鎮關於二季度經濟社會發展情況彙報

今年以來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想爲指導，牢固樹立和落實科學發展觀，按照全縣三級幹部暨勞模大會和經濟工作會議的安排部署，緊緊圍繞建設“生態園林小城鎮，文明富裕新農村”總體目標，全面實施“工業強鎮、科教興鎮、開放活鎮”三大戰略，以項目推進帶動經濟發展，以全民創業帶動農民增收，以構建和諧優化發展環境，保持了全鎮經濟社會的平穩較快發展。

一、主要經濟指標及重點工程項目完成情況

1、主要經濟指標基本完成。

1-3月份，民營企業增加值完成4600萬元，佔進度目標的92%；民營企業總產值完成14271萬元，佔進度目標的93%；民營經濟營業收入完成10884萬元，佔進度目標的92%；工業增加值完成2209萬元，佔進度目標的94%；工業增加值完成6840萬元，佔進度目標的96%；工業銷售收入完成5311萬元，佔進度目標的97%；全社會固定資產投資完成2100萬元，佔計劃目標的105%；工商稅收入完成56萬元，佔進度目標的26%。

2、重點工程項目進展狀況良好。

（一）、附城煤礦年產15萬噸煤的技改工程已完成投資1400萬元，抑塵設備已安裝到位，迴風巷建設及其它各項技改工程正在有條不紊進行當中，上半年即可具備生產條件，迎接上級復產驗收。

（二）、晉城羊明化工有限公司第一條生產線4月1日復產後，生產輕質碳酸鈣170餘噸，銷售收入完成85萬元。第二條生產建設完成投資500萬元，土建工程基本完成，目前正在積極籌資準備上馬變頻節電系統和循環流化牀鍋爐兩項技改工程，以進一步降低生產成本，提高節能指標。

（三）、陵川龍騰陶粒砂有限公司在逐步理順管理機制的基礎上，又從高平引進人才和資金，投資5萬元購置安裝了化驗設備，新建了無塔供水器，完善了部分基建工程，已於4月6日點火復產，預計後半年可實現達產達效。

（四）、偉鼎化工產業集中區建設進展順利，辦公樓及庫房等基礎設施建設已經完成，同時還建成化工反應爐20組，其中10組化工反應爐的冷卻池、精流設備安裝本月底即可完成，相關手續正在積極辦理，預計5月初即可投入試生產。

（五）、鳳翔新型牆體材料有限公司自去年底正式投產以來，生產經營狀況比較良好，日產燒結磚在4萬塊以上，目前正在積極開拓銷售市場，以使一期工程三道窯全部開工生產，實現達產達效。

（六）、總投資18700萬元的霖春鎂業有限公司年產3萬噸原鎂及鎂合金項目，是我鎮今年重點工程項目建設的重中之重。目前，該項目一期工程已完成投資3500萬元，基建工程全面開工，生產廠區及回磚窯正在澆鑄地基，兩棟辦公樓，原料車間和庫房，精煉車間，配電室，監控室，煙囪等正在緊張建設之中，生產設備已全部預定，6月底即可進行設備安裝，一期工程預計在國慶節前後投入試生產運行。

（七）、重點農業調產項目持續推進。晉城強民乳業有限公司陵川生態養殖園奶牛養殖規模目前已達到300頭，間作的50畝棗樹和苜蓿草生長狀況良好，大中型沼氣入戶工程本月中旬即將正式開工（首期入戶100戶），目前，該項目已基本實現奶牛養殖產業資源的綜合、高效利用，形成了無污染、零廢棄的循環經濟生產模式。夏壁萬頭豬場項目建設力度進一步加大，在完成辦公樓、飼料房，庫房等基建工程的基礎上，還建成規範化的豬舍120間，目前正在進行食槽、飲水、下水道等豬舍內部建設和水泥硬化工作，首批12頭種豬和200頭母豬10月份購進，年內養豬規模預計可到XX頭。丈河聖農中藥村有限公司，藥材種植面積達到500畝；麥仕霓草本咖啡加工項目進展狀況良好，已有80%的生產設備到位，鍋爐、煙囪等配套設施正在建設，目前，安裝隊伍已進駐施工現場，即將進行設備安裝，預計在6月底可投入試生產運行。

3、打擊私挖濫採工作成效明顯。

全縣第二次安全例會暨打擊私挖濫採工作專項會議召開之後，我鎮積極採取有效措施，貫徹落實會議精神，結合鎮情實際，制定出臺了《附城鎮關於切實加強打擊私挖濫採的實施意見》，對全鎮XX年打擊私挖濫採工作進行了全面安排。及時召集有私挖濫採跡象的村的兩委主幹，召開了嚴厲打擊私挖濫採專項工作會議，進行了重點部署，鎮政府並與有私挖濫採跡象的村主幹簽訂了治理私挖濫採安全目標責任書。爲進一步落實責任，我們還實行了鎮領導包片（村）、村幹部包區域，黨員包坑口責任制，明確要求，哪一級出了問題，追究哪一級的責任，同時，我們還進一步充實了由鎮政府、派出所、土管所人員組成的打擊私挖濫採執法巡查隊伍，執法隊伍由原來的8名調整爲現在13名。目前，鎮村兩打擊私挖濫採執法巡查隊伍在完成逐村、逐地、逐口排查摸底的基礎上，已採取坑口爆破、挖機填埋、水泥封口等辦法，對排查出來的 36個有生產跡象的坑口進行填埋和封堵，有效防止了私挖濫採違法行爲的死灰復燃，保持了全鎮礦產秩序的穩定局面。

4、社會主義新農村建設紮實推進。

一是緊緊圍繞促進農村穩定發展農民持續增收，以草食畜牧業，野生中藥材，幹（鮮）果經濟林，蠶桑養殖業，生態養殖業爲重點，大力實施“一村一品”工程，取得了新的成效。養殖業方面，夏壁村萬頭養豬場已建成13排豬舍，正在進行舍內配套設施建設；南村養殖園區現已開工，到6月底，全村12個養豬大戶即可入駐園區，年內生豬養殖規模可達5000頭；南河村大型養雞場，今年又新修15間雞舍，新增育雛雞5000只，養殖總量達到8000只；東莊村養豬園區目前也已開工在建，後半年即可投入使用。栽桑養蠶方面，今年以來全鎮共計新增桑園面積450畝，涉及蓋城、黑土門、桑家坪、東西掌、西瑤泉等20個村，僅黑土門一村就新發展桑園90畝，栽桑90000株。優質果園建設方面，青楊莊、山後兩村新發展優質紅富士共計60畝，大槲樹村新發展優質酥梨30畝。二是按照 “四化、四改、五個一”要求，在大力鞏固附城、玉泉、後山、丈河、臺南5個新農村建設示範村成果的基礎上，狠抓了黑土門、大槲樹兩個省級新農村建設推進村的各項工作，其中黑土門村多方籌資100多萬元，上馬實施了主村連接5個自然村共計5公里的水泥路工程，目前路基工程已經完成，正在準備進料。大槲樹村農民文化牆建設工程正在施工之中。三是進一步完善了農村環境衛生治理工作。在進一步鞏固去年環境衛生整治成果的基礎上，我鎮各村普遍建立了以“三有四定”爲主要內容的長效機制，確保了我鎮農村環境衛生的長效保潔。四是大力開展了農民培訓工作，進一步提高了農民素質，3月上旬，我鎮舉辦了XX年第一期“陽光工程”勞動力轉移就業培訓班，來自全鎮46個村近200名返鄉農民工，大學生村官，大中專畢業生和45歲以下兩委成員參加了培訓，收到良好效果。五是進一步加強以植樹造林荒山綠化爲重點的生態環境建設，狠抓了退耕還林補植補種工作。針對部分村和退耕戶不重視後期管理，出現的造林保存率低、退耕地荒蕪和成林地差的問題，我鎮堅持補種和管護並重，質量和數量並重，抓住春季植樹造林的大好時節，進一步加大補植補種工作力度，目前，已基本完成5111.8畝退耕還林地補植補種工作，共栽植連翹14.3萬株，刺槐4.6萬元株，核桃樹1萬餘株，楊樹1.2萬株，桑樹0.6萬株。同時，我鎮還針對護林防火的嚴峻形勢，認真貫徹國家、省、市、縣四級森林防火工作會議精神，把搞好森林防火工作緊緊抓在手上，大力加強護林防火宣傳，切實加強了野外火源管理，成立防火巡邏隊伍，加大火災事故處罰力度，建立健全相關規章制度，做到了防患於未然。

5、惠民實事工程進展順利。

今年以來，我鎮黨委、政府站在重民生、保穩定、促和諧的高度，按照全縣工作的總體部署，結合附城實際，上馬實施和續建了多項惠民實事工程，且保持了良好的進展狀況。一是“百村萬戶”安全飲水工程。今年我鎮有南馬、東河、山後、夏壁、臺北、東瑤泉、西瑤泉、新莊、下東河、嶺東等10個村上馬實施了“百村萬戶”安全飲水工程，總投資140.5萬元，目前，已開挖主管道20130米，建調節池8個共1960方，新莊、下東河、夏壁等6個村已完成主管道安裝，下東河、夏壁兩村完成自來水入戶，工程全部完成後，上述10村1084戶4169口人的安全飲水問題即可得到根本解決。二是“村村通”水泥路延伸和街巷硬化工程。夏壁村至高平界2.5公里“村村通”工程，柏崖村至丈河村6公里“村村通”工程，小會至嶺東村5.1公里“村村通”工程目前正在進行路基平整，此外，青楊莊村2900平方米的街道硬化工程已經完工，川裏、豐西兩村的街道硬化工程正在進行施工。三是校舍建設及危房改造工程。後山中心寄宿制國小在教學樓主體工程已經完工的基礎上，今年又投資250萬元，新上了宿舍樓建設工程以及徹塄、擋院牆、校區硬化等後續基建工程，預計6月底該校學生即可遷入新校舍。城東中心寄宿制學校在去年完成主體工程的基礎上，今年春天又進行了室內裝修，目前工程已基本結束，窯嶺村國小裝修工程正在進行之中。四是鳳山公園建設項目。該項目總投資1200萬元，目前已完成投資700多萬元，總工程量完成50%以上，一期人文景觀古建工程將在8月底完成，二期生態綠化工程也已開工建設，栽植側柏1000餘株，整個工程將在今年年底前完成。

二、存在的主要問題和困難

今年以來，我鎮各項工作雖然說是取得了一定成效，特別是在重點項目推進方面取得了一些成績，推動了全鎮經濟社會平穩較快發展，但受經濟危機的影響，我鎮在經濟社會發展中存在的問題和不足也是顯而易見的，一是附城煤礦因政策因素沒有復產，羊明化工等重點企業深受資金短缺困擾，技術項目難以上馬實施，不能沒有達產達效，導致工商稅收入不達進度。二是部分幹部縮手縮腳，思想不解放，開拓創新意識不強，影響“一村一品”工程的全面快速推進，農村勞動力就業形勢嚴峻，農民增收步伐緩慢。

三、下一步工作打算

XX年是極不平凡的一年，我們即將迎來新中國成立60週年。對面當前嚴峻的經濟危機，我們只有加倍努力，迎難而上，積極應對，纔有可能完成全年各項工作目標任務。

1、要突出抓好七項重點工程項目，努力提高鎮域經濟發展水平。

一是附城煤礦15萬噸礦井技改工程，要做好復工準備，加緊完成技改掃尾工程，做好省、市、縣驗收前的各項準備工作，力爭在今年上半年具備生產條件。二是羊明化工有限公司在抓好一期年產30000噸輕質碳酸鈣的基礎上，抓緊上馬實施變頻節電系統和循環流化牀鍋爐兩項技改工程，並要在年內完成投資1000萬元，再建一座年產30000噸超細碳酸鈣分廠。三是陵川龍騰陶粒砂有限公司在理順體制的基礎上，進一步加強企業內部管理，積極開拓銷售市，忙儘快實現達產達效，全面完成今年下達的各項經濟指標。四是偉鼎化工產業集中區要抓緊完善手續，一期20組化工爐全部要在6月底投入生產，在此基礎上，年內再投資300萬元，上馬實施二期工程。五是鳳翔新型牆體材料有限公司要在抓好一期工程年產6000萬塊磚的基礎上，年內再完成投資1500萬元，上馬實施二期工程，確保年底達到年產1億塊的建設規模。六是霖春鎂業有限公司要在確保安全，保證質量的基礎上，要加快施工進度，爭取國慶節前進行試投產。七是加快推進重點農業調產項目的達產達效。強民乳業有限公司生態養殖園要在目前飼養規模300頭的基礎上，進一步擴大養殖規模，力爭年內養殖規模達到400頭。夏壁萬頭養豬場在全面完成基礎設施的基礎上，年內養豬規模達到XX頭，明年達到萬頭設計規模；丈河聖農中藥村有限公司，藥材種植面積達到500畝；麥仕霓草本咖啡加工項目在完成土地手續辦理的基礎上，全面投入生產運行。龍鳳山生態養殖園年內牛養殖規模達到100頭，豬養殖規模達到500頭。

2、大力實施“一村一品”，促進農民持續穩定增收。

要集中精力抓好草食畜牧業，野生中藥材，幹（鮮）果經濟林，蠶桑養殖業，生態養殖業和農副產品加工業發展，通過抓龍頭、建基地、重科技、打品牌、強服務，確保我鎮“一村一品”工程收到明顯成效，促進農民收入的持續穩定增長。一是抓龍頭建設，緊緊抓住國家對發展生態養殖業的鼓勵政策，從我鎮養殖業發展的傳統優勢出發，進一步加大強民乳業、夏壁豬場、晉城瑞昇、玉泉玉興豬場等養殖業龍頭項目的建設力度，並通過龍頭項目的帶動，確保實現全鎮全年養牛規模達到500頭，養豬規模達到19000頭，養羊規模達到23000只。二是抓基地開發，努力延伸中藥材開發種植的產業鏈條。依託丈河聖農野生中藥材有限公司，以豐西、東西下河等鎮域東南部山區爲重點、進一步推廣擴大林藥間作模式，促進中藥材開發種植迴歸山林，實現生態效益和經濟效益的同步增長，力爭全鎮山地中藥材種植面積達到6000畝，大田中藥材種植面積達到3500畝。三是抓科技推廣，以新絲路蠶繭專業合作社爲紐帶，大力推廣方格簇營繭新技術，全力提升全鎮蠶桑養殖業的規模和效益。大力加強以蓋城、黑土門等村及丈河東南部各村爲重點的桑園集中連片建設，全鎮全年優質桑園面積要建成500畝，新建標準化養蠶大棚1600平方米，使蠶桑養殖真正成爲農民持續穩定增收的主要渠道。四是抓項目延伸，切實拉長延伸各個重點項目的產業鏈條。突出抓好以糧、藥、果、桑爲重點的農副產品加工業發展，以麥仕霓草本咖啡，附城牛肉丸，玉泉老陳醋等品牌爲龍頭，不斷延伸下游產品開發，提高產品附加值，真正使我鎮的產業優勢變爲經濟優勢。五是抓品種更新，加快形成具有一定市場競爭能力的乾鮮果品產業。要以嶺西、田莊、北莊等鎮域北部區域老果園改造和應用果品套袋技術爲重點，逐步淘汰規模小、產量低，效益差，缺乏市場競爭力的乾鮮果品種植，進一步提升全鎮果品產業規模效益。

3、突出重點以點帶面，全面推進新農村建設。

一是切實抓好7個省級新農村建設示範村。按照新農村“四化、四改、五個一”要求，深入開展各項工作。附城、玉泉、後山、丈河、臺南五個省級新農村建設示範村重點要抓好鞏固、提高和完善；黑土門、大槲樹兩個重點推進村要圍繞“四化、四改、五個一”，搞好各項基礎設施建設。二是繼續抓好戶用沼氣建設。前半年完成強民乳業大中型沼氣工程向後山村200戶居民送氣工程，在此基礎，全鎮還要在年內完成新建戶用沼氣100個；進一步加強沼氣服務站點建設，完善服務措施，大力推廣和應用秸稈產沼氣新技術，確保全鎮戶用沼氣點火率達到90%以上。三是進一步完善農村環境衛生治理工作，重點在建立健全長效保潔機制上下功夫，用機制和制度來確保農村環境衛生長效保潔。四是要利用農村黨員幹部現代遠程教育網絡，大力開展農民培訓工作，着力提高農民素質，全年完成農民培訓4500人次，完成農村勞動力輸出1300人。五是進一步加強以植樹造林荒山綠化爲重點的生態環境建設，完成四旁植樹9萬株、育苗150畝、公益林補造工程200畝，同時還要抓好101.9公里“村村通”公路補植補種，重點抓好12532畝退耕還林補植補種，力爭順利通過國家驗收。

4、以民爲本關注民生，全面加強社會事業建設。

建制村通水泥路全覆蓋、中國小校舍安全改造全覆蓋、村級衛生室全覆蓋、村能廣播電視全覆蓋、農村飲水安全全覆蓋，“五個全覆蓋”工程是王君省長在省十一屆人大二次會議上所作《政府工作報告》中提出的，是我省改善民生的重點工程。圍繞這一目標要求，今年我鎮社會事業發展，一是繼續抓好基礎教育工程，想方設法完成鎮中教學樓改擴建工程，進一步改善辦學條件。二是深入推進農民健康工程，在鞏固提高“新農合”成果的基礎上，按照上級對農村衛生所建設的要求，積極爭取國家對農村衛生事業建設的投資，努力改造和建設一批農村衛生所，實現村村建有衛生所目標。三是實施“百村萬戶飲水安全工程”，徹底解決南馬、山後、新莊、東瑤泉等村人民羣衆的飲水安全問題。四是抓好社會保障工程，積極抓好農村低保擴面提標工作，讓農村低保惠及扶助更多的困難羣衆。五是豐富拓展農村文化工程，新建20個村級文化活動室和10處村級體育活動場所。六是完成晉陵一級路和附丈公路的接軌路水泥鋪裝工程，切實方便農民羣衆生產生活和交通出行。七是加快建設文化旅遊工程，認真做好國保單位玉泉東嶽廟、小會嶺二仙廟及省保、縣保文物古蹟的保護和修繕工作，今年要重點完成崇福寺重建工作，加快建設鳳山公園，確保年內完成公園二期工程。八是完成鎮標準計生服務所辦公樓建設。九是搞好集體林權制度改革工作，在去年召開動員會，廣泛宣傳發動的基礎上，着重抓好摸底調查、勘界發證、爭議調處等方面工作，按照按質按量完成農村集體林權制度改革任務。十是認真抓好退耕還林補助、糧食直補、良種補助、農機具購置補助和家電下鄉補貼等工作，確保黨和國家的各項惠農政策落實到位，惠及於民。

5、增強安全發展理念，努力建設平安和諧附城。

一是要進一步加強煤礦安全，嚴格按照規劃設計科學施工，加強煤礦企業質量標準化建設，利用資源整合、煤礦停產、人員閒散等一切時機，加強工人崗位安全培訓，真正從意識上重視安全，實現“要我安全”向“我要安全”的根本轉變。二是要切實抓好安全生產專項整治，特別是要把嚴厲打擊私挖濫採工作抓在手上，始終保持對私挖濫採的高壓態勢，凡是從事私挖濫採的，發現一處，打擊一起，無論涉及到誰，決不姑息遷就，堅決遏制私挖濫採現象死灰復燃。三是要全面開展包括生產安全、道路安全、校舍安全、食品藥品安全、森林安全、防汛安全在內的各行各業和重點領域的安全專項整治，做到不留死角，不留盲區，不留隱患，堅決杜絕一切事故發生，確保人民羣衆生命財產安全。四要繼續抓好社會治安綜合治理工作，切實加強平安附城建設。

四、保證措施

雖然說今年我鎮經濟發展遇到了前所未有的挑戰，但我們認爲，挑戰更是機遇，壓力就是動力，雖然經濟滑坡了，但我們的思想沒有滑坡。只要我們樹立起堅定的發展信念，善謀發展之路，敢破發展之難，勇務發展之實，辦法總比困難多。爲此，我們將以更加熱情高昂的工作態度，更加頑強紮實的工作作風，更加嚴格規範的工作制度，抓好每一項工作的落實。

一是營造良好的氛圍來推動工作。要以全縣今年開展的“深入學習實踐科學發展觀”活動爲契機，進一步增強全體機關工作人員特別是黨政領導的憂患意識、公僕意識、節儉意識、機遇意識和發展意識，進一步轉變工作作風，弘揚求真務實的進取精神，努力在鎮政府機關形成一個謀發展、幹事業、抓落實的良好風氣，進而帶動全鎮上下形成聚精會神搞建設，一心一意謀發展的良好氛圍。

二是建立嚴格的制度來促進工作。建立健全和完善工作目標責任制，黨政領導重點項目聯繫點制度，重點工程和新上項目跟蹤服務制度，機關工作人員簽到考勤制度，領導值周制度。做到人人頭上有指標，個個肩上有責任，真正解決“嚴格不起來，落實不下去”的問題。

三是健全完善的考覈機制來落實工作。結合年初下達的各項經濟目標任務，做到工作之前有安排，工作之中有督查，工作之後有考覈，充分調動機關工作人員和農村幹部的主觀能動性和工作積極性，切實使其富有創造性地開展工作，從工作中的每個環節抓起，強化效能建設，提高工作效率，加強督查，嚴格考覈，嚴明獎懲，真正建立干與不幹、幹好與幹壞不一樣的考覈機制，使全鎮上下形成一個抓工作、抓落實、比貢獻的熱潮。

雖說今年我鎮經濟社會發展面臨着前所未有的挑戰，但我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，通過我們上下攜手、同舟共濟、應對挑戰，共渡難關，就一定能夠不斷開創我鎮經濟較快發展，社會和諧穩定的新局面，就一定能夠圓滿完成今年的各項工作任務，以優異的成績迎接新中國成立60週年！