縣糧食局普法工作彙報
20xx年上半年以來，我局普法工作堅持以"三個代表"重要思想和科學發展觀和xx大精神爲指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重心，本着"重在建設、貴在堅持、注重實效"的原則，以“項目突破和生態創建年”爲契機，結合全縣轉變工作活動和糧食執法面臨的形勢，全面動員，人人蔘與，精心組織，堅持法制教育與法制實踐相結合，開展了紮實有效的系列活動，取得了明顯的成效，有力地促進了我局糧食執法、社會統計及下崗職工安撫等各項工作的協調發展，爲維護政治穩定發揮了積極的作用。現將我局普法工作報告如下：
一、普法工作開展情況
自20xx年《糧食流通管理條例》頒佈以來，糧食部門才被賦予行政執法權，基礎薄弱，起步較晚，執法隊伍建設尚不完善，因此我局歷來十分重視普法工作。
(一)定期開展各種形式的專業法學習。年初，我局先後完善建立了《XX縣糧食局黨委理論中心組學習制度》和《XX縣糧食局20xx年度普法工作計劃》，採取集中學習和自學結合的方式，開展了對《行政複議法》、《行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《山東省糧食收購暫行辦法》等專業法律法規以及其他重要法律的學習40學時以上。同時結合糧食執法等業務工作，於第一季度召開了1次專題法制講座進行業務研討，總結經驗，交流做法，切實推動了糧食執法工作的開展。
（二）開展行政執法人員執法資格的培訓考試工作。普法期間，在我局的統一組織下，對我局持有執法證件的6名行政執法人員進行了綜合法律知識培訓考試和法律知識更新培訓考試。
（三）積極開展對外普法宣傳。普法期間，我局面向全體幹部職工和服務對象等社會各層面開展了《行政複議法》、《行政處罰法》、《糧食流通管理條例》、《山東省糧食收購暫行辦法》等法律法規講座5次，100人次參加。同時印發《糧食流通管理條例》、《山東省糧食收購暫行辦法》等宣傳手冊700餘冊，收到了良好的效果。
二、主要經驗做法
（一）領導重視，各類組織機構健全。爲了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我局成立了法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等儘可能予以解決；根據普法規劃要求，結合我局工作實際，制定了年度普法工作計劃，確定了普法內容；進行了思想發動，動員全體幹部職工積極參加普法學習活動，自覺地加入學法普法隊伍中。
（二）以人爲本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。根據社會各階層不同的特點，採取形式多樣的法律法規宣傳方式，以人爲本，做好對廣大幹部職工、服務對象和人民羣衆的法制宣傳教育工作，確立以法制宣傳爲先導，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民羣衆的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。
在今年的普法工作中，我局取得了一些成績，但因經費及場地的限制，我們開展的法制宣傳活動仍顯不足。今後，我們一定盡責盡力地做好普法依法治理工作，爲創建民主法治工作做出貢獻！
一、全縣固定資產投資完成情況
上半年，全縣全社會固定資產投資達99720萬元，增長15.1%。其中，基本建設投資完成37438萬元，比去年下降7.2%；農村固定資產投資完成45707萬元，增長 14.2%；城市私人建房6615萬元，比去年同期增長56%；技術改造完成投資2700萬元，增長2.3倍；房地產完成投資7260萬元，增長4.8 倍。總體看，上半年，我縣固定資產投資雖然增長15.1%，但僅佔年度計劃的41%。造成固定資產投資增長緩慢的主要原因：一是統計口徑改變，市建項目如羅葉高速、西氣東輸以及垂直單位固定資產投資，不再納入縣級統計；二是缺少大項目支撐；三是受國家宏觀經濟政策影響，新開工項目較少。
二、市定重點項目投資完成情況
今年，我縣納入目標管理的重點建設項目50個，項目總投資335770萬元，年度計劃投資139196萬元，截止6月底，實際完成投資30055萬元，佔計劃的21.6%。
我縣列入市重點項目7個，計劃總投資87110萬元，年度計劃投資28280萬元，元至六月份，共完成投資7460萬元，佔年度計劃26.4%。具體情況如下：
1、開開援生製藥公司非pvc軟袋輸液項目
項目原計劃投資7300萬元，現調整爲4850萬元。項目主要是新建年產4000萬袋軟袋輸液生產線及配套相關設施。目前，正與上海開開集團論證項目的可行性。
2、固始本站建設項目
項目總投資30000萬元，建設佔地面積2.6平方公里，年度計劃6000萬元，主要建設內容爲本站區基礎設施。截止6月底，已完成徵地、拆遷、基礎設施投資3000萬元。
3、50萬噸稻穀循環利用示範工程項目
項目總投資15600萬元，年度計劃投資5000萬元，新建年處理稻穀20萬噸的碾米廠，使年處理稻穀總量達50萬噸。爲充分利用稻穀加工副產品，擴建油脂加工車間及新上谷維素、肌醇、糠蠟、活性炭生產線。該項目已經省發改委認可並向國家發改委申報立項，目前，正在向國家發改委彙報銜接。
4、XX縣小史河治理工程
項目總投資15000萬元，年度計劃投資5000萬元，主要是小史河清淤及周邊環境改造。該項目已經省發改委認可並轉報國家發改委，爭取上級投資3000萬元。目前，已完成史河東路拆遷補償及護岸投資1860萬元。
5、固始污水處理工程
項目總投資8500萬元，處理規模爲8.48萬噸/日，分二期建設，一期工程爲新建日處理4.186萬噸污水處理廠一座，年度計劃2241萬元。目前可研報告、環評報告等工作已完成，待省發改委立項批准。
6、XX縣民營工業城基礎設施項目
項目總投資10520萬元，年度計劃5000萬元。主要建設內容爲水、電、路、標準化廠房等基礎設施。元至六月份，完成投資2500萬元。
7、中國小校危房改造項目
今年我縣中國小危房改造5所，總投資190萬元，其中國債100萬元。截止6月底，完成投資100萬元。
上半年，我縣對每個重點項目均成立了領導小組，強化了縣級領導聯繫重點項目工作機制，同時由政法委牽頭，公檢法司等部門參與，加大了建設市場的整治力度，施工環境得到很大改善，使得續建項目進展比較順利，尤其是農林水、交通等基礎設施建設速度較快，完成較好。但我縣重點項目建設形勢總體不很理想，還存在一些問題，分析原因，主要是受國家宏觀政策的影響，一是國債投資逐漸淡出，今年國債重點扶持往年的續建項目，使得我縣的一些計劃新開工項目獲得上級支持比較困難。二是由於控制投資過熱，上級對一些項目實行緩批或推往下年實施，同時，已下達建設計劃的項目，資金到位較緩。三是新的拆遷條例實施，使拆遷阻力加大，老城改造推進較慢。
三、下一步打算
下半年，我們將進一步加大項目建設力度，確保完成重點項目建設任務。
一是強化項目責任，加快項目建設進度。按照“三三制”工作法，集中人力、精力、時間，抓項目建設。對重點項目明確一名縣級領導牽頭負責，跟蹤問效。會後，立即組織人員對重點項目進行逐個檢查，查找問題，限期解決，快速推進。
二是積極籌措項目建設資金，儘早開工建設一批項目。對於上級計劃已下達，但資金沒有到位的項目，通過藉資、貸款、財政墊資等方式，儘快開工建設。
三是積極推進項目前期工作，爭取新開工一批項目。對於已獲國家和省有關部委認可的項目，加大跟蹤力度，儘快通過評審、論證，獲得立項、批覆，提前開工建設。對於已獲上級批覆的項目，積極做好開工前的準備工作，爭取早開工，早完成。
四是加大項目督查力度，確保項目建設完成年度任務。縣委、政府督查室將項目建設做爲督查重點，及時督辦項目建設中遇到的困難和問題，爲項目建設創造良好環境。
全縣治理庸懶散活動開展以來，外經貿服務中心認真貫徹落實縣委、縣政府有關精神，在做好規定動作的同時，結合本單位實際，創造性地做好自選動作。着力解決幹部職工中存在的信念不強、工作平庸、行爲懶惰、作風漂浮、效率不高等突出問題，切實做到以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，全面提高機關辦事效率，提升服務水平。現將活動開展情況總結如下：
一、領導重視，組織有力
一是建立組織機構。成立了以黨組書記、主任爲組長，副主任爲副組長，各科室負責人爲成員的治理庸懶散問題工作領導小組，具體負責日常工作，切實做到組織到位、人員到位，爲活動的有序開展，提供了組織保障。二是認真制定實施方案。按照縣委要求，結合部門實際，認真制定了《外經貿服務中心開展治理慵懶散實施效能提升行動方案》，明確了指導思想、工作目標、治理內容、工作步驟和要求，確保工作按進度要求有效推進。
二、加強學習，宣傳動員
開展活動以來，我中心共組織幹部職工集中學習4次，同時，要求幹部職工利用工餘時間進行自學。通過學習，黨員幹部職工深入領會了開展此項工作的重要意義，切實把黨員幹部職工的思想統一起來。同時，我中心利用宣傳欄等形式廣泛深入地對活動進行宣傳，並不斷加大宣傳力度，形成輿論強勢，使全體幹部職工對治理工作的目標、內容及步驟有了明確的認識，增強了自覺守紀、改善工作方式、改進服務質量的責任感。
三、查找問題，分析原因
我中心採取召開座談會、設立意見箱、公開熱線電話、發送徵求意見表等方式，主動徵求企業和服務對象的意見和建議，分析梳理工作中存在的突出問題，研究解決問題的措施、辦法。在機關工作人員中，深入開展“五查五看”活動，即：查工作職責，看是否具備履職能力；查工作質量，看是否堅持高標準；查工作效率，看是否盡責高效；查工作態度，看是否端正服務意識；查工作紀律，看是否遵守規章制度。要求每個工作人員結合各自思想工作情況，認真查找自身存在的“庸懶散”問題，深刻分析原因，形成書面自查報告，做到剖析自己不怕嚴，聽取意見不怕刺，亮出問題不怕醜，觸及思想不怕痛、不怕醜、不避嫌，把問題查準查實查深查透。同時，還組織召開了民主生活會，領導成員着重從服務理念、工作紀律、履行職責、工作效能等方面深入查找存在的問題，進行自我剖析，分析原因，並提出努力方向和整改措施。
四、強化措施，務求實效
一是進一步加強機關管理，完善了考勤、請銷假、學習、首問責任、一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，嚴肅工作紀律；二是完善崗位職責，明確責任。特別是進一步明確了重點項目的責任人，強調了紀律要求。治理庸懶散問題領導小組加強對幹部職工的監督、檢查，定期或不定期地進行抽查，及時解決好在抽查中發現的新情況和新問題。堅持邊查邊改，一手抓問題查找，一手抓問題解決，分清主次和輕重緩急，在查中改，在改中查。從而確保了治理工作不流於形式，不走過場，收到了實實在在效果。通過庸懶散治理，全體幹部職工的精神面貌有了較大改變，服務意識、責任意識明顯增強，工作的積極性、主動性進一步提高，工作質量和效率得到進一步提高。
五、存在的問題和不足
今年以來，雖然做了一些工作，但對照開展治理庸懶散實施效能提升行動的要求，特別是在近期赴XX縣XX縣等六地考察學習歸來後，感覺在加強學習、解放思想、突出重點、推進工作、強化措施、積極創新等方面仍需不斷努力：一是主動學習不夠。雖說平時比較注重學習和積累，但平時拘於日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透徹，掌握和運用還不夠好，缺乏全面系統的理論學習和知識昇華。二是深入基層不夠。整天忙於事務，真正撲下身子，發揮領導的表率作用，深入企業，帶着問題到基層調查研究瞭解情況、徵求意見、解決問題的時間相對較少。三是工作創新不夠。工作中，面對一些難點問題，缺乏新的解決方法和途徑，缺乏創新；在工作中有時有求穩怕亂的思想，有時被工作推着走。