**縣向市委書記和市長的工作彙報

尊敬的*書記、*市長及各位領導：

新年伊始，你們深入**調查研究、檢查指導工作，這是對我們極大的關懷和鼓舞。在此，我謹代表中共**縣委、縣人大、縣政府、縣政協及68萬**人民，向你們表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！下面，我就**兩年多來的工作和今年工作打算向*書記、*市長及各位領導作簡要彙報，敬請指示。

一、兩年多來的主要工作

2002年10月，本屆縣委、縣政府上任履職，在歷屆縣委、縣政府奠定的基礎之上，通過深入調研、科學論證，確定了“工業立支柱、農業興產業、三產上臺階、城市升形象、黨建出成果”的發展思路和“把**建成工業經濟強縣、特色農業大縣、商貿旅遊旺縣、民營經濟新縣、綠色生態靚縣、財稅收入富縣”的奮鬥目標。經過兩年多來的努力，**有了新的明顯變化。2004年全縣實現地方生產總值26.18億元，比2002年增長28.5%（下同）；規模以上工業總產值12.1億元，增長102%；農業總產值18.02億元，增長16.7%；全社會固定資產投資11.21億元，增長86.5%；社會消費品零售總額9.54億元，增長33.1%；地方財政收入8769萬元，增長19%；農民人均純收入2348元，增長24.4%；城鄉居民年末儲蓄餘額23.71億元，增長37.4%；三次產業比由2002年的39.9：26.7 ：33.4調整爲37.4：31.4：31.2。

（一）以企業改製爲突破口，工業經濟全面振興。我們把工業作爲縣域經濟發展的龍頭，確立了做大做強電力、機械冶金、農產品加工三大工業支柱，建設“工業經濟強縣”的奮鬥目標。面對**大多數企業處於停產半停產狀態，大量存量資產長期閒置，大多數職工下崗，羣訪時有發生的嚴峻現實，我們果斷決策，把深化企業改革作爲振興工業的突破口，確立了“兩年內全面完成縣屬國有工業企業改革”的剛性目標和“百分之百觸動產權、百分之百轉換機制、百分之百轉變職工身份、百分之百盤活存量資產”的原則，決心一次下定，措施一步到位，兩年來全面完成了菸廠、鋼廠、絲綢廠、馬電、嘉寶、天府、麻紡廠、肉聯廠、織布廠、植物油廠、電化廠等規模以上工業企業改制。堅持招改結合，成功引進並新建了航星鋼鐵、金壇電化、賽克斯絲綢、金華紡織、齊祥食品等規模以上民營企業。通過招改結合，優化了結構，全縣規模以上國有工業企業均實現了民營化；盤活了存量，利用近2億元閒置資產成功引資1.95億元；減輕了負擔，消化債務4.36億元，政府每年減少支付職工基本生活費近500萬元；維護了穩定，所有職工得到妥善安置，3000多名下崗職工實現了再就業；引進了先進的管理經驗和經營理念，提高了民營企業整體素質，做強了企業，增大了總量，做到了改一個活一個，工業企業閒置資產全部用於發展工業。2003年8月，全市國有企業改革與發展現場會在**召開，“四個百分之百”的改制經驗在全市推廣。爲給我縣工業發展提供平臺，在國家清理開發區時，我們通過千方百計向上爭取，**工業開發區得以保留，有效地解決了工業發展用地問題。2004年縣屬規模以上工業企業實現增加值4.3億元，入庫稅金3530萬元，比2002年分別增長95.5%、16.8%。

（二）以調整結構爲突破口，農村經濟持續增長。我們在農業原有六大產業的基礎上，重新調整思路，充分整合資源，重點確立了水果、制種、畜禽養殖、勞務開發四大特色產業。水果業以四次蟬聯國家農博會金獎、榮獲“中華名果”殊譽的錦橙100號爲主，其規模已逾1000萬株。畜禽養殖業以生豬爲主，成功引進成都創景物業公司投資3500多萬元在河舒鎮新建邦農實業有限責任公司，整體租賃蓬雪麪粉廠，收購飼料加工廠，新建氣調保鮮庫，大力發展生豬產業鏈，全縣畜禽養殖業產值達到農業總產值的51%。以水稻、花生、玉米良繁爲主的制種業邁入全國種子百強縣行列。深度開發勞務產業，不斷拓展勞務基地，兩年共向外輸出勞務33.44萬人次，創收16.27億元。

（三）以優化環境爲突破口，招商引資成效顯著。**一無資源優勢，二無區位優勢，三無國貧、省貧帽子。要實現縣域經濟跨越式發展，必須藉助外力，強化招商引資。我們始終堅持把招商引資作爲推動縣域經濟發展的重中之重，按照“增加總量、擴大增量、注重環保、提升效益”的原則和“引得進、留得住、長得大”的目標，在全縣上下樹立了“只要你來投資，什麼都可以談”和“視外來企業爲衣食父母”的觀念，營造了“人人都是投資環境，個個都是**形象”的良好氛圍。將招商引資工作納入年度目標綜合考覈，實行“月通報，季掛牌（完不成任務，就掛黃牌），半年小結預獎預懲，年終公開逗硬獎懲”。緊緊扭住重點區域、重點產業、重點項目和重點客商，實行以存量資產招商、以優勢資源招商、以工業園區招商、以會招商、以情招商、以商招商。堅持每月召開一次“外來企業家座談會”，堅持縣級領導定點聯繫企業和項目祕書制，每季度開展一次評選“服務質量最佳最差單位”活動，兩年內先後3次開展發展軟環境整治活動，32個職能部門通過電視向社會作出優化環境的公開承諾。在全市率先成立民營企業家協會，提高民營企業家的政治待遇，不少民營企業家被推薦爲市、縣人大代表、政協委員。兩年來共引進項目204個，到位資金 11.82億元，是前6年的總和，2003年和2004年上半年均獲全市考評第一。招商引資助推了民營經濟發展，全縣工業企業基本實現民營化，民營經濟對GDP的貢獻率達到了66%以上。

（四）以爭上項目爲突破口，重點建設快速推進。我們積極對接國家產業政策，兩年來共精心包裝上報項目48個，爭取到項目37個，落實補助資金9592萬元。2004年全力以赴爭取核電項目，在選址上搶得先機，專家已進駐我縣搞預可研。我們以項目招引業主，吸引民間資金投入重點工程建設，兩年共啓動項目21個，總投入19.2億元。由省港航公司控股90%，投資11.6億元新建裝機容量15萬千瓦、年發電量7億千瓦時的金溪航電樞紐工程，一枯工程順利結束，二枯工程全面啓動，提前實現大江截留。總投資達5600萬元的污水處理廠、垃圾處理場、氣調保鮮庫建設已陸續啓動。總投資8000萬元的南（部）渠（縣）路正在建設，總投資3500萬元的一級路已竣工通車，總投資1600萬元的金（溪）周（口）公路即將交付使用，**加快發展的基礎條件日益改善。

（五）以轉變經營理念爲突破口，城市形象明顯提升。堅持“專家規劃，社會建設，政府把關”的原則，聘請專家完成了縣城區、錦屏片區、河舒片區控制性詳規和工業園區、濱江大道、木橋河治理等規劃設計。成立了土地儲備交易中心，政府高度壟斷土地一級市場，建立“一個渠道進，一個池子蓄，一個口子出，一個市場經營”的供地機制。公開競價拍賣土地使用權、出租車、公交線路經營權和城市空間廣告權等無形資產，多渠道籌措城市建設資金。完成了三星級相如飯店改建、縣城主要街道弱電線路入地、主幹道路面維修和城市綠化、淨化、美化、亮化“四大”工程，打通了城東、城南、城北“三大出口”，加快了撫琴二期、城東小區“兩個小區”建設。建立健全全民參與的城管機制，落實“門前三包”責任制，實行環衛人員24小時輪流保潔和執法人員24小時巡邏執法，徹底治理了城市“髒、亂、差”，成功創建省級衛生縣城。

（六）以密切黨羣幹羣關係爲突破口，黨建工作不斷創新。在基層組織建設方面，我們把“抓難治爛”、凝聚民心、加快發展擺在首位，選取了長樑鄉中壩村、徐家鎮方廣村、河舒鎮桂花村和下河街社區爲試點，實施“三村一社區”示範工程。針對長樑鄉中壩村基層黨組織軟弱渙散、幹羣關係緊張、農村基礎設施滯後的現狀，縣委先後下派組織部兩名副部長擔任村黨支部書記，通過配強班長、夯實基礎、發展產業，將一個曾經遠近聞名的“爛村”、“亂村”、“散村”治理成了全縣基層組織建設先進村。針對下河街社區貧困居民多、上訪人員多、失學兒童多、治安案件多、下崗工人多、居民危房多、老弱病殘多和行路難、生活難、住房難、就醫難、文化活動開展難、再就業難、居民子女入學難的“七多七難”，縣委率先在全市實施“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”，200多名機關黨員幹部先後爲社區貧困羣衆送去了300多萬元的脫貧啓動資金，提供致富信息1000餘條，落實致富項目100多個，幫助1480多名下崗失業人員順利實現了再就業。通過推廣“三村一社區”抓難治爛、治窮致富的成功經驗，全縣基層組織建設開創了嶄新局面。在領導班子和幹部隊伍建設方面，堅持“重能力、重公認、重實績，不論年齡、不論資歷”的“三重兩不”的用人標準，在全市率先實行任免幹部縣委常委會票決制，率先面向全市公開選拔18名副科級以上領導幹部。在保持幹部隊伍相對穩定的前提下，對能力不強、作風不實、業績不佳的幹部堅決調整，形成了正確的用人導向。在幹部管理方面，建立和完善了工作月報制、縣級領導幹部分工動態制和科級幹部任職動態制、幹部實績檔案制，聘請10名老同志擔任縣委工作巡察員，幹部管理嚴格規範，幹部隊伍充滿活力。在幹部作風建設方面，深入開展“進百姓門、吃百姓飯、說百姓話、辦百姓事、解百姓難、問百姓計”活動，黨羣幹羣關係明顯改善。深入開展“評選滿意和不滿意單位、優秀和不稱職公務員、爭當人民滿意公僕”活動，參評單位和個人的滿意率不斷上升。先後3次開展作風集中教育整頓活動，個別幹部存在的作風飄浮、不在狀態，謀人不謀事、謀位不謀事的現象基本消除。在黨風廉政建設方面，全面落實責任制和責任追究制，將任用幹部徵求紀委意見擴大到徵求檢察院、綜治委、計生等部門意見，出臺領導幹部下鄉“三不準”和縣內公務活動“六不準”規定，招監委加大了工程招投標監督力度，紀檢監察部門加大了案件查處力度，全縣反腐倡廉工作呈現新的可喜局面。

二、今年經濟工作打算

按照市委*書記“各項工作要有新目標、新舉措、新局面”的要求，我們提出了今年經濟工作思路，即以科學發展觀統攬全局，突出跨越式發展主題，全力招商“提速”，大上項目“加勁”，做強產業“升位”。

發展目標是：全縣GDP增長13%，農業總產值增長5%，規模以上工業企業總產值增長30%，工業增加值增長25%，全社會固定資產投資總額增長22%，社會消費品零售總額增長16%，地方財政收入增長13%，農民人均純收入增加180元。

（一）着力實施“開放招商”戰略，解決投入不足問題，開創縣域經濟“快速發展”新局面。開放招商是實現丘陵欠發達地區經濟快速發展的必由之路。沒有招商引資的不斷突破，投入上不去，產業做不大，結構調不動。今年全縣力爭到位資金4.5億元以上，其中工業項目到位資金2億元以上。一是及早謀劃抓招商。春節前，我們已安排由縣委、縣政府分管招商引資的領導帶領相關部門同志分赴浙江、福建、重慶等地對有投資意向的客商進行了回訪，提前送去了我們的誠意和決心。我們決定在市、縣“兩會”後由縣委、縣政府主要領導帶領小分隊分赴長三角、珠三角及成渝地區定點招商。二是優化環境抓招商。確立“誰破壞投資環境就是破壞**發展、誰關愛投資環境就是關愛**發展”的是非標準和“招來的客商留得住、長得大”的環境建設標準。健全和完善縣級領導幹部和縣級部門定點幫扶外來企業責任制，對投資者生產生活中的困難和問題，在第一時間盡最大努力幫助解決。繼續堅持每季度開展一次評選服務質量最佳、最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，及時嚴肅查處。三是突出重點抓招商。今年，我們將繼續把招引的主攻區域放在浙江、福建和重慶等地，並在上述區域分別辦好招商會。把招引的重點產業放在工業項目和農業產業化項目上，努力抓住大中城市和發達地區產業轉移的機遇，力爭引進一批技術含量高、附加值高的項目。四是跟蹤問效抓招商。加大對在建項目的服務力度。對生豬良繁養殖場、飼料公司整體出售、麪粉公司租賃、天府興貴汽車變速器生產線等在建項目，明確專人，跟蹤服務，加大對已簽約而未履約和已有意向項目的跟蹤力度。對燃料乙醇、有機果基地建設等項目制定時間表，解決具體問題，爭取早日履約或簽訂正式合同，力爭全年引進1000萬元以上的項目3個。五是強化責任抓招商。實行定項目、定額度、定單位、定人員、定獎懲的“五定”責任制，將招商引資目標任務逐一分解落實到具體的單位和個人，實行同獎同懲、重獎重懲，對未完成任務的在電視臺公開曝光，通報批評暫扣第13個月獎勵工資，單位主要領導當年不予評先評優，通過政治經濟手段強化各級幹部的招商引資意識和責任感。

（二）千方百計大上項目，加快重點工程建設，開創縣域經濟“持續發展”新局面。牢固樹立抓項目就是抓可持續發展的理念，力爭包裝上報項目20個，開工建設4 個，竣工投產3個，重點抓好“兩站兩路一廠一場”的爭取和建設工作。“兩站”即核電站和金溪電站。把爭取核電項目作爲今年經濟工作的重中之重，竭盡全力協助市委、市政府做好該項目選址**的各項工作。“兩路”即南渠路和營（山）高（坪）一級路。南渠路**段改造工程今年投資2500萬元，力爭上半年竣工通車；積極配合做好營高一級路**段開工建設工作，今年投資5000萬元，完成主要橋樑、路基建設工程。“一廠”即污水處理廠，全年投資1800萬元，完成土建和部分管網安裝工程。“一場”即垃圾處理場，總投資達2000萬元，積極做好前期準備工作，力爭下半年開工建設。在重點抓好“兩站兩路一廠一場”的同時，抓好達成鐵路複線擴能改造、瀠新公路、防洪堤等工程建設，加快以鄉村公路建設爲重點的農田水利基本建設，不斷增強**發展後勁。

三、始終貫穿結構調整主線，加快“四化”進程，開創縣域經濟“健康發展”新局面。着力調整產業結構，提高工業比重，加快工業化進程；着力調整農業結構，提高特色產業比重，加快農業產業化進程；着力調整城鄉結構，提高城鎮人口比重，加快城市化進程；着力調整所有制結構，提高民營經濟比重，加快縣域經濟民營化進程。

1、做強三大支柱，加快建設工業經濟強縣。努力壯大能源、機械冶金、農產品加工三大支柱產業，使之在全縣規模以上工業中的比重分別達到80%、80%、80%。一是加快企業技術進步。加快天府機械變速器生產線建設、齊祥食品分割肉生產線擴建、興華藥業GMP達標改造、航星鋼鐵冶煉改造以及金壇電化公司環保設施技改，力爭全年完成技改投資9500萬元。二是加快在建項目建設。加快金溪航電樞紐二枯工程建設，確保年內第一臺機組發電，2006年全面竣工發電。三是加快工業園區建設。全面完成路、水、電、氣、排污和綠化工程，力爭年內引進2—3戶規模以上工業企業。四是加大扶持服務力度。壯大中小企業投資擔保公司，進一步密切銀、政、企合作關係。加強工業經濟運行預警監測，保障水、電、氣供應。

2、培育四大產業，加快建設特色農業大縣。一是重點發展以形成產業鏈條爲特色的生豬業。充分發揮邦農實業、齊祥食品兩大龍頭企業和生豬協會的帶動作用，走“公司+專業合作社+專重大戶+農戶”的路子，形成生豬良繁飼養、加工銷售、儲藏保鮮一體化的生豬產業鏈。強化信貸支持，建立生豬發展投資擔保公司，破解資金“瓶頸”。強化激勵扶持，建立生豬發展基金。大力發展優質肉豬，力爭培育年出欄DLY肉豬100頭以上的大戶200戶，年出欄DLY肉豬1000頭以上的小區10個，實現全縣年出欄DLY肉豬5萬頭。同時抓好大面積生豬生產，力爭全年出欄生豬63萬頭，實現產值5.5億元，人均增收100元，全縣生豬產值佔農業總產值的比重上升2個百分點。二是積極發展以品牌優勢爲特色的水果業。加強錦橙100號標準化管理，全面推行無公害栽培技術，建好標準化示範園，力爭錦橙100號無公害基地認證增加1500畝。加強可口爽加工企業技術改造，建好氣調保鮮庫，抓好錦橙100號的深加工和保鮮增值。力爭全年果品產量達到7000萬公斤，其中錦橙100號產量達到2500萬公斤，實現人平增收14元。三是穩步發展以市場佔有率高爲特色的制種業。改善品種結構，適度擴大規模，提高市場份額，增加種業效益，實現人平增收180元。四是大力發展以技術型、建制型、效益型爲特色的勞務產業。實施千萬農民工培訓工程，擴大成建制勞務輸出，拓展勞務基地，力爭全縣勞務輸出17.2萬人，創收9.24億元，人均增收80元。

3、高效經營城市，加快建設綠色生態靚縣。全年力爭實現經營城市收益5000萬元，城鎮化水平提高2個百分點。一是科學規劃，完善功能。完成縣城總規修編，完成城西、城北3.1平方公里的控制性詳規，啓動城東小區、濱江小區修建性詳規及城市風貌特色規劃。二是整合資源，提高效益。進一步建立和完善國土資源儲備管理制度，力爭全年徵用和儲備土地970畝。積極穩妥推進市政公用行業改革，吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營。一律實行公開競價出讓、轉讓城市資源和資產，實現經營效益最大化。三是突出特色，打造精品。加快相如品牌打造，正式啓動相如縣名恢復工作。加快城東小區、紫苑小區、濱江小區三個精品小區建設，鞏固省級衛生縣城創建成果，向國家衛生城市衝刺。四是聚集人氣，大興產業。改革戶籍制度，調整教育佈局，降低個體工商戶收費標準，引導人口向縣城集中。在城東小區、撫琴小區各規劃建設1個佔地10畝以上的綜合市場，建設“專業一條街”。

4、激活民間資本，加快建設民營經濟新縣。通過深化改革，擴大開放，強化招商，內引外聯，力爭全年實現民營經濟總產值40.88億元，同比增長12%。深化改革轉移一批，全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等國有商貿企業改制工作，實現商貿企業民營化。對外招商引進一批，敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入基礎設施、市政公用事業和教育、文化、衛生等領域。技術改造做強一批，指導、幫助現有民營企業進行技術改造，提升產品檔次，擴大企業規模。支持齊祥食品、興華藥業等企業申報省級技術改造貼息項目。縣內引導新上一批，加大激勵和回引力度，吸納本土人員經商、辦企業、搞實體，力爭全年新增私營企業120戶，新增個體工商戶620戶。

三、推進工作的保障措施

推進**發展新跨越，關鍵在人，關鍵在幹部。我們將堅定不移地按照省委“舉旗幟，抓班子，帶隊伍、促發展”的要求，夯實基礎，強化保障，努力構建“正氣**”、“平安**”、“和諧**”。

（一）不斷加強執政能力建設，努力構建“正氣**”。一是紮實推進“保先”教育活動。在活動的組織領導上，建立和落實領導責任制度、黨員領導幹部聯繫點制度、學習培訓制度、督查制度、羣衆監督評議評價制度。在活動的宣傳造勢上，充分運用廣播、電視、網絡、專題電教片、標語、板報等有效形式，努力營造黨員自覺行動、羣衆廣泛參與的良好氛圍。在活動的方法創新上，堅持做到“五個一”，把上級組織一對一督促下級組織開展工作，黨員領導幹部一對一聯繫基層黨組織的“先教”活動，黨員之間一對一交心談心入黨積極分子一對一促進普通羣衆堅信黨的領導，邀請一批普通羣衆對黨員進行一次形象評議貫穿於整個先進性教育活動始終。在活動載體的運用上，深入實施“黨員五幫五帶富民先鋒工程”，幫助貧困羣衆轉變觀念，帶動自力更生謀發展；幫助學習科技，帶動掌握技術強本領；幫助落實資金，帶動克服困難增實力；幫助尋找門路，帶動興建產業奠基礎；幫助增加收入，帶動改善生活提質量。通過精心組織，穩步實施，使先教活動達到提高黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的目的。二是堅持羣衆公認選準用好乾部。把羣衆公認作爲幹部工作的價值取向，按照縣委提出的“八重用八不用”的用人原則和重公認、重實績、重能力、不唯資歷、不唯年齡的用人標準，堅持多個層面“海推”、“海選”幹部，建立幹部公開化推薦制度，完善首提責任制，實行主責考察員制和縣委常委會票決制，把能幹事、會幹事的幹部選拔到領導崗位上來。進一步完善幹部實績目標考覈制，堅持領導幹部工作月報制，繼續實行縣級領導幹部分工動態制和科級幹部任職動態制，對幹部實行動態考覈、動態管理、動態使用，真正讓有品行、有能力、有實績的幹部有用武之地而無後顧之憂，有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力、能專心謀事而不必分心謀人。三是繼續深化“三村一社區示範工程”。通過大力推廣“中壩村經驗”，帶動解決其它一些村經濟發展條件較好而基層組織軟弱渙散的問題；通過大力推廣“方廣村經驗”，帶動解決基層組織戰鬥力強而經濟發展滯後的問題；通過大力推廣“桂花村經驗”，帶動解決基層組織戰鬥力強、經濟發展條件較好、村社再上臺階的問題；通過大力推廣“下河街社區建設經驗”，帶動解決弱勢羣體集中、社會問題突出、幹羣關係緊張的問題。通過實施“三村一社區示範工程”，抓點帶面，輻射全縣，切實提高基層組織的戰鬥力、凝聚力、創造力。四是大興抓難碰硬、求真務實作風。進一步建立領導幹部解決難點問題掛牌制和跟蹤制，強化幹部遇到矛盾敢下“深水”、敢於負責、敢於碰硬的工作作風。縣委常委帶頭向全縣發出了公開信，在黨員幹部中喊響“向我看齊，從我做起，對我監督”，並承諾堅決做到“三首先”、“十帶頭”。深入開展“下評上、民評官、基層評機關”的“雙向三評”活動，切實轉變幹部工作作風。同時，要求各級幹部嚴格執行縣委出臺的領導下鄉“三不準”和縣內公務活動“六不準”的規定，狠剎領導幹部及其配偶子女違規經商辦企業、收送錢物、跑官要官、參與賭博等“四股歪風”，以好的黨風帶動政風、行風和社會風氣的好轉。

（二）切實抓好安全穩定工作，努力建設“平安**”。深刻吸取“9.27”事故慘痛教訓，妥善處理改革發展與安全穩定的關係，確保社會穩定，羣衆安居樂業，爲發展奠定基礎。一是千方百計保安全。啓動羣衆安全意識素質教育工程，開展多種形式的宣傳教育活動，提高廣大羣衆、黨員幹部的安全意識，做到培訓教育不留盲區；堅持安全隱患定期排查、建檔動態管理、定期銷號、不定期暗訪制度，對排查的隱患定人、定責、定經費渠道、定時銷號，做到隱患整治不留死角；堅持“管工作就管安全、管穩定”的“一崗三責”制度，建立縣、鄉、村社、業主四級安全責任體系，定崗定責細化到人頭，做到責任體系不留空檔；年初增加安辦財政預算，加大安辦的監督檢查職能，不定期隨機抽調人力，對全縣安全生產進行明查暗訪，做到事不查處不留情面，嚴防重特大事故發生。二是千方百計化民怨。按照新信訪條件做好羣衆信訪工作，從羣衆反映的問題改起，從羣衆需要的地方做起，對羣衆反映的問題一件一件抓落實，定人定責限時辦結，建立熱難點問題的預警、排查、調處機制，早發現、早協調、早解決，妥善處理人民內部矛盾，嚴防羣體性事件發生。三是千方百計保穩定。撥付專項經費完善110平臺建設，加強119、120裝備，實行科技強警，提高應急處突能力。堅持“打防結合、預防爲主”方針，加大普法宣傳教育同時，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，全力提升人民羣衆的安全感。

三、構建黨羣魚水關係，努力建設“和諧**”。繼續保持領導班子的和諧。常委班子、四大班子將繼續發揚團結、務實、民主之風，以大局爲重，以發展爲重，做領導班子成員和諧共處的表率，爲發展提供堅強的領導保障。繼續保持幹羣關係的和諧，堅持以人爲本，親民愛民的執政理念，從保護弱勢羣體利益出發，逐步完善社會保障體系，切實解決弱勢羣體的生產生活困難。及時總結推廣機關黨員社區“扶貧助困”活動的成功經驗，在全縣範圍內開展爲弱勢羣體“獻愛心、送溫暖、辦實事、辦好事”活動，讓弱勢羣體得到實實在在的救助，讓人民羣衆感到實實在在的變化，從而激發全縣上下共謀發展的強大精神動力。

尊敬的*書記及各位領導，在**改革與發展的關鍵時刻，你們親臨**視察指導，給我們帶來了新的希望，增添了新的動力。我們一定要以此爲契機，以此爲起點，不斷創新思想觀念，創新工作舉措，以求真務實的工作作風不斷創新工作局面，用豐碩的成果來回報你們的關懷！

最後，請允許我代表縣委、縣政府向*書記及各位領導對**的關懷和厚愛，再次表示衷心的感謝！讓我們以熱烈的掌聲衷心祝願*書記及各位領導身體健康，工作順利，新年吉祥！

三、保障措施

一、紮實抓好“保先”教育活動，努力建設“正氣**”。一是切實加強黨員隊伍建設，增強戰鬥力。我們實行“組織一督一，領導一聯一，黨員一幫一，入黨積極分子一促一，羣衆一評一”的“五個一”“保先”教育工作方法，確保黨員人人受教育，個個有提高。我們實施“幫助轉變觀念，帶動自力更生謀發展；幫助學習科技，帶動掌握技術強本領；幫助落實資金，帶動克服困難增實力；幫助尋找門路，帶動興建產業奠基礎；幫助增加收入，帶動改善生活提質量”爲主要內容的“黨員五幫五帶富民先鋒工程”，深入開展向黨的十六大代表、全國三八紅旗手、四川省十大傑出青年範瓊花同志學習活動，確保黨員踐行爲民服務宗旨有新發展，從而使全縣黨員更好地發揮在全面建設小康社會中的先鋒模範作用。二是切實加強黨的基層組織建設，增強凝聚力。開展“向中壩村學習”活動，在全縣培育更多的先進典型。將農村“支部+協會”模式引進社區，增強社區黨組織活力。在深化“機關黨員聯繫社區扶貧助困工程”的基礎上，開展機關黨組織扶貧助困活動。深化城市黨建“三覆蓋”，加強非公經濟組織黨建工作。三是切實加強領導班子和幹部隊伍建設，增強執行力。堅持在幹事創業中鍛鍊幹部、發現幹部、使用幹部，實行任免幹部縣委全委會票決制，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到領導崗位上來。實行縣級領導分工動態制和科級幹部任職動態制，聘請老幹部爲巡察員、建立工作巡察制，健全領導幹部實績考覈機制，切實解決幹部思想浮躁、作風飄浮的問題。四是切實加強黨風廉政建設，增強免疫力。着力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，狠剎領導幹部及其配偶子女違規經商辦企業、收送現金和有價證券、跑官要官、參與賭博和借婚喪嫁娶之機收錢斂財等“五股歪風”，增強反腐倡廉實效。

二、着力打造“環境特區”，努力建設“開放**”。在全縣上下深入開展“**要發展，我該怎麼辦”大討論活動，掀起思想解放熱潮，努力形成自覺摒棄安於現狀、盲目樂觀、守舊排外思想，主動接受先進文化和理念，積極參與**改革和發展的良好社會風氣。嚴格按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，以開明的理念科學決策，以開放的舉措狠抓落實。認真執行《行政許可法》，紮實推進行政審批制度改革，深入開展“三項清理”，嚴格制止“三亂”，把**建成人才匯聚、資金涌流的“環境特區”。

三、切實抓好安全穩定工作，努力建設“平安**”。切實履行穩定第一責任，始終堅持“關口前移、重心下移”，嚴格做到“培訓教育不留盲區、隱患整治不留死角、責任體系不留空檔、事故查處不留情面”，強化安全工作，嚴防重特大事故發生。建立健全信訪工作領導接待日、幹部下訪和熱點、難點、焦點問題預警、排查、調處機制，嚴格責任追究，妥善處理人民內部矛盾，嚴防羣體性上訪事件發生。堅持“打防結合、預防爲主”方針，加強社會治安防範體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確保“平安**”創建工作收到實效。

四、真情關愛弱勢羣體，努力建設“和諧**”。完善社會保障體系，進一步加大社會保險擴面和“兩金”徵繳力度，認真落實城市低保、救災救濟和優撫政策，確保離退休費、養老保險金、失業保險金和低保金按時足額發放。在全縣範圍內開展爲弱勢羣體“獻愛心、送溫暖、辦實事、辦好事”活動，大力開展教育扶貧、科技扶貧和文化扶貧活動，切實解決弱勢羣體就業、就醫、入學中的實際困難，讓弱勢羣體共享改革開放成果，激發全縣上下共謀發展、共圖跨越的強大動力。

*書記及各位領導，在**改革與發展的關鍵時刻，你們親臨**視察指導，給我們帶來了新的希望，增添了新的力量。我們一定以此次*書記一行視察**爲新起點，在市委、市政府的堅強領導下，努力做到思想觀念更新，政策措施更活，工作力度更大，工作作風更實，以豐碩的成果來回報你們的關懷！

最後，請允許我代表縣委、縣政府向*書記及各位領導對**的關懷和厚愛，再次表示衷心的感謝！值此新春佳節，衷心祝願*書記及各位領導快樂安康，吉祥如意！