扶貧攻堅工作情況彙報範文

按照省委“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20xx年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作爲今後一個時期我縣中心工作，作爲總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰略，從7月15日以後全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況彙報如下:

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。

成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考覈組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專幹。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。

圍繞20xx年全面“脫貧摘帽”的奮鬥目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣裏脫貧規劃爲“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，20xx年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，20xx年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊。

7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、後進村、難點村第一書記，並動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、後進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯繫鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯繫重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，並舉辦了業務培訓。當天下午，800餘名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、複覈、確認工作。

四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。

8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會後，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規格會議。

8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關於推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把幹部精力集中到幫助羣衆脫貧上。

六是擬定了相關政策支撐文件。

除了出臺縣委縣政府《關於推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關於推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

七是創辦了小額信貸扶貧試點。

縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考覈“四個到戶”， 打造瞄準特困羣體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防範機制、壯大特色產業等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅的密集調研。

縣“四大家”領導分別帶隊到各自的扶貧聯繫點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取羣衆脫貧的願望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，爲制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準扶貧示範點建設。1、扶貧搬遷示範點城投公司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示範點，每個鄉鎮辦1-2個示範點，然後全面推開;2、辦產業扶貧示範點和市場主體幫帶貧困戶示範點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示範點;4、電商扶貧示範點。各示範點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯後。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困羣衆的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實幹部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成後，要落實全縣各級幹部職工結對幫扶貧困戶工作並實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象後，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定 “六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶幹部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產業扶貧，方式主要爲以下五種:一是龍頭企業+貧困戶，二是專業合作社+貧困戶，三是家庭農場+貧困戶，四是專業大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。

三是層層落實減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯網貧困信息大數據平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。製作精準扶貧工作手冊，鄉鎮、村繪製精準扶貧路線圖和產業發展規劃圖及時間表。

四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產業扶貧方案(縣農業局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業精準扶貧工作方案。

五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要儘快制定政策支撐體系，通過政策的引導來推進工作;二要繼續辦點示範，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示範點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產業扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。

六是加大資金整合力度。按照政府《關於創新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(20xx)x號要求，以精準扶貧爲引領，徹底打破“撒胡椒麪”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢爲整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃爲引導，以重點項目爲主導，制定明晰統籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣爲主體、省級支持配合，以財政資金爲主體、引導金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。

七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造，對上加強聯絡溝通。充分發揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧，探索老闆捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協同參與的大扶貧格局。

一、鳳凰鄉貧困現狀和原因

鳳凰鄉地處我區東部，距主城區19公里，輻圓面積18.6平方公里。全鄉轄9個行政村,80個村民小組, 3462戶， 農業人口10513人，總耕地面積9881畝，人均耕地0.9畝。經過前期調查摸排，建檔立卡貧困戶587戶，貧困人口1659人，貧困人口占總人口12.7%。我鄉有涼亭橋村、馬桑溝村、斷石橋村、桂花溝村4個貧困村，要在20xx年與全市、全區同步進入小康，任務十分繁重，全鄉致困原因主要是以下三個方面。

一是因自然環境致貧。

由於鳳凰鄉所處的地域環境，土地貧瘠，農業生產條件較差，高經濟附加值作物生產十分困難，村民文化程度不高，科技扶貧難度大，特色產業多以零星種養爲主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，羣衆生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。

二是基礎設施薄弱。村社公路里程短，很多社都還沒有通公路，羣衆出行困難;農田水利設施較差，靠天吃飯現象嚴重。

三是因病、因殘人口多，短期內難以脫貧。

我鄉建檔立卡貧困戶中，絕大部分都是因病致貧，其中包括大病、重病患者39人，殘疾人98人，佔貧困人口8%，這部分人由於疾病和殘疾，失去勞動能力，看病、治療用去大量的現金，又無固定收入，有的靠低保收入維持生活，有的靠政府救濟生活，這些人靠自身能力很難實現脫貧

四是因災致貧、返貧時有發生。

由於經常發生階段性旱災，近幾年都有發生春旱的情況，大春生產受到了的嚴重影響。隨之帶來的經濟作物減產欠收，影響到羣衆收益。其他如因夏季暴雨，易發生山體滑坡和小範圍的泥石流，阻礙了我鄉相關高山村的交通運輸和產業發展。

二、扶貧工作推動情況和取得的成效

近年來，在區委、區政府始終以扶貧開發統攬農村工作全局，不斷加大扶貧工作力度，做了許多打基礎、利長遠、惠民生的工作。農民人均純收入達到5898元，同比增長13%，鄉鎮經濟社會保持了持續較快發展的良好勢頭。

(一)羣策羣力，定點幫村，幹部幫扶。

今年，區委區政府加大了定點幫村，幹部幫扶力度，我鄉由縣級領導張文舉同志定點聯繫，區政務中心、區供銷社、區進修校、區黨校、鄉政府及駐地單位共88人結對幫扶587戶貧困戶。一是全面瞭解了貧困戶的家庭基本情況，二是聽取了貧困戶的意見及願望，三是針對貧困戶的現狀制定了合理的脫貧規劃。四是調整貧困村產業結構，發展特色產業。目前已建成了核桃基地2個、中藥材基地、花椒基地各1個，規模均達200畝以上，爲羣衆增收脫貧打下了堅實基礎。同時積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。

(二)惠農政策全面落實

紮實開展了農村低保及困難羣衆救助“兩項”制度銜接，建立了貧困戶檔案。結合各項惠農政策的落實，全面開展了貧困家庭的調查摸底，建立了全鄉587戶貧困戶，1659人貧困人口的檔案。全鄉低保戶全部納入扶貧對口幫扶對象。認真落實國家各項支農惠農政策，把糧食直補、農資綜合直補、農機具購買補貼等政策落到實處，做好了新農合、低保、臨時救助等工作。全鄉減少貧困人口200餘人，轉移性收入實現人均增收60元。投入幫扶資金10萬餘元，對587戶中的435戶貧困戶進行了集中慰問。

(三)基礎建設紮實推進

加強對村社的農業基礎設施的建設。20xx年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土橋子村整村推進項目正在實施;屈家店村、高橋村等5個村的人飲工程基礎設施建設也正在進行中;積極爭取天然氣早日開通;完善全鄉交通安全設施、警示標誌;新修垃圾池45口;同時加快集鎮的供水、排水、供電、道路、通信等基礎配套設施建設,強力做好場鎮“淨化、美化、綠化、亮化”文章;大力開展集鎮市容整治工作，重點整治垃圾亂堆、車輛亂停、攤點亂擺、亂搭亂建等現象，提升場鎮整體水平。鼓勵農村羣衆到場鎮建房，發展產業。

(四)產業扶貧漸次鋪開

積極推動整村產業發展。通過在土橋子村、開展土地調型工作，完成高標準農田建設，大力發展優質水稻和旱地蔬菜種植。還在該村新修山坪塘1處，解決該村經濟發展水源問題;我們在原有的核桃、藥材產業的基礎上，引進業主在土橋子村、馬桑溝村種植花椒350畝，常年僱傭當地勞動力30餘人,利用了部分農戶閒置土地，增加了農民收入。

(五)能力扶貧大力開展

投入資金15萬元新建斷石橋村活動室;投入35萬元維修了土橋子村、桂花溝村、馬桑溝村、涼亭橋村、雙石橋村活動室，投資14萬元更新、維修9個村的遠程設備和“村村響”廣播，宣傳黨的扶貧幫扶政策，講解種養殖技術，爲村民提供最前沿的種養殖技術。

大力發展農村勞務經濟。建立了勞動力技能培訓機制，完善了勞動力資源數據庫，建立健全勞務供求信息和服務體系，今年勞務輸出3400餘人，在產業園區提供常年就業崗位120餘個，實現就近就業，提高收入，去年全年全鄉實現勞務人均增收350元以上。

(六)民政幫扶切實到位

對全鄉共有500餘戶,600餘人低保戶和五保戶，按時按額發放補助。對符合大病醫療救助的，積極進行醫療救助手續辦理，20xx年，共計向全鄉57人，發放18萬餘元大病醫療救助款。去年，在全鄉臨時救助600餘人，共計24萬餘元。盡最大努力減輕了因病致貧和因病返貧的貧困戶的經濟負擔。今年年初，鄉民政拿出6萬元，對全鄉經濟困難的農戶進行了慰問，區黨校、區供銷社的幹部職工也對貧困戶捐錢捐物3萬餘元，使困難戶過得起年、過得好年.

三、下一步工作重點和舉措

今年，我們將認真按照區委的安排，緊緊圍繞“20xx年基本脫貧、20xx年提檔升級、20xx年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落實工作舉措，切實抓好扶貧幫扶工作。

(一)堅持因戶制宜，科學制定扶貧詳規

嚴格按照精準扶貧的要求，科學編制困難戶扶貧詳規。鄉認真制定全鄉扶貧幫扶三年規劃，完善20xx年扶貧幫扶計劃。配合區級聯繫幫扶部門針對各幫扶村的特點，制定對口幫扶三年規劃和年度計劃，明確幫扶任務，落實幫扶責任，確保聯繫村按期脫貧;各結對幫扶幹部根據幫扶戶的特殊情況制定有針對性的結對幫扶方案，切實深入困難戶家中，每季度按時入戶瞭解情況，推動幫扶，實實在在爲困難羣衆排憂解難。

(二)堅持部門協作，整合資源統籌施力

充分發揮各幫扶部門的自身特點和優勢，幫助各貧困村逐步建立長效發展的優勢產業，積極動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。嚴格落實好聯繫單位帶頭扶貧的責任，發揮部門優勢，組織社會扶貧資源，凝聚社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，切實整合扶貧、民政、農口等對方資源，增強扶貧實效。

(三)堅持產業主導，切實夯實扶貧基礎

緊緊圍繞產業發展，充分發揮區位優勢和產業特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產業，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業帶動貧困村社發展支柱產業，在原有核桃產業600畝、玉竹產業200畝的基礎上、新建花椒產業350畝，發展優質蔬菜、水稻、養殖和水產養殖。動員困難羣衆到產業園區務工，增加羣衆收入。

(四)堅持基礎建設，改善生產生活條件

結合扶貧開發、新農村建設、涉農項目等，統籌兼顧，積極推進鄉村道路、農田水利、安全飲水等建設，使之與扶貧開發相結合，改善貧困羣衆的生產條件;加強重點村社的文化、衛生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改竈、改圈及危房改造爲主要內容的生產生活設施建設，大力改善貧困羣衆的居住環境。啓動土橋子村扶貧項目整村推進，全面提高該村農民生產、生活水平。在公路建設方面，以全面提升鄉道、村道四通八達爲目標，解決廣大羣衆行路難、出行難和產業發展瓶頸的問題，促進生產要素便捷流動。

在水利建設方面，繼續加強堰塘水渠整治、農村安全飲水等設施工程建設，進一步完善農田灌溉體系、水資源供給體系、水環境保護體系。在村容村貌建設方面，不斷改善村組織活動陣地條件，計劃投入資金10萬元，修繕村村通廣播、遠程教育設備，配齊電腦及桌椅等辦公設施;全鄉貧困戶殘疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，鄉黨委、政府將通過幫助其享受低保、發動社會關愛、捐贈等模式，保證他們在20xx年前能夠自食其力。