人口普查摸底數據工作分析報告

一、摸底數據進度情況

截至10月8日，全區摸底登記75105戶，登記228883人，戶籍人數168149人，調查時居住本戶，戶口在其他村(居),而且離開戶口登記地半年以上39993人，戶口在本地，離開本村（居）半年以上40542人，出生450人，死亡332人，境外人員207人。從進度看，摸底戶籍人數佔公安戶籍人數26%，外籍人員佔5%，出生人口占臺帳出生人口的17%，死亡人口占臺帳死亡人口的16%。登記人數佔區常住人口86.71萬人的26%。從總進度上看，目前我區的進度較慢，主要原因是考慮到參加這項工作的相當一部分人員是外聘的在校學生和社區居民，在起始階段讓他們以試代訓，逐漸掌握業務培訓時的要求，及時糾正錯誤，有利於確保此後的工作質量，所以在節前的街道人普辦主任會議上我們強調了先慢後快，從保證質量入手提高進度的要求。這一點，從節日期間市人普辦領導到我區裴家橋等社區督查的情況來看，清查摸底工作質量應該是滿意的。

二、摸底準備工作情況

在摸底工作開始前，9月30日上午，區人普辦召集各街道人普辦主任和業務主任會議，制定了摸底工作計劃，每日日報和重大事項彙報制度，併成立了以區人普辦主任牽頭的3個督導組，在摸底期間分別到各街道、社區，深入一線督導、檢查街道、社區人普摸底工作，並對街道、社區摸底期間存在的工作不足和業務問題逐項解決。

10月1日開始，區人普辦全體人員除安排在人普辦值班人員外，全部跟隨督導組到街道、社區督察摸底工作，並對社區的小區地圖抽查，每個社區隨機抽取3個小區地圖實地驗收，對普查員已經入戶摸底的家庭隨機上門抽查，重點檢查特殊區域。對地圖和實際區域有不符合、摸底漏人的小區，責成社區重新繪製地圖和摸底，並將情況通報街道普查辦。

8日上班召開街道人普辦主任和業務主任會議，通報假期督察情況，對工作準備充分，安排到位，摸底工作做的比較好的社區、街道進行表揚，並對社區普查員反映集中的業務問題講解。對摸底後階段工作進行佈置和安排。要求街道組織好普查員的入戶登記，管理好聘用普查員，檢查社區普查員摸底登記質量，橫到邊，縱到底，全區不留一處死角，全面覆蓋的開展人普摸底登記工作。

三、“兩員”培訓工作和兩員管理

9月份，區人普辦舉辦了10場普查員培訓，培訓指導員1030人，到各街道巡迴培訓普查員20場，培訓普查員約餘人，培訓工作於9月30日完成。每場培訓後均進行業務測試，對測試中反映的錯誤進行分析、講解，並將錯誤製作幻燈片，播放提示普查員、普查指導員，取得了較好的效果。培訓工作結束後，各街道對聘用的普查員試用3天，對不合格的普查員予以辭退。

區本次人口普查聘用的普查員，大部分來自區轄區內的大專院校，目前有1150人。其中，財經學校派出350名學生、江蘇省幹部培訓學校派出200名學生，河海大學派出200名學生，師範大學派出100名學生，江蘇省教育學院派出150名學生，審計學院派出150名學生，分別到相應街道參加人普工作。此外，各所大學分別成立人普組織，各選調30—80名學生負責校區的人普工作。區駐地單位，如消防、省軍區、醫院、人才市場、大學生畢業指導中心、駐地大單位、研究所等派出人員到街道參加人普工作。對聘用人員和單位借調人員，區人普辦爲其辦理人身意外保險。由於學生普查員年紀輕，自我保護意識不強，社會閱歷不足，在對學校大學生的管理上，採取學校和街道、社區的雙重管理模式，一方面經費保障，大學生能安心做好人普工作，一方面要求街道、社區在生活上多關心大學生，業務上多輔導大學生，由於大學生的社會實踐能力不強，社區幹部在摸底前期帶着大學生熟悉情況，一同入戶摸底，建立大學生的工作信心，同時言傳身教，如何進千家入萬戶的與居民溝通。

四、積極開展人普宣傳工作

爲認真貫徹落實《全國人口普查條例》和市人普辦《市第六次全國人口普查宣傳工作計劃》精神，區人普辦按照“統一領導、分級負責、部門協作、各方參與”的實施原則，將做好人口普查宣傳工作擺上位置，緊緊圍繞提高社會公衆“知曉率”，採取多項措施，建立全區宣傳信息考覈制度，做到人口普查宣傳工作層層有人抓，處處有人管，事事有人做，紮實推進人普宣傳工作。

1、認真籌備和積極參加全省人普動員誓師大會活動。我們克服種種困難，完成了省市人普領導小組交辦的場地申請、佈置，人員組織、安全保衛等各項工作，爲這一大型活動的圓滿成功做了大量的工作，受到了省人普辦領導的好評。

2、靈活運用多種社會宣傳形式。一是開展以“人普進校園”爲主題的人普宣傳活動，通過《致學生家長的一封信》廣泛宣傳人口普查。二是羣發手機短信進行告知性宣傳。三是在普查區、普查小區懸掛宣傳條幅，張貼標語口號。四是利用社區居委會宣傳欄等張貼上級人普辦印發的各種人普宣傳材料。五是在人流集中地，如商場、賓館、專業市場、廣場、車站等，張貼人口普查公告與人口普查宣傳畫。六是在外來人口相對集中的區域、居住地、活動場所，發放《第六次全國人口普查宣傳冊》。七是利用戶外廣告牌進行宣傳；八是充分發揮社區黨員的作用，在黨組織活動中增加人口普查的宣傳教育，讓他們在親戚朋友和鄰里鄉親之間擔當宣傳員。

我們還在區機關幹部，離、退休幹部中發放人普宣傳冊多份，發動機關幹部和離、退休才幹部支持人口普查，配合普查員做好登記工作。

3、區人普辦聯繫廣告公司，在古平崗製作了戶外大型廣告牌，計劃在本月26日懸掛；目前正在落實山西路電子屏幕、蘇寧環球電子屏幕、珠江路口易發房地產的電子屏幕播放人普宣傳口號，加強宣傳《人普條例》的力度。

五、人普經費情況

目前到位經費250萬元，已使用179萬元。根據我們的從緊測算，全部工作約需1000萬元。用款重點是聘用人員費用和社區一線人員的誤餐補貼、勞務費。區領導已明確表示保證人普經費。