二00五年上半年檢察業務工作彙報
二00五年是我院全面加強基層院建設整體水平,積極創建市級先進檢察院的一年，也是全區檢察系統確定的法律監督能力建設年。上半年，我們在開發區工委和上級檢察機關的正確領導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動爲契機，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神和全國、全區政法工作會議精神，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，各項檢察工作取得了明顯的進步，爲維護開發區社會治安穩定，促進社會主義和諧社會提供了良好的法制環境。
一、依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，全力維護社會穩定
上半年，我們緊緊圍繞開發區改革發展的工作大局，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，以提高辦案質量和增強服務效果爲核心，堅持嚴打方針不動搖，依法履行批准逮捕和提起公訴等檢察職責，做到快批捕，快起訴，全力維護社會穩定。截止目前，共受理公安機關提請批捕22件32人，經審查批准逮捕22件32人，決定逮捕1人；共受理移送起訴（不起訴）案件43件64人，經審查依法提起公訴29件41人，不起訴3件3人，退回公安機關補充偵查5件12人，正在審查6件8人。所受理的批捕案件數和起訴案件數分別較去年同期增長了10%和87%。我們始終堅持集中打擊與經常性打擊相結合，緊密結合開發區實際，重點打擊涉毒、嚴重暴力犯罪、搶劫和搶奪等多發性侵財犯罪，特別是將涉毒犯罪作爲打擊的重中之重，堅決遏制毒品犯罪蔓延的勢頭。上半年共受理公安機關提請批捕涉毒案件3件4人，受理審查起訴涉毒案件7件10人，起訴7人，法院均作了有罪判決，有效的打擊了毒品犯罪的器張氣焰。堅持依法從重從快的方針，加強與公安、法院的聯繫，依法快批捕快起訴。切實把好事實關、證據關和程序關，全面提高批捕起訴工作水平，批捕案件均在3天內辦結，起訴案件不超過20天。堅持“打防結合，預防爲主”的方針，認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，按照“預防爲主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，通過落實預防措施，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，充分利用檢察職能爲羣衆排憂解難，及時化解社會矛盾，切實把問題解決在基層。
二、依法查辦和積極預防職務犯罪，促進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展
我們始終堅決貫徹中央關於反腐敗鬥爭的總體部署，立足於開發區扶貧移民的工作實際，堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，不斷加強職務犯罪偵查工作，加大辦案力度，提高辦案效果，堅持依法、文明、安全辦案。截止目前共受理案件線索14件17人，初查11件14人，初查終結不立案9件11人，立案2件3人，依法查辦了一起村幹部合夥受賄案和一起貪污案。在查辦職務犯罪工作中，我們把查辦的重點放在羣衆反應強烈的基層行政管理部門、農村基層組織工作人員方面，不斷增強辦案的主動性和發現職務犯罪的能力，在提高偵查水平上狠下功夫。堅持“依法、文明、公正、高效”的辦案方針，不斷規範辦案工作，提高案件質量。嚴格執行高檢院關於加強辦案安全防範規定，落實安全防範措施，對每一起案件都制定周密的安全防範措施，有效防止涉案人員的安全事故發生。堅持把案件質量作爲核心，把程序合法作爲提高執法水平的首要環節，嚴格依法收集、審查、固定證據，案件質量有了明顯提高。我們還立足於檢察職能，結合辦案積極開展預防職務犯罪工作，堅持“打防並舉，預防爲主，標本兼治”的方針，通過辦案認真研究分析職務犯罪的原因、規律和特點，積極開展個案預防、專項預防以及行業和系統預防，努力從源頭上預防和遏制職務犯罪的發生。
三、強化訴訟監督，維護司法公正，確保國家法律正確統一實施
我們始終把發揮法律監督職能與嚴打整治鬥爭結合起來，把打擊刑事犯罪與保護當事人合法權益結合起來，堅持實體法與程序法並重，不斷規範辦案程序，嚴格辦案時限，正確適用法律，強化訴訟監督，維護公平正義 。一是加強刑事立案監督和偵查活動監督。重點監督羣衆反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，對不該立案而立案的案件也依法進行監督，堅決糾正非法插手經濟糾紛的問題。通過提出檢察建議，通知立案，追捕，追訴等法律手段，有效糾正違法辦案、執法不公等問題。上半年共向公安機關發出《檢察建議》1份，通過審查案卷，發現一起涉嫌僞造證據案件線索，而公安機關未立案查處，向公安機關發《要求說明不立案理由通知書》，通過審查，認爲公安機關不立案理由不能成立，及時向公安機關發出《通知立案書》，對事實不清，證據不足的3人依法做出不起訴決定，對於符合逮捕條件的1人決定逮捕。二是深入開展刑事審判監督工作。對每起刑事判決書進行審查，注意糾正違反法定程序，侵犯訴訟權利和超審限等問題。三是加強對民事、行政審判和刑事訴訟的監督，認真做好申訴人的息訴工作，維護司法公正和法律權威。
四、全面加強控告申訴檢察工作，積極創建“文明接待室”
今年，我們把創建“文明接待室”活動做爲控告申訴檢察工作的一項重要任務，設置了專門的接待室，配置了基本設施，並將舉報申訴的一些基本常識製作上牆，專人負責接待，要求接待人員必須作到“門常開，人常在”， 嚴格落實首問責任制，堅持檢察長接待日和檢察長批閱重要信件制度。上半年我們繼續開展了集中處理涉法上訪問題專項活動，共接待羣衆來信來訪78人次，受理舉報線索15件18人，組織法制宣傳1次，檢察長髮表電視講話1次，檢察長接待日共接待來訪羣衆9人（次）。
五、認真開展保持共產黨員先進性教育，不斷加強法律監督能力建設
黨的十六屆四中全會做出了加強黨的執政能力建設的決定。加強檢察機關的法律監督能力建設，是加強黨的執政能力建設，保持黨的先進性的必然要求。今年，我們緊緊抓住保持共產黨員先進性教育活動這個有利契機，嚴格按照中央及區、市、開發區的安排部署，落實規定動作，積極創新自選動作。在學習教育中，每一名幹警都記學習筆記3萬字以上，寫心得體會4篇以上。學習中我們堅持邊學邊查，邊查邊改，深入查找問題和不足，把學習提高、分析評議以及整改落實等階段的各項工作與提高檢察機關的執法能力結合起來，堅持以業務能力建設爲主線，以突出強化法律監督，維護公平正義爲主題，把進一步加強執法能力建設作爲一項重點工作，從業務建設、隊伍建設和保障建設三個方面入手，提出了加強五個方面能力建設的要求，切實做到相互促進、相互提高，使教育活動富有檢察特色。通過教育活動的開展，進一步統一了幹警的執法思想，各項業務工作有了巨大的發展，檢察機關的法律監督能力進一步得到了提高。