創業服務年活動階段工作做法彙報
4月13日，市效能辦創業服務年活動督導組一行四人由市直工委委員姚文勇組長帶隊，到我局督導創業服務年活動第一階段工作。市局黨組書記、局長呂建民作了簡要彙報。督導組還聽取了我局創業服務年活動辦公室主任、局副調研員熊義春關於創業服務年活動第一階段的工作情況彙報。彙報中說，我局在第一階段主要開展了以下工作：
一、加強組織領導，統一思想認識，確保學習動員各項要求落到實處。一是思想發動到位。1月26日召開全系統創業服務年活動動員大會，傳達學習省市機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議和省委、省政府領導重要批示、講話精神，總結XX年全市司法行政系統機關效能年活動情況，部署XX年創業服務年活動。並於3月3日開展了創業服務年活動再動員，傳達學習了南昌市創業服務年再部署大會會議精神，和全市司法行政系統層層組織開展了創業服務年活動動員，傳達貫徹全省全市電視電話會議精神，就深入開展創業服務年活動的目的意義、任務要求進行了廣泛動員，確保了全體幹部職工認識到開展創業服務年活動的重大意義，切實增強幹部職工的大局意識、責任意識。二是組織領導到位。及時調整了局機關效能建設領導小組和辦公室成員，主要領導任組長，其他班子成員爲副組長，抽調了4名機關幹部爲工作人員具體負責組織實施、督導檢查等工作，市局直屬單位按照市局統一部署，領導親自抓組織實施，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，爲創業服務年活動的啓動和有序開展提供了強有力的組織保證。三是責任措施到位。結合本部門實際，制定了印發《全市司法行政系統開展創業服務年活動工作方案》《關於推進創業服務年活動20項重點工作的實施方案》和《開展創業服務年活動明查暗訪工作方案》，明確了創業服務年開展的活動要求、工作任務、工作重點和方法步驟，共列出20項具體工作任務，分解落實到各相關處室和直屬單位，明確責任領導、責任人和完成時限，形成了黨組統一領導、領導小組指導協調、各單位各部門各負其責、機關幹部廣泛參與，一級抓一級，層層抓落實的領導體制和工作機制。四是學習宣傳到位。制定了《南昌市司法局創業服務年活動學習安排表》，固定每週二、週五學習時間，組織全體幹部職工認真學習xx屆四中全會、中央省市經濟工作會議、省委十二屆十一次全會、省委省政府《關於創建最優發展環境的決定》和市委九屆九次全會，省市開展創業服務年活動實施方案以及有關法律法規、工作規定、工作紀律等，使幹部職工切實增強搞好創業服務年活動的責任感和自覺性。第一階段，我局編髮上報了4期創業服務年工作簡報信息，並通過在懸掛橫幅、建設網站專欄等方式，營造良好的活動氛圍，推動活動深入開展。
二、強化工作措施，突出部門特點，着力推進二十項重點工作深入開展。一是營造創業氛圍，不斷加大法制宣傳力度。2月20日，舉辦了縣級領導幹部法律知識講座，全市千餘名副縣級以上領導幹部聽取了講座；積極組織公證員、律師、法律援助工作人員參加了全市社會治安綜合治理集中宣傳日活動，解答了百餘人次的法律諮詢，發放普法材料、法律援助手冊等資料1000餘份。圍繞服務鄱陽湖生態經濟區建設和實施山江湖綜合開發戰略，深入開展以“一湖清水、法治護衛”爲主題的普法教育，通過突出對公職人員、創業者、企業經營管理人員等重點普法對象的教育，強化創業法制宣傳的內容，全力營造創業服務的濃厚氛圍。二是完善創業保障，不斷提高法律服務水平。結合法律服務創業特點，我局下發了《關於爲“創業服務年”活動提供優質高效律師法律服務的通知》，明確了爲投資創業提供律師和公證服務的措施15條。同時我市51家律師事務所共與48個社區（村委會）結成對子開展法律服務活動，爲社區居民投資創業等提供法律諮詢和建議，並出臺了法律援助創業服務年便民措施，積極爲社會弱勢羣體以及下崗、失業人員、農民工等重點人羣創業提供法律援助。三是優化創業環境，不斷加強化解社會矛盾的力度。全面構建“大幫教”工作格局，切實把監所與社會無縫對接工作機制的各項措施落到實處，高度重視和協調解決困難刑釋解教人員幫扶問題，鼓勵刑釋解教人員通過各種途徑就業、創業。聯合市財政、市人力資源和社會保障局統籌安排了勞教人員每人500元的勞動技能培訓資金，目前，已有70餘名勞教人員參加了第一期培訓班，培訓合格由培訓機構頒發相應合格證書，增強了勞教人員解教後的就業謀生能力。3月24日，與市人力資源和社會保障局組織11家企業，帶着適合勞教人員就業的28個工種、134個崗位、37個創業項目在市勞教所開展了就業招聘和創業項目推介活動，當場簽訂就業意向協議書31份，創業意向6人。另外通過解決家庭困難勞教人員最低過渡性生活費和舉辦現身說法報告會等舉措，有效促使勞教人員積極接受教育改造，早日迴歸社會，投身到全市的經濟建設當中。
三、加大推進力度，注重工作實績，務使創業服務年活動取得初步成效。一是進一步加大宣傳力度。圍繞經濟發展、創業服務等方面內容進行進一步加大支持創業方面的宣傳力度，在網上專欄公示法律服務機構及法律服務人員在創業服務年活動中的主要措施。宣傳在創業服務年活動中涌現出來的典型事例和先進經驗，充分發揮引導示範作用，營造服務創業的濃厚氛圍。下一步擬組織創業服務普法講師團等法制宣傳隊伍深入工業園區、創業基地，通過法律宣講、法制文藝等有效形式，廣泛開展“送法進園區”活動。二是進一步落實各項工作。首先，我局從抓法律服務人員素質入手，在4月10、11日，組織了全市六百餘名執業律師參加了繼續教育培訓班，組織了公證員和司法鑑定人員參加全國和全省職業培訓班，不斷提高司法行政人員業務素質。其次，我局嚴格按照實施方案要求認真開展各項工作，緊緊圍繞創業服務年活動工作重點，深入開展問題查找工作，深化機關作風建設，進一步規範行政審批事項，提高以管理效能促創業的能力。第三，我局全面開展“充分發揮人民調解作用，爭當矛盾糾紛化解能手”競賽，主動爲投資創業提供法律服務和法律保障，使全系統創業服務的水平、能力和效率再上新臺階。三是進一步強化監督考覈。3月底，開展了一次督查暗訪活動，並擬在4月中下旬對全市律師事務所及執業律師進行有關執業紀律和業務質量保障監督情況的考覈，堅持把監督檢查和效能監察工作貫穿創業服務年活動的全過程，積極拓寬投訴渠道，全方位、多角度地收集了解情況；抓制度創新，制定“管制度”的制度，對凡是違反作風紀律、有損發展環境的行爲和人員嚴肅處理，切實保證創業服務年活動各項要求真正落到實處。
市局黨組書記、局長呂建民重點談了局黨組如何高度 重視、反覆動員、精心部署、明確機構、落實責任、選準活動突破口的情況。督導組聽取彙報後，對第一階段的資料進行檢查，並現場抽點了4名同志進行問卷調查。
最後，督導組向我局反饋了檢查意見。他們充分肯定了我局創業服務第一階段的工作，同時也指出了存在的不足。呂局長聽取反饋後，表示要加強宣傳力度，對存在的不足立即整改落實，紮紮實實做好下一階段工作，把我局明確的20項重點工作任務落到實處，取得明顯成效。