縣域經濟社會發展考覈工作情況彙報
《陝西省人民政府關於印發陝西省縣域經濟社會發展考覈暫行辦法的通知》（陝政發[XX]31號文件下發後，市委、市政府領導非常重視，市委常委、常務副市長李文正批示：“市統計局結合漢中實際，根據省上考覈辦法和省統計局的具體安排，認真進行考覈”。按照市政府領導的批示和省考覈組的要求，我們重點抓了市縣考覈機構、人員、經費、責任的落實。積極有效地開展了考覈工作。經過上下努力，截止2月23日各縣區考覈報表已上報市考覈辦，市考覈辦正在集中精力，加班加點進行全面審覈，現將工作情況分三個階段進行彙報。
一、前期準備階段
去年8月份我們在接到市政府辦公室轉來的（陝政發[XX]31號）文件和領導批示後，落實了一名同志專門做前期準備工作，於XX年9月初向市政府上報了關於貫徹《陝西省人民政府關於印發陝西省縣域經濟社會發展考覈暫行辦法的通知》的請示報告。（漢市統發[XX]34號）。根據市政府領導的批覆。我們於XX年10月8日提出了具體貫徹意見（漢市統發[XX]39號），另外及時向財政局上報了市本級縣域經濟社會發展考覈所需經費的預算報告。經局領導多次與財政局聯繫，市財政局及時將縣域經濟考覈經費列入市本級XX年財政預算計劃。（財政預算5萬元）。在做前期準備工作階段，我們還深入縣區進行了一些有益探索，對考覈資料蒐集渠道進行了調研。與此同時，各縣區也做了大量準備工作。由於我市前期準備工作行動早，爲全面開展考覈工作奠定了良好的基礎。
二、進入實戰階段
XX年12月22日全省縣域經濟和社會發展考覈工作電視電話會議後，我市的各項考覈工作步入了緊鑼密鼓的實戰階段，各項工作取得了突破性進展。
（一）領導重視，市政府常務會議專題研究考覈工作。市政府對考覈工作非常重視，於XX年元月13日召開第一次常務會議專題研究縣域經濟考覈工作，市局楊建林局長到會對縣域經濟考覈工作進行了彙報。爲了保證我局上報市政府常務會議關於縣域經濟社會發展考覈工作所列各項議題都能順利通過，會前，我們就縣域經濟考覈工作的要求、步驟、方法等向主管市長進行了詳細彙報，對上會研究的各項工作做了充分的準備，形成了一系列高質量的彙報材料。從而引起了市政府領導對考覈工作的高度重視。會議決定1、成立以市委常委、市政府常務副市長李文正同志爲組長，市政府市長助理李寶玉，市統計局長楊建林爲副組長，計發委、經貿委、衛生、教育、科技、民政、公安、財政、人事、社保、城建、農業、林業、水利、外經、交通、廣電、統計、鄉企等20個部門領導爲成員的漢中市縣域經濟社會發展考覈領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市統計局，辦公室主任由楊建林局長兼任。2、市政府下發了《關於認真做好我市縣域經濟社會發展考覈工作的通知》（漢政發[XX]5號），對考覈工作的指導思想、原則、範圍、指標、時間按排，工作開展等提出了明確要求。3、市政府決定召開一次全市縣域經濟社會發展考覈工作會議。由於市政府對考覈工作的高度重視爲紮實有序的開展工作創造了良好的條件。
（二）周密部署，市政府召開會議進行動員。縣域經濟社會發展考覈是一項十分複雜的系統工程，涉及到社會方方面面。全市縣域經濟社會發展考覈工作要取得圓滿成功，必須取得縣區政府，市直有關部門的高度重視和大力支持。市政府決定召開全市縣域經濟社會發展考覈工作會議，是對考覈工作的支持和重視，是搞好考覈工作的關鍵，是落實縣區政府和市直主管部門的責任，夯實考覈基礎工作的重要措施。市局要求大家要統一思想，提高認識，一定要抓住全市縣域經濟考覈工作會議的時機，讓市政府領導把問題講透，把要求講明，把工作講細，把責任夯實。爲了開展會議，市局先後召開了多次局務會議對會議的籌備工作進行具體細緻的部署，成立了材料組、會務組，落實了分管領導和工作人員。市局楊建林局長要求，這次會議的材料質量要高，會務組織要嚴密，各項工作要細緻。按照局領導的要求，考覈辦幾名同志分工協作，積極籌備會議材料，在籌備材料過程中，局領導和同志們一起加班加點，對每一份材料都認真進行推敲。由於會議材料的高質量和準備工作的周密細緻，從而保證了市政府2月1日召開的全市縣域經濟考覈工作會議的高質量。這次會議各縣區分管統計工作的縣區長；市縣域經濟社會發展考覈工作領導小組和市經濟普查領導小組成員單位的領導，各縣區統計局長和市統計局、考覈辦、普查辦的科級幹部共60餘人參加會議。市委常委、常務副市長、市縣域經濟社會發展考覈工作領導小組組長李文正同志出席會議並作了重要講話。會議由市政府市長助理李寶玉同志主持，市局楊局長代表市縣域經濟考覈領導小組對全市縣域經濟考覈工作進行安排部署。與會代表一致認爲，會議主題突出，任務明確，市政府領導重視，會議對全面完成全市縣域經濟考覈起到了非常好的效果。同時，電視臺和廣播電臺對會議的意義和重要性做了及時的報道，漢中日報也刊發了會議召開的消息和主要內容。從會後各縣區反饋給市局的信息看，各縣區都及時召開了縣長辦公室會議傳達貫徹會議精神；沒有成立機構的縣區儘快成立了考覈機構，落實了工作人員，夯實了工作責任。另外按照會議要求，各縣區政府解決了考覈工作中的困難，疏通了部門資料蒐集渠道，落實了考覈經費。據統計全市落實財政預算經費27萬元，目前已落實到位11萬元，從而保證了考覈工作的順利進行。
（三）明確分工，建立考覈工作責任制。爲了使縣域經濟考覈工作落到實處。我們儘快制定了漢中市縣域經濟社會發展考覈領導小組辦公室及各成員單位工作職責。制定了分縣區縣域經濟社會發展考覈指標統計表，在考覈工作中要求各縣區上報的《陝西省縣域經濟社會發展考覈表中的數據必須與漢中市目標管理責任制考覈表中的數據一致，相關部門的數據必須與上報給市政府主管部門的數據一致，涉及考覈指標的數據必須與上報給市局年報數據一致。嚴防同一指標幾套數據的問題出現。爲了落實各項數據審覈把關責任，市政府要求各縣區政府、市直部門分管考覈工作的領導，要對考覈工作負總責，實行報表上報審籤制，各縣區統計局長是考覈數據質量的第一責任人。對涉及部門的數據，由各部門及時提供分縣區XX、XX兩年的數字；部門領導必須對數字質量負責。爲了把部門責任落到實處，縣域經濟考覈領導小組成立後及時召開了第一次成員單位會議，要求各成員單位領導要把考覈工作列入部門重要議事日程，考覈工作不但要有領導親自抓，還要落實一名工作人員具體從事考覈工作，認真填寫考覈表，並於2月20日前上報市考覈辦。市考覈辦人員根據考覈任務進行了具體分工，明確了工作職責。正是由於分工明確，建立了考覈工作責任制，形成了上下，部門之間齊抓共管的好局面，保證了縣域經濟社會發展考覈工作有條不紊的進行。
（四）認真審覈，嚴把數字質量關，考覈表中的數據質量是縣域經濟考覈工作關鍵，數據真實可靠，考覈工作才能發揮作用，才能考覈出水平。市政府要求各縣區、各部門、各級考覈辦要確保考覈數據的真實性。市、縣考覈部門要根據考覈工作實施方案要求，統一數據來源、口徑、範圍、計算方法，規範考覈數據採集，彙總、審覈上報辦法。目前，按照市考覈辦的要求，各縣區、各部門已將縣域經濟考覈報表上報市考覈辦。市考覈辦正在認真進行審覈。在審覈過程中我們採取的方法：一是涉及統計部門的數字將各縣區上報的縣域經濟考覈表中的數字與統計局XX年鑑資料進行覈對。XX年數字與各縣區目標責任考覈表中的數字進行覈對。二是涉及各部門的數字，各縣區上報縣域經濟考覈表中的數字與市考覈辦蒐集各部門的數字進行審覈。三是對考覈表中出現的紅色數字認真進行審查，弄清原因，做到心中有數。對審覈出的問題，工作人員進行了認真記錄。針對存在的問題，市考覈辦將於25日、28日分兩批召集各縣區考覈工作人員集中進行講解，按照市考覈辦會議要求各縣區考覈工作人員立即進行復查覈實，並將覈查情況電話報告市考覈辦。市考覈辦認爲考覈表沒有問題後，各縣區方可填寫正式報表，由縣區長簽字後上報市考覈辦。在整個考覈工作過程中，審覈是重要環節。市縣考覈工作人員嚴格遵守實事求是的原則，恪守職業道德，說實話、報實數、確保數出有據、真實可信，嚴把縣域經濟社會發展考覈數據質量關。
三、考覈工作中存在的問題
（一）考覈時間緊。按照全省考覈工作要求，各市要在3月10日前將轄區各縣區上報的《陝西省縣域經濟社會發展考覈統計表》和《陝西省縣域經濟社會發展考覈指標計算表》審覈、彙總，經市考覈部門負責人簽字後報省考覈組。從目前工作進度看，市一級審覈時間較少。由於今年是考覈工作的第一年，基礎資料非常重要，加之考覈是一項全新工作，沒有經驗可以借鑑。對於審覈中存在的問題進行復核也需要時間，所以從縣區上報給市考覈辦和市考覈辦上報省考覈組之間只有10天審覈時間，顯得非常緊張。
（二）人員明顯不足。按照省政府下發的《陝西省縣域經濟社會發展考覈暫行辦法》，從今年起每年都要對各縣區進行縣域經濟和社會發展進行考覈。考覈工作已經成爲統計部門的一項長期任務。從目前統計部門現狀來看，市縣統計局人員相當緊張，加之經濟普查等，市、縣統計局的工作人員已達到超負荷運轉，望省考覈組能向領導反映，解決基礎人員緊缺的困難。