包頭市燃氣管理條例

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燃氣是氣體燃料的總稱,它能燃燒而放出熱量,供城市居民和工業企業使用。下文是包頭市燃氣管理條例,歡迎閱讀!

包頭市燃氣管理條例
包頭市燃氣管理條例完整版

第一章 總 則

第一條 爲了加強燃氣管理,保障燃氣的正常供應和安全使用,維護用戶和經營者的合法權益,促進燃氣事業的健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條 凡在本市行政區域內從事燃氣工程的設計、施工,燃氣設施的維修,燃氣的經營、使用以及燃氣器具的生產、銷售、安裝、維修的單位和個人,均應遵守本條例。

第三條 包頭市人民政府燃氣行政主管部門主管全市燃氣管理工作。旗、縣和礦區人民政府燃氣行政主管部門,主管本行政區域內的燃氣管理工作,在業務上接受市燃氣行政主管部門的指導和監督。

公安、規劃、勞動、工商、技術監督、物價、環保等部門,應當按照各自的職責,做好與燃氣管理相關的工作。

第四條 本市燃氣事業的發展,實行統一規劃、合理佈局、配套建設、建設和管理並重的原則。

本市燃氣行業的管理,實行安全第一、預防爲主、保障供應、規範服務和節約使用的原則。

第五條 政府鼓勵和支持燃氣科學技術研究,推廣先進技術。

第二章 規劃和建設管理

第六條 市及旗、縣、礦區人民政府應當根據城市總體規劃組織編制燃氣發展規劃。燃氣行政主管部門應當根據燃氣發展規劃編制近期計劃,按規定程序報批後組織實施。已批准的燃氣發展規劃和近期計劃,任何部門不得擅自變更;確需變更的,要按規定程序辦理審批手續。

第七條 新建、擴建、改建燃氣工程,應當符合城市燃氣發展規劃,經燃氣行政主管部門審覈同意後,按照有關規定辦理審批手續。

第八條 城市新區建設和舊區改造時,應當按照城市燃氣發展規劃,配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設位置。

有條件安裝管道燃氣設施的建築,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

高層住宅應當安裝燃氣管道配套設施。

任何單位和個人無正當理由不得阻撓經批准的公共燃氣管道從其院內或者室內通過。施工結束後,施工單位負責及時清理現場,進行補修恢復。

第九條 燃氣工程的建設資金,可以按照國家有關規定,多種渠道籌集。所籌集的建設資金應當專款專用,接受財政、審計部門的監督。

第十條 燃氣工程的設計和施工應當由具有相應資質等級的單位承擔,並嚴格執行國家有關技術規範和標準。

第十一條 燃氣工程的施工實行工程質量監督制度,確保工程質量和安全可靠。

新建、改建、擴建燃氣工程竣工後,燃氣行政主管部門應當參與驗收,並建立完整的技術檔案。未經驗收和驗收不合格的,不得投入使用。

第三章 燃氣經營管理

第十二條 管道燃氣實行區域性統一經營管理;瓶裝燃氣實行總量控制和准入條件管理。

第十三條 燃氣經營企業應當建立質量和壓力檢測制度。燃氣的質量和壓力必須符合國家規定的標準。

第十四條 設立燃氣經營企業,必須符合下列條件:

(一)有長期穩定的、符合國家標準的燃氣來源;

(二)有固定的、符合安全規定的經營場所;

(三)有符合國家規範要求的儲存、輸配、充裝設施、計量器具以及安全檢測、維修、搶險、防火防爆設備;

(四)有與燃氣經營規模相適應的資金;

(五)有相應資格、數量的專業管理人員和技術人員;

(六)有健全的安全管理制度及崗位責任制;

(七)有與供氣規模相適應的搶修、搶險隊伍,或者已書面委託當地具備搶修、搶險條件的單位負責搶修、搶險;

(八)法律、法規和國家燃氣企業資質標準規定的其他條件。

第十五條 對燃氣經營企業實行資質管理制度。

第十六條 燃氣經營企業按照下列程序辦理手續後,方可供氣:

(一)向燃氣行政主管部門提出書面申請,提供有關文件和資料;

(二)向公安消防部門申請領取《消防安全許可證》;

(三)向勞動部門申請辦理壓力容器使用審批手續;

(四)向環保部門申請辦理建設項目環境保護審批手續;

(五)經市燃氣行政主管部門初審合格後,按照有關規定領取《城市燃氣企業試運行證書》;

(六)燃氣經營企業取得《城市燃氣企業試運行證書》後,向工商行政主管部門申請辦理登記註冊手續。

第十七條 燃氣經營企業試運行一年後,可向資質審批部門申請資質審查,經審查合格後,發給《城市燃氣企業資質證書》。審查不合格的,不得繼續從事燃氣經營活動。

第十八條 燃氣經營企業設立燃氣分銷網點,應當經燃氣行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。

第十九條 燃氣經營企業及分銷網點需要停業、歇業、分立、合併或者變更名稱的,應當經燃氣行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。

第二十條 對從事燃氣經營、燃氣設施和器具的安裝維修人員實行持證上崗制度。

第二十一條 燃氣經營企業不得有下列行爲:

(一)向無《城市燃氣企業資質證書》和《城市燃氣企業試運行證書》的單位提供經營性氣源;

(二)僞造、塗改、出租、轉借或者轉讓《城市燃氣企業資質證書》和《城市燃氣企業試運行證書》;

(三)強制用戶購買指定的燃氣器具;

(四)使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶;

(五)用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣;

(六)對殘液重量超過國家標準要求的鋼瓶進行充裝;

(七)使用未經檢定或者檢定不合格的燃氣計量器具;

(八)超量或者缺量向鋼瓶充裝液化石油氣;

(九)違反有關規定的其他行爲。

第二十二條 燃氣經營企業應當保證安全、穩定供氣,不得擅自停止供氣。因供氣設施計劃檢修需要停止供氣時,應當提前七天通知用戶或者公告;因供氣設施臨時檢修需要停止供氣時,除緊急情況外,應當提前24小時通知用戶。引起停止供氣的原因消除後,應當儘快恢復供氣,恢

復供氣之前應當及時通知用戶。

第二十三條 燃氣價格的確定和調整,由市燃氣行政主管部門提出,按照管理權限報物價部門審覈批准後組織實施。

第四章 設施與器具管理

第二十四條 燃氣經營企業應當對其管理的燃氣設施、燃氣表按照國家有關規定定期進行檢修、維護、檢定、檢驗,確保燃氣設施安全運行。

第二十五條 燃氣經營企業應當在燃氣管道主幹線及重要燃氣設施所在地段設置明顯的標誌。

第二十六條 管道燃氣居民用戶負責管理其使用的除燃氣表以外的燃氣器具;管道燃氣經營企業負責管理燃氣設施、燃氣表。

管道燃氣經營企業負責管理調壓設備、燃氣表及其所屬產權的管道燃氣設施;除居民用戶以外的用戶負責管理其所屬產權的管道燃氣設施和燃氣器具(調壓設備、燃氣表除外),也可以委託管道燃氣經營企業代管。另有合同約定的,按照合同約定辦理。

使用瓶裝氣的燃氣器具,在用戶使用期間由用戶負責管理。

第二十七條 因工程建設需要,必須改動燃氣設施的,建設單位應當與燃氣經營企業共同提出方案,向燃氣行政主管部門提出申請,經審覈同意並經城市規劃行政主管部門批准後,方可改動,所需費用按照有關規定由建設單位承擔。

第二十八條 在燃氣設施附近進行施工,建設單位必須事先通知燃氣經營企業,經雙方制定保護方案,並組織實施後,方可施工,必要時燃氣經營企業應當派人現場監督。

第二十九條 任何單位和個人不得有下列行爲:

(一)損壞、盜竊或者擅自改動燃氣設施;

(二)排放腐蝕性液體、氣體損害燃氣設施;

(三)在燃氣設施上和安全保護距離內以及在通往調壓箱(櫃)、調壓站、氣化站、混氣站、儲配站的主要通道上,修建建築物、構築物,設置停車場、集貿市場或堆放物品;

(四)移動、覆蓋、塗改、拆除、損壞燃氣設施標誌;

(五)在燃氣主管道安全保護距離內的地面上栽植喬木。

第三十條 大型載重車輛或者施工機械確需通過敷設燃氣管道的城市非機動車道的,必須事先徵得管道燃氣經營企業、市政設施管理部門、公安交通管理部門同意,並採取安全保護措施後方可通行。

第三十一條 在本市生產燃氣器具的,必須取得國家燃氣器具產品生產許可證和安全質量認證。

第三十二條 在本市經營燃氣器具的,必須經燃氣行政主管部門同意後,向工商行政主管部門申請辦理登記註冊手續。

在本市銷售和使用的燃氣器具,必須符合國家標準,並經具有相應資格的檢測機構進行氣源適配性檢測,粘貼準銷標誌後,方可銷售。

準銷的燃氣器具由市燃氣行政主管部門列入本市《燃氣器具銷售目錄》,並向用戶公佈。

第三十三條 燃氣器具生產、銷售企業必須建立產品售後維修服務制度,並由燃氣行政主管部門和有關部門監督實施。

第三十四條 燃氣器具的安裝(居民用戶更換燃氣竈具和鋼瓶除外)、維修,應當由具有相應資質等級的單位承擔,並嚴格執行有關技術規範和標準。

安裝、維修後,必須經燃氣經營企業檢查合格後,方可使用。

第五章 使用管理

第三十五條 需要使用燃氣的單位和個人應當向燃氣經營企業提出申請,經同意並辦理有關手續後方可使用。

第三十六條 用戶需要增加、減少、拆除、遷移、改造燃氣設施的,應當向燃氣經營企業提出申請,經同意後,由燃氣經營企業組織施工,所需費用,由用戶承擔。

第三十七條 用戶應當按時交納燃氣費。逾期不交納的,除限期補交燃氣費外,燃氣經營企業還可以對用戶按日加收千分之三的滯納金,連續三個月不交納燃氣費的,經燃氣行政主管部門批准後,燃氣經營企業可以對其停止供氣。

第三十八條 用戶不得有下列行爲:

(一)盜用燃氣;

(二)在設有燃氣設施的房間內住人、洗浴、使用爐火或存放易燃易爆物品;

(三)使用明火檢查燃氣是否泄漏;

(四)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶;

(五)自行處理殘液、在鋼瓶之間倒氣或者拆修瓶閥等附件;

(六)擅自改換鋼瓶檢驗標誌或者瓶體顏色;

(七)利用燃氣管道作爲負重支架或者接地引線;

(八)自行安裝以管道燃氣爲燃料的熱水器、空調等設備;

(九)違反燃氣安全使用規定的其他行爲。

第六章 安全管理

第三十九條 燃氣經營企業必須建立安全檢查、設施維修維護制度,建立健全安全保障體系,並制定重大事故預警方案。

第四十條 燃氣經營企業必須向用戶發放安全用氣知識手冊,進行安全宣傳教育。

燃氣用戶應當依照安全用氣規定使用燃氣。

第四十一條 任何單位和個人發現燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災、爆炸事故,均有義務立即通知燃氣經營企業或者消防部門。

第四十二條 燃氣經營企業必須向社會公佈報警、報修電話,實行24小時值班制度,發現燃氣設施事故或者接到燃氣設施事故報告後,必須立即組織搶修、搶險。

搶修、搶險單位在處理燃氣事故時,在不會引起其他更大事故發生的情況下,可以決定拆除妨礙搶修、搶險的樹木、建築物、構築物及其他設施。對拆除的樹木、建築物、構築物及其他設施,除違法違章的以外,事後應當及時修復。造成損失的,由責任單位予以補償。

第四十三條 除因火災、爆炸、中毒、燃氣泄漏確需採取緊急措施外,未經燃氣經營企業同意,任何人不得開啓或者關閉燃氣管道公共閥門。

第四十四條 發生燃氣事故,燃氣經營企業應當立即向市燃氣行政主管部門報告,同時報告勞動部門。

處理燃氣事故應當按照有關法律、法規、規定進行。發生重大燃氣事故,應當在市人民政府統一領導下,由市燃氣行政主管部門會同公安消防、勞動等有關部門組成事故調查組,進行調查處理。

第七章 法律責任

第四十五條 燃氣經營企業違反本條例第十三條、第二十一條的第一項、第四項、第五項、第七項、第二十二條、第二十四條、第四十二條第一款規定的,由燃氣行政主管部門責令改正,並可處以三千元以上三萬元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第四十六條 燃氣經營企業違反本條例第二十一條的第三項、第六項、第八項、第四十條第一款規定的,由燃氣行政主管部門責令改正,並可處以三百元以上三千元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第四十七條 違反本條例第七條、第八條第二款、第十一條規定的,由燃氣行政主管部門責令改正,並可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第十條規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,沒收違法所得,並可處以一萬元以上三萬元以下罰款;對已取得設計、施工資質證書,情節嚴重的,提請原發證機關吊銷設計、施工資質證書。

第四十九條 違反本條例第八條第四款規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,並可對單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第五十條 違反本條例第十五條、第十六條第一項、第五項、第十七條、第十八條、第十九條規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,沒收非法財物和違法所得,並可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第二十一條第二項規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,沒收違法所得,並可處以一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,提請原發證機關吊銷其《城市燃氣企業資質證書》。

第五十二條 違反本條例第三十條規定的,由燃氣行政主管部門給予警告,責令改正,並可處以五百元以上二千元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第五十三條 違反本條例第二十九條第四項、第四十三條規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,恢復原狀,並可處以二百元以上二千元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第五十四條 違反本條例第二十九條第一項、第二項、第三項、第五項規定的,由燃氣行政主管部門責令停止違法行爲,並可處以一千元以上一萬元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第五十五條 違反本條例第三十八條規定的,由燃氣行政主管部門給予警告,責令改正,對單位可處以五百元以上五千元以下罰款,對個人可處以二百元以下罰款;造成損失的,責令賠償。

第五十六條 違反本條例第三十二條第一款、第二款、第三十四條第一款規定的,由燃氣行政主管部門責令改正,沒收非法財物和違法所得,並可處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十七條 違反本條例第三十四條第二款規定的,由燃氣行政主管部門責令改正,並可處以二千元以上一萬元以下罰款。

第五十八條 對違反燃氣管理的行爲,除本條例已規定處罰的外,其他有關法律、法規規定應當予以處罰的,由有關行政管理部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十九條 燃氣行政主管部門的工作人員和燃氣經營企業的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請複議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政複議,不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第八章 附 則

第六十一條 本條例下列用語的含義是:

(一)燃氣,是指人工煤氣、液化石油氣、天然氣。

(二)管道燃氣,是指以管道輸送方式向用戶供應的燃氣。

(三)燃氣經營企業,是指從事燃氣生產、儲運、輸配、供應的企業。

(四)燃氣設施,是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施。

(五)燃氣器具,是指燃氣竈具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水開水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調壓器等。

燃氣的基本特性

1、密度:指單位容積所含有的重量。液化石油氣的氣態密度爲2.0—2.5kg/Nm 3

2、比重:燃氣的比重指單位容積的燃氣所具有的密度,同相同狀態下空氣密度的比值,也叫相對密度或相對比重。

3、熱值:單位容積燃氣完全燃燒所放出的熱量,成爲該燃氣的熱值。

熱值分爲高熱值和低熱值。

高熱值是指單位燃氣完全燃燒後,其煙氣被冷卻到初始溫度,其中的水蒸氣以凝結水的狀態排出時,所放出的全部熱量。

低熱值是指單位燃氣完全燃燒後,其煙氣被冷卻到初始溫度,其中的水蒸氣以蒸氣的狀態排出時,所放出的全部熱量。

4、理論空氣量:指單位燃氣按燃燒反應方程式完全燃燒所需要的最小空氣量。

液化石油氣燃燒所需空氣量是天然氣的3倍;是人工燃氣的6倍。

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