地稅局長例會工作彙報

局長例會工作彙報

○今年工作的重點和難點

抓住六大工作重點：

一是抓住稅收收入工作重點。堅持勤徵細管，加強稅源特別是重點稅源監控，嚴格依法徵收，稅收入庫呈現良好態勢。截止10月底，我局共入庫地方各稅6800萬元，佔年度計劃的85%，同比增長28%。

二是抓住信息化建設工作重點。我們積極爭取地方黨政支持，大力拓寬資金渠道，先後投入120萬元用於信息化建設，初步建立起一個包含網絡軟件和基礎軟件相統一的技術基礎平臺，藉助計算機軟件將工作流程圖固定下來。推動稅收管理由以往金字塔管理逐步向扁平式結構轉變，大大提高了管理和服務效率，減少了徵收與執法行爲的不規範性。

三是抓住徵管質量工作重點。我們以“規範管理年活動”爲契機，着力加強稅收執法控管體系建設，強化對幹部的自由裁量權，執法隨意性進行控制監督，增強了管理的實效性和宏觀公正性。稅收徵管質量穩步提升，全局資料完整，稅務登記率等“八率”指標比同期平均增加20多個百分點。

四是抓住品牌建設工作重點。我們結合實際，開展了創建“文明服務示範一條街”活動，對全街460多戶個體戶實行分行業一分地段集體研究定稅，並張榜公佈，並統一製作招牌，進行戶籍式管理。示範街無一家不辦證或不繳稅個體戶。同時，我們堅持在執法中服務，在服務中執法，積極開展“1+1”全程無償式服務，對行動不便和特定投資不強，特定減免稅事項的特定納稅人，提供專人負責涵蓋20多項服務內容、全程無償服務，並與120多戶企業和個體戶簽訂了服務承諾書，是爲納稅人上門服務200多人次，解決實際涉稅問題60多個，較好的靠近了徵納關係，樹立了地稅形象。

五是抓住地稅文化建設工作重點。堅持以人爲本，不斷加強幹部業務、素質培訓，全力打造學習型組織和服務型機關，傾力創建星級徵收單位，努力踐行地稅文化理念，實現地稅文化建設與地稅工作有機結合。將地稅文化力有效轉化爲稅收工作創新力、發展力。有力促進了徵管基礎的夯實和稅收收入質量的提高。

六是抓住結合治稅工作重點。積極爭取黨政的重視和部門的支持，增強綜合治稅力度。我們加強與工商、國稅、房產等部門的協作，實現了綜合治稅網絡的互聯互動和資源共享，有效的防止偷稅漏稅行爲發生，確保稅款應收盡收。今年，我局僅房產稅增收 萬元，同比增長 %。

○開展規範管理年活動情況

在實施“規範管理年”的活動過程中，我們始終按照“構建兩種模式，打造三大體系”的基本思路，突出重點，狠抓落實，取得了一定的成效。

一、規範管理，探索機關管理模式

一是加強崗責體系建設。我們嚴格按照稅務機構設置與編制方案的要求，本着科學、效率、協調的原則，根據實際需要，合理設置崗位，明確各個崗位的工作範圍和主要任務。按照單位、部門、崗位的工作範圍，結合各個崗位的工作量和工作難度，具體制定各崗位工作人員的職責，明確工作權限，做到不重不漏，職責清晰，責權分明，確保每個崗位的稅務幹部能夠順利履行職責。同時根據各崗位的工作規範和職責，我局從德、能、勤、績等方面確定每個崗位的工作目標，建立了崗位責任追究和連帶責任追究制度，對違反崗位責任制的行爲分別作出明確、具體的處理規定。

二是推行局務公開。我們加大了局務公開力度，在公開項目上，我們採取公開欄公開、會議公開、網上（電子顯示屏）公開等公開形式，對納稅人公開了稅收政策法規、崗位職責、辦事程序、辦事標準、違章處罰以及相關工作制度、規定和廉政紀律等。對本局機關幹部職工公開的主要內容包括經費劃撥審批標準和使用原則、基建項目確定、大宗物品採購招投標、福利事業等情況。做到重大事項及時公開，經常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

三是加快辦公信息化。爲加快辦公信息化建設，我們添設了硬件設施，加強了徵管軟件的有效應用，全面啓用了包括公文處理在內的機關工作管理信息系統，基本實現無紙化辦公。

二、創新機制，提高徵管質量和效率

爲加大徵管基礎的建設，我局不斷創新，實現了稅源管理的科學化、精細化。

一是實現稅源監控的新突破。我局從加強稅源監控入手，定期向計劃、統計、建設等部門瞭解各項經濟指標，分析稅源增減變化；對重點工業企業的經營納稅情況實行動態跟蹤，掌握稅源變動情況；在此基礎上，自加壓力，詳細制訂收入計劃，科學分解收入任務，認真落實收入責任制，加強對收入進度的跟蹤。

二是實現稅收管理員制度的新突破。在完善稅收管理員制度的基礎上，我局積極運用信息化手段，提高稅收管理員的管理水平。在稅源管理方式上，我們要求稅收管理員既實地瞭解納稅戶情況、提供服務和進行必要的檢查，又通過計算機和書面資料分析對每個納稅戶進行案頭管理。通過下戶檢查和案頭管理的有機結合，既達到了管事的目的，又促進了管戶效率的提高。

三是實現徵管機制的新突破。我局初步建立起“集中徵收，重點稽查”的新徵管模式，有效地充分調動各方面的工作積極性，堵塞了稅收徵管上的漏洞。同時實行嚴格考覈，並將收入計劃落實到片，到人，到戶。分局機關科室掛靠徵管單位，加強全方位配合與服務，共同解決組織收入存在的問題；同時狠抓規章制度的落實，將徵管質量同幹部年度考覈掛鉤，促進徵管水平不斷提高，按照規範化管理的要求，嚴格獎罰規定，調動廣大幹部組織收入的積極性；

四是實現精細化管理的新突破。我局在搞好稅源調查的基礎上，根據稅源結構，層層簽訂責任書，準確地把稅收任務及早下達到徵收單位、到組、到人。同時，統籌兼顧，通盤考慮全年的稅源變化情況，做到有計劃組織稅收入庫，保證稅收均衡入庫。加強對重要稅種、重點稅源的徵收管理，挖掘稅收潛力。主要加強對營業稅、企業所得稅等重點稅種的收入管理，保住稅收大頭，保證稅收收入的穩定增長。同時也採取多項措施，繼續加強個人所得稅中工資薪金所得稅管理，擴大徵收面。

三、以人爲本，創建學習型地稅機關

一是在抓學習中促學習觀念的更新。在工作和思想實際中，針對部分同志的模糊認識，我局召開了學習討論會，組織大家開展了“三學”：一學國際國內形勢。當前經濟全球化趨勢日益增強，科技發展和知識創新異常迅猛，在知識經濟時代，創新學習是大勢所趨，只有順應潮流，纔不會落伍；二學地稅系統的發展趨勢。地稅系統內的改革不斷深入，徵稅手段科技化，稅務管理的規範化，稅務規則的國際化，這就需要提高全員的整體素質，不學習就會落後時代，不學習就是死路一條；三學本局正反典型。我們在加大了全局幹職的輪崗和競崗力度後發現，在部分同志因不斷充電，知識面寬，基礎紮實，工作更加出色；而部分同志因自身知識水平限制，難以勝任本職工作，出現這樣或那樣的失誤，有的甚至在競崗中，被末位淘汰而待崗。通過“三學”，使大家明白了 “學習爲本”、“人人學習”、“終身學習”的學習理念是多麼的重要，大家確確實實地從內心認識到了學習的重要性和緊迫性，學習的自覺性和積極性大大增強。

二是從求實效裏促學習思路的創新。爲突出學習的實效性，我局堅持了“五個結合”：一是創建學習型地稅機關與稅收工作緊密結合，把學習教育作爲一種管理手段。二是創建學習型地稅機關與解決實際問題緊密結合，把學習作爲解決工作問題的鑰匙。三是創建學習型地稅機關與大力培養人才資源緊密結合，用學習來促進人才的脫穎而出。四是創建學習型地稅機關與地稅稅文化緊密結合。用豐富的業餘文體生活，來豐富學習內容和學習形式，增強集體凝聚力，增強學習的吸引力。五是創建學習型地稅機關與文明單位創建緊密結合，以加強學習來促進文明創建。

三是從建陣地上促學習機制的完善。爲使全局幹職學有場所，學有內容，學有目標，學有規章，在創建中，我局實施了“四個一”：建立一個圖書閱覽室，藏書達1000餘冊；開闢了一塊學習宣傳欄，專門宣傳政治理論、道德、法制、廉政、經濟與WTO、崗位技能等六項知識，及時反饋各項活動的開展動態；制定了一套學習考評、獎懲制度，以此爲依據將考評結果與人員使用、提拔、責任制考覈等掛鉤，實行獎懲兌現；設立了一個學習考評檔案，對學員的學籍、自學、考勤、教學、作業完成等進行日常管理。

四、打造品牌，構建誠信納稅服務體系

爲把規範管理年活動落到實處，我局結合局情和實際，開展了以“滿意在地稅”爲主題的系列服務活動。先後推出了一窗便捷式服務、1＋1全程式服務、預警提醒式服務、約談補救式服務、零障礙維權式服務、貼近式稅法諮詢服務，重點做好了創建“文明服務示範一條街”活動。

一是規範管理。我們對站前路一條街進行了規範管理，對所有的納稅戶進行了重新登記，並製作了統一的標牌，懸掛在納稅戶門頭醒目位置，並公開向社會承諾：依法治稅，文明服務。

二是公開辦稅。我們實行了分行業、分地段，集體研究定稅，並張榜公佈。先後召開了幾次不同行業的專題會議，廣泛爭取廣大納稅人的意見，改進不足，不搞暗箱操作，不一個人說了算，並嚴格按照上級的有關征收規定執行，真正把政策落實到徵收第一線。示範街沒有不辦證不繳稅的現象。網吧協會積極配合我局的工作，2004年申報繳納稅款5萬餘元。

○貫徹和落實省局第五次思想政治工作會議

全省地稅系統第五次思想政治工作會議結束後，我局緊密結合本地工作實際，做了如下工作：

一是加快信息化建設。加快稅收工作發展，必須依靠科技支撐。我局以創建“全國信息化建設先進單位”爲契機，加快了信息化建設步伐。我們運用信息技術推進稅收管理手段創新，進一步完善電子報稅系統，探索建立網上報稅系統，完善辦公自動化系統，同時按照省、市局的要求，做好稅控收款機推廣的準備工作，實現對稅收執法和管理服務的自動監控和自動考覈，促進公正執法。

二是堅持依法治稅。依法治稅是稅收工作的靈魂。我們對照《行政許可法》要求開展清理和執行工作，對全局系統的行政許可項目、主體、條件、程序、期限以及許可收費的情況進行了全面的清理。同時加強了《行政許可法》知識培訓工作，力爭使每一名執法人員都理解《行政許可法》的基本要義，熟悉與稅務管理密切相關的主要規定。

三是增強服務觀念。“真誠地爲納稅人服務”是湖南地稅文化建設的基本宗旨。在地稅文化的滋養下，我局廣大幹部職工自覺改變居高臨下的職業優越意識，樹立真誠服務社會的平等觀念，爲納稅人提供文明、周到、高效的服務。如在推行“1+1”全程跟蹤式服務過程中，我局出臺了稅收減免舉措，對新辦項目、特困企業、行動不便的納稅人，每戶都確定了一個專人負責，全程爲他們辦理涉稅事項，讓納稅人滿意、放心，受到了廣大納稅人的一致稱讚。

四是加大幹部教育培訓力度。我們着眼於提高人、培養人，圍繞人的全面發展，制定培訓規劃，完善培訓制度，加大培訓力度。我們堅持開展競賽學習，堅持一週一自測，一月一小考，一季一比武，每次考都排出名次，對考試優秀者給予獎勵，以獎促學；倡導快樂學習，以“你問我答”、“每日一題”、“稅法百問”等形式，寓學於樂，增強學習實效。截止今年上半年，該局幹部本科學歷已達90%，26名幹部具有中級職稱，隊伍的知識結構、專業結構更趨合理。