組織部對財政局的考覈彙報提綱

財政局黨組成立於XX年3月，中間經過幾次調整變動，目前由3名成員組成，年齡分別爲49歲、40歲、42歲，任現職時間分別爲9年、8年、2年，全都取得大學本科以上學歷，1人擁有財經類高級技術職稱，2人獲得會計師技術職稱，班子搭配、銜接較好，梯次結構合理，一班人心齊、風正，能以黨的事業和工作大局爲重，求真務實，廉潔勤政，忠於職守，發揮出了班子表率和核心領導作用。

區財政局黨組自成立以來，始終堅持“以人爲本，夯基提質”，按照“強素質、樹形象，帶隊伍、促建設”的基本思路，帶領全系統黨員、幹部，開拓進取，創新實幹，較好地完成了上級賦予的各項目標任務，爲全區的經濟發展和社會事業進步做出了貢獻。局多次被區、市評爲“文明單位”，局黨支部連續多年榮獲區、市“先進基層黨組織”稱號，局黨組被市委評爲“黨委（黨組）中心組理論學習先進集體”，連續兩年被區評爲“黨建工作研究會先進集體”。

一、今年以來主要工作

今年來，區財政局黨組深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和區委一屆六次擴大會議精神，牢固樹立科學的發展觀，以“富民強區、兩個率先”爲統攬，抓好班子建設，帶強“兩支隊伍”，履行財政職能，服務經濟大局，各項建設協調發展，各項工作進展順利。

一、抓實學習，增強素質，努力提高把握大局、統籌決策和科學管理財政工作的能力

局黨組充分認識到，班子的整體素質和能力主要取決於一班人的思想理論水平。思想理論水平不提高，領導層次就上不去。因此，在學習問題上，大家達成了共識，真正把理論學習擺在黨組建設的首要位置來抓。一是抓好學習制度。結合財政工作實際，建立健全了集體學習、自學、考勤、檢查、交流和調研等有關制度。確立了集體學習與個人自學緊密結合的有效形式，集體學習以通讀主題材料、討論發言和體會交流爲主，堅持每月不少於2天；個人自學主要是以閱讀配合書目、思考總結、撰寫心得體會，保證學習的經常性。二是定好學習計劃。年初，擬定了黨組中心組理論學習計劃，明確成員分組，確定學習專題，提出具體要求。最近，遵照區委的統一部署，以《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》爲主要內容，專門制定學習方案，購買學習材料，下發學習通知。三是落實學習內容。本着“要新、要精、要管用”的原則，確定專題學習，把學習的集中與分散、讀書與討論、研究與交流、帶動與輻射等形式有機結合起來，採取邀請區委組織部、宣傳部、紀檢委、機關黨委和其他兄弟部門領導旁聽並指點指導的方式，不斷改進學習方法，切實提高學習質量。四是注重聯繫實際。堅持學以致用，把學習與財政實踐緊密結合起來，在求真務實、開拓創新上做文章，既算財政賬、經濟賬，又算政治賬、社會賬，把學習成效落到實處，使財政工作緊緊圍繞區委區政府的中心工作，全力服務於全區經濟社會發展大局，充分發揮財政對全區經濟社會發展的保障作用。在研究思考的過程中，也鍛鍊了班子的認知水平，提高了班子的學習層次，使學習真正成爲一個立德、增智和進娶創新的過程。局黨組抓理論學習的經驗和做法被區委推廣，並受到市委組織部、宣傳部表彰。

二、以身作則，率先垂範，不斷增強團結務實、樂於奉獻和積極向上的財政工作氛圍

黨組是財政局領導和團結的核心，班子的形象如何，是關係核心領導作用能否得到充分發揮的一個重大問題。對此，我們班子每個成員有清醒的認識，始終堅持把班子的形象建設作爲大事來抓。工作中，注意樹好“四個形象”：一是榜樣模範的形象。一班人堅持，凡要求同志們做到的，自己首先做到；凡要求同志們做好的，自己首先做好；凡要求同志們不做的，自己首先不做。日常，一班人帶頭遵守勞動紀律、工作制度；下鄉歸來，不管是否下班都要回局落實工作銜接，經常放棄節假日、業餘時間加班加點。全局組織辦公自動化中級考覈、普通話省級測定，班子成員帶頭參加，並達級達標。二是堅強團結的形象。高度重視維護和增進班子團結，注意在團結的基礎上做好鞏固團結的工作。局和黨組進行各項活動，都堅持先一步做好統一思想認識的工作，避免因認識不一造成隔閡，產生內耗。研究重要工作，決定重大問題，堅持民主集中制，在充分徵求班子成員及相關科室意見，反覆進行醞釀的基礎上，提交黨組或局長、支委聯席會議討論拍板。一班人感情融洽、工作協調，得到了全局上下的認可。三是高尚人格的形象。一班人能夠自覺加強世界觀改造，生活上不搞特殊化，用車、接待都注意分寸，照章辦事，對外交往既熱情又節儉。注意傾聽羣衆呼聲，關心羣衆疾苦，對涉及幹部職工切身利益的住房、配偶工作及子女入托、入學、就業等，都是盡心盡力幫助排憂解難；幹部職工生並住院、親屬病故等，局領導也都儘量抽出時間或安排專人看望慰問，班子成員在羣衆中有較高的威信。四是人民公僕的形象。班子成員都能按照黨員幹部的標準，嚴格要求自己，勤勤懇懇工作，踏踏實實幹事，全身心投入財政工作實踐，積極服務於全區經濟社會建設的大局。xxx同志和xxx同志分別被評爲“人民滿意公僕”、“優秀紀檢監察幹部”，受到區委、區政府的表彰。

三、創新求進，增收強管，全力服務全區經濟社會的全面、協調和可持續發展

今年，國家經濟實施宏觀調控，吳中區經濟進入“緊運行”階段，財政部門在收入、財力和資金等方面面臨巨大壓力，收支任務非常艱鉅。局黨組一班人團結帶領全系統幹部、職工，正視困難，積極應對，從“增收、節支、強管、提質”四方面着手，認真履行財政職能，全力支促經濟發展。一是科學聚財，狠抓收入，進一步提升稅收徵管質量。按照財政收入實現33億元的目標，分解落實徵管任務，加大了與國地稅聯手徵管的力度，牢牢把握徵收主動權。不斷完善徵管辦法，全力推進契稅自徵和農村教育事業費附加稅務代徵，進一步理順了稅收徵管思路，提高了稅收徵管質量。根據城市化進程要求，認真做好土地出讓、拍賣收益的核算收繳，爲保障全區農村穩定、推動城市化進程服務。適應蘇州市電子政務發

展要求，進一步完善區鎮兩級財稅庫網絡，實現數據傳輸處理信息化，確保財政收入及時足額入庫。二是保壓結合，嚴控支出，進一步優化財政支出結構。按照公共財政和效益財政的要求，整合、集約財力，科學編制各項預算，強化預算約束力，實行預算內外資金統籌兼顧，加大了財政對支出調控的力度；按照“一要吃飯、二要建設”的要求，精心安排各項支出，調整優化支出結構，集中財力解決事關吳中區改革發展穩定大局的問題；按照健全社會化保障體系的要求，支持企事業單位改革改制，不斷完善農村養老保險和新型農村合作醫療保險，加大了抓城鎮和農村各類社會保障基金的徵繳、撥付和管理工作的力度。三是精心理財，強化監管，進一步提高資金使用效益。進一步拓展深化了全區預算內外資金管理，加快推進鄉鎮國庫集中收付服務中心建設，目前，已有5個鄉鎮的服務中心投入實際運行；實行建設項目的招投標制，施行資金跟蹤問效、工程結算專項審計和項目竣工驗收考覈，加強了財政性資金投資項目的財務管理；加強政府採購管理，嚴格採購預算制度和資金集中支付手續，優化供應商售後服務；積極探索國有資產監管和經營的有效形式，建立健全高效靈活的資產監管經營機制，努力盤活閒置資產；加強了對出讓土地資金的管理，實行財政專戶儲存，統一收支覈算辦法；強化財政內外監督管理，積極組織各類財務專項檢查，充分發揮財政稽查的作用，爲財政收入增長和支出優化創造良好的內外環境。從目前情況看，全區財政收入任務完成情況良好。

四、全面建設，提升層次，抓緊造就一支適應改革和發展要求的高素質財政幹部隊伍

造就一支高素質的財政幹部隊伍，是局黨組高度關注、常抓不懈的一個工作重點。今年，主要突出了四個方面的工作：一是抓思想建設。堅持把思想政治建設擺在首位，用正確的理論武裝財政幹部頭腦，用科學的理論指導財政工作實踐。堅持用黨組中心組學習的成果，輻射帶動全系統黨員幹部職工的學習，教育引導大家振奮精神，昂揚鬥志，立足本職崗位踐行“xxxx”，把精力集中到發展經濟這項執政興邦的第一要務上來，增強以財佐政、爲民理財的自覺性。二是抓作風建設。把轉變和改進作風與行風評議、創建文明單位、樹立財政新形象緊密結合起來，按照“嚴謹、務實、高效、便民”的目標要求，進一步完善《文明行業創建標準》、《財政幹部職工守則》，推行文明辦公、首問負責和承諾服務的模式，儘可能達到工作“零差錯”、服務“零距離”和質量“零投訴”的目標。三是抓梯隊建設。認真落實區委組織部關於改革幹部選拔、考覈、任用機制的意見，推行局中層幹部競聘上崗；同時，結合財政工作實際，確定了“區分層次，明確目標，全程幫帶，跟蹤考覈”的隊伍建設思路，合理確定年輕後備幹部的年齡、知識和層次結構，按梯隊建設目標進行培養，試行“科室交流、多崗鍛鍊、重點培養、訓用一致”，促使年輕幹部儘早成材，區財政系統幹部人事工作步入正軌，實現了良性循環。四抓載體建設。堅持定期編髮《吳中財政》，及時傳遞財政業務信息，併爲全系統幹部開展財政課題調研、探討財政業務工作提供了一個平臺，進一步激發了全系統幹部職工學業務、鑽業務的熱情。另外，5月份，參加了區機關趣味運動會和建銀盃籃球賽；7月份，開展了財政幹部歌誦聯誼；8月份，組織了財政幹部才藝展示，這些活動成爲凝聚全系統幹部的有效載體，對於提～部綜合素質，激發蓬勃向上工作熱情起到了積極作用。

五、常警嚴律，築牢防線，努力建立依法行政、依法理財的法制型、廉政型財政

局黨組堅持把建設法制型、廉政型財政作爲一項重要的工作和任務，按照各級黨委和政府的統一部署，結合財政工作實際，堅持疏、堵、防、治並舉，切實抓緊抓好抓出成效。一是強化教育引導，築牢思想防線。貫徹“預防爲主、教育爲主”的方針，把學習黨的三代領導核心關於黨風廉政建設的重要論述和黨紀黨規黨法，作爲一項經常性的工作和制度落實下去。結合年度和半年工作總結，開展了專題法紀教育。8月份，組織全系統幹部職工去西山監獄聽取服刑人員的現身說法，給全系統人員做了一堂關於預防職務犯罪的警示教育報告。二是完善防範體系，落實監管責任。針對財政工作的任務特點，確立了“黨組統一領導，黨政齊抓共管，科所各負其責，紀檢組織協調”的監管機制，修訂完善了《吳中區財政系統黨風廉政建設責任制》。局黨組與各科、所（分局）簽訂了《吳中區財政系統廉政建設責任狀》，並向新一輪聘任的科所長髮放“任職誡勉書”。堅決貫徹市、區兩級黨委和政府關於《黨政機關工作人員禁酒規定》，做到令行禁止、步調一致，部分財政所還採取了“承諾書”、“責任狀”、“保證書”等形式，主動接受同級紀檢部門的監督。根據蘇州市委、市政府以及區委、區紀檢委要求，擬定了《蘇州市吳中區財政系統落實區懲防～體系建設責任實施意見》，成立了領導組織，確立了工作目標，分解了各項任務，落實了相關責任，明確了落實措施。三是規範財務工作，抓好內部監控。嚴格按照各項財經紀律要求，抓好系統內部的各項基礎管理，強化財政財務財會工作，規範內部財務覈算行爲，建立了對財政分局、所實施年度內審的制度。目前已完成了5個所的內審工作。健全系統內監督制約機制，抓好目標管理責任制的執行和考覈。認真組織了財務專項檢查，促進了科所會計基礎工作規範化、制度化建設。四是加強法制建設，提高執法層次。紮實推行財政行政執法責任制，進一步完善行政執法程序，明確行政執法責任，提升行政執法水平，努力把財政系統的行政執法工作推上新層次。認真抓好《行政許可法》的學習、貫徹和落實，先後組織全系統130多名幹部職工收看xx法制辦汪永清同志的輔導講座，聽取區法制辦吳建國主任的專題講解，參加《行政許可法》試題答卷活動，開展多種形式的學習討論，確保準確領會精神實質，提高實踐運用能力。按照《行政許可法》的規定，對財政部門審批、審覈、覈准、備案的事項逐一進行清理、登記和公佈，對保留的行政許可項目逐項研究，制訂制約監督措施。全力保障區行政服務中心的開張運作，根據財政工作實際，確定了“外商投資企業財政登記及變更和註銷登記

”、“會計從業資格證的辦理和信息變更”等業務，由進駐中心窗口的兩名同志根據區局授權，統一辦理，以提高財政工作的效率效能，更好地爲全區經濟發展服務。

二、下一步的工作設想

隨着市場經濟建設不斷深入，全區經濟和社會事業改革、發展進入攻堅階段，作爲擔負全區綜合經濟管理職能的財政部門，責任重大，任務艱鉅。根據財政局全面建設以及區財政工作的實際，下一步，局黨組將圍繞中心任務，重點抓好四項建設：

一、進一步抓好思想建設，提升班子的政治素養、理論水平和領導藝術。一是抓好黨的路線方針政策學習，始終保持政治上的堅定和清醒，正確把握財政建設、財政工作的方向。二是抓好基本政治理論和哲學知識學習，學會用馬克思主義的立嘗觀點和方法，正確分析、處理和解決財政工作中遇到的問題。三是抓好市場經濟理論和財政管理理論學習，掌握科學的思維方法和領導規律，增強統籌、決策和科學管理財政工作的效能。四是抓好人文和自然科學知識學習，不斷豐富頭腦，開闊視野，增強指導財政工作的科學性和有效性。

二、進一步抓好作風建設，提升財政工作的質量、效益和效能。教育引導財政幹部職工把“xxxx”重要思想和“情爲民所繫、權爲民所用、利爲民所謀”的要求，貫徹落實到深化財政改革和強化財政管理的實踐中，把工作着力點放到研究解決影響改革發展穩定的重大問題上，放到研究解決羣衆生產生活面臨的實際困難上，放到研究解決制約財政發展、影響財力增長的實踐上，切實深入基層，解決問題，撲下身子，真抓實幹，不斷增強創新能力，以便更好地服務於財政改革和工作實踐，服務於全區經濟和社會事業發展的大局。

三是進一步抓好隊伍建設，提升財政工作文明行政和優質、規範化服務水準。圍繞“創建一流行政窗口”目標，根據財政事業發展的客觀需要，更新觀念，積極探索，大膽識才，努力育才，全力打造一支政治堅強、業務精通、作風過硬、紀律嚴明、高效廉潔的財政幹部隊伍。一是積極適應形勢發展和任務要求，強化培訓，抓好幫帶，培養高素質、複合型財政人才。二是繼續推進“三嚴三提升”落實，嚴格幹部管理，強化業務技能，提高財政幹部的綜合素質。三是健全各項規章，量化管理目標，完善激勵措施，營造向上氛圍，加速幹部隊伍建設發展。

四是進一步抓好法制建設，提升財政工作依法行政、依法理財的能力。繼續抓好各項財經類法規和《行政許可法》的學習和實踐運用，深入開展“～制、講誠信、講效率”學習教育活動，牢固“法無授權不可爲、行政公開權爲民”的理念，整體提升財政系統幹部的法律素質。下大力抓好財政行政執法責任制的分解落實，繼續推行財政政務公開，自覺接受全社會監督，認真履行服務承諾，落實首問負責，形成行爲規範、運轉協調、程序嚴密、制約有效、公正透明的財稅運行機制，爲吳中區經濟社會發展創造良好的法治環境。