關於殘疾人權益保障工作彙報範文

本站小編爲大家整理了關於殘疾人權益保障工作彙報範文，希望對大家有所幫助。

篇一：

主任、各位副主任、各位委員：

我受區政府委託，向區人大常委會報告我區殘疾人權益保障工作情況。

近年來，我區殘疾人事業在區委、區政府的高度重視和上級殘聯的精心指導及全區殘疾人工作者的共同努力下，深化實施殘疾人共享小康工程，緊緊圍繞以殘疾人“四個人人享有，兩個普遍參與、兩個體系建設”(人人享有基本生活保障、人人享有基本醫療衛生和康復服務、人人享有安全的住房、殘疾兒童少年人人享有義務教育，基本滿足十五年基礎教育、有勞動能力和就業需求的殘疾人普遍得到就業服務和職業培訓、殘疾人普遍參與社區活動，着力推進殘疾人社會保障和社會服務兩個體系建設)爲目標，取得了成效。我區先後榮獲“全國白內障無障礙區”、“省級扶殘助殘愛心城區”，區殘聯被評爲“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評爲期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。

隨着我區經濟發展和社會進步，殘疾人工作面臨的新形勢新情況更加突出，殘疾人權益保障工作中存在的一些問題也逐漸顯現出來，殘疾人社會救助和保障水平有待進一步提高，殘疾人基礎設施建設有待進一步完善等。下面我就以下三方面彙報。

一、我區殘疾人權益保障工作開展有序

目前，我區各類殘疾人3.82萬人，佔總人口的6.4%，其中經鑑定的持證殘疾人9575人。3年來，我區不斷創新思路，積極探索，着力在提升殘疾人教育就業、康復服務、社會保障等能力上下功夫。

1、殘疾人生活狀況明顯改善。一是殘疾人勞動就業門路更寬。3年來，全區接受職業技能培訓的殘疾人達到了750人，就業年齡段殘疾人就業3882名(其中集中安排殘疾人就業1862名)，幫扶種養示範戶112戶，建成殘疾人扶貧基地11個，創辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個，其中西城街道殘疾人庇護中心獲省級先進集體，受省委、省級政府表彰。二是殘疾人小康工程覆蓋面更廣。自20xx年來，我區有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復工程和“三殘”兒童搶救性康復服務，有632名殘疾人享受精神病免費服藥,有1497名重度殘疾人享受到託(安)養服務，有93戶農村貧困殘疾人得到危住房救助。三是殘疾人教育體系不斷健全。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃岩啓智學校和三殘兒童康復教育基地，推進安安特殊兒童康復中心建設，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助，我區學齡殘疾兒童少年接受義務教育達97.4%。四是殘疾人保障體系不斷完善。城鎮殘疾人職工按規定全部參加了基本養老、醫療和失業保險，農村殘疾人新型合作醫療保險實現全覆蓋。

2、殘疾人事業發展環境明顯改善。一是殘疾人事業政策保障進一步完善。區政府始終把殘疾人工作擺在經濟發展、社會穩定的重要位置，納入全區國民經濟和社會發展的重要議事日程。20xx年下半年調整了殘保金徵收標準，從原來的每人每年120元提高到288元，使覆蓋率和標準率分別達100%、53.06%，出臺《關於實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區殘疾人事業發展規劃》等政策文件，爲我區殘疾人事業發展提供資金和政策保障。二是扶殘助殘社會環境進一步形成。以創建“省級扶殘助殘愛心城區”爲契機，深入開展“愛心鄉鎮(街道)、愛心社區(村)、愛心單位、愛心家庭”、“助殘愛心企業”、“自強之星”等評選活動，營造扶殘助殘親殘的濃厚氛圍。我區台州市新霸動力有限公司榮獲省級扶殘助殘先進集體。有12個鄉鎮(街道)成功創建“市級扶殘助殘愛心鄉鎮”，全區創建率達63.2%。三是殘疾人蔘與社會活動能力進一步增強。王義生、任春紅等4名優秀殘疾人被推選爲區黨代表、人大代表、政協委員，踊躍參政議政。會同區司法部門開通殘疾人網上法律援助平臺，維護殘疾人的合法權益。四是無障礙設施建設進一步完善。近年來，共建盲道60多公里，設置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能，積極開展殘疾人輔助器具適配和無障礙設施改造進家庭活動。

3、爲殘疾人服務能力明顯增強。一是康復成效更加顯著。20xx年我區殘疾人康復工作八項指標已經達到20xx年全國一類地區“人人享有康復服務”標準。建立康復訓練活動室，使每個殘疾人在15分鐘之內都能進入到康復訓練室進行康復訓練，康復服務覆蓋率和康復協調員配備率達到95%以上。共有9000多人得到不同程度的康復或功能補償。會同臺一醫協辦區殘疾人康復中心，提升我區康復服務水平。二是組織建設更加夯實。全區19個鄉鎮(街道)配備專(兼)職理事長。各鄉鎮(街道)也配備殘疾人專職委員。569個村居(社區)都成立了殘疾人協會，配有殘疾人專職委員。設立肢殘人協會等5個殘疾人專門協會，充分發揮其橋樑和紐帶作用。三是信息化建設更加重視。開展全區持證殘疾人基本狀況與需求實名制調查與登記工作。完善和及時更新小康工程數據庫、第二代殘疾人證數據庫和持證殘疾人實名制登記和調查數據庫。爲19個鄉鎮(街道)殘聯配備專用電腦，並實現聯網服務。

4、殘疾人整體素質得到較大提高。我區廣泛開展殘疾人羣衆性文化體育活動。積極組織殘疾人蔘加第八屆全國殘疾人運動會和省、市殘疾人文化藝術周等活動，開展書畫、象棋、羽毛球、游泳、演講等各具特色的文體活動，組織各類殘疾人到各地開展學習交流。同時，建立殘疾人乒乓球訓練基地、特殊藝術培訓基地、盲人讀書室等文化助殘設施。黃岩電視臺開播電視手語新聞節目，黃岩廣播電臺開設“殘疾人風采”專欄，《今日黃岩》報開設“創建省扶殘助殘愛心城區”專版。努力提高殘疾人的思想道德、科學文化和身體素質。

二、當前殘疾人權益保障工作中存在的困難和不足

1、殘疾人社會救助和保障能力水平仍較低。隨着人口老齡化不斷加快，殘疾人社會救助資金仍然不足，保障全覆蓋工作難度較大。一是保障資金仍然不能滿足。目前，我區由地稅部門代收繳的殘保基金，遠不能滿足對殘疾人保障救助的需求。二是救助範圍偏窄。我區目前救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅佔殘疾人總數的25%。我區雖已實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人集中託養、居家安養等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，使得一些家庭收入略高於低保標準，但處在低保標準邊緣的殘疾人很少獲得有效的救助。三是救助標準偏低。現行的低保救助標準，只能解決基本生活問題，隨着物價因素以及殘疾人一些特殊的開支，僅靠低保是遠遠不夠的。如北洋鎮的蔣媛患罕見的多發性肌炎，靠呼吸機維持生命，平時的治療費對她家來說是一筆龐大的開支。

2、殘疾人就業、教育環境有待改善。一是殘疾人受教育程度普遍不高。由於受客觀條件及自身條件的限制，殘疾人受教育的機會比健全人少，受教育的程度比健全人低，整體素質相對較低。(《殘疾人綜合信息服務系統》數據顯示，我區持證殘疾人文盲和國小有6712人，佔70.1%，國中2428人，佔25.36%，高中311人，佔3.25%，大專以上103人，僅佔1.1%。)二是殘疾人就業形勢不容樂觀。大多殘疾人沒有職業技能，缺乏市場競爭力，或者已經失去年齡優勢，沒有職業安全感。三是我區福利企業逐年減少，安置殘疾人就業艱難。由於福利企業退稅政策吸引力減弱，我區福利企業從原來的80多家下降到現在的50多家，部分福利企業出現清退或裁減殘疾職工現象。

3、殘疾人基礎設施建設滯後。一是區殘疾人康復和託養中心建設進展較慢。目前，項目建議書已經相關部門通過立項，但土地規劃農轉用報批較慢，嚴重影響建設進度。二是目前城區部分建築物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施。一些商業場所缺少無障礙通道。三是現有的無障礙設施沒有得到很好地管理、有效地發揮作用。部分道路兩旁的盲道被機動車、攤位侵佔、擠佔，有的盲道甚至遭到破壞，導致這些無障礙設施無法發揮應有作用，形同虛設。

三、下階段殘疾人權益保障工作的目標措施

1、加強社會救助體系建設，讓殘疾人生活無憂。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，出臺相關政策，將殘疾人作爲重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。一是集中各種救助資金，建立和完善救助網絡，避免出現重救、漏救現象。建立統一救助標準，實現公平公正。二是要求相關部門對收入稍高於低保標準、處於低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人家庭一律納入低保，並給予專項救助，使低保邊緣戶擺脫生活困境，實行動態增長機制。三是完善和落實殘疾人社會保險政策，確保城鎮殘疾職工按規定參加“五險”。充分發揮殘疾人保障金作用，幫助農村殘疾人和其他殘疾居民參加基本養老保險(100元)和農村新型合作醫療保險，使城鄉殘疾人居民基本養老保險覆蓋率達95%以上。四是積極探索殘疾人生活保障新路子。建立無固定收入殘疾人月生活津貼制度和特困殘疾人家庭救助等長效機制。如媒體播報上鄭鄉幹坑村傅學鵬的“山寨呼吸機”新聞後，區委區政府高度重視，專門召開專題會議，建立特困殘疾人家庭“一對一”聯繫卡制度，籌建特困家庭救助基金等舉措,保障一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的生活。

2、加大教育就業工作力度，讓殘疾人“學業有成”。教育、就業主管部門和社會各界積極創造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。同時，加大殘疾人技能培訓救助力度。建立由政府補助一定的啓動資金培訓服務機制，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業。出臺激勵措施，對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。此外，以“美麗鄉村”建設等活動爲契機，積極開闢公益性崗位(如社區工作者等)，招收一定比例的殘疾人就業，與此同時，大力加強對殘疾人勞動權益保障的監察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行爲。

3、加快殘疾人基礎設施建設，爲殘疾人營造良好環境。一是加快推進區殘疾人康復託養中心建設，原租村留地因種種原因中止建設後，區政府十分重視新地塊選址，李昌道區長實地踏看，落實殘疾人康復託養中心25畝的建設用地。同時，積極爭取國家和省資金支持，爲項目建設打下良好基礎，力爭康復託養中心早日建成，讓廣大殘疾人康復、生活有更好的保障。二是加強無障礙設施監管。相關部門在新建和改建公共建築時應對無障礙設施按標準進行設計和建設，使無障礙設施應配盡配，爲殘疾人的生產、生活提供便利。同時，加大宣傳力度，增加市民對無障礙設施愛護的意識。此外，行政執法部門要切實加強無障礙設施的管理，對自然損壞的應及時修復，對佔用、破壞無障礙設施的行爲應及時糾正和處理，確保無障礙設施的安全實效。

篇二：

主任、各位副主任、各位委員：

爲全面瞭解當前我區殘疾人權益保障工作開展情況，進一步推進殘疾人事業的發展，讓殘疾人共享社會經濟發展成果。3月下旬，區人大法工委在常委會副主任王建華的帶領下，對我區近三年來殘疾人權益保障工作進行了專題調研。調研組召開了由區殘聯、區民政局、區人力社保局等相關單位及部分福利企業和人大代表參加的座談會，專門聽取了區殘聯關於我區殘疾人權益保障工作情況的彙報，徵求了相關單位的意見和建議。並實地察看了黃岩萬事發工療站、西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心、在建的黃岩康復託養中心等地，在此基礎上，法工委進行了認真梳理和分析。現將調研情況報告如下：

一、我區殘疾人權益保障工作開展的基本情況

我區戶籍人口60餘萬人，各類殘疾人3.82萬人，約佔總人口總數的6.4%，其中有持證殘疾人9575人。近年來，區政府及相關部門不斷創新思路，積極探索，着力在提升殘疾人教育就業、康復服務、社會保障等權益保障水平上下功夫，取得了一定的成果，有力地促進我區殘疾人事業與經濟社會協調發展。我區先後獲“全國白內障無障礙區”、“省級扶殘助殘愛心城區”，區殘聯被評爲“省級文明單位”，西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心被評爲期間先進集體，受到了省委、省級政府的表彰。

(一)殘疾人社會保障與服務體系不斷完善。一是殘疾人事業保障政策逐步落實。區政府始終把殘疾人工作納入全區國民經濟和社會發展的重要議事日程，出臺了《關於實施殘疾人共享小康工程的意見》、《黃巖區殘疾人事業發展規劃》等政策文件，爲我區殘疾人事業發展提供資金和政策保障。20xx年起調整殘保金徵收標準，從原來的每人每年120元提高到288元。城鎮殘疾人職工按規定全部參加了基本養老、醫療和失業保險，農村殘疾人新型合作醫療保險實現全覆蓋。二是組織建設逐步健全。全區各鄉鎮(街道)配備專(兼)職理事長、專職委員，並進行專項考覈。各村居(社區)均成立了殘疾人協會，並設立了肢殘人協會等5個殘疾人專門協會，充分發揮其橋樑和紐帶作用。三是無障礙設施建設逐步完善。共建盲道60多公里，設置殘疾人免費停車位60個，部分紅綠燈添置了語音提示功能。積極開展輔助器具適配和無障礙設施改造進家庭活動，平均每年爲20戶家庭改造了無障礙設施。

(二)殘疾人救助力度不斷加大。自20xx年以來，我區有2368名殘疾人享受最低生活保障和重度殘疾人補助政策，有1742人享受康復工程和“三殘”兒童搶救性康復服務，有632名殘疾人享受精神病免費服藥，有1497人次重度殘疾人享受到託(安)養服務，有93戶農村貧困殘疾人得到危住房救助，救助力度不斷加大。以各鄉鎮(街道)衛生院、村居(社區)衛生室爲平臺，設立了86個康復訓練活動室，康復服務覆蓋率和康復協調員配備率達到95%以上，共有9000多人次得到不同程度的康復服務或功能補償。20xx年我區殘疾人康復工作八項指標已經達到20xx年全國一類地區“人人享有康復服務”標準。

(三)殘疾人就業範圍不斷擴大。近三年來全區共接受職業技能培訓的殘疾人達到了750人，就業年齡段殘疾人就業3882名，其中集中安排殘疾人就業1862名。建立幫扶種養示範戶112多戶，殘疾人扶貧基地11個，創辦省級殘疾人小康·陽光庇護中心2個。

(四)殘疾人文化教育和職業技能水平不斷提高。實行普惠加特惠的殘疾人助學政策，扶持黃岩啓智學校和三殘兒童康復教育基地，推進安安特殊兒童康復中心建設，每年有350名殘疾學生或貧困殘疾人子女得到助學和生活補助。我區學齡殘疾兒童少年接受義務教育達97.4%。同時藉助殘疾人運動、文化藝術周等各類載體，廣泛開展書畫、羽毛球等各類羣體性文化活動，不斷豐富殘疾人日常生活。

二、當前我區殘疾人權益保障工作存在的問題與不足

隨着我區社會經濟的快速發展，殘疾人工作面臨新形勢新情況更加突出，殘疾人權益保障工作中存在的一些問題和不足也逐漸顯現出來。主要有：

(一)扶殘助殘意識需繼續增強。一是對《殘疾人保障法》宣傳教育還不夠到位，社會上歧視、慢待殘疾人，不重視殘疾人現象還時有發生。二是對殘疾人優惠政策和優惠渠道宣傳缺乏廣度和深度，一些殘疾人特別是農村偏遠地區的殘疾人，對有關殘疾人的法律和政策瞭解不夠。三是一些有關殘疾人的政策沒有很好落實。如個別機關事業單位、企業對按比例安置殘疾人就業還不夠重視，未能按比例安置殘疾人就業或按規定繳交殘疾人就業保障金。

(二)殘疾人就業形勢不容樂觀。一方面，殘疾人文化素質普遍偏低。據統計，我區持證殘疾人文盲和國小有6712人，佔70.1%，國中2428人，佔25.36%，高中311人，佔3.25%，大專以上103人，僅佔1.1%。素質低下是殘疾人就業難的主要原因。另一方面，由於受市場經濟疲軟及福利企業優惠政策不到位等因素的影響，我區福利企業從20xx年的82家銳減至58家，導致集中安排殘疾人就業的機會也銳減，部分殘疾人職工不得不離崗、下崗。同時殘疾人職業培訓和就業服務機構相對缺乏，尚不能滿足殘疾人開展就業服務的實際需要。

(三)殘疾人社會保障救助整體水平偏低。一是救助對象單一。目前我區的救助對象僅限持證殘疾人，而持證殘疾人僅佔殘疾人總數的25%。雖然我區實施了貧困殘疾人基本生活保障、重度殘疾人託(安)養、安居等民生工程，但對殘疾人的救助和保障主要以低保劃線，導致一些處在低保標準邊緣的殘疾人很難獲得有效的救助，他們的家庭生活往往比享受低保的殘疾人家庭還要困難得多。二是救助標準偏低。現行的低保救助標準，是根據日常生活基本開支設定的，但殘疾人與健全人相比，除了日常基本開支外，還有一些特殊的開支，僅靠低保根本無法維持。三是存在漏救和重救的矛盾現象。我區社會救助工作主體有教育、衛生、紅十字會、殘聯、慈善總會等部門和社會團體。各部門各單位各自爲政，救助的標準、時機不一致，不可避免的造成漏救和重複救助現象，導致有些需要真正救助的殘疾人遊離在救助之外。

(四)殘疾人基礎設施建設有待完善。目前我區尚有較多建築物以及公共場所沒有設計、安裝、建設無障礙設施，如黃岩百貨、國美電器商場等殘疾人常去的地方根本沒有坡道，一些賓館電梯上沒有無障礙設施按鈕。並且現有的無障礙設施沒有得到很好地管理，未能有效地真正發揮作用，有些街道兩旁的盲道成爲停車和存放自行車、電動車或摩托車場地，個別甚至遭到破壞;有的無障礙設施被攤位侵佔或被改爲它用等，形同虛設。此外，受農轉用報批緩慢等主客觀因素的影響，區殘疾人康復託養中心建設進展較慢。

三、加強殘疾人權益保障工作的意見和建議

發展殘疾人事業，保障殘疾人權益是社會文明進步的重要標誌，是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求，也是我們政府的一項重要工作和任務。

(一)進一步完善社會救助體系建設，增強殘疾人社會保障能力。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結合、一般性制度安排和專項制度安排相結合的原則，將殘疾人作爲重點對象切實納入城鄉社會救助、社會保險和社會福利體系。一是整合救助資源。建議區政府統籌使用各種救助資金，進一步明確救助範圍，統一救助標準，建立救助網絡體系，避免出現重救、漏救現象。二是擴大救助範圍。將目前收入稍高於低保標準、處於低保標準邊緣、並且生活存在嚴重困難的殘疾人給予適度救助，確保此類殘疾人能過上相對體面生活。並且根據經濟發展的水平，對殘疾人救助也實行動態增長機制。三是加強專項救助。區財政、民政、殘聯要積極探索建立重度殘疾人生活津貼制度，即給重度殘疾人每月發放一定數額的生活補助金。尤其是對一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭要予以特別保障。

(二)進一步抓好殘疾人就業指導工作，拓寬殘疾人就業渠道。要根據殘疾人的特定情況，建立殘疾人勞動就業服務網，在勞動部門指導下，堅持“集中與分散相結合”的殘疾人勞動就業方針，開展殘疾人培訓、能力評估、就業登記、就業介紹等系列化服務工作。政府要落實優惠政策，鼓勵和引導更多的企業吸納有勞動能力的殘疾人就業;要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業集中安置殘疾人就業;對殘疾人自主創業的，要加大政策資金扶持力度。嚴格執行《黃巖區按比例安排殘疾人就業及殘疾人就業保障金徵收實施意見》，依法按比例安排殘疾人就業，對安置殘疾人達不到規定比例的單位，應依法足額徵收殘疾人就業保障金。勞動保障部門應當加強對殘疾人勞動權益保障的監察，及時糾正用人單位在殘疾人權益保障方面的違法行爲。

(三)進一步加強殘疾人服務設施建設，爲殘疾人事業發展創造良好的環境。建議政府借鑑西城街道殘疾人小康·陽光庇護中心的創辦模式，充分利用全區各廢舊的校舍等現有資源，創建殘疾人的專門服務機構。在新建和改建公共建築時應對無障礙設施按標準進行設計和建設，規劃部門在審批時就要把好關，使無障礙設施應配盡配。要切實加強無障礙設施的使用管理，爲殘疾人的生產、生活提供便利。有計劃地興辦並鼓勵、支持社會各界興辦福利院和其他收養機構，引導社會資源投入到殘疾人事業中來。各部門要積極配合做好區殘疾人康復託養中心建設，力爭早日投入使用。

(四)進一步加大教育培訓工作力度，提高殘疾人整體素質。區殘聯、區教育局和社會各界應當努力創造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育， 特別要在盲、聾和弱智兒童的義務教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。加大殘疾人專業技能培訓救助力度，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。

(五)進一步擴大宣傳範圍，營造全民扶殘助殘的氛圍。利用各類新聞媒體等平臺，深入宣傳《殘疾人保障法》，在全社會尤其是黨員領導幹部中加強殘疾人政策法規學習教育，增強扶殘助殘的自覺性。開展《殘疾人保障法》等法律法規的普法工作進校園、進社區、進園區、進農戶，促進全社會共同關愛殘疾人。結合計生優生優育知識，倡導優生優育，從源頭上減少新的殘疾人產生。加強典型宣傳，大力宣傳殘疾人自強模範，鼓勵引導廣大殘疾人自立自強。積極宣傳爲殘疾人事業做出積極貢獻的先進單位和愛心人士，形成全社會都關心支持殘疾人事業的良好氛圍。