派出所規則化情況報告

派出所現有民警13人，協管員10人，擔負着轄區157平方公里、21個行政村、1個社區、常住人口5萬多人及外來人口6000多人的日常治安保衛任務。自年10月被分局確定爲正規化建設試點單位以來，我所根據省、市、區公安工作會議精神，繼續以創建一級派出所爲目標，轉變觀念，積極探索，派出所隊伍正規化建設取得長足的進步，基礎工作更加紮實，整體合力明顯增強，戰鬥力進一步提升，民警的個人素質得到了全面進步，各項工作生機勃勃，爲維護轄區治安穩定，打造“和諧”作出了積極的努力，得到了黨委、政府和轄區羣衆的高度好評。

一、統一思想，明確目標，夯實隊伍正規化建設的思想基礎

1、提高認識，形成共識。我所被分局確定爲基層所隊隊伍正規化建設試點單位後，所裏迅速成立了派出所民警隊伍正規化建設領導小組，制定方案，上足措施，細化責任，搞好規劃設計和組織協調。同時，及時召開全所民警思想動員會議，形成了“要前進，要發展，就必須加強派出所正規化建設，挖掘自身可持續發展的潛力”的共識，確立了“四有精神”（即有信念地工作、有精神地工作、有感情地工作、有責任地工作），進一步增強全所民警參與正規化建設的緊迫感、責任感、榮譽感。

2、立足實際，務求實效。在開展隊伍正規化建設中，我們注重加強與鎮黨委、政府和分局的溝通匯報，考慮到所處區位比較特殊、地域較大、人口較少、流竄作案頻發等實際，在制定正規化建設方案時找準方向，突出針對性，提出“向管理要警力、向素質要警力、向規範要警力”的要求，把警力沉到一線，把工作做到村居，着重提高民警服務本領，強化民警的服務意識，爲的發展營造更加平安、和諧的創業環境。

3、規劃先行，紮實推進。爲確保隊伍正規化建設落到實處，我所按照省、市、區局要求，結合本所實際，出臺了隊伍正規化建設三年規劃，將目標任務分解到具體階段，落實具體責任人，有序推進隊伍正規化建設進程，增強工作的實效性。

二、眼睛向內，瞄準規範，提高隊伍正規化建設的工作成效

我們按照公安部《關於加強基層所隊正規化建設的意見》和省廳、市局的貫徹意見等文件精神和有關要求，結合我所民警的思想作風、工作能力、業務水平等實際情況，眼睛朝向隊伍內部，瞄準規範化建設目標，立足於政治建警、制度律警、素質強警、科學用警、規範育警、監督正警、環境優警，狠抓政治思想、組織管理、教育訓練、執法執勤、內務管理、監督制約和警務保障的正規化建設，取得了初步成效。

1、推行政治建警，狠抓政治思想正規化。我所堅持用“xxxx”重要思想和科學發展觀統領公安工作，用科學理論武裝全體民警，加強理想信念教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和警察職業道德教育。建立了團結、和諧的警民關係、幹羣關係，增強民警的向心力與凝聚力。學習中，我們結合基層工作實際，摸索出政治學習的四種方法，保證了學習的規範有序。一是早會齊學。利用每天的早會時間，由所領導組織，共同學習上級公安機關的法規、文件，廉政建設的正反面典型材料，執法執勤中的制度規定等。二是輪講互學。利用每月支部黨員會，會前確定主題，由一名民警黨員作主題發言，其他同志聽講後提問切磋，增進大家政治學習主動性。三是討論助學。每週提出一個觀點問題，如警民關係建設等，由各位民警閱讀、自學後，在每週一晚政治業務學習例會上進行發言討論。四是幫促帶學。針對新警業務生疏、情況不熟悉的實際，推行“一對一”互幫互學、互促互進的新舉措，組織相互間交流、學習。以所裏集體組織學習、民警個人積極主動學習、民警之間互動學習，營造創建學習型派出所的良好氛圍。在推動民警整體素質提高的同時，形成“協同作戰、優勢互補”的良好機制，從而增強隊伍的戰鬥力。

2、推行制度律警，狠抓組織管理正規化。根據市局績效考評細則要求，我所在健全值班、備勤、請銷假制度和目標管理考評制度、八項服務承諾制度等的基礎上，進一步完善獎勵和懲罰的具體措施，制定出臺了《派出所主要工作指標量化考評表》，按工作片區實行每月一考評，考評共分“遵守制度、刑嫌調控、外口管理、案件辦理、追捕逃犯、入戶訪查、高危人羣管理”等7大項、14小項，考評結果按分數高低順序排列，與民警的評優評先、物質獎勵等進行掛鉤，真正調動了民警的工作積極性與主觀能動性，形成了良性競爭、互相促進、整體提高的健康、和諧氛圍。

3、推行素質強警，狠抓教育訓練正規化。我們結合“基層基礎建設年”、“大練兵”活動和“三基”工作，認真制定《派出所民警教育訓練計劃》，抓基層，打基礎，苦練基本功，把握好“政治練兵、業務練兵、體能練兵、技能練兵”四大關鍵，要求每位民警年內接受教育訓練的時間不少於20個工作日。先後組織開展“學三篇”（即學習中央《決定》和福建省委《實施意見》、學習、等中央領導對公安工作的重要指導精神；學習xx部長、陳由誠廳長在全國“二十公”和全省“二十八公”會議上的講話精神）、“學五法”（即《刑法》、《刑訴法》、《治安管理處罰法》、《行政訴訟法》、《保密法》）活動，樹立落實社會主義法治理念和榮辱觀教育，“樹立大局意識，強化宗旨觀念”教育和紀律作風教育整頓活動、“規範執法行爲，促進執法公正”專項整改活動及公安業務學習18次，對每一次的學習教育和培訓，我們都做到有部署、有檢查、有交流、有總結，初步實現了教育訓練經常化、制度化。通過教育，有效增強了全所民警的政治、業務、體能、技能素質，確保了全體民警勝任本職工作。

4、推行科學用警，狠抓執法執勤正規化。我們深入開展端正執法思想教育活動，強化法制培訓，使全體民警牢固樹立“立警爲公、執法爲民”的思想。同時建立起一套統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效的勤務運作機制，保證了每一個工作環節都嚴格依照程序辦理，有力地推進隊伍正規化建設。一是執法主體規範化。我們將協勤人員限定在駕駛員、協管員崗位上，嚴格落實管理制度，杜絕協管人員越位越崗。二是警務區設置規範化。我們將全鎮轄區劃分爲三大片區，所長負總責，所副職領導各掛一個片區，每個片區根據實際情況配備3至4名民警，有針對性地加強了警務區的治安管控。規定每週一、二爲民警入戶訪查日，如有特殊情況，以此順推，保證片區民警每週有兩天時間下警務區，搞入戶訪查。三是治安防控網絡規範化。爲實現“打、防、管、控、建”各項措施全面落實，我所注重加強基層維穩力量建設，在各村設立了警務室，組建1支鎮級巡邏隊和各村護村隊，利用各村綜治協管員、平安中心戶長，建立了“十店（廠）”聯防制度，形成上下聯動的“治安防控網”。重視加強夜間巡邏，組織鎮級巡邏隊、村級護村隊對全鎮各村、各主幹道實行24小時巡邏，實現巡邏工作的全方位、全覆蓋、全過程。四是民警會議制度規範化。除週末外，每天開早會，由民警彙報前天工作情況和當日工作計劃；每週一晚召開一次政治業務學習，民警參加政治學習並小結一週工作情況；每月召開一次總結會，民警總結一個月來學習工作情況；通過日彙報、周小結、月總結制度，全面、及時掌握全所工作情況和民警狀況。五是執法執勤制度的執行規範化。加強內部執法監督，建立重大案件集體研究制度、承辦人責任制等一系列內部執法監督制度。制定、細化可操作性的執法辦案制度，健全專人輪值的接處警機制，建立內勤統一管理扣押物品、財務收支兩條線的管理機制，以整改促規範，以規範促公正。

5、推行規範育警，狠抓內務管理正規化。作爲基層一線和窗口單位，我們按照xx部長“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話要求，嚴格執行公安機關窗口服務規定，細化民警的行爲準則和管理標準，規範民警的警容風紀和行爲舉止，樹立公安民警良好服務形象。同時進一步規範工作、學習和生活秩序，展現整潔有序的內務環境。一是密切警民聯繫。印製了警民聯繫卡，設立了民警去向牌、羣衆辦理預約臺和廉政監督臺，方便羣衆報警和上門辦事。在戶籍窗口設立了辦事辦證示範臺，標明辦理戶口的條件、程序及需要手續、證明等，以便羣衆對照查詢。推行首問負責制、工作預約制和文明用語，熱情接待羣衆，提供便民服務。同時，張掛意見箱，廣泛徵求羣衆的意見和建議，虛心接受社會各界的監督。二是深化警務公開。認真推行警務公開，設立警務公開欄，定期公佈辦事內容，堅持對戶政申報、辦案情況實行每月定期公示上牆，確保公開透明，使公開內容進一步貼進羣衆，密切警民關係。三是落實環境衛生責任制。將辦公區域劃分責任區，落實到每位民警及協管人員，實行定期不定期的檢查，督促每位民警、協管人員養成良好的習慣。保持辦公、生活區環境整潔、安全，用具物品擺放有序。四是規範車輛停放。劃定停車位，實行車輛定點停放。同時，確定專人負責，做好車輛的維護、保養工作，制訂用車規定，確保公務用車正常、安全。

6、推行監督正警，狠抓監督制約正規化。一是加強監督公開。認真落實廉政監督員制度，聘請人大代表、政協委員和社會各界人士代表9名擔任我所廉政監督員。加大外部執法監督力度，同時，做到每月向羣衆通報一次轄區社會治安情況，隨時接受羣衆的監督。到目前爲止，我所民警尚未發現有越權執法、插手經濟糾紛、違法亂紀等現象，未發生放任非警務人員從事執法的活動的行爲。二是開展專項教育。按照市局《關於在全市公安機關開展黨性黨紀黨規教育整頓工作意見》的要求，繼續深化“規範執法”教育整改，在全所民警中開展“三排查、三治理”活動，把執法思想不端正、執法工作不規範等五個方面的問題作爲重點常抓不懈，本着什麼問題突出就解決什麼問題，哪個環節薄弱就加強哪個環節的原則，每名民警都對照問題進行查擺，制定整改計劃和措施，所領導抓好跟蹤督促。

7、推行環境優警，狠抓警務保障正規化。我們注重加強派出所的硬件設施建設，努力營造和諧溫馨的警營氛圍。在分局、鎮黨委、政府和上級有關部門的大力支持下，我所現配備有警車3部，警用二輪摩托車15部，計算機及其相應配套設備5部、報警專用電話2部、傳真機1部、數碼相機1部，手槍3支，警棍、警繩、手銬各13件，防彈背心、防刺背心、防割手套、救生衣計13件，以及反光衣等警用裝備。此外，我所千方百計落實從優待警，重視民警日常生活，爲每名民警安排了單人房間，配備了健身房、浴室、洗衣房、文化室等設施，改善了民警工作和生活條件，豐富了民警業餘文化生活。

通過一段來的努力，我所隊伍正規化建設取得了初步成效，但目前的現狀與正規化的要求還有一定的差距。工作中還存在着許多不足：一是民警思想認識有待進一步提高，以致未能從思想上真正重視起來；二是民警創新精神有待進一步加強，個別民警主動性、創造性不高，工作按部就班，習慣於老做法、老套路；三是正規化建設推進速度有待進一步加快，以派出所建設攻堅戰爲契機，一方面要努力爭取建設新的辦公大樓，另一方面要抓緊補缺補漏，全面落實基層所隊正規化建設要求。

作爲示範單位，我們決心要以此次會議爲契機，立足現有的優勢，嚴格按照分局的總體部署，認真查找差距，積極整改薄弱環節，吸收兄弟所隊的好經驗、好做法，努力探索正規化建設的新思路、新舉措，確保我所隊伍正規化建設達到預期目標。具體要從以下幾方面加以努力：

1、學先進，創亮點。我們要積極主動地向石獅市公安局、晉江市局靈源派出所等示範單位學習，學習他們的運作模式、工作技巧、精神狀態，進一步增強實現隊伍正規化建設的信心和決心。工作中，我們要緊緊圍繞黨委、政府的工作佈局和發展部署，寓管理於服務之中，積極投身於創建“平安”、“平安”的大局之中，努力在隊伍建設、治安管理、打擊犯罪、服務羣衆等方面取得新突破，成爲全區公安隊伍正規化的亮點。

2、抓重點，破難點。基層派出所正規化建設關鍵在“制度建設與規範管理”，難點在內務管理和執法執勤規範。今後，我所將以“三基”工作爲契機，狠抓內務管理和執法執勤規範建設爲重點，突出領導帶頭，注重抓好民警的習慣養成，注重提高民警的綜合素質，增強執法爲民本領，以內務管理和執法執勤的規範化爲動力，不斷提高隊伍正規化建設水平。

3、抓進度，求實效。正規化建設是全面的隊伍建設。今後，我所將在分局黨委和鎮黨委、政府的領導下，按照三年整體規劃目標要求，積極想辦法，找路子，爭取多方支持，認真抓好隊伍正規化各項目標任務的落實，全面推進派出所隊伍規範化建設。