創建“全國文明村鎮”工作情況彙報
尊敬的各位領導，同志們！
歡迎大家來我鎮檢查指導工作。涼州戶鎮地處瑪納斯河東岸，東距首府烏魯木齊135公里，北距瑪納斯縣城3公里，西與石河子市國家級經濟技術開發區相連。全鎮佔地面積10.75萬畝，轄9個行政村，有可耕地4.7萬畝，有漢、回、維、哈、壯等10個民族，6453人，人均佔有耕地7畝。
自XX年10月我鎮獲得全國創建文明村鎮“先進村鎮”榮譽稱號以來，我鎮始終堅持把農村精神文明創建活動納入黨、政日常工作的議事日程，把精神文明創建作爲提高廣大農民整體素質，推動農村經濟快速發展的動力源泉，融入全鎮生產和生活的各項經濟發展之中。長期以來，我們緊緊圍繞社會主義新農村建設這一主線，按照“工業富鎮、農業穩鎮、三產強鎮、科教興鎮”的思路，進一步解放思想，開拓創新，依託優勢，乘勢而上，取得了“三個文明”建設的豐碩成果。我鎮先後獲得全國小康建設明星鄉鎮、自治區“先進基層黨組織”、“科技進步先進鄉（鎮）”、昌吉州“先進基層黨組織”、“州級黨建工作示範鄉鎮”等榮譽稱號。同時，我鎮在各個行業也涌現出了一大批先進優秀人才，先後有20多名幹部和農民榮獲區、州、縣先進個人的表彰。XX年年全鎮總產值由XX年的2.55億元增加到XX年年的3.13億元，年均增長10.2%。固定資產投資從XX年的165萬元增加到XX年年的4783.6萬元，年均增長95.2%。招商引資從200５年的180萬元增加到XX年年的5230萬元，年均增長96.2%。XX年年底我鎮農民純收入率先在全縣突破萬元大關，達到了10008元。目前，涼州戶鎮農村經濟快速推進，精神文明建設健康發展，社會政治穩定，民族團結進步，人民羣衆安居樂業，各項事業欣欣向榮。
一、着眼和諧抓發展，促進農牧民收入不斷增長
在農村精神文明建設中，我鎮緊緊圍繞貫徹落實黨在農村的各項方針政策，不斷調整優化產業結構，加大招商引資力度，爲建設社會主義新農村提供強大的精神動力、物質支持和思想保證。
依託資源、地緣優勢，涼州戶鎮積極引導農牧民順利步入第三次農業產業結構調整，不斷由傳統農業向現代農業轉變，由單一棉花種植的產業結構迅速轉向釀酒葡萄、制種玉米、棉花、畜牧和小辣椒、特色林果業等五大支柱產業結構的多元化發展。目前，全鎮農作物98%實現了訂單化種植。農業產業化程度進一步提高，圍繞五大支柱產業組建了相應的農民專業合作經濟組織，爲廣大農民提供產前、產中、產後“一條龍”的系列服務，農民+合作社+企業的發展模式已初步形成。在畜牧產業上，依託西部牧業強勢帶動作用，把數量擴張、品質提升和加工增值有機結合起來，逐步形成分散養殖，集中育肥，批量銷售的良好格局。XX年年，全鎮實現畜牧業產值5732萬元，佔大農業產值的42.9％，比XX年4610萬元增長24.3%。按照新型工業化的發展要求，我鎮不斷加大招商引資和項目建設。三年來，全鎮共引進各類招商引資項目26個，投資總額19680萬元，實際到位招商引資資金15290萬元。通過招商引資，不僅以鉛合金冶煉、棉紡、織布等爲特色的中小工業項目帶動戰略得以實施，而且以商服樓開發、餐飲、運輸等爲主體的三產也得到進一步發展。目前，全鎮餐飲娛樂網點達41餘家，大小客貨運輸車輛165餘臺。招商引資和項目建設已成爲我鎮經濟快速發展最主要的推動力。結合社會主義新農村建設，我鎮不斷加大了基礎設施項目建設，全鎮先後引進新農村建設項目11個，其中已完成安全飲水、沼氣池建設等項目7個，已立項道路硬化等項目5個，已申報中低產田改造、小城鎮基礎設施建設等項目4個。三年來,全鎮用於社會主義新農村建設項目總投資達到947萬元。在二三產業和實施全民創業工程的帶動下，我鎮農村勞動力轉移步伐加快。目前，全鎮長期勞務輸出從XX年的524人次增加到XX年年的740人次，年均增加108人。勞動力轉移實現創收420萬元，人均勞務收入588元，比XX年增加396元。同時農民自主創業積極性空前高漲，目前全鎮個體工商戶達到249戶，外出創業農戶達223人，已形成了紙製品生產、新型建材、農副產品加工、特色小吃等爲主的二三產業體系。全鎮經濟運行已順利駛入健康快速發展的軌道，爲農村精神文明建設夯實了堅實的物質基礎。
二、依託規劃抓落實，促進農牧民人居環境不斷改善
按照“高起點規劃、高標準建設”的工作思路，我鎮在對總體規劃進行不斷修改、完善的基礎上，加強全鎮基礎設施建設的統籌安排與協調，並分步實施，以點帶面，整體推進，促進全鎮人居環境的不斷改善和質量的不斷提升。近年來，全鎮在大力發展農村經濟的同時，始終堅持從“硬件、軟件、活件”三個方面狠抓農村精神文明建設不放鬆。在日常工作中，鎮黨委正確認識和處理物質文明、精神文明兩者之間的關係，把精神文明建設當作一項系統的社會工程，與物質文明建設互相促進，同步發展，農村經濟與精神文明建設已呈現出齊頭並進的良好勢頭。集體經濟的發展壯大和農民生活水平的不斷提高給精神文明建設打下了堅實的基礎。
堅持不斷地抓好“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設，爲精神文明建設創造了良好的硬件環境。近年來，全鎮累計投資近２800萬元，修建了集會議室、圖書室、娛樂室等爲一體的高標準村級文化活動中心9個，興建萬村書庫６個（藏書達萬餘冊），爲廣大農民學文化、學科技創造了良好的陣地。積極構建了鎮村兩級初級衛生保健網絡。爭取國家項目建設資金65萬元建成佔地900平方米，科室設置較爲齊全的甲級衛生院1所，另有全鎮6個村級衛生室所提供的服務，基本實現了看病不出村或不出鎮，有效解決了羣衆看病難問題。2010年農村新型合作醫療參保率達到93.9%以上。全面啓動了農村低保和村民養老保險工作，目前全鎮已有32戶貧困戶和殘疾人納入到低保救助。有150名村幹部和部分村民參加了養老保險，確保了農村黨員幹部老有所養，老有所依。教育優先發展的戰略得到加強，採取引資方式，建成中心幼兒園一座，目前“中學、國小、幼兒園”系列教育體系不斷完善。XX年以來，我鎮按照縣委南擴西聯城市羣發展戰略，先後投入836.8萬元完成太陽廟村2幢商服樓和4幢農民住宅樓建設。投入90萬元完成西涼州戶村、莊浪戶村、五聖宮村安全飲水工程，解決了近７000餘人的飲水問題。結合“村村通”工程，投入260萬元完成鎮區7.4公里主幹道道路硬化建設。爭取國家項目資金26.16萬元，農民自籌資金39.24萬元完成沼氣池建設254個，推動了“三清五改”工作步伐。投入50萬元完成鎮區4公里鬥農渠維修改造工程，爲農民發展生產，改善生產條件提供了便利。投入160萬元完成植樹造林2326.7畝，其中防護林1294.7畝，經濟林1032畝，提高了綠化率，改善了人居環境。三年來，全鎮用於基礎設施建設共投入資金1832萬元。目前，鎮區內新型的農民住宅樓園區，鎮區沿路商貿區、招商引資引進的工業園區及農家樂旅遊區，一個道路寬暢、規劃合理，佈局統一的小集鎮雛形已經形成。基礎設施的不斷優化完善，有效促進了文明村、文明單位、文明家庭創建活動，在全鎮掀起了植樹、栽花、種草的熱潮。以治理農村“六亂”爲突破口，按照“齊、硬、淨、綠、美、亮”的“六化”標準，開展了文明巷道創建活動。目前已建成文明衛生巷道１9條，累計２5公里。並以此爲契機，加大了環境衛生整治力度。以建立和完善環境衛生整治長效機制爲抓手，實行門前三包，簽定環境衛生責任書等措施，使環境衛生整治成爲村民的一種日常自覺行爲，從而極大改善了全鎮環境衛生面貌。
三、立足主體抓教育，促進農牧民綜合素質不斷提高
近年來，全鎮在開展兩個文明建設的同時，加強黨組織對精神文明建設的領導，在對鎮、村幹部實行雙目標考覈時，鎮上從村幹部的年工資中劃出XX元作爲實行精神文明建設的量化目標考覈，同時積極組織基層黨、團、婦、民兵等組織開展各類行之有效的活動，把精神文明建設始終貫穿於廣大羣衆生產和生活實踐中。組織黨員、團員開展扶貧幫困及“雙帶”活動，全鎮181名農民黨員和300名團員共與442戶農民建立“雙帶”聯繫，對種植、養殖、運輸、飲食服務等多種項目進行幫扶指導，爲全鎮各族羣衆共赴致富路起到了推波助瀾的作用。鎮黨委不斷研究探討深入開展鎮、村及文明單位創建活動的新形式和新內容，把“十星級文明戶”和“標兵文明戶”、“五好家庭”、“致富能手”等創建活動向縱深發展。在全鎮開展了以“三淨三齊一無味”（即室內地淨、窗戶玻璃淨、牆面淨、傢俱淨，傢俱擺放整齊、衣被疊放整齊、炊具放置整齊、室內無異味）爲標準的標兵文明戶評選活動，目前全鎮有1501戶農戶被評爲“十星級文明戶”，佔總戶數的95%，23戶農戶被評爲標兵文明戶。於此同時，在全鎮開展了從“現在開始、從我做起，從一點一滴做起”“做文明人、說文明話、辦文明事”的文明禮儀創建評選活動。積極推進以打造“誠信涼州戶”爲主題的誠信建設活動，截止目前，共評出信用村4個，信用戶789戶。通過堅持開展各類豐富多彩的文明創建活動，我鎮已連續8年保持自治區級文明鎮的稱號，全鎮已創建區級文明村、文明單位2個，州級文明村、文明單位4個；縣級文明村、文明單位7個。
結合文明單位創建工作，我鎮以創建學習型機關爲切入點，制定週一、週五爲學習日，堅持帶領機關幹部學政治、學業務，堅持讀書看報，不斷地吸取精神營養；以公民道德建設教育和農民實用技術培訓爲重點，從提高農民的勞動和就業技能入手，積極整合教育資源，加大技能培訓的投入，全面提高農民的創業能力和就業技能，形成了一批職業穩定的農民從業隊伍。長期以來，我鎮充分依託“陽光培訓”工程，狠抓農村富餘勞動力技能培訓工作，依託縣勞動就業中心、成職教中心、黨員培訓基地等，根據市場需求，有針對性地開展了電焊、電工、麪食加工等多個專業的技能培訓，促其由“體力型勞務”向“技能型勞務”轉變。充分利用“文明村民學校”的陣地作用，分類別開展相應的農民文明禮儀教育培訓工作，傳授基礎文化和文明禮儀知識，從文明致富技能