣城建設標準有較大提高。戶外廣告整頓工作全面鋪開，新塘路、雅園路等縣城主要道路的違章廣告得到拆除，面貌煥然一新。建築燃氣安全生產大排查大整改活動成效顯著，歷時半年，查找和整改安全隱患168 處，實現了全年零安全事故的目標。房地產開發項目市政基礎設施驗收改革達到預期效果，全年新開工面積41 萬平方米，已經完工的開發項目綠化、環衛等基礎設施達到了規委審覈條件，在建項目形成了必須抓好基礎設施的責任意識。縣城環衛工作不斷加強，特別是背街小巷垃圾清理取得了實實在在的效果。去年，小城鎮建設呈現出千帆競發、萬馬奔騰的可喜局面，各鄉鎮積極籌集資金，添置路燈，栽樹添綠，完善環衛設施，小城鎮的綠化、亮化、淨化有了明顯的改觀。城鄉環境同治成效明顯，城鎮衛生狀況持續好轉，人居環境不斷改善。對鄉鎮馬路市場進行了整治，馬路市場的搬遷穩步推進 。
(二)國土資源工作成績突出。 全縣建設用地需求得到有效保障，全年實際爭取省政府批准用地4000 餘畝，是上級分配指標的10.5 倍。出讓國有土地使用權41 宗，爲財政創收2.87 億元。實施土地開發整理項目16 個，新增耕地8900 餘畝。通過努力爭取，我縣被成功列爲全省連片推進土地整治示範縣，省財政三年內投資2 億元，在我縣連片整治土地10 萬畝。去年，針對非法採礦組織開展了三次集中整治專項行動，徹底遏制了慄江非法採石煤現象，有效打擊了川花地區非法採鎢行爲。開展了違法用地、違規建房的“兩違”項目清查工作，立案查處違法用地案件12 件，補繳稅費1300 多萬元，全縣土地市場秩序得到了根本好轉。
(三)住房建設和人防工作邁上新臺階。 全年新建保障性住房1950 套，爭取上級補助資金7400 多萬元，同比增長72.6% ，規範合理發放住房租賃補貼420 多萬元，同比增加23.5% ，受惠對象2786 戶，取得全市第一、全省先進的佳績。房地產行業實現稅費3020 萬元，同比增長10.8% 。房產辦證遺留問題處理工作穩妥開展，稅費收入突破20xx 萬元。 人防應急指揮中心已完成初步設計、設計評審、施工圖設計等前期工作，已具備動工建設條件。
(四)城鄉規劃工作成效明顯。 縣城總規修編工作繼續推進，鹹塘鎮和三塘鎮完成了總規修編。新農村村莊整治規劃力度加大，三塘洪山村、譚子山工聯村、寶蓋皁田村的村莊規劃編制完成。縣城市政、雲集大道提質改造和江東沿江風光帶等專項規劃編製成果已通過規委專家評審。規劃執法力度加大，拆除了縣城城中加油站和 雲集鎮保合村興隆組、橫塘組等6 處違法、違章建築，拆違面積達1400 多平方米，有效遏制了縣域範圍內違法、違章建設的勢頭。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的矛盾和問題，主要表現在：一是行業違規行爲整治力度有待進一步加大。違法用地、違規建房、建築質量和施工安全隱患突出的現象普遍存在，一些鄉鎮表現得十分突出。二是城鎮建設特別是小城鎮建設資金瓶頸依然沒有突破，多元投入機制依然沒有建立健全。城鎮配套基礎設施落後，城鎮承載能力有待進一步加強。三是城鎮管理水平有待進一步提高， 共建共管的長效機制尚未建立，管理效果難以鞏固。 對此，我們要高度重視，在今後的工作中，採取切實有效措施加以解決。
二、20xx年新型城鎮化工作重點
(一)縣城建設要有新氣象
抓項目，推進擴容提質出亮點。 一方面，縣城建設要認真抓好十大項目的實施，今年新開工餘詩路、濱江路、清園路3 條城市道路建設，抓好縣城自來水廠二期擴建、天然氣管網擴建和文化休閒廣場建設，加快雲集大道、雲峯路、濱江路3 條主幹道的雨污分流管網改造以及縣城背街小巷亮化和園林綠化提質改造，啓動湘江東岸風光帶、生態公園、縣城東敞口工程。另一方面，要積極抓好跑項爭資工作。要把跑項爭資作爲加快縣城建設的第一抓手、第一引擎。縣住建局、縣城建投、縣國土資源局、縣房產局、縣規劃局、縣人防辦都要積極行動起來，認真吃透和把握國家宏觀政策，對照國家資金投放目錄，圍繞城市供水、垃圾和污水處理、城市管網改造等重點，搶抓機遇，積極作爲，策劃和包裝項目，爭取有更多的項目列入國家、省裏投資計劃。縣城建投要不斷加大融資工作力度，確保完成2 億元融資任務。
抓管理，推進四城同創出效果。 要啓動四城同創三年行動計劃，到20xx年，力爭成功創建省級園林縣城、省級衛生縣城、省級交通管理模範縣城。圍繞實現這個目標，要從四個方面切實加強縣城的管理：一要從源頭抓起，嚴格驗收管理。縣城所有房地產開發項目必須嚴格按照規劃設計、按照設計施工、按照標準建設，尤其是對市政、照明、綠化、管線、環衛等基礎配套設施和小區道路硬化要嚴格把關，經驗收合格後方可辦理房屋產權證書和投入使用。二要從關鍵抓起，加強渣土管理。建設工地必須按要求圍檔作業，建築垃圾要及時清運，工地進出口場地必須進行硬化。建築工地車輛要做到淨車出入，不帶泥上路。建築渣土要實行密閉化、規範化運輸，定時段、定路線行駛，定點傾倒。對不按規定運輸渣土而影響環境衛生的從嚴處理。三要從細節抓起，搞好門前“三包”。縣城各機關、團體、企業事業單位、個體工商戶是“門前三包”管理的責任主體，必須按要求建立“門前三包”責任制。縣住建局要加強“門前三包”的監督、評比和指導。四要從基礎抓起，加強社區管理。充分發揮基層在城市管理中的基礎性作用，雲集鎮和各社區(居委會)要積極參與縣城管理，落實管理責任，實現社區環境的居民自治。各機關單位住宅區、居民小區要建立“一長三員”制度(樓棟長、治安員、計生信息員、衛生管理員)，不斷加強小區物業管理，創造良好的人居環境。
抓改革，推進體制機制出活力。 一要改“吃大鍋飯”爲網格化管理，實行責任到人。改革過去“吃大鍋飯”的管理體制，實行分片包乾、路段包乾、責任到人的管理機制，確保事事有人管，人人有責任。二要改平均主義爲精細化管理，實行“五定”考覈(定崗位、定責任、定標準、定人員、定獎懲)。城管、環衛、市政、路燈、園林等縣城管理服務部門的幹部職工的工資，除基本工資外，津補貼和獎金與工作績效直接掛鉤，獎勤罰懶，做與不做、做多做少、做好做壞就是要不一樣。三要改以錢養人爲以錢養事，實行市場化運作、貨幣化管理。堅持市場化、社會化、專業化的改革方向，逐步將環衛清掃保潔、園林綠化管護等工作推向市場，探索市場化運行模式。逐步形成管理效能化、監督規範化、作業專業化的城市管理新局面。
抓規範，推進人防建設出成效 。 堅持人防建設與縣城建設相融合的基本原則。進一步嚴格人防執法，確保人防“兩費”徵收到位。進一步規範人防工事建設，確保防空地下室結建全面推行，不以徵代建。進一步加快“兩所”建設，確保我縣機動指揮所順利投入使用，全力推進縣級人防應急指揮中心建設。
(二)小城鎮建設要有新突破
小城鎮建設要緊緊圍繞“三提高一打造”的目標，即：提高城鎮化率、提高公共服務功能、提高產業發展水平、打造城鎮亮點。把“四場四化兩改造”作爲工作的着力點。“四場”即停車場、農貿市場、垃圾場、休閒廣場(每個鄉鎮至少要建一個休閒廣場，有條件的爭取建一個公園)，“四化”即綠化、亮化、淨化、美化，“兩改造”即污水管網改造、公廁改造。
優先發展重點鎮。 要將三塘、車江、茅市、向陽、泉溪、冠市、花橋等鄉鎮作爲全縣小城鎮重點鎮，在項目安排、資金分配、土地供給等發展要素方面實行政策傾斜、重點扶植、優先發展。納入全縣優先發展的7個重點鎮要搶抓機遇，選準突破口，研究發展規劃，實現優勢優先跨越式發展，爲全縣小城鎮發展摸索經驗，作出示範。
重點打造示範街。 每個鄉鎮集中力量創建1-2 條示範街道、2-3 個文明小區，全縣評選10個“五好”居委會。示範街道的標準是：一是規劃要優，建設要美;二是設施要全，配套要齊;三是規模較大，人氣要旺;四是市容整潔，管理有序。文明小區的標準是“六有四無”。“六有”即有通透式圍牆、有專人負責的物業管理、有環衛設施、有符合要求的園林綠化、有硬化的小區道路、有規範的樓棟號與門牌號。“四無”即無亂搭亂建(防盜網、雨棚、車庫等)、無亂種蔬菜、無放養畜禽、無垃圾無人清掃現象。“五好”居委會的標準是領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣衆反映好。
積極探索農村住房建設改革。 把農村住房建設改革作爲統籌城鄉發展、加快新農村建設的重要抓手。在充分尊重羣衆意願的基礎上，每個鄉鎮選擇20% 的村，每個村選擇2-3 個組先行先試。改革方向是改變目前農村分散建房方式，在拆舊建新過程中，引導2-3 個鄰近村民小組的村民選擇一個合適的集聚點集中建房，從而降低新農村配套設施建設成本，使每個村民社區有條件創辦幼兒園、農家書屋、體育健身場所、超市商場、安全衛生飲水工程、沼氣工程等設施，提高農民生活質量。
(三)城鄉規劃工作要有新檔次
完善規劃編制體系。 做好縣城總規修編掃尾工作，完成縣城10 平方公里控制性詳細規劃、三塘鎮和車江鎮2 平方公里控制性詳細規劃。全面啓動縣城東大門敞口、生態公園、東岸沿江風光帶等規劃，完成縣城夜景和色彩、縣城綜合交通體系、縣城綠地系統和縣城環衛設施空間等專項規劃。
加快城鄉規劃統籌。 積極探索城鄉規劃一體化管理體制，堅持城鎮化與新農村建設協調推進，年內完成向陽、泉溪、冠市三個鄉鎮的總體規劃修編工作，深化三塘鎮、車江鎮城鎮設計，編制三塘鎮神山村、車江鎮恆星村等6 個村莊規劃。
提高規劃執法水平。 充實規劃執法力量， 加大規劃執法巡查力度，建立縣域範圍片區巡查制度，堅持“部門聯動”，強化控違拆違，對縣城規劃區內的違法、違章建築，依法按程序拆除到位。
(四)國土資源管理工作要有新成效
加強土地報批工作 。全年確保成功報批土地4000 畝，爭取4500 畝。突出抓好雲集工業園、三塘工業園、衡雲幹線兩廂、縣城基礎設施等用地報批工作，優先保證重點項目用地。抓住我縣被列爲低丘緩坡荒灘試點縣的契機，用足用活政策，合理安排低丘緩坡荒灘緩解用地壓力。要堅持部門聯動，鄉鎮配合，共同做好項目徵地拆遷和土地報批工作。
加強土地儲備經營工作。 今年力爭新儲備土地4000 畝。要抓好已儲備土地的前期開發工作，加快推進縣城北片新區、湘江東岸新城整體開發。要不斷完善國土資源市場，爭取國有經營性土地使用權出讓實現網上交易，全年國土資源收益力保完成3 億元。
加強礦產資源管理工作。 一方面，要抓好礦補費徵收工作。要組織專班，在全縣開展礦產資源補償費徵收大清查，全面掌握規模礦山企業的生產、銷售情況，對其應交的礦補費進行覈算和徵收。對不按時、不按實交納礦補費的企業，停止供電、停止供應火工產品、停止辦理年檢年審，並依法吊銷或註銷相關證件。另一方面，要加強地質災害防治工作。各鄉鎮各有關部門要切實強化責任，安排專人值班，對隱患重點部位實行現場值守，確保不死人，力求不倒房，儘可能降低災害損失。
(五)保障性住房工作要有新作爲
要加快進度。 今年全縣要完成新建444 套廉租住房、1400 套公共租賃住房、1000 戶城市棚戶區改造任務，6 月底前開工率必須達到60% 以上。往年續建項目11 月底前必須全面竣工。縣直各職能部門要積極作爲，主動配合，切實提高辦事效率，儘快完成保障性住房建設土地報批手續、項目報建手續，按照項目建設進度及時撥付資金。項目所在地鄉鎮要成立專班，統籌安排施工工期，負責協調解決項目施工過程中存在的問題。
要陽光操作。 進一步嚴格保障標準和保障程序，確保保障性住房資金和房源分配到最困難的羣衆手中， 民政、公安、勞動、房產及銀信部門要建立信息共享平臺，爲健全准入退出管理機制提供可靠依據。4 月份，要組織開展一次全縣住房保障對象清查摸底工作，將不符合條件的對象堅決清退出去，確保分配公開、公平、公正。在保障性實物房源分配上，堅持“只租不售、租補分離”的工作思路，研究出臺保障性住房分配營運管理辦法 ，探索梯次退出模式，逐步實現廉租住房、公共租賃住房管理並軌。
要規範管理。 規範房地產市場秩序，加強商品房預售管理。 嚴格房地產開發企業資質管理，對存在重大投訴和羣訪等遺留問題未妥善處理的企業不予年檢通過。 加大 物業維修基金的歸集力度，規範資金的使用和管理 。 加快推行物業管理，實現縣城住宅小區物業管理覆蓋面達60% 以上。
要抓好建制擴面，推進住房公積金工作。 要 積極主動作爲，把教育系統、衛生系統和民營企業作爲工作重點，不斷推進建制擴面。堅持從源頭上控制風險，規範放貸操作行爲，確保資金安全。
(六)建築施工和燃氣監管要有新舉措
強化企業的主體責任。 要切實提高業主的主體責任意識，督促企業建立安全生產責任制，加大安全隱患排查，查找安全生產薄弱環節，及時消除隱患，避免安全事故。要按照“四不放過”的原則，嚴格責任追究。 燃氣企業作爲 燃氣安全生產的責任主體，要制訂隱患監控措施，落實整改資金，建立安全應急機制，建立健全搶險預案，有效防範和杜絕安全責任事故。
強化部門的監管責任。 住建 、安監、消防、電力等部門要加強行業監管，配合執法監督。要深入開展“打非治違”專項行動，緊扣重大時間節點，全面開展建築及燃氣安全生產大檢查、大整治，對於發現的問題和隱患要督促企業整改到位。 對違規違法建設必須採取強硬措施，嚴懲建築及燃氣領域的違法違規行爲， 推動建築及燃氣安全生產水平整體提升。各相關部門要積極配合，對違規違法建設項目、燃氣企業和營銷網點，要採取停水、停電等措施，堅決制止建築及燃氣行業不規範行爲。
強化鄉鎮屬地管理責任。 按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實各鄉鎮人民政府的建築施工安全和燃氣的屬地管理責任。各鄉鎮要加強本地區建築施工和燃氣管理工作，嚴格執行“一把手”負責制，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。
(七)“兩違”清查工作要有新成果
思想要更加統一。 主要在四個方面統一思想認識：一要澄清底子，鎖定項目。原確定的對象範圍要進一步澄清審覈，對不能納入的項目和20xx年元月以後的項目不納入清查範圍。對尚未啓動清查和摸底的鄉鎮，限定在4 月20 日前必須完成“兩違”項目的摸底。二是政策不變，嚴格執行。要徹底打消“等政策鬆動”、“以拖代辦”的想法，處理措施嚴格按原定政策執行。三是時間延長，年底結賬。鑑於部分鄉鎮工作開展不平衡的實際情況，“兩違”清查工作延長到今年12 月份，年底統一結賬。四是懲前毖後，防止反彈。各鄉鎮各職能部門要認真總結“兩違”清查工作，建立健全長效機制，防止情況反彈。20xx年元月1 日以後出現的“兩違”項目要嚴格實行責任追究。
措施要更加有力。 “兩違”清查由縣優化辦牽頭，以鄉鎮爲主體，縣國土、住建、房產、規劃、稅務等部門配合，實行專班專抓。對“兩違”項目的清查要實行行政和法律手段雙管齊下，在建項目一律停止供電、供水，在交清稅費，辦全手續之後方可復工;對已經完工交付使用的“兩違”項目，利用從事經營活動的，一律不得核發各種證照，已核發的依法予以吊銷或收回;對不主動申報、不積極配合，故意干擾阻礙整治活動的，要依法予以嚴厲打擊。
紀律要更加嚴明。 對不開展“兩違”工作或清查不力的鄉鎮將採取“三停”措施，項目停止安排，土地停止供給，資金停止撥付。
三、攻堅克難，狠抓落實
(一)責任要細化。 做好今年的新型城鎮化工作，各鄉鎮、各部門要進一步強化責任意識，做到領導落實、責任落實、措施落實。要將工作目標和相關責任分解到各個具體工作崗位，建立責、權、利相統一的工作機制。對責任不到位、工作沒有抓落實，導致發生較大以上事故的單位和個人，要採取責任倒查制，不僅要追究直接責任人，還要追究相關領導的責任。
(二)進度要量化。 對於已經定下的項目，明確的任務，要按照時間節點要求，不講價錢，不找藉口，強力推進，堅決完成。要按照工程建設時限要求，對啓動建設的工程項目要根據工程量的大小、拆遷工作難度、季節氣象因素等情況，合理制定建設方案，排好施工時間表，量化工程進度，排好工期，集中人力、物力、財力，確保早啓動，早實施，早完成。縣委、縣政府督查室要加強督查，強化考覈，及時發現問題，及時督促解決，促進各項工作有力有序推進。
(三)工程要優化。 城鎮的規劃和建設一定要有“百年意識”、超前意識，建設“百年”工程、良心工程。項目建設要嚴格執行“四制”，即項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制，確保項目建設的質量。城鎮基礎設施項目要以擴容提質爲重點，規範項目建設准入，嚴格招投標秩序，加強項目建設的全程監管，確保項目按照質量標準施工。項目完工後，要嚴格驗收檢查和工程審計，確保經得起實踐、人民和歷史的檢驗。
同志們，加快新型城鎮化建設步伐，是黨的向全黨全國人民描繪的宏偉藍圖，是加快我縣經濟社會發展的重要舉措，讓我們按照縣委、縣政府的總體部署，紮實工作，攻堅克難，努力開創我縣城鄉建設嶄新局面!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇3
同志們：
經縣委、縣政府研究同意，今天我們在這裏召開 20xx年全縣新型城鎮化推進暨住建國土工作會議。 今天會議的主要任務是貫徹落實全省、全市國土、住建工作會議精神及全縣“兩代”會、經濟工作會議精神，對“”及 20xx年全縣國土、住建工作進行回顧總結，對20xx年全縣國土、住建工作進行安排部署。 剛纔， 張雄、黃波、胡偉同志分別作了工作報告 ，我代表縣政府與各鄉(鎮)政府簽訂了工作目標責任書。從今天安排部署的工作來看，這次會議明確的任務重，要求的時間緊，涉及的內容多，只有多個方面共同努力，才能確保目標任務全面完成，請大家緊盯目標，抓好落實。下面，我講三點意見。
一、取得成績值得肯定
20xx年，全縣住建國土系統在縣委、縣政府領導下，真抓實幹，務實有爲，取得了前所未有的成就，爲全縣經濟社會提速發展、後發趕超作出了新貢獻，爲全面建成小康社會奮鬥目標打下了堅實的基礎。得到了廣大人民羣衆的認可和社會各個方面的肯定。
(一) 新型城鎮化建設 提速增質
一是 今年3月，成立了縣新型城鎮化綜合試點工作領導小組，由徐德祥書記和王永勝縣長任領導小組組長，相關縣級領導擔任副組長，縣直有關單位負責人爲成員，由分管城鎮建設副縣長擔任領導小組辦公室主任，縣 政府辦、發改局、民政局、建設局、國土局、財政局、公安局等單位負責同志兼任辦公室副主任，辦公室其他組成人員從有關鄉鎮和縣直有關部門抽調 。
二是 提出了 “全域紫雲、產城互動、景城一體、城鄉統籌”和 “一城兩星”的城鎮組團格局。 傾力打造“五型”山地特色城市，切實推進城鄉一體化、產城互動化、城鎮人本化、農民市民化、鄉村美麗化。
三是 建成了 生態鄉鎮格凸河示範小城鎮 、紫雲公園、 松林公園、海子水上公園、紫雲莊園 、紫雲硐佛教文化公園 等六大城市公園 ;建成了 集商業、居住、旅遊、生態爲主體功能的翔宇城市之光、麒龍廣場等一批城市綜合項目 ; 新建了松山大道、海子大道、南環路等8條城市快道 ;建成了具有民族圖騰意義的亞魯王文化廣場、羊場紅色文化公園等文化活動場所。
四是 注重 改善民生，着力提升城鎮化建設實效 ，我縣 城區人口從20xx年的4.5萬人增長到現在的8萬餘人，城鎮化率從15.42%提升到38.33%， 20xx年上報城鎮化率爲44.06%， 城鎮規模和承載力大幅提升。按照“以城帶產”的思路，結合“四化”同步戰略，相應規劃了商業帶動型、旅遊發展帶動型、石材產業帶動型、山地高效農業帶動型等各具特色的小城鎮，有效促進了工業、農業、旅遊業的轉型升級。打造了火花低熱河谷早熟蔬菜產業園區、格凸河觀光農業示範園區、壩羊生態茶葉示範園區、達幫葡萄山地特色示範園區4個省級產業示範園區和一大批鄉鎮農業示範園區，延長了產業鏈，提升了附加值，促進了農業增產、農民增收;建成了格凸河鎮格丼村、壩羊鄉大坡村等一批省、市級示範新農村，鎮村互動成效顯著，羣衆生活環境明顯改善。
(二)住房城鄉建設成就斐然
一是 住有所居工作實現增比進位。20xx年，全縣新開工各類保障性住房共2974套，完成任務數的100%，共獲得上級補助資金1.2628億元。按照國家保障性住房工作的重大調整，積極推進棚戶區改造工作，改造棚戶區1734戶。全縣完成農村危房改造工程2406戶，累計投入資金1.08億元。
二是 城鎮基礎設施建設不斷完善。20xx年完成城建基礎設施投資27.97億元，城市品位大大提升，城市公共服務體系全面升級，羣衆滿意度大幅提高。成功承辦了安順市第五屆新型城鎮化推進暨小城鎮建設發展大會，城市建設得到省市領導的高度評價和充分肯定。
三是 城鄉統籌共同發展。經過努力爭取，水塘鎮成功升級省級示範小城鎮，水塘示範小城鎮實施“8+X”項目15個，完成示範小城鎮項目投資4.83億元，對我縣城鎮建設起到了積極的示範帶動作用。積極做好六項行動計劃，完成小康房建設430戶，並加強美麗鄉村基礎設施建設，按照市委市政府年初實現鄉鎮污水垃圾全覆蓋的要求，不斷加強督促檢查。
(三)國土資源管理工作亮點紛呈
一是 耕地保護有亮點。縣人民政府研究出臺了《紫雲自治縣千畝以上壩區耕地保護管理辦法》，耕地保護力度得到加大，這在全市屬於首家，得到了市人民政府的肯定。土地整治納入政府目標管理，年度內實施了火花二期等5個高標準基本農田建設項目，完成20xx年以前(含20xx年)實施土地高標準基本農田建設項目的驗收，全縣耕地質量得到進一步提升;實施土地開發項目17個，新增耕地指標3056.66畝，在保障建設用地佔補平衡的前提下流轉指標1050畝，收益1155萬元。
二是 用地保障有亮點。在全縣沒有建設用地紅斑的情況下，努力拓展用地空間，組織上報1個批次農村建設用地指標報件;在嚴控建設用地指標的大環境下，爭取到市級調整下達我縣城鎮村工礦建設用地指標180公頃，爲全縣近三年急需落地的141個建設項目解決了用地問題。
三是 資源管理有亮點。在全縣啓動了農村集中居住用地規劃工作，縣人民政府出臺了《紫雲自治縣農村集中建房工作方案》，全縣12個鄉鎮中有11個鄉鎮建立了集中建房示範點(板當未建立示範點)，工作有了實質性的進展。對歷年來過期、失效和未履行礦產資源管理義務的採礦權全部登報公告關閉註銷，這在全縣爲首次;完成非煤礦山整合工作，全縣非煤礦山採礦權從74宗減至24宗，礦山管理進一步規範。
四是 地災防治有亮點。20xx年繼續保持了全縣無因地質災害導致人員傷亡和重大財產損失的事故，縣國土局通過與地質作業單位合作，對全縣地質災害隱患點進行了全面覈查，覈減無變化或無威脅地質災害隱患點22處，全縣地質災害隱患點從20xx年末的162處降至20xx年末148處(20xx年新增8處)，改寫了全縣地災隱患點建立臺賬以來只增不減的歷史。完成地質災害防治高標準“十有縣”建設，在沒有項目支撐情況下投資106萬元松山鎮磨南村廉租房後山崩塌應急治理工程，組織申報獲批白石巖巖上片區地質災害連片治理項目(批覆治理資金760萬元)。
五是 國土改革有亮點。完成全縣鄉鎮國土規劃建設管理機構改革，全縣12個鄉鎮均組建了國土規劃建設管理委員會和管理站並掛牌開始工作，縣國土、住建行政主管部門將相應的管理職責職權通過下放、委託等方式賦以鄉鎮履行。完成全縣不動產統一登記機構組建並開展工作。
以上成績的取得，是市委、市政府和縣委、縣政府正確領導的結果，是市住房和城鄉建設局、市城鄉規劃局、市國土資源局等市有關部門大力支持的結果，是縣各鄉鎮、各部門(單位)大力支持和幫助的結果，也是全縣住房城鄉建設和國土系統幹部職工辛勤努力和共同奮鬥的結果。在此，我謹代表縣政府一併表示衷心感謝。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的問題和不足。 一是 新型城鎮化還處在探索階段，在項目、政策和資金的整合上還需進一步加強，產業帶動能力弱; 二是 城市規劃的前瞻性、科學性不夠，城市功能不夠完善，對違規建設查處力度不夠; 三是 土地、礦產節約集約利用不夠，依法用地和用礦意識淡薄，地質災害點多面廣; 四是 少數幹部不作爲、慢作爲、亂作爲現象依然存在。以上存在的問題和不足，需要在下步工作中切實加以解決。
二、明確新目標、把握新定位、突出新重點
今年是“十三五”規劃目標的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。住房和城鄉建設、國土資源管理工作進入了重要轉折期和提升期。全縣上下尤其是住建、國土系統，必須提升理念、提升標準，各項工作必須細化、實化、具體化，進一步推進工作上水平。
20xx年我們面臨的主要目標是：
(一) 把握着力點推進新型城鎮化，統籌城鄉發展
一是 繼續打好 “一二四” 攻堅戰， 紮實 推進新城區 、 小城鎮和新農村建設。 完成 392套公租房項目建設，其中：四大寨鄉100套、貓雲園區110套、水塘182套。完成4362戶農村危房改造任務。完成3599戶棚戶區改造任務。其中：金菜園片區176戶，團坡片區337戶，水塘片區336戶，猴場片區48戶，白石巖片區916戶，四大寨片區434戶，貓營片區465戶，板當片區39戶，大營片區518戶，達幫片區298戶，火花片區18戶，壩羊片區14戶。 二是 加快產業支撐，帶動城鎮快速發展。圍繞產業結構規劃佈局，積極拓展融資渠道，重點抓好石材等支柱產業， 全力打造好公路沿線觀光農業和鄉鎮特色農業示範園，大力發展蔬菜、茶葉、核桃、紅芯薯、精品水果、中藥材等特色經濟作物 ，抓好旅遊產業化， 逐步形成以格凸河爲龍頭，民族民間文化和民族鄉村旅遊爲補充的旅遊產業格局。 三是 要加快推進 鄉鎮行政區劃調整 工作，完善鄉鎮 公共基礎服務設施，提高服務能力。 四是 推進土地、財政、教育、就業、醫療、養老、住房保障等配套改革，促進基本公共服務均等化。
總而言之，今年的住建工作要着重抓好幾件事：1. 棚戶區改造;2. 公租房建設;3. 農村危房改造;4.鄉鎮級以上的環境衛生綜合治理;5. 住建、國土、規劃職能機構劃轉，各鄉鎮黨委、政府要認真履職;6. 加大“兩違”執法打擊力度，嚴格控制亂搭亂建，今年的“兩違”要納入年終目標考覈。7. 加快城鎮基礎設施建設力度，啓動新城區北部路網、排洪溝建設。
(二) 突出重點做好新常態下國土資源管理工作
一 是 重點做好 耕地保護。 執行最嚴格的耕地保護制度， 切實履行耕地保護主體責任，確保20xx年末全縣耕 地 保有量和基本農田面積不減少，耕地紅線不突破。 二是 重點做好用地保障。 加大向上爭取的力度， 積極爭取上級支持，解決建設用地指標。 三是 重點做好礦山管理。 要繼續做好非煤礦山整合工作，同時 做好已註銷、關閉礦山的監督檢查工作，完成礦山恢復治理工作任務。 四是 重點做好地災 防治。強化監測預警、防災演練、巡查排查、應急值守、應急處置和宣傳培訓， 築牢縣、鄉、村(組) 三 級防災網絡 ， 全面完成 20xx年度治理項目， 啓動實施 20xx年度 治理項目。 五是 重點做好執法監管。要嚴格執行《紫雲自治縣千畝以上壩區耕地保護管理辦法》， 確保年 度 內 全縣 違法佔耕比例低於 10% ，實現“零約談、零問責”。 六是 重點做好扶貧攻堅。 結合國家大扶貧戰略行動， 優先保證易地扶貧搬遷和扶貧項目建設用地 ， 同步做好易地扶貧搬遷宅基地拆舊復墾方案，簽訂協議，並抓好落實;統籌安排好土地整治、高標準農田建設、地質災害搬遷和城鄉建設用地增減掛鉤等項目和資金，支持貧困地方基礎設施建設，建設用地增減掛鉤土地收益用於易地扶貧搬遷 ，完成“ 爲就地脫貧人口每人整治1畝優質農田 ”的目標任務 。
三、貫徹新理念、落實新舉措、邁上新臺階
20xx年我們面臨的任務依然繁重艱鉅，實現上述目標，必須突出抓好一下幾個方面的工作：
(一)持續創新，不斷增強發展動力
一是 要創新工作方式。省、市對我們的要求是嚴格的，是高標準的。我們只有不斷創新工作手段，夯實業務基礎，注重把握住方向、準確地定位，理清工作思路、科學謀劃佈局，形成以保障和促進科學發展新機制爲主線、以頂層設計和基礎工作爲支撐的總體工作佈局，才能抓住新機遇，戰勝新挑戰。 二是 要創新投融資方式。 從需求側來看，投資仍然是拉動我縣經濟增長的主要動力，要進一步創新投融資方式，吸引金融機構、社會資本及相關企業參與，形成政策支撐、金融機構融資支持、社會資本及相關企業積極參與的新型城鎮化投融資模式。德貴副省長明確要求：要在示範試點上崇尚創新，要在投融資方式上崇尚創新。這對於我們探索多元化可持續的投融資模式，解決項目資金問題，提出了要求，明確了方向。 三是 國土資源要由常規管理向創新驅動轉變。要深入推進資源節約集約利用，加強建設用地批後監管和動態巡查，調整建設用地結構，加大對閒置土地的清理和處置力度，加強礦產資源節約集約和綜合開發利用。穩妥推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權、經營權“三權分立”，積極推進農村宅基地、集體土地所有權、使用權及房屋產權等確權登記工作，進一步明晰農村土地、房屋等不動產產權歸屬，探索增加農民財產性收入新途徑。
(二)注重協調，推動城鄉統籌發展
一是 在城市發展上注重協調。以城市綜合體建設作爲發動機，配置完善周邊市政設施和公共服務設施。 二是 在小城鎮建設和新農村建設上注重協調。進一步豐富“ 四在農家·美麗鄉村 ”內涵，全面提高新農村建設水平，努力解決好城鄉統籌發展“最後一公里”問題。要把新型城鎮化建設與落實大扶貧結合起來，提升貧困鄉村自我發展能力，提升新型城鎮化建設的質量和水平。 三是 將城鄉建設由粗放型向精細化轉變。要強化城市地下“生命線”工程建設管理，保障城市安全運行，提高城市綜合承載能力。
(三)多措並舉，推進房地產“去庫存”工作
深刻認識去庫存是房地產工作的當務之急，進一步用好公積金政策，促進房地產市場持續健康發展。繼續推進貨幣化安置，努力提高安置比例。 20xx年，力爭我縣貨幣化安置率達到50%以上，同時，要千方百計提高分配入住率。
(四)倡導綠色，促進人與自然和諧
一要 在環境保護上倡導綠色，大力推進城市生態環境修復，着力改善農村人居環境，整合“ 四在農家·美麗鄉村 ”基礎設施六項行動計劃，集中整髒治亂，改善人居環境。努力使青山常在、碧水長留，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 二要 在產業發展上倡導綠色。大力推進建造方式創新，促進新型建築建材業做大做強，積極推廣鋼結構建築、綠色建築建材，倡導發展現代木結構建築。 三要 在文化傳統上倡導綠色。要突出地方民族特色，增強人文感召力，做好山水文章，保護好民族村寨和傳統村落等文化元素，傳承好傳統文化，讓山村與城鎮、自然與人文美美與共。
(五)強化城鄉規劃監管，全面提高新農村建設水平
着力提高城鄉規劃建設管理水平，強化國土建設管理站的作用，優化城市發展環境、形成責任明確、領導有力、措施到位、運轉有序的城鄉規劃建設管理工作機制，嚴厲打擊違法用地和違法建設行爲、努力實現城鄉規劃建設和城市管理的科學化、制度化和規範化，走出一條符合紫雲實際和時代要求的城鄉發展之路。
(六)加強協調配合，增強工作合力
住建國土工作關係經濟社會發展大局，關乎人民羣衆切身利益，所涉環節較多，與發改、財政、環保等諸多部門關係緊密，要加強與相關部門的良好協作，主動協調，無縫對接。各部門(單位)要進一步增強大局意思和協作意識，牢固樹立“一盤棋”的思想，既各司其職，又密切配合，合力推進工作朝着既定目標發展。
(七)加強法治建設，提高依法行政能力
強調指出：貫徹羣衆路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。從近年的反腐敗鬥爭情況來開，住建國土屬於高危行業，出事最多。我們要圓滿完成20xx年的各項工作，打好“十三五”開局戰，需要我們住建國土部門的廣大幹部職工持續轉變作風，持續提高依法辦事能力。 一是 嚴格落實責任，深刻認識黨風廉政建設主體責任的極端重要性和緊迫性，真正把擔子扛起來，以身作則，認真貫徹“三嚴三實”要求，任何時候都不能“破底線”、“闖紅燈”。強化質量終身責任，嚴格落實工程質量終身責任和安全責任有關規定。要強化安全生產監督執法檢查，繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故爲重點內容的專項整治。 二是 加強制度建設。堅持問題導向、破立結合，加快建立和完善有關制度規定，用制度約束權力，用制度管人、管事。 三是加強法治文化建設。做到尊法於心、學法於腦、守法於紀、用法於行，做法治的忠實崇尚者、積極踐行者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
(八)加強新聞宣傳，營造良好氛圍
住建國土工作政策性強，要求我們必須要熟悉政策，掌握上情和下情，採取多種形勢，在全社會廣泛宣傳住建國土政策，引導社會各界和廣大羣衆積極支持、參與和監督。充分發揮先進典型的示範引領作用，在平常工作中挖掘典型、塑造典型，用典型鼓舞人心、推動工作。對工作推進遲緩、執行不力的典型予以曝光，並限期整改落實。
春節將至，要切實做好建設領域安全生產、清理拖欠款及農民工工資等工作。確保行業穩定和社會和諧。
同志們，“十三五”及20xx年全縣住建國土工作“衝鋒號”已吹響，做好住建國土工作，責任重大，任務繁重。我們要以“扣扣子”、“釘釘子”的精神狠抓工作推進和落實，爲全縣經濟社會提速發展，後發趕超，同步小康作出新的貢獻。
最後，值新春佳節即將到來之際，恭祝大家新年快樂、工作順利、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇4
同志們：
經省委、省政府同意，今天召開大型國有企業黨建工作會議。會議的主要任務是深入學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會精神，傳達貫徹省紀委九屆三次全會精神，全省組織部長、宣傳部長和統戰部長會議精神，總結20xx年大型國有企業黨建工作，表彰先進，交流經驗，安排部署20xx年大型國有企業黨建工作。
這次會議有很重要的意義，是一次領導很重視的會議。省委、省政府領導對開好這次會議很重視，特別是春明同志，專題聽取彙報，要求我們把會議開好。最近，省委帶隊，深入基層調研黨的建設工作，對開好這次會議將起到推動和促進作用。是一次準備很充分的會議。根據春明副省長的要求，會前省國資委黨委組織5個專班，深入15家企業，進行了爲期半個月的調查研究，總結了一批典型。這次會議印發了21家企業的經驗交流材料，希望大家認真學習借鑑。是一次要求很明確的會議。春明副省長要求我們以改革創新精神抓好黨的建設，通過加強和改進國有企業黨的建設，爲國有企業加快發展，做大做強提供堅強的政治保證和組織保證。
我講四個問題。
一、取得的成績
20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在省直各部門的大力支持下，在企業各級黨組織和廣大黨員幹部的共同努力下，大型國有企業黨建工作取得了令人可喜的成績，主要表現在五個方面。
一是黨的基層組織建設紮實推進。目前，黨的日常工作歸口省國資委黨委管理的企業83家，這些企業共設立基層黨組織14076個，有黨員273449名。20xx年，我們着力推進黨的基層組織建設，做到哪裏有黨員，哪裏就有黨的組織，哪裏有黨的組織，哪裏就有上級，哪裏有黨的組織，哪裏就有黨的活動。中國葛洲壩集團公司、中國建築第三工程局、中交第二航務工程局有限公司、中鐵十一局集團有限公司等企業結合施工建築行業流動分散的實際，堅持“黨組織建立在項目上、黨員作用發揮在項目上”的原則，大力實施項目黨建工程，推進了黨的基層組織建設。湖北省電力公司充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，在今年年初抗雪救災工作中，有近100名搶險現場員工向黨組織遞交入黨申請書，8名黨員在抗雪救災的一線火線入黨。在搶修鹹夢線的戰鬥中，1000多名共產黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪裏，我們就到哪裏。”哪裏有困難，哪裏就有黨員，黨員的先鋒模範作用在抗雪救災中得到充分體現。三環集團公司在企業改制重組中，堅持無論企業怎麼改，黨的基層組織建設不削弱。武漢汽標廠有475名黨員，企業面臨解散清算，這些黨員怎麼辦，是企業改制需要研究和處理好的第一件事。三環集團公司黨委積極和關山街工委協商，及時將這些黨員的組織關係轉往關山街工委落戶，保證了企業改革的順利推進，也使黨的基層組織建設得到了落實。
二是黨員隊伍建設有聲有色。去年很重要的一項工作就是深入學習黨的xx大精神，鞏固發展先進性教育活動成果，使黨員長期受教育，永葆先進性。省國資委黨委管理的83戶企業共投入20xx多萬元，舉辦各種類型培訓班5300多場次，把27萬黨員普遍輪訓了一次。xx屆中央候補委員、中國三江航天集團公司黨委書記劉石泉同志參加完xx大回漢後的第一件事，就是在國有企業領導人員座談會上作學習貫徹黨的xx大精神輔導報告，大家聽了後，感到收穫很大。武漢鋼鐵(集團)公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團有限公司等企業開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實踐活動，大力開展黨員扶貧幫困活動，黨員和困難職工結對子，提出了“三個不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學，不讓一名職工生活在當地貧困線以下”，密切了黨羣幹羣關係。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災中涌現了許多可歌可泣的先進事蹟，有一名老黨員，高燒39度還堅持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫請戰書，堅持要上前線，有一名老黨員在恩施山區連續工作17天，餓了，吃方便麪，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當地羣衆說：“黨員就是不一樣啊，戰爭年代豁得出來，平常時期看得出來，危難時刻衝得出來。”
三是領導班子建設卓有成效。去年，我們主要抓了創建“四好”領導班子活動。創建“四好”領導班子活動被評爲20xx年全省黨建十件大事之一。東風汽車公司20xx年開展了創建三星級領導班子活動，20xx年上升到四星級，今年將開展五星級領導班子創建活動，並且由集團創建延伸到子企業創建，逐步升級，依次循環，層層推進，層層提升，得到了國務院國資委黨委的充分肯定。由於領導班子建設抓得好，生產經營上了一個大臺階。去年銷售汽車113萬輛，實現利潤73億元，今年將向年產汽車120萬輛、實現利潤80億元奮鬥。50年一遇的雪災對企業領導班子是一個嚴峻的考驗。3月30日，省委、省政府召開全省抗雪救災總結表彰大會，有11戶企業被省委、省政府授予“全省抗雪救災先進集體”稱號，9名同志被授予“全省抗雪救災先進個人”稱號。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機場集團公司、湖北省煤炭投資開發有限公司等企業領導班子在抗雪救災工作中表現得非常優秀，衝鋒在前，靠前指揮，開拓進取，敢打硬戰。武漢鐵路局主要負責人前前後後一個月，現場指揮，加強調度，使全省電煤庫存由3天增加到13天，使最高峯時滯留車站旅客17萬人安全、及時回家過年。羣衆評價他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風采”。
四是精神文明建設蓬勃開展。加強企業宣傳思想政治工作，加強企業羣團組織工作，發揚職工主人翁精神，加強企業精神文明建設，弘揚企業文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團公司黨委書記、董事長張斌的先進事蹟。112個企業被省委、省政府命名錶彰爲省級(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國長江航運(集團)總公司、中鐵大橋局集團有限公司也是全國表彰的廠務公開先進單位，在全國都是很有影響的。中國長江航運(集團)總公司有130年的歷史，20xx年前長期虧損，當時是中央企業196家中的15家特困企業之一。這幾年通過抓精神文明建設，堅持以人爲本，企業變化非常大，去年的資產規模達到了400億元，營業收入達到250億元，利潤達到11億元。
五是反腐倡廉建設力度加大。注重源頭治腐，強調廉潔從業，規範產權交易，治理商業賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產權交易達到582億元，增值率19.6%，交易量居全國第四，省出資企業產權交易進場率100%。實施效能監察1200個項目，減少投資、節約採購資金、收回應收款超過15個億。武漢鋼鐵(集團)公司構建懲防體系，“六抓六防”的經驗上了《中國監察》雜誌，受到國務院國資委紀委賈福興書記的充分肯定。江漢石油管理局堅持落實反腐倡廉責任制，分級負責，分工負責，分項負責，做到全覆蓋，紮紮實實推進反腐倡廉建設，職工對企業抓反腐倡廉工作的滿意率達到98%以上。
二、積累的經驗
值得總結的有三個方面的經驗。
一是圍繞中心抓黨建。堅持“兩手抓，兩手硬”，實現“兩結合、兩促進”，不搞兩張皮，不搞空對空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團)公司創造了思想政治工作“三融入”的經驗，融入到經濟工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實際中，公司去年銷售收入達到801個億，利潤93個億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責任制評價體系、黨員先進性量化評價體系，將這兩個評價體系納入到業績考覈體系當中去。這次調研組到大冶有色金屬公司調查，大家覺得經驗非常好，企業20xx年的銷售收入只有100個億，20xx年達到163個億，利稅接近10個億。圍繞中心抓黨建，融入進去了，黨建就抓得好，促進了企業的經營管理，促進了企業又好又快地發展。
二是突出重點抓班子。黨建要抓好，班子是重點。班子興、企業興，班子強、企業強。去年有32家企業被授予“全省國有企業‘四好’領導班子創建活動先進集體”榮譽稱號。中南電力設計院在集團公司的6家電力設計院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團公司很高的評價。領導班子具有凝聚力，才能產生戰鬥力，戰鬥力促進生產力，這樣纔有競爭力。
三是創新方式抓典型。我們堅持用典型帶動一般，用典型推動工作，用典型創新方式。去年以來，我們總結推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風汽車公司創建“四好”領導班子的典型，武漢鋼鐵(集團)公司“三融入”的典型，中國長江三峽工程開發總公司加強企業精神文明建設的典型，中國長江航運(集團)總公司加強企業文化建設的典型，武漢鐵路局發揮領導班子在抗雪救災中作用、服務地方經濟的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個考評體系”的典型，江漢石油管理局落實責任、抓好反腐倡廉建設的典型，湖北省能源集團有限公司加快企業發展、增強企業責任感的典型，這些典型都很有說服力。去年，湖北省能源集團有限公司引進長江電力戰略投資31個億的資金後，發電量增加了30%，前年利潤只有6100萬元，去年的利潤達到5.32億元，增長7.72倍，去年投入近一個億，建設鄂州電廠脫硫裝置，節能減排。投入近3000萬用於清江的防洪抗災和安置庫區移民，企業的社會責任感大大增強。
三、存在的問題
有三個方面的問題應該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。
一是少數企業思想上有不重視的問題。思想上淡化、機構上弱化、工作上一般化。有一箇中等規模的企業，機關有30人，但是整個企業黨建工作只有2個人抓，兩個人的年齡加起來105歲，去年還有一個人住醫院半年，這談得上重視嗎?
二是工作上有不平衡的問題。中央企業好於省屬企業，規模大的企業好於規模小的企業，效益好的企業好於生產經營困難的企業。
三是少數同志方法上有不適應的問題。計劃經濟的色彩濃了一點，生搬硬套的東西重了一點，無的放矢的東西多了一點，空對空，兩張皮，習慣於老生常談，缺乏與時俱進，缺乏黨建工作方式上的生機與活力。
四、今年的要求
做好今年的國企黨建工作，要重點抓好以下四個方面。
第一，提高重視黨建的認識。黨要管黨，從嚴治黨。具體到國有企業黨建，要從四個方面提高認識。一是共產黨執政能力建設的重要基礎。黨有兩大建設，一個是執政能力的建設，一個是先進性的建設。把這兩個建設抓好了，我們黨就可以長期執政，可以永葆青春。黨的基層組織建設，機關一塊、農村一塊、社區一塊、學校一塊，國有企業也是很重要的一塊，是共產黨執政的重要基礎。基礎不牢，地動山搖。二是國有企業的一大優勢。辦企業，可能只有中國的企業纔有黨的建設問題，這是我們的一大優勢。韓國三星公司在天津的一家企業，老闆用員工就首先挑中國共產黨黨員。他說：中國共產黨黨員有兩條，第一條忠誠，第二條能吃苦。外國老闆都尚且知道中國共產黨黨員有這種優勢，我們更要充分發揮黨員的先進性。三是搞好國有企業的政治保證。要搞好國有企業，黨的建設是政治保證。充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，企業做大做強就大有希望。四是推動科學發展的強大動力。我們國有企業要科學發展，要又好又快，要保值增值，靠什麼?靠加強黨的建設。
第二，明確落實黨建的任務。20xx年國有企業黨建任務很重，要突出重點，抓住關鍵。強調五個方面的重點。
一是以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲重點，推進黨員隊伍建設。開展學習實踐科學發展觀活動，中央正在搞試點，這是繼“三講”、先進性教育活動之後又一次黨內集中學習活動，是我們今後黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統一部署，深入開展學習實踐科學發展觀活動，把握科學發展觀的思想內涵、精神實質和根本要求，增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
二是以鞏固和發展先進性教育活動成果爲重點，推進黨的基層組織建設。要建立長期受教育、永葆先進性的長效機制，具體來講就是要落實省委關於長效機制建設的四個配套文件。今年省委將命名錶彰“企業黨建十面紅旗”，省國資委黨委將表彰100個先進基層黨組織、100名優秀共產黨員、100名優秀黨務工作者。企業黨組織要廣泛開展創先爭優活動，通過這個平臺，增強企業黨組織的影響力、凝聚力和戰鬥力。
三是以創建“四好”領導班子爲重點，推進企業領導班子建設。去年創建“四好”領導班子活動卓有成效，今年要再接再厲，健全考評體系，完善考覈辦法，深化創建活動。今年要強化作風建設，強化“雙向進入，交叉任職”，強化人才強企戰略。中交第二航務工程局有限公司“把黨員培養成優秀人才，把優秀人才培養成黨員”的經驗是創建活動中很好的方式方法。
四是以構建和諧企業爲重點，推進企業精神文明建設。企業是社會的細胞，要以講文明、促和諧爲主題，開展和諧企業、和諧廠區，和諧車間、和諧班子、和諧家庭創建活動。加強企業文化建設，發揮羣團組織作用，加強對工會工作的領導，推進創建“青年安全生產示範文明崗”、青年文明號、青年志願者、青年突擊隊等青工品牌活動，開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動，發揮統戰成員作用，樹立報效國家、服務社會、回報股東、關愛職工的企業形象。
五是以嚴格執行“七不準”規定爲重點，推進反腐倡廉建設。“七不準”規定是中紀委對國有企業領導人員提出的要求。要深入開展企業領導人員廉潔從業教育，督促企業領導人員自覺遵守“七不準”規定，使“七不準”的要求落到實處。前不久我們召開企業反腐倡廉工作會議，分析了國有企業發案特點，國有企業的發案率居高不下，儘管我們下了很大的工夫，形勢還是很嚴峻，表現在三個方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業的一把手在全省經濟案件中的犯案率達到37.5%;第二，窩案、串案的現象比較普遍;第三，企業改制、產權交易、招標投標、項目建設、關聯交易、物資採購是發案的高發領域、多發部位。當前，國有企業反腐倡廉還出現了一些新的特點，有的不再直接表現爲赤裸裸的金錢交易，出現了腐敗期權化、曲線賄賂、非物質利益賄賂的情況。我們國企領導人要想幹事、能幹事、幹成事，最後還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準”的要求，規範企業領導人員的行爲。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，後悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。
第三，創新推進黨建的方法。要以改革創新精神抓好國有企業黨的建設。湖北多福木業集團發展有限責任公司總結的三句話很深刻：國企黨建要在貼近上想辦法，在服務上下功夫，在滲透上花精力。要貼近羣衆，貼近員工，貼近思想實際;要服務生產，服務經營;要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個結合，一個是理性思考與實踐探索相結合，一個是抓先進典型和抓薄弱環節相結合，一個是發揮黨建政治保障作用和發揮市場配置資源的作用相結合。只有與時俱進，纔能有血有肉。我們不僅要在生產經營上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國葛洲壩集團公司有1.8萬多名黨員，他們把黨員分成骨幹類、在職類、無職類、困難類、流動類五種類型，根據不同類型進行有針對性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所爲。過去是要求黨員做什麼，現在是黨員需要我們做什麼，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過創新，形成理論成果、實踐成果和制度成果。繼續深入地開展黨員示範崗、黨員先鋒工程等活動，把黨員的示範崗融入到生產建設中去。針對當前的新形勢、新情況、新問題，要創新方式方法，這樣才能收到實際效果。
第四，完善加強黨建的機制。要抓好四個落實，一是工作責任落實。黨委書記要認真履行黨建第一責任人的責任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書記要履行好直接責任人的責任。春明副省長爲我們做出了榜樣，向他彙報黨建工作，請他講話，他說我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國建築第三工程局一公司把ISO9000質量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實際上是一種責任的體現和落實。黨建工作並不是看不見、摸不着，虛無縹緲的東西，是看得見、摸得着的。二是工作機構落實，黨務工作機構要納入企業管理機構。這是東風汽車公司創造的經驗——“兩公開、兩納入”，黨的組織和機構公開掛牌、公開活動，黨務工作人員納入編制，黨務工作經費納入預算。我們也不片面要求企業黨羣班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個事，總要有個機構來抓這項工作。三是工作人員落實，黨務工作人員要納入企業管理人員管理編制，黨務幹部素質的提高要納入企業幹部隊伍建設規劃。我們實施“1315工程”，開展各種各樣的培訓，也有黨務幹部的學習和培訓，從事黨務工作的同志要有能力、有水平、有素質、有形象才行。四是工作經費落實，黨組織的活動經費要納入企業管理經費預算。武漢鐵路局規定每年黨組織的活動經費佔職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬元給基層黨組織訂黨報黨刊，購買書籍，這就有保障。我們不說0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經費開展這項工作。
這次會議主要是學習貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會精神，傳達貫徹省委相關部門的專項會議精神。我們要學習領會春明副省長的講話內容，在已經取得成績的基礎上，再接再厲，乘勝前進，把國有企業黨的建設抓得更好，爲國有企業發展壯大提供堅強的政治保證和組織保證。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇5
同志們：
今天會議的核心內容是落實市委17號文件。家鬆同志做了具體安排，楊光副廳長對我市規劃工作提出了很好的指導意見和要求，待會春城同志還要作重要講話，大家要認真落實。下面，我結合這次城鄉規劃管理體制改革，講三點意見。
一、切實抓好規劃的體制改革
當前，以規劃爲龍頭深入推進城鄉一體化，核心問題是要加快轉化爲行動。爲此，市委、市政府作出了改革城鄉規劃管理體制的決策，專門下發了《關於改革城鄉規劃管理體制的意見》，目的就是要通過城鄉規劃管理體制改革，切實解決好當前城鄉建設與發展中規劃滯後、城鄉分治、監督缺位等問題，實現城鄉規劃編制、實施和監督管理工作滿覆蓋，保證城鄉規劃的戰略引導和綜合調控作用得到充分發揮。
第一，要率先做好市級規劃管理機構改革。這次規劃管理體制改革，要從上到下，整體聯動，市規劃局要按照市委17號文件要求，確保規劃管理體制改革到位。要根據改革職能調整變化情況，迅速建立健全管理機構，充實完善機構編制人員，理順內部管理關係和工作流程，儘快進入工作狀態。規劃執法監督局成立後，規劃執法監督工作要開好頭、起好步，工作上水平、見成效，通過嚴格監督、嚴格執法來樹立規劃的權威性。
第二，儘快延伸做好各區(市)縣的改革。各區(市)縣要高度重視本次改革工作，切實按照市委17號文件要求，精心組織，積極推進。要儘快組建區(市)縣規劃行政管理機構，其中城市規劃區內的區、縣要單獨組建規劃行政管理機構，以適應規劃管理體制改革的總體要求。要積極幫助市規劃局派駐區(市)縣規劃督察專員辦公室的組建，並儘快做好派駐鎮(鄉)的規劃助理員工作，選拔一批政治強、業務精、作風正、素質高的幹部深入到城鄉建設的第一線，加強對鎮(鄉)規劃實施監督管理，管住規劃，管好規劃。
第三，積極做好支持改革的配套工作。城鄉規劃管理體制改革涉及面廣，需要各相關部門的支持和配合。市組織、人事、編制、財政、國資、監察、建設、市容、城管執法等部門要認真履行職責，密切配合，做好體制改革的具體實施工作，確保規劃的組織機構落實、人員編制落實、經費保障落實。
二、切實加強規劃的科學管理
從一定意義上說，城市規劃就是“城市憲法”，規劃一經制定，就要剛性執行。今年要在去年完成成都高新區和19個區(市)縣分區規劃基礎上，加快編制中心城以外14個區(市)縣政府所在地和30個重點鎮的控制性詳規，儘快啓動市域12390平方公里測量控制網的擴建工作，實現全市域規劃編制、實施、監督管理滿覆蓋。
第一，加強城區規劃的監督管理。規劃不是橡皮圖章，而是資源、產業、基礎設施科學配置的一種機制。現在，主城區的控制性詳規都是有的。但是，有的城市建設就沒有嚴格按照規劃來實施，破壞了景觀不說，還浪費了城市資源。這暴露出規劃執行亟待加強管理。在城市建設中，凡是新建項目都要按照規劃進行建設，所有未經審批的違規建築項目要進行全面清理，不按規定拆除的必須限期整改。今年要組織兩次大規模的規劃監督大檢查，其中對城區規劃管理特別是建設單位的建設行爲，要作爲重點檢查內容，通過查辦一批典型案件來警醒人們“紅線不可逾越，違規必受追究”，堅決制止違法建設和夾道、佔道建設。同時，要從社會聘請人民規劃監督員，充分發揮人民規劃監督員的作用，完善規劃的公衆參與和社會監督機制。
第二，加強縣城和重點鎮的規劃管理。規劃管理權不得下放，擅自下放的要立即收回。各區(市)縣城鎮體系規劃、城市總體規劃、建制鎮總體規劃、村莊和集鎮總體規劃、開發區和風景名勝區規劃都必須經過市規委會審查同意，並按法定程序審批。各區(市)縣要自覺服從城鄉規劃的集中統一領導和監督檢查。在我市12390平方公里的行政區域範圍內，實行城鄉規劃的全方位集中、統一管理。重點鎮規劃要按照因地制宜原則，宜工則工、宜商則商、宜旅則旅、宜居則居，儘快形成規模和產業支撐，真正成爲縣域經濟發展的載體。
第三，加強村級規劃的管理。目前，我市村級建設中，比較普遍存在無視規劃的現象，對此，一定要加強管理。村級規劃不是可有可無的，是農村發展建設的前提和依據。要爲農村居民建房、修路、改水、改廁、整治農村人居環境提供優質的規劃保障服務。村級規劃包括一般建制鎮規劃，要突出特色和亮點，根據現有條件和實際情況，努力規劃建設形成一村一品的特色產業和村容村貌，吸引和引導農村居民有序集聚，使農民真正感受到推進城鄉一體化帶來的好處。此外，鄉村建設要保護生態環境，節約使用建設用地，嚴格保護耕地，使基本農田成爲大城市與衛星鎮之間、城鎮和鄉村之間永久性的生態隔離帶。
三、切實提高規劃編制質量
對任何一個區域，做規劃犯了錯誤，可能就會鑄成難以改變的後果，失掉髮展的機會。所以，各級政府都要把提高規劃編制質量擺在更加突出的位置，增強規劃工作的預見性、科學性和指導性。
第一，眼光要遠，理念要新。規劃編制沒有長遠眼光、先進理念，不是一步到位，建設就可能反覆折騰。編制一個好的規劃，不僅要立足當前，優化城市形態、完善城市功能;而且考慮城市可持續發展的未來空間，描繪出長遠發展的美好藍圖，充分體現人文化、集約化、現代化的特點，促進城市價值得到整體性提升。我們做規劃，就是要朝着這個方向努力，做到細緻而不乏大氣，周詳而不失格調，適用而不缺眼光，把科學發展觀和正確政績觀實實在在地貫徹到規劃工作上。
第二，考慮周密，精心編制。規劃沒有統盤考慮、不是配套到位，功能就可能難以發揮。編制一個好的規劃，不僅要突出重點、打造亮點，體現特色，而且要有利於合理佈局，節約資源，保護環境，還河流清水，淨城市空氣，樹優美風貌，把豐富城市建設藝術和文化內涵在規劃中體現，創造出現代文明與厚重歷史交相輝映的城市文化和城市風貌。我們做規劃，就是要朝着這個方向使勁，做到歷史和現實相吻合，亮點和配套相協調，統籌和兼顧相統一。
第三，力爭一流，打造精品。規劃沒有反覆比較，好中選優，不是一流水平，價值就難以充分體現。編制一個好的規劃，不僅標準要嚴，起點要高，而且要反覆比較，拿出精品，使之成爲最佳的發展選擇，經得起羣衆的檢驗、實踐的檢驗、歷史的檢驗。我們做規劃，就是要朝着這個方向下功夫，留下的是讚歎。
最後，希望市規劃局通過保持共產黨員先進性教育活動，着力抓好班子，帶好隊伍，切實將規劃和管理工作，做到科學高效，規範服務，讓羣衆放心，讓羣衆滿意，在全國爭創先進、爭創一流。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇6
各位領導，同志們：
今天，我們在這裏隆重召開全縣糧食工作會議，主要目的梳徹落實全省糧食工作會議精神，總結我縣年度糧食工作，分析當前形勢，部署年任務。首先，我代表縣政府向市糧食局局長和中儲糧直屬庫王主任親會議並作重要講話表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
會上，我們學習了糧食工作相關文件，劉局長作了一個很好的工作報告，對一批先進單位和先進個人進行了表彰。
應該說，近幾年全縣糧食工作成效顯著，企業經濟效益和社會效益明顯提高，糧食政風、行風建設不斷加強。年，縣糧食局榮獲全省糧食系統政風、行風建設優秀單位、企業綜合經濟效益先進單位、全省糧食系統廉政文化建設示範單位，縣糧食局直屬倉庫榮獲全國倉儲規範化管理先進單位等，這些成績的取得，與上級糧食主管部門的關心支持和全縣糧食系統全體工作人員的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表縣政府向工作在糧食戰線上的同志們致以親切的問候和崇高的敬意。
下面我就進一步做好全縣糧食工作講五點意見：
一、準確把握糧食工作面的新形勢
年，我縣糧食生產形勢良好，種植面積保持穩定，總產達108萬噸，連續3年突破百萬噸大關，連續7年實現豐產豐收，再次榮獲“全國糧食生產先進縣”稱號，這些都爲糧食工作奠定了堅實的基礎。但是我們也要清醒地看到，當前科學調控糧食供求平衡難度越來越大，糧食供求平衡調控，既要防止糧食短缺、供不應求、“米貴傷民”，威脅國家糧食安全，又要防止糧食價格走低、“穀賤傷農”，影響糧食生產穩定發展。客觀地說，糧食工作正面異常複雜的形勢和更加艱鉅的任務。
“”時期是深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。農業豎民經濟的基礎，糧食安全始終守系國民經濟發展、社會穩定和國家安全的全局性重大戰略問題。糧食部門必須把思想統一到縣委、縣政府對“”時期經濟社會發展的總體部署上來，深入分析糧食流通工作面的新形勢、新挑戰，進一步提高思想認識，準確把握工作重點，理清工作思路，堅定信心，迎難而上，不斷開創糧食工作新局面。
二、全面落實糧食工作責任制
抓好糧食生產，保障糧食供給，穩定糧食價格，既是實現經濟平穩較快發展的重要基礎，又受理通脹預期的主要內容。要健全完善部門分工負責、協同配合的工作機制，嚴格執行小麥、稻穀最低收購價政策和油菜籽等時收儲政策，確保各項強農惠農政策落實到位。一要高度重視糧食收購工作，認真分析糧食生產和流通形勢，全面完成上級下達的糧食收購任務，切實保護好農民種糧的積極性。二要認真執行國家糧食收購政策，指導國有糧食企業發揮糧食流通主渠道作用，規範多元市場主體入市收購，嚴格執行糧食最低收購價政策，抓好收購庫點、糧食質量、資金供應、安全存儲等環節，確保不出現農民“賣糧難”現象。三要提高“三農”服務水平，加大政策宣傳力度，及時將各項強農惠農政策傳達到基層，做到家喻戶曉。要進一步強化爲農服務意識，改善服務方式，提高服務質量，讓農民交上舒心糧，努力增加農民收入。四要加強儲備糧管理，保證數量真實、質量良好、儲存安全、管理規範。
三、確保市場有效供給和價格穩定
糧食是基礎性產品，糧價上漲，會帶動其它相關產品的漲價，從而可能引發一系列社會問題。因此，穩定糧食價格，確保市場有效供給，是糧食部門當前工作的頭等大事。一要充分發揮國有及國有控股企業主渠道作用。國有及國有控股企業豎家宏觀調控和小麥最低收購價收購政策執行的主要載體。多年來，我縣糧食購銷企業形成了比較完善的倉儲設施和購銷網絡，有一支具有豐富市場經驗的專業隊伍，有良好的企業信譽，有多方面的政策扶持和資金支持。各收購企業要充分利用這些優勢，多收糧、收好糧，千方百計掌握糧源，在收購總量、掌握糧源、保護農民利益上發揮主渠道作用。二要完善糧食應急預案體系。修訂、完善、細化《縣突發糧食事件應急預案》，並適時組織對應急預案的模擬或實戰演練。三要提高糧食應急保障能力。糧食部門要科學設置糧食應急加工、儲運、供應保障系統。按照每10萬人口至少設立1個供應點的要求，認真做好糧食應急指定加工、供應企業設置工作。對列入應急保供網絡的加工、供應企業政府將給予必要的政策和資金扶持。縣級儲備糧承儲企業要進一步規範儲備糧管理，確保糧食儲得進、管得好、調得動、用得上，充分發揮儲備糧平抑市場、糧食價格等宏觀調控作用。四要建立健全糧食市場監測機制。密切關注糧食市場供求和價格變化情況，及時發佈預警信息，實施糧食價格監測層級報告制度。
四、切實維護市場糧食流通秩序
管理好、服務好糧食企業以及個體工商戶，是糧食行政主管部門責無旁貸的責任。縣糧食局及有關部門：一要認真落實糧食經營者庫存量覈查。嚴格按照《省糧食經營者最低和最高庫存量標準》的要求，對我縣糧食經營者最低和最高庫存量進行覈查，建立和完善糧食經營者檔案資料，依法監督糧食經營者履行相關義務。二要完善社會流通統計報告制度。認真做好全縣糧食流通統計工作，切實履行對糧食收購、銷售、儲存、加工以及飼料生產、工業用糧企業的監管職責。積極做好統計制度的宣傳和指導，督促企業自覺履行報告義務，確保統計數據及時、全面、準確。三要抓好糧食安全管理工作。認真做好糧食庫存清查，確保數量真實。開展政策性糧食供應的檢查工作，確保質量安全。抓好原糧衛生專項檢查，防止有毒有害糧食流入口糧和飼料市場。加強糧食出庫工作管理，嚴肅出庫工作紀律，確保糧食銷售工作順利進行。四要依法加強糧食市場管理。糧食、工商、質監、衛生等部門，要切實履行各自職責，積極建立糧食行政執法聯席會議制度，齊心協力抓好糧食市場監管。嚴厲打擊囤積居奇、哄擡物價、摻雜使假等違法行爲，切實維護正常的糧食市場流通秩序。
五、積極實施新農村科學儲糧示範工程
今年是第六年實施新農村科學儲糧示範工程。全省計劃實施7萬戶，接近前五期的總和。縣糧食局要利用行業優勢，積極向省市相關部門爭取，抓緊申報計劃數，儘快確定示範戶。同時，要加強對儲糧戶的技術指導和跟蹤服務工作，用簡單易懂的方式幫助農民掌握科學儲糧知識，減少產後損失，擴大示範效應，切實把科學儲糧示範工程這件民心工程、德政工程抓實抓好。
同志們，年糧食工作形勢複雜，任務艱鉅。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和省、市糧食主管部門的具體指導下，全面貫徹落實科學發展觀，以改革創新的精神，求真務實的作風，開拓進取，真抓實幹，開創現代糧食流通產業新局面，爲保障國家糧食安全、促進我縣經濟社會發展做出新的貢獻!
謝謝大家!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇7
同志們：
全省住房和城鄉建設工作會議的主要任務是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉建設工作會議、全省新型城鎮化工作會議、省委工作會議暨全省經濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設系統取得的成績，總結20xx年全省住房和城鄉建設工作，交流經驗，分析形勢，展望謀劃“”發展目標和任務，安排部署20xx年住房和城鄉建設工作。張通副省長和盛國玉副祕書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區政府分管領導同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、關於“”及 20xx年工作回顧
“”時期，是全省住建系統在複雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統上下從容應對國際金融危機，貫徹落實中央“三保”方針，化“危”爲“機”，轉變發展方式，推動了住房和城鄉建設事業的大發展;在新一輪政府機構改革中，面對新機構、新職能，主動迎接挑戰，創新思路，工作提升到了一個新水平;在應對百年不遇的雨雪冰凍災害、千里馳援四川地震災區、對口支援西藏新疆、支持民族地區發展“616”工程等工作中，全系統幹部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉建設部的充分肯定。
“”是全省城鄉基礎設施投入最多、城鎮居民住房保障力度最大、市政基礎設施水平提高最快、城鄉面貌變化最顯著的時期。全系統幹部職工適應新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務。全省城鎮化水平穩步提高，20xx年城鎮化率預計達到47%;城鄉規劃管理水平明顯提升，小城鎮規劃覆蓋率達到100%，村莊規劃覆蓋率達到80.9%;人居環境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮獲得“楚天杯”獎;市政公用設施建設全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務;城鎮住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啓動棚戶區改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集餘額646億元，爲25萬戶職工發放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設補充資金9.1億元;“百鎮千村”示範效應逐步顯現，重點鎮已成爲縣域經濟發展的重要增長極;村莊環境整治成效明顯，先後有5300餘個建制村基本完成村莊環境整治;建築節能進一步加強，實現節能480萬噸標煤，新型牆材應用量累計達744億標磚，散裝水泥供應量達1.42億噸;重點產業加速發展，建築業年均增幅35%，房地產開發投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設計業在全國保持領先地位。
剛剛過去的20xx年，是“”規劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優先”的發展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務，爲“”規劃目標的實現提供了堅實的保障。
(一)新型城鎮化工作勢頭良好
出臺政策措施，召開高規格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮化作爲調整結構、轉變發展方式的戰略舉措，進行了系統研究部署。年初，省委省政府主要領導深入住建廳專題調研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮化工作會議，制定出臺了《關於加快推進新型城鎮化的意見》，明確了 “”期間我省城鎮化發展的主要目標、基本措施和政策保障，爲我省今後一段時期推進新型城鎮化工作指明瞭方向。張通副省長就推進全省新型城鎮化工作親自做客省政府門戶網在線訪談，解讀省委省政府相關政策措施，在全省上下產生了深刻反響。
科學編制規劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領導提出的“編制一流的規劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮化與城鎮發展戰略規劃》編制工作。邀請四家國內一流的規劃研究機構開展湖北城鎮化發展戰略研究，形成了豐富的成果。邀請國內外專家舉辦“城鎮化與城鎮發展戰略”系列講座和“推進湖北城鎮化高峯論壇”，增強了各級各部門特別是領導幹部對城鎮化的理解，形成了加快推進新型城鎮化的共識。通過各種渠道廣泛徵集省內各級各部門和廣大人民羣衆對城鎮化發展的建議，提高了規劃研究與編制的公衆參與度，《規劃》編制各項工作進展順利。
各地行動迅速，發展態勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時釐清發展思路，研究推進措施，把新型城鎮化納入“”規劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體佈局，進一步深化城市規劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉建設規劃;不少地方啓動城鄉統籌試點，保持了較好的發展勢頭。
(二)住房保障力度進一步加大
全面完成了保障性安居工程任務。新增廉租住房4.42萬套，新增發放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區改造7.34萬套，國有工礦棚戶區改造完成5.88萬戶，農村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務，基本實現了城鎮低收入家庭住房應保盡保。襄陽市廉租住房建設實現了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉建設部和省委省政府領導的充分肯定。
房地產市場平穩發展。認真貫徹落實國家一系列房地產市場宏觀調控政策，報請省政府辦公廳印發了《關於進一步加強房地產市場調控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預售制度。嚴厲查處房地產市場各類違法違規行爲，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮房屋拆遷社會穩定風險評估機制建設。進一步推進既有住宅小區的物業管理，強化對物業服務市場的監管。積極推進房地產市場信息系統建設工作，加強房地產市場形勢監測分析，房地產市場健康有序。
住房公積金監管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶 8.4 萬戶，新增歸集額177 億元，新增貸款 110 億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續深化專項治理，着力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統文明創建和隊伍建設。
(三)城鄉人居環境顯著改善
城鎮基礎設施建設力度加大。深化“楚天杯”創建，加大市政基礎設施建設，城鎮功能逐步完善，人居環境得到改善。全省共完成城建基礎設施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創建園林城市爲抓手，城市園林綠化質量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農架林區 2個項目榮獲中國人居環境範例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創建全國無障礙示範城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災規劃編制完成。
宜居村鎮建設有了新發展。中心鎮、特色鎮建設示範作用更加凸顯。創新小城鎮發展理念，提出了按小城市規模建設重點中心鎮的新思路，並率先在仙洪試驗區峯口、張溝、白螺三個鎮開展試點。小城鎮建設投融資體制創新取得積極進展，三個試點中心鎮基礎設施建設項目得到省開發銀行大力支持。探索出了適合小城鎮實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區5個鄉鎮小城鎮污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設爲目標，以改善農民居住環境爲主要內容的村莊環境整治向縱深發展。全省1.9萬個村編制了村莊規劃，2096個村完成了村莊整治任務，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區試點中心鎮建設進一步加快，鄂州城鄉一體化農村新社區建設不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環境整治整體推進效果明顯，新農村試點鄉鎮率先探索宜居村莊建設模式，整縣整鎮推進村莊環境整治試點圓滿完成三年試點任務。
(四)城市執法管理逐步規範
城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關於加強和改進城市管理執法工作的意見》，切實加強城管機構和隊伍建設，開展了以“牢記執法宗旨，樹立良好形象”爲主題的文明執法宣傳教育活動，進一步強化了城管執法隊伍“爲民執法”的理念，提高了執法水平，城管隊伍的公衆形象有所改善。
城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網格化管理，不斷完善“六定”責任制、“六進網格” 等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現了城市管理的精細化、社會化、動態化。
(五)建設領域節能減排成效明顯
污水、垃圾處理設施建設強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設市城市達到73.8%。同時，從建立考覈評價體系和信息報送系統入手，加強督辦，強化監管，提升了污水、垃圾處理設施運行效率。
建築節能快速發展。建築節能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮新建建築設計階段節能標準執行率達100%，竣工驗收階段執行率達96.5%。可再生能源建築應用面不斷擴大， 20xx年列入國家示範的4個市縣，已開工120個示範項目，總建築面積650萬平方米;去年新增4個國家級示範市縣。武漢市頒佈了綠色建築管理辦法，確定首批綠色建築示範項目30個，啓動了王家墩中央商務區、武漢漢陽新區、花山生態新城等3個綠色建築集中示範區建設。嚴格“禁實”，促進新型牆材發展，全省縣以上城區已全部實現“禁實”目標，新型牆材產能達358億標磚，新型牆材應用率達82%。散裝水泥供應率達到46%，市州城區已實現預拌混凝土供應全覆蓋。
(六)工程建設行業穩定發展
建築業和勘察設計諮詢業加快發展。全年建築業總產值達到4200億元以上，實現增加值950億元，創利稅260億元左右，建築業在全省經濟社會中的地位日益突出。建築企業積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區。全省勘察設計行業實現年營業收入445億元，9家企業入選全國勘察設計企業百強，企業集羣發展勢頭良好。武漢打造“工程設計之都”穩步推進，產業聯盟和產業園區建設已經啓動。
工程質量穩步提升。積極開展創優活動，共有140項工程獲省建築優質工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優質建築裝飾工程，9項工程獲全國建築工程裝飾獎。安全生產形勢總體平穩，省政府下達的安全生產責任目標順利實現。
建築市場秩序進一步好轉。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建築市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關於進一步加強建設工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業備案管理，嚴格落實施工許可現場踏勘辦法，強化建築工程標後履約監管，建立企業資質資格動態覈查機制，加強對招標代理機構的管理，着力推進誠信體系建設，加大了對不良行爲的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建築企業形成了重質量、守誠信、講文明的風氣。
(七)住房城鄉建設隊伍素質不斷提高
全系統高度重視自身建設，幹部職工隊伍素質明顯提高。大力推進政務公開和依法行政，認真組織領導幹部和專業技術人員培訓。做好綜治維穩、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老幹部服務工作，發揮產業工會組織作用，全行業保持了團結和諧的良好局面。廳機關開展“創先爭優”活動經驗在省直機關交流，廳機關被省委評爲黨建工作先進單位。“民主評議政風行風”工作取得實效，咸寧、潛江、神農架等地評議工作在當地獲得綜合評比第一名。不斷加強黨風廉政建設，紮實開展文明創建。住房公積金和園林系統被列爲全國建設系統文明創建行業，公積金行業文明創建經驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業形象明顯提升。
此外，我們還編制了全省住房和城鄉建設“”規劃綱要，明確了今後五年跨越式發展的主要目標、任務和措施。
同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務，住房和城鄉建設事業健康快速發展，爲全省經濟社會發展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領導、正確決策的結果，是各級黨委政府高度重視、各有關部門大力支持的結果，也是全系統廣大幹部職工團結拼搏、紮實工作的結果。在此，我代表省住房和城鄉建設廳一併表示衷心的感謝!
同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉建設工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮化率增長不快，城鎮發展質量不高，城鎮佈局不盡合理，城鄉協調發展難度較大。二是實現“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務艱鉅。三是市政基礎設施尚不適應新型城鎮化發展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建築市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，採取有效措施加以解決。
二、關於“”時期的總體要求和發展思路
“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰略，協調推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化，促進湖北經濟社會跨越式發展的關鍵時期。“”時期全省住房和城鄉建設工作總的指導思想和要求是：堅持以科學發展爲主題，以轉變發展方式爲主線，牢固樹立發展優先、民生優先、服務優先、效率優先的理念，以改革創新爲動力，以推進新型城鎮化爲抓手，着力抓好保障性安居工程建設、宜居城鄉建設、建設領域節能減排，奮力實現全省住房和城鄉建設事業的新跨越。
(一)城鄉統籌，實現城鎮化水平的新跨越
要圍繞一半以上的人口在城鎮居住的目標，加快推進新型城鎮化，轉變城鎮發展方式，促進全省城鎮化向注重提升內涵轉變，向注重經濟社會協調發展轉變，向注重城鄉統籌發展轉變。到20xx年，全省城鎮化率達到52%以上，五年新增300萬以上農村人口進入城鎮。
(二)提質擴容，實現城鄉建設協調發展的新跨越
深化城鎮空間佈局，努力構建大中小城市、小城鎮、新農村建設協調發展的新型城鎮化發展格局。堅持 “一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮化發展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市羣做大做強，把具有一定規模的中小城市(縣城)、中心鎮做多，逐步歸併和減少村鎮數量，縮小城鄉人均住宅佔地規模，提高城鎮集約發展節約發展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區人口3萬人以上的建制鎮增至100個左右。集中精力建設100個重點中心鎮、100個特色鎮，打造1000個宜居村莊。
(三)注重民生，實現保障性安居工程建設的新跨越
牢固樹立民生優先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房爲重點，廉租住房、經濟適用住房、棚戶區改造多路保障的住房保障體系。基本解決中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮人口的15%以上。完成全省農村危房改造任務。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區改造住房100萬套(間)，實施農村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發放個人住房貸款500億元。加強宏觀調控，引導房地產市場健康發展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協調發展。
(四)加大投入，實現市政公用設施建設的新跨越
加強城市基礎設施建設，走城市空間立體綜合開發和統籌建設發展的新路子。着力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設施建設，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設施投資比“”淨增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網新改建任務，城鎮供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。
(五)標本兼治，實現改善人居環境的新跨越
堅持以宜居城鎮建設爲目標，努力改善人居環境。積極推進建設領域節能減排，實現節能520萬噸標煤目標。城鎮新建建築嚴格執行節能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建築積極實施節能65%的低能耗節能標準。加快發展綠色建築，推進可再生能源建築應用，發展綠色建築1000萬平方米，可再生能源建築應用面積2500萬平方米。大力推廣新型牆材，市縣城區應用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預拌混凝土和預拌砂漿的應用，推進重點中心鎮“禁實”。加強城市生態園林建設，積極創建生態園林城市，城鎮綠化覆蓋率達到35%，設市城市達到40%。強力治堵、治亂、治髒，提升城市形象。
(六)扶優壯強，實現支柱產業發展的新跨越
堅持壯大發展建築業，實現由建築大省向建築強省的跨越。發揮建築業在保發展、保增長中的重要作用，確保建築業產值年均增長15%、增加值佔全省GDP的比重保持在6%以上。支持發展一批龍頭骨幹企業，打造全國一流建築業品牌。進一步鞏固湖北勘察設計業在全國的領先地位，武漢市成爲名副其實的“工程設計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建築、循環經濟、水環境等爲核心的工程設計產業集羣，20xx年實現行業營業收入800億元。
(七)創新體制，實現城鄉建設管理的新跨越
全方位開展體制機制創新，爲住房城鄉建設事業快速發展提供持久的動力。建立以《湖北省實施<中華人民共和國城鄉規劃法>辦法》爲主要內容的規劃管理法規體系，完善規劃委員會、規劃公示、規劃管理責任追究等制度，使城鄉規劃的實施管理更加科學化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設施黃線、公共服務設施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監管、社會監理、企業負責、羣衆監督的建設工程質量安全管理體系。加快工程項目建設組織方式改革，逐步實行城鄉一體的工程建設管理體制。創新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區”，積極探索市場化、社會化管理模式。創新管理手段，推進信息化、數字化、網格化管理。以行政審批制度改革爲切入點，深化行政管理體制改革，優化環境，提高管理效能。
(八)苦練內功，實現隊伍素質能力的新跨越
以建一流隊伍、創一流業績爲目標，全面加強幹部職工隊伍建設，建立一支專家學者型的業務管理隊伍，武裝一批專業技術骨幹隊伍，提高全行業整體業務能力和水平，形成敬業、創新、奉獻的行業風氣。堅持依法行政，全面推行政務公開，完善責任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風廉政建設責任制，落實各級關於黨風廉政建設有關制度和規定，加強隊伍拒腐防變能力建設。讓所有幹部職工在思想和實際行動中築牢防線，守住底線，經受住各種複雜環境的考驗。
三、關於今年工作的主要任務和措施
20xx年是“”規劃的開局之年，是建黨九十週年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，紮紮實實抓好各項工作，爲促進全省經濟社會跨越式發展做出新的貢獻，爲實現“”規劃目標打下堅實的基礎。
(一)加快推進新型城鎮化
推進新型城鎮化，是今年全省經濟社會發展中的一項中心工作，是一項系統工程。要圍繞城鎮化水平增長1%以上、轉移農村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。
加強規劃編制。樹立城鄉統籌、區域協調理念，積極提升規劃編制和實施質量，努力促進城鎮發展方式的轉變。高標準高質量完成《湖北省城鎮化與城鎮發展戰略規劃》編制，繼續深化《武漢城市圈空間規劃》，做好黃石市城市總體規劃修改和襄陽市城市總體規劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、鬆滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規劃審查審批;進一步擴大城鄉統籌規劃試點範圍，在較發達市(縣)開展城鄉總體規劃工作，結合地方經濟社會“”規劃，編制城市近期建設規劃，推進城市規劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》，力爭儘快實現中心城區控制性詳細規劃全覆蓋，爲城市規劃實施管理提供科學依據。依法依規把好規劃建設關、科學決策關、規劃條件關、規劃公衆關、規劃覈實關，適時組織對城鄉規劃實施情況檢查，促進城鄉規劃工作健康、持續發展。加快縣域村鎮體系規劃編制，有省級區域性試點示範任務的縣市，要率先完成村鎮體系規劃、縣域垃圾布點規劃的編制。各縣市區要合理確定村莊規劃編制區域，籌集經費、組織力量，保質保量完成任務。鎮級市試點、重點中心鎮和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮要科學確定發展定位，按小城市規模和標準，修改完善總體規劃。特色鎮要充分挖掘建築風貌、歷史人文、生態景觀等要素資源，提高規劃編制水平。
抓好試點示範。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市羣。支持武漢市建設省域和中國中部地區中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市羣，發揮其在區域經濟社會發展中的輻射作用。二是啓動重點中心鎮、特色鎮創建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮發展推進體系，各縣市在抓好主城區建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮或特色鎮，使其成爲吸納轉移農村人口的重要節點。各地要認真研究制定重點中心鎮擴權強鎮、按小城市規模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮區戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮，作爲鎮級市試點，賦予縣級管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，建立城鎮管理綜合執法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮建設，促進其依託交通優勢加快發展。三是同步推進新農村建設，促進城鎮化和新農村建設協調發展。按照省委省政府部署，抓好城鄉一體化試點、仙洪新農村試驗區等方面的工作。紮實開展宜居村莊建設，把農房改造同環境整治、清潔能源利用等結合起來，使更多的村莊實現“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態良好、管理科學、羣衆滿意”的目標。今年啓動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。
搞好協調服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮化的組織協調職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況彙總、統計分析和宣傳工作，爲當地黨委政府當好參謀，爲部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考覈辦法。統籌協調相關部門，落實建制鎮恢復徵收基礎設施配套費、開徵污水處理費、城鎮建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮和特色鎮建設用地計劃指標單列優先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規模城鎮傾斜等相關政策。各地應依據《城鄉規劃法》的規定和省委25號文件精神，學習借鑑恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉鎮的村鎮規劃建設管理職責，提高管理效能，防止執法管理缺位。各地要認真培育和發現新型城鎮化工作中的先進典型，及時總結推廣經驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。
(二)強力推進住房保障工作
千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮中低收入家庭的住房困難，完成農村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作爲保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮低收入和中等偏下收入羣體、新就業職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統籌規劃、分步實施”，引導各類資金和企業參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用爲原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構發放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業通過發行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓淨收益按10%以上用於廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統籌用於廉租住房和公共租賃住房建設;經同級財政部門批准，可以將廉租住房專項補助資金結餘部分用於購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區改造、商品房建設中，按建設規模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優惠等政策措施，開闢綠色通道。強化保障性住房建設工程質量安全監管，堅持分戶驗收，確保羣衆住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強後續跟蹤動態管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。
切實加強房地產市場監管。堅定不移地貫徹落實房地產市場宏觀調控政策，着力解決市場發展中存在的突出問題，實現供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定，努力促進房地產業與經濟社會發展相協調。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續調整住房供應結構，增加普通商品住房特別是中心城區普通商品住房的建設規模。研究出臺促進縣城房地產市場健康發展的指導意見，更好地適應大多數羣衆自住性住房需求。制定《湖北省房地產市場監管辦法》，完善商品住房預售資金監管制度，組織開展房產中介市場執法檢查，加大對房地產開發建設、銷售、中介、物業等各個環節違法違規行爲的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規範房地產秩序。抓緊制訂和公佈各地住房建設規劃和年度計劃，積極推進房地產市場信息系統建設，基本實現省級個人住房信息系統與市州個人住房信息系統數據聯網，完善13個重點城市城區住房交易信息週報工作，加強房地產市場動態監測，引導市場合理預期。進一步規範物業服務，積極推進物業管理社會化。總結武漢市推進老舊小區物業管理的經驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。
最大限度發揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業、新經濟組織建立公積金制度，實現當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發放幹部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點範圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監督制度，加強運行監管信息系統建設，切實防範和化解風險。
(三)統籌推進城鄉建設管理
以“楚天杯”創建爲總抓手，以宜居城鄉建設爲目標，抓建設強管理，促進各類城鎮有明顯變化。
進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內需、積極推進城鎮化發展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規劃的編制和實施爲重點，完善城市路網結構，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規劃編制，啓動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網建設，着力提高中心城區次幹道和支線路網密度，加快連接線建設，優化路網結構，完善路網功能。積極推進武漢軌道交通建設，續建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節能改造，加快推進公共停車設施規劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》爲抓手，大力推進園林綠化。啓動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小遊園、小綠地建設和老城區垂直綠化、屋頂綠化。加強城區道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區管理，積極推進規範化、法治化、數字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行爲核心，加強城市公用設施建設和監管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現城市建成區主管網、老城區支網全覆蓋。加強污水處理廠監管，完善考覈評價，確保規範達標運行。啓動污泥處理處置工作，加強技術指導、設施建設，提高處置效果。着力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質監測能力建設，保證供水安全，力爭年內大部分水廠供水水質達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質量，消除安全隱患。建立和完善城市橋樑檢測、養護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋樑管理數據庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發生，確保城市道路橋樑等重大基礎設施安全運行。四是以美化、淨化、亮化爲目標，深入開展城鎮環境綜合整治。着力整治設施不配套、功能環境差的舊城區舊居民小區。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便羣衆生活。按照集約、規範、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。
進一步提高城市管理水平。一是着力提高城管執法隊伍規範化建設水平。按照機構設置科學化、人員編制標準化、執法保障規範化的要求，規範全省城管執法機構設置和系統化建設。深入開展文明執法教育，編制城管執法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執法隊伍整體水平。開展城管執法效能檢查活動，嚴肅執法紀律，嚴管執法隊伍，努力樹立城管執法的良好形象。二是着力在城市環衛和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設，規範設施運行管理，總結推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮生活垃圾處理收費方式改革試點經驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環境衛生“”規劃》和《湖北省城市環境衛生工作費用定額標準》，進一步規範環衛工作。紮實開展市容環境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區治髒、匾牌治雜、街景治醜、道路治堵”，改善城市環境，提升城市形象。三是着力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創新理念，推進體制、機制創新。在認真執行“兩級政府、三級管理、四級網絡”的原則基礎上，充分利用現代信息技術和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數字化城市管理平臺，努力構建政府監督指揮、部門協調運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關係，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉變，城市管理格局由管理城區向指導縣(市)區延伸，管理方式由分業管理向綜合管理集中。繼續推進城市網格化管理模式，研究制定網格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區物業化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養分離，變以錢養人爲以錢養事，大力推進環衛作業、市政養護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創新、規範城建檔案管理。按照行業標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統，加強建設工程地下管線檔案管理，規範城建檔案基礎業務。
進一步夯實村鎮建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能爲目標，積極推進村鎮基礎設施建設和環境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農村人口轉移和產業集聚的基本承載需要。以污水處理、區域性垃圾處理和園林綠化設施建設爲重點，強化小城鎮宜居功能。在3萬人以上的集鎮啓動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮在年內建成運行，重點中心鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮按照國家有關政策建立城鎮建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮基礎設施建設。鼓勵和支持房地產企業參與小城鎮綜合開發，提升小城鎮居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉、農村環境整治和連片整治、農村危房改造等政策，以中心村、農村新社區爲抓手，引導農民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節約和基礎設施共建共享。實現集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小遊園，保護山體、清潔水系、美化環境。完成1400個村莊環境整治和重點地區的特色民居改造。
進一步創新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮規劃建設管理 “楚天杯”創建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考覈辦法》和《考覈標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什麼補什麼，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮面貌的改善，以“楚天杯”創建促進城鎮建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創建的質量有一個大的提高。
(四)積極推進行業發展方式轉變
紮實推進建築節能和科技創新。繼續鞏固市州城區建築節能成果，重點提高縣(市)城區新建建築節能標準的執行率。強化新建建築的規劃、設計、施工、監理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監管，消除節能監管漏洞，嚴格節能設計變更管理和節能材料進場複檢、分部分項工程驗收管理，確保節能工程質量。積極促進可再生能源建築規模化應用，加快國家示範市縣和示範項目建設，提高應用技術水平，全年可再生能源建築應用面積達到500萬平方米以上。大力發展綠色建築，開展綠色建築星級標識，全年發展綠色建築150萬平方米。優化新型牆材產品結構，提高應用率，縣以上城區新型牆材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節能能力100萬噸標煤。研究制定建築節能關鍵成套技術體系和節能材料、產品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節能發展要求的蒸壓加氣塊爲主的牆體自保溫體系、建築節能關鍵技術和配套產品、太陽能熱水應用和地源熱泵建築應用實施指南、綠色建築主導技術和材料等技術支撐體系，實現可實施可複製，提高建築節能技術水平。
科學引導支柱產業做大做強。進一步發揮建築業在全省保發展、保增長中的重要作用，全年完成建築業總產值4800億元以上。堅持扶優扶強，做好全省133家骨幹建築企業的跟蹤服務，繼續開展建築企業綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業創新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建築業企業參與國家標準、行業標準的修訂，提高我省建築企業的知名度和影響力。支持勘察設計行業加速發展，進一步鞏固在全國的優勢地位，全年實現行業營業收入500億元以上。繼續支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產業園和產業聯盟，培育具有核心競爭力的優勢產業集羣，提升在國內外的影響力和知名度。
嚴格建築市場監管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業部門在招投標工作中的監督管理職責，加大建築市場執法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉包分包行爲。完善市場準入清出制度。推進建築市場綜合監管信息系統、誠信信息平臺和網絡建設工作，完善建築市場信息公開制度。建立行業統計分析制度，進一步規範建築勞務市場管理，着力提高農民工技能水平。
高度重視質量安全管理。深入開展“住宅工程質量通病再治理”活動，全面推行住宅質量分戶驗收。狠抓工程質量精品創建，堅持實行優質優價。規範工程質量檢測行爲，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續實施安全生產目標責任管理，提高安全監管工作效能。加大安全隱患排查和監督執法力度，促進隱患排查治理工作常態化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質量標準化，促進全省建築施工安全生產水平上升。建立安全生產預防體系，提高突發事故的應急搶險救援能力。
(五)全方位推進自身建設
以創先爭優活動爲契機，加強作風建設。進一步深化創先爭優活動，把“敬業、創新、奉獻”作爲全行業行風建設的統一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創先爭優活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統幹部職工保持奮發有爲的精神狀態;進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善於創造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創造一批工作品牌，總結評選一批先進單位和模範人物。
以完善政策法規爲重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業政策法規研究制定，爲依法行政提供製度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區條例》，做好城市管理監察、散裝水泥應用管理、房地產市場監管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執法監督、稽查執法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執法與行政監管工作的關係。認真做好行政複議，健全完善協同配合工作制度，促進稽查執法與行政監管工作有效銜接。
以教育培訓爲突破口，加強業務能力建設。針對住房和城鄉建設事業發展面臨的新形勢和新要求，加強幹部教育培訓。圍繞推進新型城鎮化，有針對性的對縣市以上系統領導幹部進行城市規劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉建設工作的能力和水平。加強業務技術人員培訓，提高系統整體業務能力和水平。
以系統文明創建爲載體，加強行業形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創建，樹立良好的行業形象。充分發揮離退休老同志在住房城鄉建設事業發展和社會主義精神文明建設中的積極作用。
以隊伍安全爲核心，加強黨風廉政建設。加強經常性教育管理，增強黨員幹部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規範黨員幹部尤其是黨員領導幹部行爲。深入開展建設工程領域專項治理工作，堅決糾正處理違紀違規行爲。結合行業特點，查找風險點，完善各種規章制度，建立完整系統的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大幹部真正能夠做到能幹事、會幹事、幹成事、不出事。
同志們，今年的住房城鄉建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，爲推進全省住房城鄉建設事業又好又快發展做出新的貢獻，以優異的成績向建黨九十週年獻禮!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇8
同志們：
我市作爲省定試點縣市之一，已於20_年9月1日全面啓動新型農村合作醫療工作。市委、市政府高度重視此項工作，多次聽取了新型農村合作醫療工作情況彙報，並就下一步如何做好新型農村合作醫療工作進行了研究，市政府_市長主持召開市政府常務會議研究確定了新農合補償比例調整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務，使全市上下進一步統一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成20_年至20_年度新型農村合作醫療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
一、進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識
20_年9月1日新農合試點工作啓動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉鎮(街道)及相關醫療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農村合作醫療工作進展順利，各項工作正常有序運轉，新型農村合作醫療試點工作已形成了正常、有序、規範的運行模式。試點工作給農民帶來了實惠,受到廣大農民的擁護和歡迎,社會各界反響很好。試點工作的第一年能取得較爲顯著的成效，這與各鄉鎮(街道)黨政主要領導對建立新型農村合作醫療重要性的認識到位和高度重視是分不開的。新型農村合作醫療工作搞得好不好，與對這項工作的認識水平有重要關係。建立新型農村合作醫療的意義大家都知道，但對內容要求、各項制度之間的內在聯繫、有關制度應該如何實施、標準應該如何把握等等，就難免會存在一些認識誤區。這就要求我們要認真領會文件精神，認真思考問題，認真調查研究，認真制定方案。爲此，各鄉鎮(街道)黨委、政府首先要統一思想，進一步提高建立新型農村合作醫療制度重要性的認識。
建立新型農村合作醫療制度,發展農村衛生事業,是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設社會主義新農村的重要內容,是構建社會主義和諧安康_的重要保障，充分體現了貫徹科學發展觀、統籌城鄉經濟發展、統籌經濟社會發展的指導思想,充分體現了立黨爲公、執政爲民的指導思想,充分體現了“三農”工作是全黨工作重中之重的指導思想。
當前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點問題,特別是在農村,農民的基本醫療得不到保障,因病致貧情況較爲突出。解決農民羣衆的基本醫療保障一直是農民羣衆高度關注、反映強烈的問題之一。推進新型農村合作醫療制度建設,建立“低水平、廣覆蓋”的醫療保障體系,實行政府、農民共同承擔的方式,使農民得到基本醫療服務,對於切實解決農民因病致貧、因病返貧的問題,維護農民羣衆的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農村合作醫療制度,體現了“多予、少取、放活”的政策精神,促進了農民的減負和增收，從根本上爲農村經濟社會發展、提高農民生活水平奠定了基礎。從統籌城鄉發展,促進社會公平、公正的角度來講,建立新型農村合作醫療制度,讓廣大農民羣衆感受到黨和政府的溫暖,對於構建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠。今年全市新型農村合作醫療村覆蓋率要保持100%，農民知曉率達100%，農民參合率要在去年94.9%的基礎上有所提高，各鄉鎮(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，真正把這項工作擺上重要的議事日程，進一步增強做好新型農村合作醫療工作的責任感和使命感，加大工作力度，切實把這項工作抓緊抓好，抓出實效。我相信,經過各鄉鎮(街道)的共同努力,一定會實現今年的工作目標。
二、突出重點，狠抓落實，牢牢把握新農合工作的關鍵環節
一是要抓好宣傳發動工作。絕大部分農戶對新型農村合作醫療是支持、擁護並願意參加的。但也有部分羣衆存在這樣那樣的疑慮，擔心政策是否能夠兌現、擔心實施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發動的效果如何就直接關係到農民參加合作醫療的積極性。要重點宣傳：1、互助共濟;2、政府出大頭支持;3、經費絕對保障，今年國家把合作醫療基金標準從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內調整補償標準未補償的對象給予追溯補償;4、報銷方便。因此，要採取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農村合作醫療的目的意義、補償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踊躍參與合作醫療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之後，各鄉鎮(街道)要根據工作方案要求，統籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關會議，迅速進行宣傳發動。其次，要進村入戶進行宣傳。宣傳要到位，鎮村幹部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態度要誠懇，要根據宣傳單內容，認真解釋，讓羣衆真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。爲使廣大農民羣衆都能瞭解並積極支持參與新型農村合作醫療，全市共印製了《致全市農民朋友一封信》15萬份、《_市新型農村合作醫療有關政策規定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮村要採取分片包乾負責的辦法，上門宣傳，逐戶發動，做到宣傳材料分發到戶，宣傳牆報張貼到位。主要在於告知農民我市新農合調整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標語、張貼宣傳牆報等形式，向農民宣傳新型農村合作醫療的重要意義和好處，引導農民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農民自願積極參加合作醫療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛生部門要主動介入，與宣傳部門加強合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強人員培訓。要按照分級負責的原則，抓好相關人員業務培訓。近期，我市新型農村合作醫療管理中心將對鎮村相關人員進行專門的業務培訓。同時，今年我們將派出合醫辦人員分赴各鄉鎮(街道)，幫助鄉鎮(街道)進行鎮村兩級的業務培訓，請各鄉鎮(街道)分管領導主動與合醫辦聯繫，做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作。考慮到20_年參合農民信息採集中有個別農民信息不完整，需進行變更等因素，資金籌集後還要對50多萬參合農民信息資料進行整理，農民個人合作醫療費的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較爲緊張，任務繁重。因此，各鄉鎮(街道)主要領導要親自動員、親自部署，採取強有力的措施，切實做好資金收集工作。要採取逐級負責制，通過鎮領導包乾到村、村兩委包乾到戶的辦法，在深入細緻地做好宣傳工作的基礎上，發動羣衆自願積極參加合作醫療，確保農民參合率達94.9%以上。
三是要抓好優質服務工作。各鄉鎮(街道)要樹立爲農民服務的意識,把農民利益放在第一位，進一步加大政府投入，改善鄉鎮衛生院基礎設施條件，提升服務能力和水平，真正發揮鄉鎮衛生院的功能和作用，讓農民得到滿意的醫療服務。衛生部門要進一步加強定點醫療機構的監管，加強行風建設,研究制定適合農民特點的便民利民措施;同時，要促進定點醫療機構通過強化內部管理，降低服務成本，保證醫療服務質量，切實減輕農民醫藥負擔。各定點醫療機構要從農民的切身利益出發，合理收費、合理用藥、合理檢查，嚴格執行診療規範和用藥目錄，積極爲農民提供優質服務。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇9
同志們：
今天，我們在這裏召開學院20xx年宣傳工作會議，首先，我代表學院黨委，向大會的召開表示祝賀，向過去一年在學院精神文明建設和宣傳思想工作中受到表彰的精神文明建設先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀，向一年來辛勤工作在學院宣傳思想理論戰線上的廣大師生表示最誠摯的慰問。
過去的20xx年，是我黨歷史上極不平常的一年，我們偉大的中國共產黨走過了90年的輝煌歷程，學院也在總結建院以來取得成績的基礎上，勾畫出了“”教育事業科學發展的宏偉藍圖並深入實踐。作爲我院宣傳和思想政治工作的職能部門，黨委宣傳統戰部堅持正確的輿論導向，圍繞這些熱點、亮點工作，在精神文明建設，校園新聞宣傳報道，校園文化建設等方面積極發揮“喉舌”的作用，取得了新聞宣傳工作的新成績，爲提升學院的軟實力和影響力，推動學院較快發展營造了健康向上的輿論氛圍。
回顧取得的這些成績，我們倍感驕傲，展望今年工作，我們深感責任重大。繼續紮實做好今年的宣傳思想工作，政治性更強，使命感更重。今年，是黨和國家發展進程中具有特殊重要意義的一年，我黨將隆重召開第xx屆全國人民代表大會。今年，也是我院辦學以來實現提速發展的大好機遇年，《關於進一步支持和規範民辦高等教育發展的意見》頒佈出臺，我院“”規劃進入承上啓下的實施階段。把握好這幾項重點的宣傳工作，對於學院實現跨越發展和實現各項戰略目標都具有十分重要的意義。爲此，我對你們提出幾點意見：
第一、加強學習，堅持科學理論武裝。高校宣傳思想工作是統一師生思想、凝聚師生力量的法寶。我們一定要深刻認識到新形勢下做好校園宣傳思想工作的重要性，按照中央對新時期宣傳思想工作提出的總體要求，堅持科學理論武裝，堅持正確輿論導向，大力弘揚主旋律，大力加強隊伍建設。宣傳戰線的全體同志要深刻把握科學發展的內涵，圍繞中心、服務大局，加強理論知識和業務能力學習，轉變作風、改變文風，用優秀的成果鼓舞師生幹勁，推動學院各項工作。
第二、突出重點，爲學院改革發展提供強有力的輿論保障。當前，民辦高校進入快速發展的黃金期。我們要把黨的方針政策宣傳好，把高等教育領域的信息傳遞好，把關乎學院事業發展的動態報道好。在日常工作中，緊緊圍繞教書育人和學院教育改革發展、質量提升這些內涵主題，堅持正面宣傳，不斷開創宣傳思想工作新局面。要重點抓好迎接黨的勝利召開的氛圍營造和會議精神的宣傳學習;要切實抓好省政府《關於進一步支持和規範民辦高等教育發展的意見》的宣傳和落實;要圍繞黨的建設抓好黨內各基層組織的新聞宣傳報道;要在校園文化建設和大學生思想政治工作中發揮好輿論引導作用。
第三、創新工作，努力提高宣傳工作水平。隨着教育改革的不斷深入，我們要主動適應宣傳工作的新變化，通過健全工作機制，保證宣傳思想工作有序進行。要充分整合現有校內宣傳媒介，逐步擴大對網絡媒體的重視和應用，開闢思想教育工作新陣地，提高新聞報道的影響力。要把關注的焦點放到基層，深入報道基層改革的信息，大力弘揚基層師生可歌可泣的典型事蹟。
同志們，宣傳思想工作是一項任務繁重，責任重大，使命光榮的長期性活動。奮戰在學院宣傳戰線上的你們來自基層，卻多年如一日爲學院發展，爲師生成長營造着催人奮進的和諧氛圍。今天參加會議的還有來自學院主要職能處室和二級學院的黨政負責同志，我也希望你們把做好宣傳教育工作和做好學院政務信息工作當做一項崗位職責，高度重視，認真做好。不斷增強政治意識，以更加積極的姿態，以更爲過硬的業務本領，立足學院科學發展，關注師生工作生活，求真務實，創新思路，不斷提高宣傳思想工作的吸引力和影響力，爲學院各項事業取得更大發展作出新的更大貢獻。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇10
同志們：
今天我們在這裏召開全市教育工作務虛會暨教育工作部署會，會議主題是：拉高標杆，加壓奮進，加快推進新時代教育現代化建設。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實全國教育大會和全省教育系統工作會議精神，總結工作、分析形勢，明確新方位新使命，謀劃新思路新舉措，奮力推進新時代教育現代化建設，進一步打響“學在”教育品牌。
剛剛過去的20xx年，全市教育系統緊緊圍繞“打造增長極、共建都市區、當好答卷人”的工作總要求，認真落實堅決打贏“九場硬仗”的工作部署，牢牢把握教育質量和教育公平兩大戰略任務，深化教育綜合改革，加快轉變教育方式，積極構建現代教育體系，爲人民羣衆提供更加豐富的優質教育資源，取得積極成效。
一是黨的領導進一步加強。
強化政治理論學習。全市各地、各單位有效落實黨委(黨組)中心組學習制度，開展十九大精神專題學習和新時代精神大討論，分級分類完成黨員領導幹部十九大精神輪訓404人次。組織完成《教育論述摘編》。紮實開展大調研。制定工作方案，紮實推進大調研，市教育局全年共組織走訪調研400餘人次，走訪基層單位(學校)60餘家，解決問題31件，完成專題報告15篇。組建27支市直教育系統黨員志願服務隊，積極助力全國文明城市創建。加強基層黨組織建設。召開全市中國小黨建工作現場會，積極探索研究中國小黨建工作規律、特點，以東陽職技校、義烏宗澤國小、艾青中學爲試點，在全市推廣黨組織領導下校長負責制。繼續推進全面從嚴治黨。紮實推進“清廉教育”建設，部署開展“三清理一規範”“不擔當不作爲”等專項整治行動，全面完成市委首輪巡察反饋問題整改，創新實施市直教育系統內部巡查機制。
二是教育工作質量進一步提升。
教育現代化創建穩中有進。20xx年，先後通過了省教育基本現代化評估認定，磐安縣初步認定達到省教育基本現代化縣要求，永康市接受省教育基本現代化市預評估。全市教育基本現代化縣(市、區)佔比達x%。立德樹人宗旨意識逐步樹立。
各地德育工作呈現“百花齊放”良好態勢。如：婺城區“雙堂雙進”德育實踐，通過深入挖掘農村文化禮堂中的德育資源，找到了一條中國小德育實踐的新渠道;武義縣大力開展優秀班集體建設實踐研究，極大地推進了學生綜合素養的全面發展。基礎教育質量穩步提升。全市學前教育三年入園率達到x%，等級幼兒園比例達x%，普惠園比例達x%，鄉鎮公辦中心園比例達x%;義務教育入學率、鞏固率均達100%;近三年初升高比率分別達到x%，初升高毛入學率居全省前列。空軍招飛人數實現全省“五連冠”。中職成人教育更加重視。順利完成中職與應用型本科一體化培養試點工作。成人繼續教育服務能力增強，20xx年xx市被中國成教協會認定“全國學習型城市聯盟成員單位”。
三是教育改革創新進一步突破。
教育信息化取得階段性成效。智慧教育(一期)項目建設任務全面完成，浙江省之江匯教育廣場實現“省-市-縣-校”四級融通，活躍度居全省前三。義烏市、東陽市列入學習空間人人通規模化應用地方試點，我市作爲全國唯一的區域代表在全國教育信息化試點驗收案例成果推廣會上作典型發言，永康市教育局應邀在20xx年全省設區市教育局長暑期讀書會上作“基於信息化技術的精準教學探索”主題發言。教育管辦評分離改革穩步推進。依託教育學院教育評估中心，推動第三方參與教育治理，對山旅遊經濟區5所中國小校第三輪(20xx年9月-20xx年8月)及磐安縣14所中國小(幼兒園)三年發展規劃評審，完成xx市教育局直屬學校(幼兒園)第三輪三年發展規劃20xx學年實施情況評價工作。
教師隊伍人事制度改革逐步推開。全市納入“縣管校聘”改革試點學校340所，試點全面鋪開。教師職稱評審制度改革繼續推進。20xx年市直屬單位(學校)全面推行一級教師、教管、實驗中級及以下職稱由單位(學校)自主評聘。確定一中爲20xx年高級教師及以下教師職稱自主評聘改革試點學校。教師培訓取得新進展。爭取政策支持，在全市範圍首次組建兩個團組，共38名教師分赴芬蘭、加拿大開展教師專業培訓。
四是服務羣衆能力進一步增強。
深化“最多跑一次”政務服務改革。完成教育政務服務23個事項標準化規範編印，推進“一窗受理”，取消無犯罪記錄、思想品德鑑定表等證明，實現教師資格證書補發、畢結業證明、學生繳費等事項網上全流程辦理。實施審批事項容缺受理，優化營商環境。積極迴應羣衆關切。全年辦理“8890”“局長信箱”等各類網上平臺訴求x件，主動公開政務信息x餘條。認真辦理20xx年“兩會”建議提案，全部72件人大建議、60件政協提案及時辦結。紮實做好民生實事。20xx年全市新(改、擴)建幼兒園x所，完成投資x億元;撤併薄弱幼兒園x所，完成整治城鎮住宅小區配套幼兒園x所。全市建設完成中國小x所，新增標準化學校x所，完成薄弱學校改造項目4個。全年資助中國小生x萬人次，資助金額達x億元。
在回顧肯定成績的同時，我們也要清醒意識到當前教育領域面臨着諸多問題。在教育理念上，新舊教育理念交替，理論上要求培養學生全面發展，反對學業負擔過重，實踐中廣大家長和部分教師緊盯升學率和學業成績，導致“教育焦慮症”愈演愈烈;在教育需求上，人民羣衆對接受更多更好教育的強烈期盼與優質教育資源現實相對緊缺造成直接的衝突;在教師隊伍建設上，師德師風問題呼聲和教師合法權益保障訴求強烈。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇11
同志們：
今天，市政府決定召開這次城建重點工作部署會，其主要任務是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調。城建重點工作本來已早作安排，在市政府全會、全市經濟工作會上都作了安排，在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天，在全市工業發展暨城鎮化推進大會上，曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署，請大家務必高度重視，按照有關會議精神，結合各自工作實際狠抓落實。今天，市人大會劉躍明副主任、市政協陳曉紅副主席以及市人大城建環資委、市政協人資環委的負責人也參加了會議，這充分說明市人大、市政協對我市城建工作的關心支持和幫助。剛纔，平江同志對20xx年全市城鄉建設重點工作進行了回顧總結，對20xx年重點工作作了安排，繼勇同志對20xx年城鄉規劃全覆蓋工作作了安排，冬生同志對城市管理工作作了安排，我都完全贊同。幾個單位作了典型發言，對先進單位進行了表彰獎勵，希望受表彰的單位再接再厲，再創佳績。會上，市人民政府與各縣、區(市)人民政府和新蒲新區管委會簽訂了責任狀，進一步落實了責任，堅定了抓好城鄉建設工作的信心和決心，希望大家下來按照責任書內容抓好各項工作的落實。下面，我圍繞推進城建重點工作，講四個方面的意見。
一、強化四項認識，增強做好城鄉建設重點工作的使命感
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經濟快速發展的迫切需要。城鄉建設工作是經濟工作的重要組成部分，抓城鄉建設就是抓經濟、抓發展、抓投資、抓增長。在衆多行業和領域中，城鄉建設無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年，我市固定資產投資完成532.7億元，而城鄉建設累計完成投資298.52億元，佔固定資產投資總數的56.04%，是全市固定資產投資增長的重頭戲。20xx年，全社會固定資產投資計劃完成750億元，力爭實現1000億元，而城鄉建設計劃完成投資520億元，佔總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上，曉光市長作的《政府工作報告》裏面，分別對四大區域的生產總值增長幅度都有新的要求。要實現新的經濟增長目標，必須以項目作支撐，加快這些項目的實施，將對全市經濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉建設重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉建設重點工作包括市政基礎設施建設、農村危房改造、村莊整治和新農村建設、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等，這些重點工作都與廣大人民羣衆生產生活息息相關。同時，城鄉建設工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等，都與廣大羣衆生活相關聯。加快城鄉建設重點工作的推進，能給百姓帶來實實在在的實惠，有利於改善民生，促進社會和諧。20xx*年，我市住房保障工作深入推進，廉租房、公共租賃住房、經濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農村危房改造工程的實施，使城鄉居民特別是貧困羣衆居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、瀋陽南路、東城大道、東風橋等重點工程建成順利通車，河上坡路、珍珠路、瀋陽北路等全面竣工，極大的改善了人居環境，逐步改善了城區路網結構，提高了廣大人民羣衆的生產生活質量。
(三)抓好城鄉建設重點項目工作是提升城市品位和統籌城鄉發展的需要。我市將以構建中心城區200萬人口爲目標，按照“東擴西控、南北充實、優化中心、完善功能、突出特色”的原則，大力建設由主城區、新蒲副城區、南白副城區、坪橋—深溪環山工業帶構成的城市框架。各縣、區(市)要在20xx年新開工2平方公里新區的基礎上，再開工建設2平方公里的新區。強力推進這些重點工程建設，將使城市品位形象得到有效提升，城市功能得到進一步完善，城市的輻射帶動能力得到充分顯現。同時，小城鎮建設的加速發展對於統籌城鄉、促進協調發展有着決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉建設重點項目工作是實施城鎮化戰略的客觀要求。今年，省委、省政府把工業化、城鎮化作爲促進貴州“”時期經濟社會又好又快、更好更快發展的兩大戰略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰略部署，強力推進工業化、城鎮化帶動略。而加快推進城鎮化進程必須以實施重點建設項目爲支撐。今年，我市城建項目近600個，今年完成的重點項目投資430多個億，這些重點項目的實施對促進城鎮化進程起着積極的推動作用。從目前掌握的情況看，一、二月份開工項目推進不夠理想，動作比較緩慢，請大家務必加大力度，加快進度，強力推進實施。
二、把握四個關鍵，確保城鄉重點建設工作健康有序推進
城鄉建設是一項複雜的系統工程，必須突出工作重點，要着力圍繞四個方面，突出抓好四個關鍵。
(一)圍繞提升品位抓規劃。規劃是龍頭，是推進城鎮化的先決條件。要本着“先規劃、後建設”的指導思想，要高起點抓好各項規劃工作。在《XX市城市總體規劃(20xx-2030)》的指導下，加快各專項規劃的編制，完善城市功能。要完成《國家級遵義經濟技術開發區總體規劃》編制，完成中心城區近期建設規劃;啓動《XX市城市綜合交通規劃》修編，加快舊城區詳細規劃編制，實現控規全覆蓋，優化城市功能;要加快新蒲新區、新舟航空港區、火車站片區、南白龍坑片區、董公寺片區等新區規劃、詳細規劃編制。各縣、區(市)要制定本地《小城鎮村莊整治規劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視範圍內村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示範村危房改造和村莊整治實施方案》，並按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉規劃全覆蓋工作責任制，分解落實目標任務，用兩到三年時間實現城鄉規劃全覆蓋，即今年實現鎮鄉規劃全覆蓋;20xx年實現重點村莊全覆蓋;20xx年實現所有縣城、重點鎮控制性詳細規劃全覆蓋及所有村莊規劃全覆蓋，提升城鎮規模水平。各地要安排一定資金，強力推進規劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎設施建設，把改善城市交通作爲城市建設的重中之重，以路網建設帶動城市規模擴大和佈局優化。強化污水、垃圾處理設施建設及運營管理，提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設和污水處理運行務必要引起重視，確保正常運轉，各縣、區(市)三月份要調度一次。堅持科學規劃、適度超前的原則，統籌抓好水、電、氣、通信、學校、醫院等功能性基礎設施建設。大力實施縣城倍增擴容計劃，在“”期間，每個縣城建成區面積至少擴大2-5平方公里以上，進一步完善服務功能，提高人口集聚和綜合承載能力。依託高速公路形成的一小時經濟圈，加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區建設。以成功申報世界自然遺產地爲契機，加快把西部的赤水、習水城區建成爲承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區經濟協作發展的機遇，加快把東北部的正安、鳳岡、餘慶、務川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規模、完善功能、突出產業、注重環境的要求，集中打造一批主業比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮，因地制宜建設一批交通樞紐型、旅遊景點型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型的小城鎮，輻射帶動農村發展。
(三)圍繞創新機制抓管理。城市管理、城鎮管理也是城鄉建設的重點工作。要緊緊依託“一建雙創”等載體，努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立，但關鍵在抓落實。要全力推進管理創新，完善體制機制，創新方式方法，研究長效管理辦法，提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執法隊伍建設，增強整體素質，提高執法水平。要加快推進數字化城管網絡，搭建數字化城市管理平臺，推進城市管理規範化、現代化。要拓展管理範圍，中心城區在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環境衛生的同時，要向次幹道和背街小巷延伸、向居民區延伸。縣(市)區以建制鎮和主要交通線路鄉鎮爲主，逐步向其它鄉鎮和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治，徹底改變縣城、鄉鎮、村管理落後局面。要建立經費保障機制，各級政府要逐年加大城市管理經費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設。城建重點工作中難題多，困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點，基礎材料完整齊全、羣衆的安置補償嚴格兌現以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉建設發展的最大難題，大家要多渠道尋求合作模式，加大招商引資力度，加強與國家開發銀行的合作，爭取國家開發銀行放貸到縣。縣級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點，確保城鄉建設重點項目工作取得實效
20xx年，全市城鄉建設計劃完成投資520億元，其中：房地產開發計劃投資160億元;小城鎮建設計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農村建設村莊整治計劃投資20億元;農村危房改造計劃投資20億元。城鎮化率提高1.5個百分點，達到36%。圍繞上述目標，突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目，一、二月份已開工的，要加快工程進度，從調度的情況看，工程推進不很理想，有的項目雖然開了工，但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的，要抓緊開工;二季度開工的，要全力做好前期準備工作。原則上，上半年要開工的項目，必須在一季度完成所有前期工作，下半年要開工的項目，必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快，靈活用好政策，大膽開拓創新，破解立項、用地、環評、資金等難題，不等不靠，創先創優，爭取工作上的主動，爲建設項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(市)政府和各相關部門要對重點項目統籌謀劃，加強調度，強力推進。全面完成新蒲新區、忠莊—龍坑片區及工業園區主幹道路和連接中心城區的路網建設。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道複線工程、湘江路片區改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區改造工程、老城軍幹所至市捲菸銷售公司片區改造工程、老城協臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期，加快推進，確保完成年度任務目標。各縣、區(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調度，要實行月調度、季督查制度，安排專人做好統計調度工作，每月都要有報表報市政府，做到情況清、底數明。各單位必須進一步明確責任，充實專門班子，強化措施，按照市政府確定的時限要求，全面完成工作任務。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程，中央、省、市高度重視保障性安居工程建設。2月24日，國務院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議，其會議規格之高、規模之大，副出席會議並作了重要講話，要求各級各部門要將此項工作作爲政治任務、硬任務抓緊抓實。並與各地簽定了“軍令狀”。今年，省政府下達我市保障性安居住房總數爲14000戶。全國保障性安居工程工作會議後，省政府對目標任務進行了調整，我市調整後的任務數爲20387戶，其中廉租房8167戶，公共租賃20xx戶，棚戶區改造6720戶，經濟適用住房3500戶。同時，我市新增發放租賃補貼5730戶，要求高、時間緊、任務重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度，採取強有力的措施，確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金，對公積金淨收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省裏將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查，各地要按計劃推進工程進度。要進一步規範廉租住房出售和後續管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設和城市棚戶區改造的有利時機，努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題，積極改善城鎮居民住房條件。同時要積極推進林區棚戶區、城區棚戶區改造工作。
(四)突出抓好農村危房改造工作。20xx年經過各級各部門的共同努力，超額完成了全市農村危房改造任務，成績值得肯定。今年，各縣、區(市)要繼續發揚務實拼搏的精神，要全面完成省下達我市44614戶的農村危房改造。要按照省、市的要求，認真抓好省裏確定的共建點。同時，至少要抓好五個示範點建設。在工作中要強化縣級政府在農村危改中的主體責任，要加強鎮鄉一級現場指導人員和農村工匠培訓工作，進一步加強宣傳力度，提高危改政策的知曉率，增強危改工作的透明度，接受社會和羣衆監督。要加強管理，保證質量，嚴格審批，確保危房改造政策落到實處，真正惠及危房農民羣衆。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農家”創建緊密結合起來，做到“四個堅持”。一是堅持規劃先行、政策引導。在規劃設計過程中，要廣泛徵求羣衆意見，讓大多數人瞭解規劃，引導和增強羣衆參與規劃的積極性和主動性，嚴格按規劃推進村莊整治。二是要堅持羣衆爲主、政府扶助。要以服務農民爲前提，充分發揚民主、尊重民意，保護好、調動好農民的積極性和創造性，積極實現村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足於村莊已有基礎，以改善農民最急需的生產生活條件爲目標，按照“五通三改三建”的要求，優先整治村內供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目，逐步改變農村落後面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中，要堅持規劃一步到位，建設分步進行的原則，不制定統一標準、不搞統一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產開發工作。城市房地產開發要堅持“三項”要求。一是堅持統一規劃。城市房地產開發建設必須由政府統一規劃，所有部門和個人都要無條件服從，嚴格按規劃開發建設。二是堅持規模開發。能連片的必須連片，能連大片就不連小片，形成規模開發，要引進一批實力雄厚，誠信度高的大企業參與到我市房地產開發行業當中。三是堅持規範市場秩序。要對房地產開發進行宏觀調控，張馳有度，收放自如，促進合理競爭，形成良性循環，嚴格執行房地產市場巡查制度和房地產開發項目手冊制度。進一步加強房地產市場監督管理，加大對違法違規企業的查處力度，堅決打擊非法建設、黑房開，促進房地產業有序健康發展。
(七)突出抓好小城鎮建設工作。我市小城鎮建設一直都做得比較好，我們一定要把小城鎮建設作爲推進城鎮化的重要工作來抓。一是要在小城鎮規劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識，高起點、高標準編制小城鎮建設規劃，走規劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發展城鎮經濟上下功夫。按照“人口向城鎮集中，企業、項目、資金向城鎮集聚”的要求，一手抓吸引農民進鎮，一手抓城鎮經濟發展，促進進鎮農民充分就業。三是在完善基礎設施上下功夫。從解決與羣衆生活密切相關的問題入手，加大醫療、衛生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、淨化、美化、文化等基礎設施建設，提高房產開發的品位，爲鎮民提供便捷優質的服務，增強城鎮集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現自然特色、人文特色特點，增強特色和精品意識，在創特色、重實效、出精品上下功夫，構築自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年，我市將迎接國家衛生城市的複查驗收，按照市委、市政府關於“六個率先”和深入推進“一建雙創”工作的要求，深化“整髒治亂”工作，加強市容市貌的綜合整治和專項治理，注重城市綠化“雙基”工作，要把城市園林綠化工作延伸到社區和樓盤居住區。加快建設城鎮數字化管理平臺，提高城市管理信息化水平。鞏固 “國家衛生城市”、“國家森林城市”創建成果，確保國家環保模範城市、全國文明城市創建取得成效。
四、嚴格六項要求，確保城鄉建設各項工作落到實處
一要強化領導。加快城鄉建設是各級政府和相關部門的重要職責，要從全市經濟社會發展大局的高度看待城鄉建設工作，將其納入重要議事日程，與其它經濟工作同部署、同檢查、同落實，做到領導到位、支持到位。要建立主要領導負責制，各縣、區(市)和相關部門的“一把手”對本地區、本部門的城鄉建設工作負總責，主要領導要經常深入實際，研究城鄉建設工作，解決城鄉建設中存在的問題，以領導的高度重視和親自參與，形成加快推進的工作態勢。對重點項目要明確一名縣級領導牽頭負責，並強力推進。
二要落實責任。各級政府和相關部門要按照本次會議簽訂的責任狀要求，抓緊建立指標、責任、時限“三位一體”的落實機制，層層分解城鄉建設工作指標，把任務落實到具體單位和具體責任人，一級抓一級，一級對一級負責，全力抓好推進落實。要實行年度考覈制度，建立獎懲機制，對工作開展力度大、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩，不能如期完成任務，影響整體工作進度的，進行通報批評，責令限期整改;對不履行職責，造成工作滯後的，必須追究相關責任。
三要形成合力。城鄉建設工作涉及各個層面、各個領域，需要多方通力合作，齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識，加強溝通協調，相互配合，搞好協作。市建設、規劃、城管、環保等部門要切實履行職責,充分發揮城鄉建設的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設用地供給工作。市紀檢監察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉建設的各種違法違紀行爲。要通過各級各部門的積極參與，形成全社會抓城鄉建設的強大合力。
四要改進作風。加快城鄉建設，改變城鄉面貌，各級領導幹部要進一步轉變工作作風，積極投身城鄉建設。要經常深入實際、深入現場、深入羣衆，做到靠前指揮、靠前決策、靠前協調，做到接受任務不講條件，遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉，充分發揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩定這個大局，預防和化解矛盾。妥善處理好因徵地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農民工工資等問題引發的矛盾和羣衆上訪問題。要始終把維護最廣大人民羣衆的根本利益作爲工作的出發點和落腳點，積極採取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規範行爲，自覺抵禦各種誘惑。各級幹部要嚴於律已，警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行爲，強化黨風廉政建設。
同志們，加快城鄉建設意義重大，使命光榮。我們要以對歷史負責、對人民負責的精神，進一步解放思想，開拓創新，合力攻堅，爲推動遵義經濟社會又好又快、更好更快發展作出新的更大的貢獻!
全縣新型城鎮化工作會議講 篇12
同志們：
這次全市縣鄉黨委換屆工作會議，是經市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹落實省委書記謝伏瞻關於市縣鄉換屆的指示要求，認真落實全省市縣鄉換屆工作會議精神，學習貫徹市委關於換屆工作通知要求，對全市縣鄉黨委換屆工作進行安排部署。下面，根據市委會研究的意見，圍繞貫徹落實中央、省委精神和市委要求，高標準、高質量做好這次換屆工作，我講幾點意見。
一、充分認識做好換屆工作的重大意義
縣鄉黨委集中換屆，是全市廣大黨員幹部政治生活中的一件大事。五年一次的換屆，描繪出的是鄭州在全省率先全面建成小康社會、率先開啓現代化建設新徵程的宏偉藍圖，意義非同尋常。我們一定要着眼大局大勢，把思想統一到中央精神和省、市委部署上來，充分認識做好換屆工作的重大意義，把換屆工作抓實抓好。
1、搞好這次換屆，是實現“十三五”奮鬥目標的重要保證。這次換屆是在協調推進“四個全面”、 實現“兩個一百年”奮鬥目標形勢下開展的第一次換屆。從河南的發展來看，我省正處於爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口。實現中原崛起、河南振興、富民強省，需要邁過一道道坎、闖過一個個難關。從鄭州的發展來看，今後五年同樣是我市爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期，同時也是實現“兩個率先”，建設國際商都、綜合競爭力邁入國內城市第一方陣的發展目標的關鍵期。這次換屆產生的新一屆縣鄉黨委領導班子，任期與“十三五”高度契合，班子的整體素質和領導水平如何，直接關係到市委制定的奮鬥目標的實現，關係到黨的事業的興旺發達。把換屆工作做好，把幹部選準、班子配強，把全市人民的思想進一步統一起來，幹勁進一步激發出來，力量進一步凝聚起來，就能形成強大的合力，就能爲實現“兩個率先”和“十三五”時期奮鬥目標提供重要保證。
2、搞好這次換屆，是全面落實從嚴治黨要求的重要實踐。黨的以來，以同志爲的黨中央以加強作風建設、廉政建設爲牽引，堅持思想建黨與制度治黨相結合，着力解決管黨治黨失之於寬、軟、鬆問題，嚴出了新氣象。市委圍繞落實全面從嚴治黨要求，制定全面從嚴治黨若干意見，召開市委全會系統部署黨建工作，推動形成良好政治生態。按照中央和省委部署，在全市各級黨組織中紮實開展了羣衆路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，這些都爲做好換屆工作奠定了堅實基礎。同時，也要清醒看到，目前取得的成效還是初步的、階段性的，恢復發揚黨的優良傳統和作風的任務還很重。這就要求我們，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，使換屆過程成爲鞏固拓展全面從嚴治黨成果、落實全面從嚴治黨責任的過程。
3、搞好這次換屆，是加強黨委領導班子建設的重要契機。縣鄉黨委處在經濟社會發展的第一線，是本地區的領導核心，是把全面建成小康社會各項任務落實到基層、實現市委制定的宏偉藍圖的直接組織者、推動者。近年來，全市各級黨委和組織部門堅持黨管幹部原則，認真落實新修訂的《幹部任用條例》，幹部隊伍建設取得了新成效。但有的地方“四唯”慣性依然存在，有的班子專業化程度不高，幹部隊伍老化現象沒有從根本上得到解決等等。縣鄉黨委換屆，是加強黨的建設和幹部隊伍建設的重要契機，把換屆工作做紮實，各級班子就會有一個格局性、整體性的改善提升，收到平時調整難以實現的功效。這就要求我們精心謀劃安排，在個體素質、專業結構、整體功能等方面下功夫，進一步增強縣鄉黨委的整體功能，增強班子的整體活力，才能使縣鄉黨委更好的發揮領導核心作用，更好的推動各項事業的發展。
二、準確把握換屆工作的特點和目標
這次換屆，政治性、政策性、紀律性都很強。具體講，有以下4個特點：一是政治性強。後思想、作風和紀律建設集中發力，政治生態持續優化，在此基礎上進行換屆，幹部非常關注，羣衆期望很高，這既爲換屆工作提供了有利條件，也對換屆工作提出了更高要求。二是改革力度大。這次換屆在政策方面作了較大調整和改進，在代表的產生上，強調準確認定代表人選身份。在職數設置上，允許領導班子職數在一定範圍統籌。在年齡要求上，不再對領導班子主體年齡作出具體規定，年輕幹部按一定比例配備。在推薦方式上，先進行個別談話推薦，再進行會議推薦等等。對這些改革舉措，既要認真貫徹落實，又要防止簡單化、片面化、機械化操作。三是統籌任務重。這次換屆層多、面廣、量大，是一個系統工程，牽動着市縣鄉工作全局，牽動着幹部的進退留轉。做好換屆工作，必須樹立統籌理念。既要統籌好換屆工作各項任務，時間上壓茬推進，人事安排上通盤考慮，結構性人選上統籌配備;又要統籌好換屆工作與黨的建設和組織工作各項任務，把握好工作節奏和時間節點，統一安排、同步落實;特別要統籌好換屆工作與推進改革發展各項任務，確保人心不散、秩序不亂、工作不斷，做到“兩不誤、兩促進”。四是紀律約束嚴。這次換屆尚未啓動，中紀委、中組部就下發通知，提出了“九個嚴禁、九個一律”的紀律要求。中央和省委就換屆紀律風氣多次響鼓重錘劃出“底線”，要求汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的深刻教訓。各級黨委要從一開始就把正風肅紀抓在手上，確保風清氣正。
換屆不僅是領導班子的調整，也是工作的系統總結謀劃。要通過這次換屆實現“四個好”目標：一是把藍圖描繪好。縣鄉黨委要認真總結“”時期取得的重大成績、積累的寶貴經驗，深刻認識“十三五”時期我市面臨的機遇和挑戰，科學規劃未來5年創新、協調、綠色、開放、共享發展的“路線圖”，奮力開拓發展新境界。二是把幹部選用好。要進一步細化好乾部標準，注重在重大工程、重大項目和深化改革、轉型升級、扶貧攻堅等中心工作中，把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部選出來，用起來。三是把班子配備好。近年來，市委積極謀劃幹部調整配備，重視幹部的戰略儲備，持續推進關鍵崗位幹部的年輕化。通過“雙百工程”、選派幹部到市委中心工作一線掛職歷練等方式，在經濟社會發展主戰場識別、選用了一批優秀幹部，爲換屆人事調整打下了好的基礎。這次換屆要針對不同地方不同類型領導班子特點，把優化結構、增強功能作爲着力點，打造人才聚集、優勢互補、功能完備的領導集體。四是把風氣營造好。換屆期間往往也是幹部思想活躍期、敏感期、複雜期。要堅持聚焦改革發展穩定大局，堅持大穩定小調整，保持政策連續性和工作持續性，把幹部的心思和精力引導到總結過去、謀劃工作、加快發展上，引導到激發幹勁、忠誠履職、紮實工作上，讓換屆成爲學習中央精神和省、市委要求、研究當地特點、謀劃科學發展思路的實踐過程，成爲打贏脫貧攻堅戰、完成“十三五”發展任務的動力支撐。
三、嚴格執行換屆工作的政策要求
政策和策略是黨的生命，也是換屆工作需要認真把握和對待的關鍵問題。市委的《通知》對這次換屆作了系統安排部署，提出了相關政策要求，這是做好換屆工作的重要保證，我們要全面準確地理解和把握，不折不扣地貫徹執行。
(一)用人導向要“正”。換屆是幹部進退留轉比較集中的時期，選人用人更具引領性、示範性、導向性。各級黨委要認真落實習提出的20字好乾部標準、“三嚴三實”、“四有”、“四個人”、忠誠乾淨擔當的重要思想，要把政治標準放在首位，突出專業化能力，樹立敢於擔當、注重實績、羣衆公認、重視基層的導向，做到“四選四不選”：突出政治標準，選那些信仰信念堅定、對黨和人民忠誠的幹部，不選與黨離心離德的人;突出作風要求，選那些律已嚴、幹事實、做人實的幹部，不選漠視紀律、不守規矩、虛言虛行的人;突出能力素質，選那些能夠適應把握引領經濟發展新常態，敢於擔當、實績突出、羣衆公認的幹部，不選不願幹、不敢幹、不會幹的人;突出廉潔自律，選那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的幹部，不選權欲膨脹、利慾薰心的人。
這裏，我着重強調一下推進幹部能上能下、選優配強黨政正職、加強鄉鎮領導班子建設問題。
關於推進幹部能上能下。能者上是用人導向，庸者下、劣者汰也是用人導向。要以縣鄉黨委集中換屆爲契機，進一步加大調整不適宜擔任現職幹部力度，做到上之有據、下之有序，實現能上能下良性循環，營造敢於負責擔當、爭相干事創業的濃厚氛圍。要通過推進幹部能上能下，使幹部隊伍中存在的爲官不正、爲官不爲、爲官亂爲等問題得到有效解決，形成良好的用人導向和從政環境。
關於選優配強黨政正職。領導幹部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。如何選配黨政正職，對選人用人起着“風向標”作用。要拉高選拔標準，好中選優、優中選強，着力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全局、善於抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴以律己的優秀幹部。要注重實踐歷練，選拔經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的幹部。優先考慮在基層和艱苦崗位經受紮實磨練的幹部，注意考慮有下一級黨政正職經歷的幹部。要形成合理搭配，黨政正職配備，既要考慮年齡、知識、專業、能力結構上的合理性，又要考慮稟性氣質特點、工作閱歷經驗上的互補性，使他們成爲密切合作的好搭檔。要及早進行儲備，結合換屆前的幹部調整，持續推進關鍵崗位幹部的年輕化，特別是打破論資排輩，通過多種渠道改變優秀年輕幹部“末位使用”、走“之”字形、爬隱形臺階的狀況。加大黨政正職人選戰略儲備的羣體建設，積極輸送優秀幹部。
關於加強鄉鎮黨委領導班子建設。鄉鎮黨委是我們黨領導農村工作的“橋頭堡”，推進農村改革發展的“戰鬥部”。如果這座“橋頭堡”淪陷了，戰鬥力凝聚力軟弱渙散，就會造成農村工作大面積塌方。我們在調研中瞭解到，全市的鄉鎮工作還存在力量薄弱、隊伍老化、青黃不接等突出問題，有的鄉鎮黨委書記缺乏歷練，不善於做羣衆工作，班子戰鬥力凝聚力不強;有的鄉鎮黨委委員設置不夠規範，一些涉及中心工作的重要職能並沒有在鄉鎮黨委領導班子配備中得到落實和體現，黨委班子的整體功能不能充分發揮，等等。這些問題要引起重視，尤其要有針對性地解決一些地方輕視鄉鎮黨委領導班子配備的問題，真正以這次換屆爲契機，圍繞突出強化鄉鎮黨委領導核心地位，切實配強鄉鎮黨委領導班子。縣(市)區、開發區黨(工)委要把鄉鎮黨委班子的配備牢牢抓在手上，對黨委委員候選人嚴格考察把關。要嚴格選人標準。注意選拔那些政治素質高、工作能力強、熟悉“三農”工作的幹部擔任黨政正職，選拔那些在本地成長、有基層工作經歷、願意紮根在基層、與農民羣衆有深厚感情的幹部進入領導班子。貧困地區，要特別注重選拔能夠帶領羣衆攻堅克難、脫貧致富的幹部。要擴大選人視野。加大從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔領導班子成員力度。注意選調企事業單位領導人員、縣級以上機關有發展潛力的年輕幹部，作爲換屆人選。要充實黨建力量。這次換屆，各地要認真落實中央、省委關於加強鄉鎮黨務力量建設、提升抓基層黨建隊伍專業化能力的要求，在鄉鎮黨委領導班子中配備專職抓黨建的副書記，配強紀委書記和組織委員，積極推動全面從嚴治黨向基層延伸，解決好黨務工作力量“層層衰減”、越到基層越薄弱的問題。
(二)執行政策要“嚴”。這是歷次換屆的焦點，爲便於大家更好地理解和把握，我重點從三個方面進行說明。
關於班子職數。要按照精簡、統一、效能的原則，加強領導班子職數管理。要從嚴掌握、總體保持穩定。嚴格職數是中央、省委的明確要求。我們要保持清醒頭腦，從大局出發，從長遠考慮，嚴格按照職數配備，不能飲鴆止渴。從目前看，清理幹部超職數配備還有不少工作需要做，鞏固成果、防止反彈的任務很重。這次換屆要採取有效措施，重點防範。要從實際出發、合理設置。爲與新修訂的地方黨委工作條例相銜接，中央將縣(市)區委與市委職數拉平，增加爲9至11名。省委從實際出發，根據發展規模、人口數量和社會管理任務等，將鄉鎮領導班子職數配備爲9至11名，這充分體現了省委對基層工作的重視和支持。結合我市實際，在鄉鎮黨委班子中，設書記1名，副書記2名(包含兼任鄉鎮長的副書記1名、專職抓黨建的副書記1名)，園區套合的鄉鎮設副書記3名，增設1名副書記。在確定各類鄉鎮領導班子職數時，一定要從嚴從緊掌握，在保持總體穩定的前提下因地制宜、合理確定，並結合實際在縣(市)區範圍內統籌調劑。各縣(市)區鄉鎮職數設置情況要報市委組織部審覈把關。要統籌安排，發揮最大效益。考慮到領導班子層級和地域差異，這次換屆，黨政領導班子職數，可按鄉在縣、縣在市範圍統籌。實際操作中，可根據規模大小、工作需要等情況，適當增加或減少1名。各地要用好用足這個政策，發揮職數資源的最大效益。
關於年齡界限。對幹部隊伍整體而言，關鍵是要發揮好各年齡段幹部的積極性：一方面，要及時充實一些相對年輕的同志，補充新鮮血液，增強幹部隊伍活力。另一方面，要適當保留一些經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大幹部，以利於保持工作的連續性。這次換屆，市委參照省委制定的省直管縣繼續提名及平級轉任年齡界限，和我市20xx年縣(市)區委換屆提名年齡界限，根據老中青梯次配備要求，慎重測算出換屆時幹部配備的合適年齡點。新提拔人選原則上要能幹滿一屆。對於繼續提名人選的年齡界限，既要尊重歷史，又要兼顧現實，不搞平衡照顧，嚴格按照省、市委換屆政策執行。
關於班子結構。十指再強不如拳頭有力。一個班子的戰鬥力，不僅取決於成員個體是否優秀，更取決於班子結構是否優化。要從增強整體功能出發，優化班子年齡、性別、民族、專業和能力結構。縣(市)區黨政領導班子中40歲左右幹部的配備數量，總體上按照各縣(市)區黨政領導班子成員總數五分之一的比例把握。鄉鎮領導班子中要有適當數量的年輕正職，原則上每個鄉鎮領導班子至少配備1名35歲以下的優秀年輕幹部，可在縣(市)區範圍統籌考慮、總體調控，不簡單按每個班子硬性配備。對女幹部和少數民族幹部，要充分考慮人選成熟度和崗位匹配度，在保證質量的前提下應配盡配。本地沒有合適人選的，可在上一級範圍統籌解決，確實無法配齊的，可留出空額屆中再補。注意選拔優秀女幹部進鄉鎮領導班子，所轄鄉鎮數量較多的縣(市)區，鄉鎮黨政正職中至少配備1名女幹部。少數民族聚集地區應注意培養選拔少數民族優秀幹部進鄉鎮領導班子。注意選拔專業化幹部，要準確理解專業化，不能簡單把專業學歷、專業職稱等同於專業化。既要注意選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的幹部，又要重視充實熟悉現代產業發展、社會治理、公共服務、新型城鎮化、生態文明建設等方面工作的幹部。要防止一個班子中同一類幹部過於集中。
(三)換屆考察要“實”。做好換屆考察，是選幹部配班子的基礎。一是要用好綜合研判。堅持整體與個體相結合、集中與日常相結合、靜態與動態相結合，對下一級領導班子進行全面分析研判，班子運行情況、整體結構、優化方向、進退流轉、幹部儲備等，班子成員的思想動態、履職成效、作風表現等做到心中有數。二是要改進民主推薦。注重發揮黨組織的領導和把關作用，不搞“海選”“海推”。採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式，在談話推薦的基礎上，形成建議人選名單，在黨的委員會全體(擴大)會議範圍進行會議推薦，更加精準地選人;對民主推薦結果要正確運用，防止簡單“唯票”取人。三是要提大學聯考察質量。採取立體考察、透視甄別、切片化驗、會診辨析的方法，落實提出的“五觀察五看”重要思想，觀察對重大問題的思考以看其見識見解，觀察對羣衆的感情以看其秉性情懷，觀察對名利的態度以看其境界格局，觀察爲人處事方式以看其道德品質，觀察處理複雜問題的能力以看其綜合素質。四是要防止“帶病提拔”。關鍵是落實好省委“五必”要求。紀檢監察機關、組織部門要成立審覈小組，採取“直通車”方式進行審覈。各地要提前介入，做好相應準備，留出提前量，掌握主動權。需要強調的是，黨委要對考察對象廉潔自律情況作出結論性評價，出現“帶病提拔”的，要倒查追責。要正確處理從嚴把關與保護幹部的關係，爲敢擔當的幹部擔當，爲敢負責的幹部負責，對那些勇於改革、敢於動真碰硬、不怕得罪人的幹部，要撐腰鼓勁，大膽使用。
(四)大會選舉要“好”。這是換屆工作的重要組成部分，要根據黨章和有關選舉工作條例的要求，認真細緻地安排好黨代會的日程，確保大會選舉規範有序進行。要從嚴把好關口。嚴把標準關，注重履職能力的同時，黨代會代表應當體現先進性和純潔性，模範遵守黨章黨紀。嚴把身份關，避免出現身份失真，防止擠佔工人、農民等一線人員名額。嚴把提名關，堅持標準和條件，在充分醞釀協商的基礎上，由黨委集體研究決定。嚴把考察關，對人選進行嚴格考察，充分徵求有關方面的意見，並在一定範圍內公示。要優化改善結構。黨代表中基層一線代表比例要適當提高，保證婦女代表、少數民族代表代表比例。注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。同級黨代會代表與人大代表、政協委員一般不交叉，代表選舉的差額比例不低於上次黨代會。要從實組織選舉。黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，及時研究解決選舉中存在的重大問題。上級黨委要派人蔘加大會選舉，加強指導。要注意引導代表正確行使民主權利。要改進候選人介紹辦法，增進選舉人對候選人的瞭解。要嚴格按章辦事，善於運用黨內法規解決選舉中遇到的問題，確保實現黨委意圖。要嚴防代表推薦和選舉中的權錢交易、弄虛作假等行爲。
四、着力營造風清氣正的換屆環境
換屆風氣是檢驗一個地方政治生態的“晴雨表”。從總體上看，經過教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的洗禮，全市廣大黨員幹部的紀律意識和規矩意識明顯增強。但我們也要看到，幹部滿意度是個“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時用人出點問題，影響是個別的、局部的;換屆風氣出問題，影響是普遍的、全局的。這次換屆，市委明確要求，要把正風肅紀作爲一場硬仗來打，做到教育全覆蓋、監督無死角、問責零容忍，保證風清氣正。
(一)把“嚴教育”放在首位。認真落實教育在先、警示在先、預防在先的要求。一方面，要突出正面思想引導。組織廣大黨員幹部認真學習換屆工作政策法規，特別是圍繞學習貫徹換屆紀律要求，開展一次專題學習。要把換屆紀律規定印送給換屆相關的每一位人員，要求他們認真學習、自覺遵守。另一方面，要搞好反面警示教育。組織黨員幹部學習中央關於湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報精神，觀看專題教育片，汲取教訓、舉一反三、引以爲戒。總之，要讓黨員幹部特別是領導幹部清楚的知道什麼不能做、做了的後果是什麼，增強紀律觀念，嚴守紀律規定。
(二)把“嚴督查”貫穿始終。堅持把紀律和規矩挺在前面，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置於有效的監督之下。要暢通監督渠道。黨員羣衆是這次換屆的直接參與者、監督者，對換屆風氣最清楚、最有發言權。要注重利用“12380”電話、信訪、網絡和短信“四位一體”平臺，及時受理舉報，監測換屆風氣。要實行全程紀實。嚴格執行《關於加強幹部選拔任用紀實工作的若干意見》，如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環節的主要工作和重要情況，使每個人選在選任過程可追溯、可倒查。要加強督促檢查。黨委組織部門要會同紀檢機關派出督查組，採取明察暗訪、隨機抽查等方式，對換屆工作進行巡迴檢查。要把換屆情況作爲巡察的重點內容，根據工作需要對換屆風氣進行專項巡察。大會選舉期間，上級組織部門要會同紀檢機關派駐督導組，現場監督和指導，有效預防和堅決打擊各種違規違紀問題發生。
(三)把“嚴查處”抓在手上。堅持以“零容忍”的政治態度、科學有效的工作機制，抓早、抓小、抓現行。要構建快速查覈機制。成立違反換屆紀律問題專門查覈組，對線索清楚、內容具體的違紀問題，有一件、查一件;問題屬實的，嚴肅處理;本級查不動的，上級直接派人來查。要加大通報曝光力度。對查處的違紀案件，及時通報、以儆效尤，絕不讓投機鑽營者有機可乘，絕不讓鋌而走險者僥倖得逞，絕不讓觸犯法律者逃脫懲處，堅決維護換屆紀律的嚴肅性權威性。要強化責任追究。“動員千遍，不如問責一次”。建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責。建立換屆風氣問責制度，對風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導責任，情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。
五、加強對換屆工作的領導和指導
這次縣鄉黨委換屆，標準之高、改革之多、紀律之嚴，前所未有。各級黨委要高度重視，切實加強領導，科學謀劃、精心組織，確保把這項重大政治任務完成好。
(一)切實加強黨委領導和把關作用。縣鄉兩級黨委要履行主體責任，分別成立由黨委主要負責同志任組長的換屆工作領導小組，並建立必要的辦事機構，挑選政治可靠、業務熟悉、作風過硬的同志參加這項工作，加強領導和指導。黨委書記要親自抓、負總責，履行第一責任人的責任。組織部門要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強與紀檢、宣傳等有關部門的溝通聯繫，共同做好換屆工作。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情，對媒體特別是互聯網、手機等新興媒體披露的有關問題，及時應對、妥善處理，防止不實信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，掌握輿論引導的主動權。
(二)加強換屆工作的整體謀劃。縣鄉黨委要立足本地實際，制定一套符合省委精神和市委要求的政策文件及工作方案，增強工作的前瞻性、預見性和主動性。制定文件，要貫徹中央和省、市委精神，解決“對上”的問題。這不僅是一個工作方法，更是一個政治態度，要堅決向中央看齊，對上級部署不打折扣、不講條件的貫徹執行;要結合本地實際，解決“對下”的問題。搞好調查分析、摸底測算等，確保工作開展、政策制定都立足於本地實際;要傳承好的做法，解決“前後”的問題。對過去行之有效、已形成共識的優良傳統、歷史經驗，搞好繼承發揚，並賦予其新的時代內涵，使我們的工作彼此貫通、相互聯繫、有機統一。
(三)做好深入細緻的思想政治工作。換屆必然涉及幹部的進退留轉，容易出現心浮氣躁、思想波動、等待觀望等現象，各級黨委及其組織部門要時刻關注換屆過程中的幹部思想動向，認真分析，提前研判，做好預案。要結合“兩學一做”加強思想政治建設，教育引導幹部講政治、顧大局、守規矩，正確對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。要開好民主生活會，換屆前，縣鄉領導班子可通過召開專題民主生活會等方式，提高認識、統一思想。要普遍開展談心談話，對思想上有疙瘩、情緒上有糾結，有不同意見的幹部，退、轉的幹部和沒有列爲人選的考察對象，黨委和組織部門主要領導要親自交心談心，有針對性地進行思想疏導。
同志們，這次縣鄉黨委換屆是一場只能打贏、不容有失的硬仗。我們要以高度的政治責任感和“三嚴三實”的作風，嚴謹細緻、密切協作，紮實做好各項工作，圓滿完成換屆各項工作任務，爲我市實施“十三五”規劃、實現“兩個率先”、建設國際商都提供堅強組織保證。
全縣新型城鎮化工作會議講 篇13
尊敬的領導，各位老師：
下午好!
一年一度的會考又在眉睫，九年級的氣息就夾着悶熱的夏風撲面而來，再加上這短短几天的預熱，讓我更是感受到了九年級生活的與衆不同，九年級教師的與衆不同，種種不同釀成了濃濃香香的九年級味道，細品，體現在以下三點：
首先，九年級是一種精神。
會考中的成績，是九年級全體教師的結晶，也是全校教師的光榮，成績的取得離不開各位教師的辛勤工作和無私奉獻。“人間春色本無價，筆底耕耘總有情”，正是他們的這種奉獻意識，吃苦精神和過硬的教學本領寫就了我們的九年級精神，才能鑄就輝煌的會考成績!
其次，九年級是一種壓力。
今年要取得較好的成績對我們來說是個不小的壓力，前任九年級教師的拼搏精神對我們來說也是一種壓力，還有來自兄弟學校的虎視眈眈明爭暗鬥。面對壓力我們也曾誠惶誠恐，唯恐自己不能很好地傳承他們的精神，鞏固超越他們的成績。會考是一場沒有硝煙的戰爭，對於學生是，對於我們教師更是，但是既然選擇了遠方，就註定要風雨兼程，既然選擇了教師這個職業，就註定我們的夢想和榮譽都與學生連在了一起：學生是幸福的，我們就是快樂的;學生是進步的，我們就是欣慰的;學生是成功的，我們纔是優秀的!因此，讓我們一起以爆米花簽名共勉吧：給我壓力，我才能開的更加燦爛!
第三，九年級更是一種動力。
箭在弦上，我們已別無選擇，走進九年級，只有變壓力爲動力，相信我們這個新團隊一定會出色地完成學校交給我們的這項光榮而又艱鉅的任務。來看我們這支隊伍吧，既有經驗豐富的老教師，也有青春活力的新秀，“耿耿園丁意，拳拳育人心;身於幽谷處，孕育蘭花香”，對待學生我們有愛心耐心和細心;對待工作我們有闖勁幹勁和拼勁;對於未來我們有設想夢想和理想。面對社會的關注，領導的信任，家長的重託，學生的期待，雖然任重而道遠，但我們信心百倍!赤橙黃綠青藍紫，敢持彩練當空舞!在此，我謹代表全體九年級教師鄭重承諾：繼續發揚前任九年級的拼搏精神，緊密團結在以王校長，張主任爲領導的核心周圍，進一步增強大局意識整體意識，增強責任感使命感，團結一致，同心同德，克服困難，紮實工作，刷新紀錄，再續輝煌!
一、九年級的任務：用兩個字概括：“嚴峻”。其主要原因：
1、教體局對寄予更高的期望，的會考成績決定着華嶺教學質量在全縣的地位。
2、會考成績決定着學校的生存和發展。
3、的對手實驗中學，是九年級任課教師的配備，九年級的生源，都優勢。而的九年級各很強，在狀況，如何應對，請各位都要深思。
二、九年級的狀況：
1、整體較穩定，但缺乏高效、激情和猛勁。
2、學生午休大休息較晚，甚至不午休。晚休拖延較長。
3、班級、學生紀律觀念淡薄，班主任不在教室，班級安靜。
4、尖子生不尖，尖子生不大。
5、在八年級時，英語科目薄弱，一同學放棄英語課的學習。
6、有些同學仍然需要做細緻的思想工作。
三、應對措施
1、抓住和保住尖子生，拔尖中上等學生，穩住後進生。
2、搞好單元過關，以考代練，閱卷、分析和評價，縱向和橫向的(班內和班級之間的學生成績的)
3、搞好模擬練習，校際練習，向濟寧市各縣區優秀學校取經和研討。
4、觀念，加大管理，綜合樓的同學客觀條件(洗刷等)，但也要有個界限，無限制的拖延。
5、調動全體任課教師的性，集備，同科教師和同班教師要溝通和交流。
6、值班教師要兼顧兩個班級，兩個班級的自習課安靜，值班教師要班級監管，杜絕在辦公室事務或辦公。
7、午休臨班班主任，有一位宿舍督查。可以安排班主任午休在綜合樓休息(可以騰出空閒宿舍)。
8、晚休值班教師或班主任，在21：30之前離開學校，年級部要督導，班主任或值班教師要公寓督查。
9、班主任老師早上要早到班級，督促同學早讀，班主任老師來到和來，截然不同。
10、好開放周與會考的關係。教學模式，把開放週期間的複習課上好就行了，應該把主要精力投入到會考。