教育部:不會有大批民辦義務教育學校被強制退出

今天閉幕的十二屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了關於修改民辦教育促進法的決定。針對社會上有家長認爲該法通過後營利性的民辦國小或者國中就沒有了的擔心，教育部副部長朱之文今天在新聞發佈會上進行了澄清。“目前我們國家已經審批設立的民辦義務教育學校沒有一所是營利性的，即使是收取較高學費的民辦中國小也不是營利性的。”朱之文說，不存在法律實施後會有一大批民辦義務教育學校會被強制退出的問題，只有個別實施義務教育民辦學校的舉辦者，如果想轉設爲營利性民辦學校，會受到這個條款的限制。

針對修正案中引起熱議的禁止在義務教育階段舉辦營利性民辦學校的規定，朱之文專門向外界做出解釋。他說，義務教育體現的是國家的意志，是政府必須提供的基本公共服務，也是國家強制公民必須履行的義務。義務教育的屬性決定了其不適合由營利性的民辦學校來實施，否則就有可能影響義務教育政府責任的落實，影響義務教育的均衡發展，甚至會加重人民羣衆的負擔。

此外，朱之文還對社會上認爲該法不是促進法而是“促退法”的看法作出了迴應。他表示此次修法將對民辦教育有着極大的促進作用。主要體現在以下幾個方面。第一，對民辦學校進行分類管理，可以從法律上破解困擾民辦教育發展的學校法人屬性不清、財產歸屬不明、支持措施難以落實等等這些瓶頸問題。這就擴展了民辦教育發展的空間，明確了民辦教育的發展形式，有利於政府加大扶持的力度來落實差別化的扶持政策，促進非營利性和營利性這兩類民辦學校各安其位、健康發展。第二，此次修法充分考慮到我國民辦教育發展的特點和現實，對現有民辦學校舉辦者的權益給予了充分的保障，包括學校終止的時候可以依法獲得相應的補償或者獎勵，明確了舉辦者依據學校的章程，參與學校辦學和管理的權利等等，這有利於建立穩定發展的一個制度環境。第三，進一步完善了對民辦學校的扶持政策，健全民辦學校學生的資助制度，規定了非營利性和營利性民辦學校在財政、稅收優惠、土地、收費等方面的扶持政策。特別是規定了非營利性民辦學校與公辦學校在稅收、土地等方面享有同等的政策，明確了鼓勵的方向。第四，進一步強調了民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇和其他的合法權益，並鼓勵民辦學校按照規定爲教職工辦理補充養老保險。這就爲民辦學校教師發展和權益保護提供了更加有力的法律保障。第五，在健全民辦學校法人治理結構，優化監管措施，加強社會監督等方面做了相應的規定，有利於推動建立依法辦學、公平競爭、監督有力的發展環境。