組織市“首席人民調解員”考試情況彙報
爲建立一支高素質的、穩定的人民調解員隊伍，充分發揮人民調解的職能作用，促進人民調解員隊伍嚮應用型、技術型人才的方向進行改革，市司法局成立並組織了全市“首席人民調解員”考試，主要考覈考生人民調解的專門知識和與人民調解相關的法律知識及有關人民調解的業務能力，同時也爲基層司法部門提供對人民調解員的評價標準，爲構建社會主義和諧社會服務。
今年全市報名參加“首席人民調解員”考試總人數爲3918人。在市司法局的高度重視和直接領導下，市局基層工作處在全市共設置6個考點、135個考場，派出市巡視員20餘人，組織500餘名監考人員、工作人員參與工作。經過市、區各有關部門通力協作，市局基層工作處嚴密組織，執考人員辛勤工作，整個考試秩序井然，於3月1日順利完成。
一、高度重視，加強領導
整個考試工作涉及面廣、政策性強，關係到參考人員的切身利益，受到社會極大的關注。爲此，市司法局專門成立了以李雲雄局長爲組長的“首席人民調解員”考試工作領導小組，下設考務組、宣傳組、擬卷評卷組等機構，責任到人，各負其責。
2月25日至29日，方道茂副局長帶領市局基層工作處負責同志到有關區及各考點進行督察，強化責任，落實措施。全市13個區和6個考點領導高度重視，確保了考試工作的有序開展。
二、統一思想，提高認識
2008年元月初，市局組織召開了全市考務工作會，各區基層工作科科長均參加了會議。會上，市局基層工作處佈置了考務工作，市局方道茂副局長到會作了重要講話。方道茂副局長強調：此次全市“首席人民調解員”考試在武漢市乃至湖北省均屬首次，在全國範圍內也少有先例，要啓動考務工作系統、模式，司法局市、區兩級一起聯動，充分發揮考試的有效工作機制和領導體制的作用，要克服放鬆考試管理、輕視考試工作等不良傾向，堅持做到“思想上鬆懈不得、組織上馬虎不得、操作上失誤不得、結果上失信不得”，考試的組織工作要“認真再認真、嚴謹再嚴謹、規範再規範”，要提高工作效率，各項工作要按程序辦理。他還強調，要做好參考人員的組織工作，強化參考人員安全和考務工作規範兩項措施，落實考務工作和參考人員管理兩個責任，整個考試工作要做到“四個確保”，即“確保操作規範不失誤、確保考風考紀不違規、確保試卷不泄密、確保安全不出事”。他最後指出，考試無小事，要方方面面顧及到，確保考試平穩、順利、成功。會後各區也相應召開了會議，統一思想，落實責任，確保考試工作萬無一失。
三、精心組織，責任到人
XX年年11月起，市局基層工作處便開始着手準備考試工作，包括制定工作方案、編寫《考務手冊》、組織報名、安排考點等工作相繼啓動。與此同時，市局基層工作處還在市司法學校組織相關專家開始命題擬卷工作。整個考試準備工作有條不紊、按部就班地進行。
（一）嚴格命題制度和試卷的管理
在命題、印製試卷、發放試卷、存放試卷、回收試卷等各個工作環節中，按規定的程序，規範操作，並由市局基層工作處指派專人負責，確保每個工作環節措施落實到位，嚴防試卷失密泄密。
（二）抓好考前考務培訓工作
爲了加強考試的考務管理，市局基層工作處要求各區司法局、各考點執考人員在考試過程中嚴格按《考務手冊》操作，做到有法可依、有章可循、責任明確、落實到人，並加大對巡視人員和監考人員的培訓工作力度，堅持培訓合格才能上崗。爲了搞好此次考試，市局基層工作處專門召開了巡視員培訓會，強調了市巡視員職責，委派他們考試期間檢查各項工作的落實，監督執考執紀，協同處理有關事宜。爲此市局基層工作處還編印了《巡視人員工作要點及注意事項》，使每位參與巡視的工作人員都明確了工作任務，落實了工作責任。
（三）建立對口聯繫工作制，及時解決突發問題
市局基層工作處明確了市、區考試期間工作機構、各相關部門聯繫人、聯繫電話，市區司法局、基層工作科負責同志及聯繫電話等，爲考試期間及時解決突發問題奠定了基礎。
（四）建立督察制度，責任到人
爲了確保整個考試工作萬無一失，市司法局加大了督察力度，由局領導對口巡視一個考點，相關處室負責人爲具體責任人，市、區共選派督察員、巡視員100餘人。
（五）領導高度重視，親臨指導
考試當天，市司法局局長李雲雄同志及全體局領導、市司法局基層工作處責任同志，按對口責任考點對全市各考點進行了督察巡視，高度重視和支持考試工作。考試結束後，市司法局方道茂副局長還指示基層工作處和市司法學校，要採取積極有效措施，確保考後試卷的保密和評卷及登分工作的順利完成。
（六）基層組織得力，狠抓落實
各區司法局在接到考試通知後，均積極行動起來，通過司法所組織區內現任人民調解員報名參考。考前，部分區還專門請專家爲參考人員講解複習題；考試當天，多數區都安排車輛，組織參考人員集中前往考場參加考試；還有一些區，爲鼓勵區內人民調解員參加學習考試，還在經濟上給予了適當的補貼。在市、區司法局和基層司法所的共同努力下，全市平均參考率達到91.04%，其中，漢南區、江岸區、武昌區、新洲區的參考率均超過95%。
四、以考促學，以考代訓
本着“以考促學，以考代訓”的目的，市司法局基層工作處在XX年年底，組織市司法學校有關專家專門爲此次全市“首席人民調解員”考試製作了一套複習參考題，下發到各區，供報名參考人員複習備考使用。各區均組織參考人員學習複習題，並再三強調，考試的目的旨在加快建設一支高素質的、穩定的、應用型和技術型的人民調解員隊伍，希望參考人員通過考試促進現任人民調解員加強學習，提高水平與能力，更好地爲社會化解矛盾，爲羣衆排憂解難，進一步加強人民調解工作，爲創建平安和諧社會貢獻力量。
青山區紅鋼城街二街社區調解員黃銀華，系紅鋼城街聘請的殘疾人協理員，他克服生理缺陷，積極備考，在考試中遵守考紀，認真答題，沉着應考，發揮了自身水平。
黃陂區六指街金竹村調委會主任張桂元同志，腿部摔傷，造成骨折，行動不便，但他克服困難，單獨租車，在他人的攙扶下，提前到達考場，拄拐參加了考試。
很多人民調解員在考試結束後都表示，通過考試，尤其是通過前一階段的複習備考，檢驗了自身的能力水平，發現了不足並進行了有針對性的學習，提高了自己理論水平和法律法規運用能力，爲今後更好地開展工作打下了堅實的基礎。
五、以人爲本，人性關懷
考試，是選拔人才的重要途徑。本着“公平、公正、公開”的原則，市司法局營造良好氛圍，減輕參考人員壓力。命題本着體現人民調解工作的方向，重在考查參考人員的基礎知識和實踐能力。減輕了參考人員的考試壓力，更有利於參考人員發揮水平。
此次“首席人民調解員”考試原定於2008年1月19日進行，由於武漢市突遭五十年一遇的冰雪災害，爲確保參考人員的健康和人身安全，市司法局將考試時間推遲至3月1日，這體現了市司法局領導對此次考試的高度重視和對參考人員的人性關懷。
各區司法局也將工作做到實處，堅持以人爲本，有情操作。黃陂區專門成立了考試工作領導小組，將各項工作細化，落實責任到人，並抽調區司法局部分幹部擔任監考人員，同時，區交管部門配合制定了考試當天的交通管理方案，加大警力，保證交通暢通，控制車輛鳴笛。爲便於組織本區參考人員進入考場，考試前一天，江岸、江漢、橋口、東西湖等區司法局基層工作科科長在市局基層工作處的帶領下，前往考點熟悉情況。考試當天，各區司法局均安排車輛，組織參考人員共同赴考，減少了因個人原因缺考等不確定因素，降低了交通安全隱患。
江岸區臺北街花蓮社區民調主任鄧玉成同志，在春節期間參加治安巡邏時，不慎被鞭炮炸傷雙眼，到考試時還未完全康復，視力模糊，但她依然在同事的攙扶下來到考點，參加考試，瞭解到此情況，市司法局領導和基層工作處負責同志當即決定，爲不影響該考生的健康，同意其免考。
六、考試圓滿結束
全市“首席人民調解員”考試情況正常，考試平穩，共有3918人報名參加考試，3568人蔘加考試，參考率爲91.07%。
在參與組考工作人員中無違反考風考紀和違法違規的行爲。爲確保試卷的保密和評卷工作的公平、公正，考試結束後，市司法局基層工作處立即組織市司法學校專家進行了封閉評卷，現評卷、登分工作已全部結束，全市平均成績爲81.15分。成績已下發至參考人員手中。
目前，各區根據此次考試成績擇優選聘“首席人民調解員”的工作正在緊張、有序進行，市司法局基層工作處將繼續努力，把下一階段的工作做得更好，讓領導放心，讓全市人民調解員放心。