計生創國優彙報材料

上半年，在縣計生局及鎮委、鎮政府的正確領導和大力支持下，在各村支部及鎮直單位和有關部門的大力配合下，緊緊圍繞全年人口和計劃生育目標管理責任制的要求，堅持把計生工作納入重要議事日程，堅定不移地穩定低生育水平，努力提高計劃生育服務質量，加強計生隊伍建設等方面開展工作，取得了一定成效。下面，我就把我鎮計生工作現狀和今年工作情況向大家彙報。

一、計生工作基本情況

我鎮現有17個行政村，2個社區居委會，總人口55573人，已婚育齡婦女10319人。XX年10月至XX年6月，全鎮共出生嬰兒290人，出生率爲5.21‰。其中政策內出生288人，計生率爲99.31%，當年上環244人，結紮26人，人工流產34人，引產4例；上年和當年生育對象長效節育措施落實率72%；出生人流比爲0.141，出生人口性別比爲100∶102.3；女性初婚258人，早婚11人，早婚育4.26%，晚婚114人，晚婚育44.19%；在家重點服務對象的環孕情監測服務到位率達到100%；流出已婚育齡婦女登記率爲100%；流出重點對象有效聯繫率爲75%。

二、主要工作情況

今年來，我們做了以下幾項主要工作，一是大力開展宣傳教育工作，張貼宣傳標語1萬多份，辦專刊19期，新刷標語200多條，開闢了新的宣傳渠道，創新宣傳載體，豐富宣傳內容，羣衆婚育觀念明顯增強；二是開展關愛女孩行動，對農村獨生女大學聯考會考優錄加分共105人的資格調查，申報和審覈工作，無一例弄虛作假現象；發放獨生子女保健費926人資金達111120元，無一例差錯，得到縣計生局認可，這樣大力推動了農村生育文明建設，羣衆婚育觀念明顯轉變；三是加強村民自治能力，強化流動人口信息管理；四是大力開展優質服務，爲創國優打下基礎。今年農村重點服務對象免費“參加環孕情監測服務14962人次，佔應監測人數的98%；五是加強出生嬰兒性別比的過程管理，做到有包保責任制，有隨訪記錄，有消號報告單，現在我鎮出生人口性別比爲100：102.3，處於正常值範圍內；六是強化計生幹部隊伍素質，提高幹部隊伍的理論水平和政策水平，讓全鎮婦女主任參加一次全縣計生業務知識培訓，穩定計生幹部隊伍；七是完成國家拉動內需的投資項目資金即計生服務站的改擴建工程，把計生服務站按要求按標準建成了育齡婦女溫馨的家園。

今年來，我鎮人口和計生工作先後多次接受省、市、縣檢查和督辦。分別是：4月10日，縣計生局李委員帶隊到鄉鎮督辦半年工作，在馬龍村開展入戶調查，各項工作與報表一致，無一例誤差。4月14日，縣流管站陳站長一行5人，到荊和村檢查流動人口管理工作，帳卡準確達100%，有效聯繫率100%。4月17日縣計生局分7個專班對全縣農村獎扶和特扶工作專項檢查，檢查青吉、綠化兩村，共9個對象全部符合政策，全縣16個鄉鎮只有6個鄉鎮沒有誤差。我鎮是其中之一。4月18日縣優生檢測和免費婚檢工作通報中，我鎮完成67.5%，全縣第三名。5月8日，縣計生局科技藥具股賀科長一行5人，對我鎮“兩病”鑑定對象一一上門進行復核，無一例虛假現象。5月中下旬，縣計生局抽調32名調查員對我鎮進行了半年考評，抽查了我鎮沅興村，檢查結果是：符合政策生育率修正數據99.58%，居全縣第4名，人口統計準確率100%，第1名，長效節育措施落實率89.47%，第1名，環孕情監測服務率95.56%，第1名，孕情登記及時率100%，第1名，孕情隨訪率79.41%，第15名，身份證號碼準確率48.28%，第11名，流動人口婚育證明信息入庫率90%，第4名，綜合評分95.61分，位居全縣第4名。我鎮的人口和計劃工作在半年考覈中能夠取得如此成績，是鎮委、政府的正確領導，是在座各位機關幹部和鎮直單位負責人及各村支部書記，高度重視、親歷親爲和廣大婦聯勤奮工作、辛勤付出的結果。在此，我代表鎮計生專班對大家表示衷心地感謝。雖然我們的工作取得了一定的成績，但對照責任指標的要求還有較大的距離，我們要克服盲目樂觀，驕傲自滿的情緒，要居安思危，冷靜的分析我鎮計生工作現狀，還存在很多問題和隱患。半年工作成績只是一個好的開始，我們後段工作還很艱鉅，工作任務還很繁重，希望共同配合，齊抓共管，心往一處想，力往一處使，保持我鎮工作領先的地位。

三、存在的問題：

1、符合政策生育率雖然達到99.31%，比責任指標96%高3.31個百分點，但不穩定。預計後兩個月不及時補救現有計外二孩孕婦和少數單位補報計外二孩出生，可能會下降2個百分點，危及責任指標這條高壓線。

2、人口出生統計的準確率達不到100%，少數單位仍然存在出生統計瞞報、漏報、錯報的現象。

3、孕情登記的及時率全鎮只有85.5%，比責任指標低14.48個百分點，主要原因是流出打工的生育對象和早婚早育對象孕情難以在4個月以內登記上報。

4、上半和當年生育對象的節育措施的落實率只有72%，比責任指標低3個百分點，少數單位節育措施存在着虛報上環和結紮的現象。

5、流出重點管理對象有效聯繫率只有78%，避孕節育報告單反饋函少，全鎮只有195份，有部分村到目前爲止只有二、三份，工作十分被動。

6、季度三查率沒有達到98%，特別是重點對象在家的一年三次三查，流出的在家查一次，寄一次函查證明，離這個要求，我們還有很大的差距，有些單位計生專幹對本村的情況無底無數，數字經常變化，資料整理也不齊全。

7、全員人口信息系統數據庫的建立困難重重，工作量巨大，同時單機版向網絡版的轉換，對我們從事計生工作的人員提出了更高的要求，XX年村、社區全面配備計算機，要求計生辦和村（居）計生委員必須加強學習，努力適應工作的要求。

8、計生服務站的投入使用還缺乏固定設施的投入和專業的技術人員。

四、後段工作安排

緊緊圍繞突出工作重點，強化工作措施，努力完成計劃生育各項責任指標和實現創“國優”目標這個中心開展工作。現在距離XX年考覈結帳的最後時點9月30日只有70天的時間了，任務相當繁重，時間非常緊迫。我們必須統籌合理安排，突出重點和關鍵環節，加強整改提高，突擊準備迎檢。

1、要迅速傳達貫徹創“國優”的實施方案。各村、鎮直各單位要對照《實施方案》，系統地學習全面高效地貫徹，認真地落實到工作中。一是制定《實施細則》。我們依據《縣實施方案》制定了《楊家廠鎮創建全國計劃生育優質服務先進鄉鎮的實施細則》，成立了由魏書記任組長的創“國優”工作領導小組，爲創“國優”提供組織保障。二是加強計生服務站的建設，要採取從衛生院和縣服務站聘用的辦法，迅速落實技術服務人員，嚴格按照國家“兩化”建設標準，進行標準化改造。三是營造良好地宣傳氛圍。各村（社區）刷寫4條規範性標語，每戶育齡羣衆發放一本計劃生育法律法規宣傳手冊。四是全面啓動生育文明“三級聯創”活動。大力開展以“計劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關係好、勤勞致富好”爲主要內容的“五星級生育示範戶”創建評選活動，不斷推動生育文明建設上新水平。

2、要全面開展查漏補缺工作。一是深入查找問題。各單位對照通報半年工作存在問題和年初簽訂的責任書，認真查找問題和差距，及時研究具體整改辦法。二是加強清理整頓。生育、節育是省、市、縣考覈評估的核心指標，必須全面清理。對XX年10月以來生育節育情況，非常住流入、常住流入、主管和協管對象在入戶調查覈實的基礎上，逐級申報確認，堅決禁止由於調查不深入，口徑把握不準造成出生統計誤差現象的發生。三是堅決補救所有政策外二胎的孕婦。各村要認真排查，及早地發現計外孕婦，將政策外孕婦的被救工作責任到包村機關幹部和村幹部，逾期不能完成任務，或因工作不力，相互推諉導致政策外出生的，要嚴格追究有關責任人的責任。各村要及時上報政策外孕婦的補救情況，對流出的政策外孕婦各村要定人、定時間、定措施，不惜人力、物力，堅決補救到位。四是落實長效節育措施。按照知情選擇的原則，一孩婦女適合上環的一律指導其落實上環措施；二孩以上夫婦適合結紮的一律採取結紮措施，對XX年10月1日以來的生育對象，要及時落實長效節育措施，各村對未上環和未結紮人員名單認真摸底，將所有人員分組責任到人，在規定的時間內落實措施，並將落實情況報計生辦。

3、加快全員人口信息數據庫建設。建立全員人口信息數據庫是國家、省、市人口計劃生育安排的一項重要工作，既是創“國優”的一項基礎性工作，也是要嚴格結帳，實行“一票否決”的工作，我們按縣計生局的具體實施方案，一是請鎮派出所積極配合，及時導出了全員人員11項基本情況；二是增加投入，鎮撥專項資金用於全員人口信息數據庫建設，確保所需經費落實到位，確保信息採集覈查，卡片打印錄入，數據審覈校驗等工作順利開展。同時邀請縣計生局專家對我鎮錄入人員開展培訓，進一步明確任務，熟悉工作流程，準確掌握口徑，熟悉應用軟件，確保高質量地完成信息採集、審覈和錄入工作。目前我們安排計生辦4個人操作電腦，每人負責4-5個村的工作，正在進行拆戶工作，大戶分成小戶。三是集中精力辦好青吉村的試點。準備在8月份集中全鎮業務骨幹，在實地調查工作中培訓隊伍，熟悉業務口徑和操作流程，以點帶面，全面推開。

4、紮實開展計劃生育特色工作創建和行政執法工作。在抓常規工作落實的基礎上，注重總結提高、培植特色亮點。長江村的計劃生育村民自治試點工作，先是上報文字彙報材料，其次要有形式、有新內容、有具體的工作成績、有解決難點、熱點問題的具體辦法和措施。計生辦和村要緊密配合，將特色工作落實好。行政執法工作鎮計生辦積極配合縣計生局執法大隊，對XX年以來的違法生育對象，嚴格按照法律程序申請人民法院強制執行。

5、規範社區計生工作，落實好第三次三查工作。楊廠社區的計生工作是我們的薄弱環節，各項工作沒有走入正軌，離規範化的要求還有很大距離，而社區又是年終考覈的必查單位，爲了徹底扭轉被動局面。二是分工負責，劃片包乾，責任到人。落實一名負責人，將社區分成三片，每人負責一片，工作與工資掛鉤，制訂相關措施。三是鎮直各單位按照縣文件精神必須落實一名專（兼）職計生專幹，計劃生育採取屬地管理原則，在社區的管理和服務之下，所有證明和辦理相關證件先單位蓋章，再到社區蓋章之後交鎮計生辦。8月中旬開展全鎮第三次三查工作，在認真組織三查的基礎上，採取多種方式與外出重點對象取得聯繫，督促寄回三查反饋函，確保這二項工作完成要求。

各位領導，做好當前人口計生工作是一項事關全年計劃生育工作結帳的大事，如果計劃生育工作被“關籠子”或拖“後腿”，我鎮的各項工作就要受到影響。希望大家一如既往地關心、支持計生工作，確保我鎮人口和計生工作能在XX年取得新的更大的成績！