加快“442”黨建制度體系建設

向全市廣大共產黨員致以節日的祝賀和誠摯的問候。以下是小編爲您整理的加快“4+4+2”黨建制度體系建設，歡迎閱讀。

黨要管黨、從嚴治黨，關鍵要發揮黨組織的作用，黨委書記抓黨建是主業，是最大的政績。

什麼是“4+4+2”黨建制度體系

第一個“4”，指的是在基層，建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監督檢查四項基礎制度;

第二個“4”，指的是在縣級以上機關，建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、幹部選拔任用、反腐倡廉四項基礎制度;

“2”，指的是在全省各級黨組織和國家機關建立健全權力規範運行和全面從嚴治黨監督檢查問責兩項機制。

在 “七一”建黨節即將到來之際，6月26日，全市慶“七一”座談會暨“4+4+2”黨建制度體系建設推進會召開，交流“4+4+2”黨建制度體系建設推進落實情況，總結經驗、分析問題，對此項工作再動員、再部署。市委shu記魏**主持會議並講話。市領導曾昭寶、李德才、史根治、賈瑞琴、張光明、吳祖明出席會議。

會上，各縣(區)黨委書記、市城鄉一體化示範區黨工委書記和商務中心區管委會主任先後發言，大家認爲，“4+4+2”黨建制度體系建設，是落實“兩個責任”、加強基層黨建的制度保障，將以此次會議爲契機，學習先進，克服不足，加大力度，推動“4+4+2”黨建制度體系建設落地生根。

魏**首先代表市委，向全市廣大共產黨員致以節日的祝賀和誠摯的問候。他指出，黨要管黨、從嚴治黨，關鍵要發揮黨組織的作用，黨委書記抓黨建是主業，是最大的政績。去年以來，省委創新提出了“4+4+2”黨建制度體系，爲我們抓好黨建提供了有效載體。今天，我們召開這次會議，主要任務就是落實省委要求，加快推進“4+4+2”黨建制度體系建設，對基層四項基礎制度進行推動提升，對縣級以上機關四項基礎制度進行部署，對兩項機制建設進行研究探討，夯實全面從嚴治黨的制度基礎，爲商丘經濟社會更好更快發展提供堅強保障。

魏**指出，我市“4+4+2”黨建制度體系建設整體進展不錯，特別是在基層四項基礎制度建設方面，取得了一定成效：有載體——大力推進縣鄉村三級便民服務平臺建設，服務類別和內容不斷增加，服務效能和質量不斷提升。有創新——大膽探索工作新方法、新模式，建立了“五個不直接分管”、“一把手”末位表態等行之有效的工作機制。有亮點——完善了矛盾調解化解“四級”臺賬和“五率”考覈體系，爲全省創造了新鮮經驗。有成效——擴大了民主科學決策成效，“四議兩公開”和“一徵三議兩公開”工作法在全市4005個行政村、14個城市社區得到實踐應用。

就我市加快推進“4+4+2”制度體系建設，要求：

要提高認識。“4+4+2”黨建制度體系，第一個“4”，指的是在基層，建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務、黨風政風監督檢查四項基礎制度;第二個“4”，指的是在縣級以上機關，建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、幹部選拔任用、反腐倡廉四項基礎制度;“2”，指的是在全省各級黨組織和國家機關建立健全權力規範運行和全面從嚴治黨監督檢查問責兩項機制。我們務必要把思想和行動統一到省委的決策部署上來，進一步提高對推進“4+4+2”黨建制度體系建設重要性的認識。

要準確把握。“4+4+2”黨建制度體系建設是一項系統工程，涉及面廣，任務量大，工作頭緒多，標準要求高，必須突出重點、抓住關鍵，才能把握要害、取得實效。

一要注重體系建設。

強化“4+4+2”黨建制度建設，必須統籌推進，不能“單打一”。基層四項基礎制度，民主科學決策制度是核心，矛盾調解化解制度是關鍵，便民服務制度是重點，黨風政風監督檢查制度是保障。縣級以上機關四項基礎制度，民主集中制是根本，嚴肅黨內政治生活是關鍵，幹部選拔任用制度是重點，反腐倡廉制度是保障。權力規範運行機制旨在對各級黨組織和國家機關的權力進行規範約束，全面從嚴治黨監督檢查問責機制是其他9項制度執行的保障，同時也對黨的建設中存在的其他問題進行監督檢查。

二要明確關鍵內容和要求。

基層四項基礎制度建設，基層民主科學決策制度，關鍵要解決好羣衆民主權利保障問題;基層矛盾調解化解制度，關鍵要解決好社會公平正義問題;基層便民服務制度，關鍵要解決好服務羣衆“最後一公里”問題;基層黨風政風監督檢查制度，關鍵要解決好基層黨員幹部違法違紀、侵害羣衆權益的問題。縣級以上機關四項基礎制度建設，完善和落實民主集中制制度，重點是增強黨組織的凝聚力和戰鬥力;完善和落實嚴肅黨內政治生活制度，重點是提高黨員幹部的政治性、原則性、戰鬥性;完善和落實幹部選拔任用制度，重點是樹立正確選人用人導向;完善和落實反腐倡廉制度，重點是從源頭上防腐。在兩項機制建設方面，要加強權力規範運行機制建設，建立完善監督檢查問責機制。目前，市裏也已經出臺基層四項基礎制度相關文件，正在研究出臺縣級以上機關四項基礎制度相關文件。各縣區和市直單位要不等不靠、能做先做。要對制度推進情況進行階段性總結盤點。

三要牢牢抓住核心。

建立推進“4+4+2”黨建制度體系，關鍵在於抓住核心。基層四項基礎制度，核心是服務人民羣衆，重點解決基層存在的影響改革發展、影響民生改善、影響社會穩定的突出問題，推動地方經濟發展、社會和諧穩定。縣級以上機關四項基礎制度，核心是規範權力運行，着力解決影響黨的集中統一、影響黨的隊伍建設、影響黨的執政能力的突出問題，爲推動改革發展和保持社會穩定提供堅強保證。兩項機制，核心是強化制度的規範和約束，加快建立權力清單和責任清單制度，進一步清理行政審批事項，規範行政決策權行使，認真落實黨政一把手“五個不直接分管”制度，完善權力運行制約和監督制度，防止公權私用、亂用職權、爲政不公。

四要統籌協調推進。

各級各部門要統籌推進“4+4+2”黨建制度建設，做到彼此呼應，增強整體功能。要發揮以點帶面、推動全局的作用，逐步在不同層面、不同領域打造一批可複製、可推廣的樣板典型，有計劃、有步驟地把示範點上的經驗做法推廣到面上。要做好結合文章，把推進“4+4+2”黨建制度建設，與協調推進“四個全面”戰略佈局結合起來，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與開展“三嚴三實”專題教育結合起來。

要抓好落實。全市各級各有關部門要把抓落實擺上首要位置，做到部署到位、責任到位、落實到位，確保這項工作有效推進、發揮作用。一要落實責任。各級各部門黨委(黨組)要自覺履行管黨治黨責任，發揮統領和主導作用，建立相應的領導機制，把責任落實到人。二要加強督導。市級層面建立健全聯動機制，通過定期檢查、隨機抽查、工作調研等方式，發現問題及時解決。各級黨委(黨組)要進一步強化制度執行，確保制度不折不扣執行到位。三要強化考覈。從今年起，要把“4+4+2”黨建制度建設工作納入各級各部門黨建目標考覈，納入領導班子和領導幹部年度考覈內容，作爲一把手抓黨建述職重點。四要營造氛圍。要加強宣傳引導，讓制度家喻戶曉、落地生根，讓全市人民羣衆普遍受益。