村委會村民自治章程（精選4篇）
村委會村民自治章程 篇1
第一章 總則
第一條、爲保障農村依法實行村民自治，保證各項村務工作正常運轉、促進農村三大文明建設的健康發展，根據國家、省、市有關的法律、法規和政策規定，結合本村實際，制定本章程;
第二條、本村委會是負責對本村的村務依法進行管理、組織和實施的機構，包括政治、經濟、科教、文化、衛生、計劃生育、社會治安和其它社會事務;
第三條、本村委會實施管理村務和活動必須在上級黨委、村黨總支部的領導下開工作，並接受鎮人民政府的指導，堅持民主決策、民主管理和民主監督，實行自我管理、自我教育、自我服務;
第四條、本村委會現設主任1名，副主任1名，委員1名;下設人民調解、治安保衛、計劃生育、社會事務、經濟管理、規劃建設和農業生產七個工作委員會，11個村民小組，依法選舉組成村民代表會議機構;
第五條、本章程是村委會組織實施村務管理的工作規程，經村民代表會議通過，本村幹部，村民都必須嚴格遵守執行。本章程由村民代表會議監督實施;
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條、村最高決策權力機構是村民會議。村民會議由本村18週歲以上的村民組成，村民會議開會時可以由18週歲以上村民參加，也可以由每戶派一名代表參加;
第七條、在遵守憲法、法律、法規的原則下，村民會議行使下列職權:
一、審議決定本村的發展規劃和年度規劃
二、聽取並審議村委會工作報告和財務收支報告
三、撤換和補選村委會成員
四、審議決定涉及全體村民利益和重大事項
第八條、爲方便召集村民開會討論決定村中事務，設立村民代表會議。村民代表會議由村民代表，村民小組長，本村的各級人大代表、村委會成員和黨支委組成;
第九條、村民代表會議向村民負責，行使下列職權:
一、審議修改通過本村村民自治章程和村委會各項管理制度
二、聽取、審議村委會工作報告，財務收支、收益分配報告，村經濟社會發展規劃實行情況報告
三、討論決定村集體重大生產性投資項目和公益事業建設項目
四、推選產生村務公開監督小組
五、討論決定有關人事安排
六、評議村委會工作
七、審議決定其它需要由代表討論的事項
八、反映、提出村民的建議，議案和意見
第十條、村民代表會議每年召開不少於2次，由村民代表會議選舉產生的主席團負責召集主持。主席團或“兩委會”認爲有必要，或三分之一以上的村民代表會議成員提議，可以隨時召集村民代表會議。會議閉幕期間，一般日常事務由主席團研究決定處理;
第十一條、村民代表提出的建議以村民小組爲單位提出，村委會負責答覆意見;
第十二條、村委會召開村民代表會議應設會議專用記錄本，參加會議代表簽名，並由村委會指定專人負責會議記錄;
第十三條、村民代表會議決定事項，必須有本村三分之二以上村民代表參加，應當經到會代表的過半數以上通過方爲有效;
第十四條、建立村民代表聯繫村民制度，各村民小組長負責本村小組代表會議精神;實事求是聽取村民的意見和建議，負責向村委會反映村民解釋;代表村民意願，決定村中事務;
第三章 幹部管理
第十五條、本村幹部管理的對象爲“兩委會”成員、經聯社幹部、村工作人員;
第十六條、村幹部要堅持學習培訓，不斷提高理論、政策水平和業務能力，實行勤政、廉政作風，做村民公僕。建立村幹部會議制度，開展學習、交流活動和工作彙報，研究決定村務工作;
第十七條、村幹部實行正常的上班工作制度，工資報酬按區委、區政府和鎮委、鎮政府的有關規定執行，在村民代表會議通過;
第十條、村民代表每年應結合年終工作總結，對幹部進行民主評議活動，作出優秀、稱職、不稱職的評定結論;
第四章村民小組管理
第十九條、以便於管理爲原則，本村設11個村民小組，設小組長11名，由村民推選產生，村民小組是村委會下屬基層管理組織，接受村委會的領導;
第二十條、村民小組長負責對涉及村民村務各項工作的管理、組織和教育，完成好村委會佈置的各項工作任務;
第二十一條、村民小組長(不脫產)報酬實行固定補貼和誤工補助辦法，經費在村經聯社財務開支，補貼數額由村“兩委會”審定;
第五章 集體經濟管理
第二十二條、本村設立經濟聯合社，集體經濟包括集體企業，漁池以及第三產業等經濟實體收入和集體資金，屬全村村民所有，由村委會管理，村經濟聯合社爲村委會經濟實體法人單位，經聯社應依法加強村的合同管理工作;
第二十三條、本村實行財務管理覈算單位，實行集體資產積累，村民收益分配製度，財務應如實、準確、及時反映村經濟活動情況;
第二十四條、村財務工作應接受區、鎮農經管理部門的指導、監督，建立村財務年度審計制度。村委會換屆和村主任離任前，應對村財務進行一次審計，並向村民代表會報告;
第二十五條、村財會人員應具有較高的政治素質，要敢於堅持原則，有一定的業務能力，會計人員要持證上崗;
第二十六條、實行民主理財制度，由村民代表會議推選產生村務公開監督小組，對村財務實行監督、檢查，每有3日定期檢查，對違反財務規定的開支，有權要求村委會糾正和處理;
第六章 社會事務管理
第二十七條、大力發展教育事業，每年撥出專款用於國小、幼兒園的教育投入，實行獎教獎學金制度，對教學成績突出的教師和考取大、中專院校，重點中學的學生給予獎勵;
第二十八條、發展村公共事務和公益事業，其所需費用，經村民代表會議決定，可在村集體經濟組織或村民中籌集，具體辦法由村“兩委會”提出，村民代表會議討論通過;
第二十九條、加強村容村貌的管理，切實做好村環境衛生工作和村民衛生保健工作，發展農村衛生事業;
第三十條、本村村民成立社團，必須向村委會申請，說明宗旨、人員、機構，按社團管理規定辦理登記，堅決取締各種非法社團和進行封建迷信活動的組織。外地社團到村進行活動必須向村委會報告，否則予以處理;
第三十一條、村依法成立的老年人協會必須服從黨支部的領導和村委會的管理，協助村委會開展精神文明建設活動;
第三十二條、搞好村“五保戶”的統籌供養，開展扶貧濟困活動。做好優撫對象的工作，積極完成徵兵任務;
第七章 附則
第三十三條、本章程與國家法律、法規、政策牴觸時按國家有關規定執行;
第三十四條、村委會根據本章程規定製訂各項管理制度;
第三十五條、本章程自通過之日起實施，如有修改，需村民代表會議通過。
村委會村民自治章程 篇2
第一章 總 則
第一條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及其它有關法律、法規和政策，聯繫我村實際，由全體村民討論，民主制定。
第二條 爲更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強社會主義民主政治建設，保證村民依法管理自己的事情，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”爲目標，調動村民建設富裕、和諧、文明社會主義新農村的積極性，促進本村政治文明、物質文明和精神文明建設，制定本章程。
第三條 村民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的範圍內，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織管理本村的政治、經濟及其它社會事務的一種制度。
第四條 本章程是全體村民的行爲規範，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。
第五條 本章程由村民委員會具體安排實施。村民會議和村民代表會議監督執行。
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條 村民會議由戶口在本村的18週歲以上的村民組成，是全村最高權力機構。村民會議設立村民代表會議，村民代表會議由村民代表及村裏的各級人大代表、村民委員會成員組成。
村民代表必須是:具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心羣衆，堅持原則，主持正義，有羣衆威信的村民，同時能收集村民的意見和建議並及時向村民委員會反映，協助村民委員會開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時也可以經村民會議罷免和補選。
第七條 村民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應召開村民會議。召開村民會議，要有本村18週歲以上的村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加; 所作決定，要經到會人員的過半數通過。村民會議也可分片召開。
村民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時決定召開。召開村民代表會議，要有三分之二以上的村民代表會議成員參加。
村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問題要經村民代表會議成員的過半數通過;村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相牴觸。
第八條 村民會議行使下列職權:
(一)依法選舉、罷免和補選村民委員會成員;審議決定村民委員會成員的辭職請求。
(二)決定聘用本村財會人員和其他村務管理人員;決定本村享受補貼人員及補貼標準。
(三)聽取、審查和批准村民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告;審議決定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃及年度計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。
(四)審議決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案，決定村集體經濟收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業的經費的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。
(七)決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議村民委員會成員的工作。
(八)制定和修改本村村民自治章程、村規民約等規章制度，並報街道辦備案。
(九)撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當的決議、決定。
(十)審議決定村民會議認爲應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議第二至第七項職權交由村民代表會議代爲行使。
第九條 爲強化村民代表管理村務作用，在村民代表會議下設會議召集組、監督組和發展組三個獨立工作小組。三個組的人員組成原則上通過召開村民代表會議從村民代表中推選產生(發展組組長由村“兩委”幹部擔任，並可吸收非村民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設組長1名。
會議召集組的職能:根據符合法定人數的村民(村民代表)依法提出召開的會議而村民委員會不作爲時，可以召集村民會議、村民代表會議、村民小組會議，具體負責溝通各方、協調會議召開時間及做好會務有關工作。
村務監督組的職能:主要負責村務監督和民主理財職能，負責監督村務、財務活動。監督村民小組組務公開和財務收支情況，有權否決村、組不合理的開支。在討論村務公開和經費使用議題時可以列席村民委員會會議。
發展組的職能:發展組是村發展經濟的智囊和參謀，負責調研論證本村集體經濟發展項目，收集掌握生產發展信息，提出本村發展經濟、興辦公益事業的計劃和項目建議，協助籌措發展生產和興辦公益事業資金，併爲村民發展生產提供信息指引。
以上三個組的成員統稱爲村務管理人員，任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民委員會可以對不稱職的村務管理人員通過召開村民代表會議表決罷免。
第三章 村民委員會
第十條 村民委員會是在國家法律、法規和政策範圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的羣衆性自治組織，具有法人資格，受政府指導和村黨支部的領導。
村民委員會每屆任期三年，由村民直接選舉產生，可以連選連任。
第十一條 村民委員會的主要職責:
(一)依照法律規定管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，編制並實施本村經濟和社會發展規劃及年度計劃，管理本村財務，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。
(二)鞏固和壯大村集體經濟，管理本村村民集體所有的各類經濟組織;尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權;維護以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，支持和組織村民發展各種形式的合作經濟和其他經濟;保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法的財產權及其他合法的權利和利益;承擔本村生產的服務和協調工作，促進本村經濟發展。
(三)編制並實施本村建設規劃，按照規劃修建村道，指導村民建設民房，整頓村容，發展公益事業，搞好公共衛生，改善居住環境，提高村民健康水平。
(四)促進村民團結和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調解民間糾紛;代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結;協調處理村民小組之間的關係;協助有關部門維護社會治安和生產生活秩序;協助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監督。
(五)開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務。
(七)協助街道辦開展工作;向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。
(八)召集村民會議和村民代表會議，並報告工作;執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
第十二條 村民委員會的工作制度。
(一)學習制度。每半月學習半天，主要學習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會議制度。村民委員會每月召開一次辦公會，半年一次彙報會，年終一次總結會，根據工作需要也可隨時召開。
(三)值班制度。村民委員會實行輪流值日製度，保證每天都有一位成員在村民委員會辦公場所值班，處理村務。
(四)建立任期目標、年度目標和分工負責制度，並定期進行總結檢查。
(五)村務公開制度。凡需要村民知道的村務大事都要公開，主要包括:
1、有關法律、法規，以及上級黨委政府的有關政策規定;
2、村幹部的分工，村民委員會三年任期目標、本村經濟社會發展規劃、年度工作計劃及計劃執行情況;
3、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;
4、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況以及承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
5、村集體經濟收益及其使用情況;
6、公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況;
7、徵用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;
8、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況;
9、各級政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;
10、村幹部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況;
11、當年宅基地的申報、批准和使用情況;
12、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況;
13、協助街道辦開展工作情況;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項;
公開的形式:設立公開欄，發放明白紙，村幹部述職。
第十三條 村民委員會設人民調解，治安保衛、公共衛生等委員會。各委員會工作由村民委員會成員分工負責。
第四章 村民小組
第十四條 村民小組是在村民委員會領導下，村民開展羣衆性自治活動的基層組織，是村民委員會聯繫村民的橋樑和紐帶。
第十五條 本村設立12個村民小組，每個小組設組長1名及村民代表2名，組長、村民代表由本組村民直接選舉產生。
第十六條 村民小組長的職責:
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規。
(二)召集本組村民小組會議和組織村民的活動，並及時向村民委員會彙報工作。
(三)組織本組村民落實鎮、村交給的各項任務。
(四)按村民委員會的任務和要求，組織本組村民積極推進村的建設，並對村的各項工作進行監督和提出建議。
(五)及時向村民委員會反映本組村民意見和建議。
(六)開展組務公開，並接受村務公開監督小組的審覈監督。
第十七條 村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨覈算，由村民小組管理使用，接受村民委員會的監督。
第五章 村 民
第十八條 凡戶口在本村的村民在村內享有以下權利:
(一)享有《憲法》規定的一切權利。
(二)參加村務活動，提出有關村務的批評和建議，對村幹部和村務進行監督。
(三)享受本村舉辦各項公共事業和公益事業的權利。
第十九條 每個村民在村內都有以下義務:
(一)遵守村民自治章程，執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。
(二)按時完成村民委員會分配的各項任務。
(三)團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行爲作堅決鬥爭。
(四)自覺開展移風易俗，爭當文明村民、文明戶的活動。
第六章 村民委員會成員
第二十條 村民委員會成員是全村村民的公僕，必須以人爲本，牢固樹立全心全意爲人民服務的思想，立足於本職工作，努力爲村民造福。要求做到:
(一)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認真學習政策，學習經濟管理知識和農業科學技術知識，不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅持實事求是，講究工作方法，遇事同羣衆商量，尊重村民意見，善於做耐心細緻的思想政治工作。
(四)不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作鬥爭。
(五)以身作則，在各項工作中起模範帶頭作用。
(六)堅持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受羣衆監督。
(七)維護集體團結，執行會議決議，齊心協力共同開展好工作。
第七章 制度建設
第二十一條 根據國家法律法規和有關規定，建立健全村務管理制度。如村務公開民主管理規定;村民代表議事規則;村規民約;財務管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規章制度(這些規章制度另行制定，經村民會議或村民代表會議通過後公佈實施)。
第八章 社會治安
第二十二條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴。同一切違法犯罪行爲作鬥爭。
第二十三條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架鬥毆、不聚衆滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑衆、搬弄是非。
第二十四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物、嚴禁賭博。
第二十五條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產等公共設施。
第二十六條 嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其它農作物。
第二十七條 對違反社會治安規定者，情節較輕，尚未觸犯刑律構成犯罪的，由村民委員會或調解會、治保會給予批評教育並酌情處理，並限期改正。情節嚴重，觸犯刑律構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。
第九章 村風民俗
第二十八條 建設社會主義精神文明，提昌婚事新辦，移風易俗;破除舊的喪葬習俗，推行火化;反對封建迷信及其它不文明行爲，村立良好的社會風尚。
第十章 鄰里關係
第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關係。
第三十條 依法管理宅基地，執行村莊規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。
第三十一條 鄰里間發生糾紛能自行調解的，自行調解，不能自行調解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強加他人。對不聽勸阻製造糾紛的當事人，情節輕微的予以批評教育，造成人身或財產損害的，必須承擔醫療費用，並按損失折價賠償。
第十一章 婚姻家庭
第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。
第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產，反對男尊女卑。
第三十五條 計劃生育是國家基本國策，要貫徹執行計劃生育法律法規。
第三十六條 不準虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人晚年生活。對不贍養老人者，由村民委員會按上級規定供養標準，令其子女均攤。
第三十七條 父母擔負未成人或無生活能力的子女撫養教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養的子女，不得讓國小生輟學。
第十二章 社會保障
第三十八條 鼓勵村民參加新型農村合作醫療及新型農村社會養老保險，不斷髮展本村醫療及養老保障事業。
第三十九條 本村發生自然災害，要及時向街道辦報告，並積極協助民政部門做好救災、查災、報告工作。上級發給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發放到受災戶。
第四十條 貫徹執行黨和政府的農村最低生活保障政策。做好農村低保工作。
第十三章 附 則
第四十一條 本《章程》個別條款如與國家和地方性法律、法規有牴觸的，按國家和地方法律、法規執行。
第四十二條 本《章程》由村民委員會負責解釋。
第四十三條 本《章程》由村民會議通過之日起執行。
村委會村民自治章程 篇3
第一章 總 則
第一條 本章程依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《xx省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》及其它有關法律、法規和政策，聯繫我村實際，由全體村民討論，民主制定。
第二條 爲更好地貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，以法建制、以制治村，加強社會主義民主政治建設，保證村民依法管理自己的事情，以“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”爲目標，調動村民建設富裕、和諧、文明社會主義新農村的積極性，促進本村政治文明、物質文明和精神文明建設，制定本章程。
第三條 村民自治是在黨的現行政策和國家法律、法規的範圍內，在村黨支部的領導下，由村民委員會具體組織管理本村的政治、經濟及其它社會事務的一種制度。
第四條 本章程是全體村民的行爲規範，在章程面前人人平等，人人都必須嚴格遵守。
第五條 本章程由村民委員會具體安排實施。村民會議和村民代表會議監督執行。
第二章 村民會議和村民代表會議
第六條 村民會議由戶口在本村的18週歲以上的村民組成，是全村最高權力機構。村民會議設立村民代表會議，村民代表會議由村民代表及村裏的各級人大代表、村民委員會成員組成。
村民代表必須是:具有一定的覺悟和參政、議政能力，作風正派，辦事公道，熱愛集體，關心羣衆，堅持原則，主持正義，有羣衆威信的村民，同時能收集村民的意見和建議並及時向村民委員會反映，協助村民委員會開展工作。村民代表每屆任期三年，可以連選連任，必要時也可以經村民會議罷免和補選。
第七條 村民會議每半年舉行一次。有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應召開村民會議。召開村民會議，要有本村18週歲以上的村民的過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加; 所作決定，要經到會人員的過半數通過。村民會議也可分片召開。
村民代表會議每季召開一次，在特殊情況下或有三分之一以上代表提出可以臨時決定召開。召開村民代表會議，要有三分之二以上的村民代表會議成員參加。
村民代表會議議事必須遵守憲法、法律、法規和國家政策;決定問題要經村民代表會議成員的過半數通過;村民代表會議的決定不得與村民會議的決定、決議相牴觸。
第八條 村民會議行使下列職權:
(一)依法選舉、罷免和補選村民委員會成員;審議決定村民委員會成員的辭職請求。
(二)決定聘用本村財會人員和其他村務管理人員;決定本村享受補貼人員及補貼標準。
(三)聽取、審查和批准村民委員會的工作報告、財務收支計劃和執行情況報告;審議決定本村建設規劃、經濟和社會發展規劃及年度計劃，以及有關公共事務、公益事業的其他重大事項。
(四)審議決定本村集體經濟項目的立項、承包方案及村公益事業的建設承包方案，決定村集體經濟收益的使用。
(五)審議決定辦公益事業的經費的籌集辦法。
(六)審議決定宅基地分配、計劃生育指標安排的方案。
(七)決定對村級財務和村民委員會主要負責人任期經濟責任進行審計，評議村民委員會成員的工作。
(八)制定和修改本村村民自治章程、村規民約等規章制度，並報街道辦備案。
(九)撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當的決議、決定。
(十)審議決定村民會議認爲應當由其決定的涉及村民利益的其他事項。
村民會議第二至第七項職權交由村民代表會議代爲行使。
第九條 爲強化村民代表管理村務作用，在村民代表會議下設會議召集組、監督組和發展組三個獨立工作小組。三個組的人員組成原則上通過召開村民代表會議從村民代表中推選產生(發展組組長由村“兩委”幹部擔任，並可吸收非村民代表成員)，每組由3至5人組成，分別設組長1名。
會議召集組的職能:根據符合法定人數的村民(村民代表)依法提出召開的會議而村民委員會不作爲時，可以召集村民會議、村民代表會議、村民小組會議，具體負責溝通各方、協調會議召開時間及做好會務有關工作。
村務監督組的職能:主要負責村務監督和民主理財職能，負責監督村務、財務活動。監督村民小組組務公開和財務收支情況，有權否決村、組不合理的開支。在討論村務公開和經費使用議題時可以列席村民委員會會議。
發展組的職能:發展組是村發展經濟的智囊和參謀，負責調研論證本村集體經濟發展項目，收集掌握生產發展信息，提出本村發展經濟、興辦公益事業的計劃和項目建議，協助籌措發展生產和興辦公益事業資金，併爲村民發展生產提供信息指引。
以上三個組的成員統稱爲村務管理人員，任期與村民委員會成員相同，可以連選連任。村民委員會可以對不稱職的村務管理人員通過召開村民代表會議表決罷免。
第三章 村民委員會
第十條 村民委員會是在國家法律、法規和政策範圍內，由村民自我管理、自我教育、自我服務的羣衆性自治組織，具有法人資格，受政府指導和村黨支部的領導。
村民委員會每屆任期三年，由村民直接選舉產生，可以連選連任。
第十一條 村民委員會的主要職責:
(一)依照法律規定管理本村屬於村農民集體所有的土地和其他財產，編制並實施本村經濟和社會發展規劃及年度計劃，管理本村財務，教育村民愛護公共財物和設施，珍惜土地，合理開發利用自然資源，保護和改善生態環境。
(二)鞏固和壯大村集體經濟，管理本村村民集體所有的各類經濟組織;尊重集體經濟組織和其他經濟組織依法獨立進行經濟活動的自主權;維護以家庭承包經營爲基礎、統分結合的雙層經營體制，支持和組織村民發展各種形式的合作經濟和其他經濟;保障集體經濟組織和村民、承包經營戶、聯戶或者合夥的合法的財產權及其他合法的權利和利益;承擔本村生產的服務和協調工作，促進本村經濟發展。
(三)編制並實施本村建設規劃，按照規劃修建村道，指導村民建設民房，整頓村容，發展公益事業，搞好公共衛生，改善居住環境，提高村民健康水平。
(四)促進村民團結和家庭和眭，照顧五保戶、困難戶和軍烈屬，依法調解民間糾紛;代表本村處理與鄰村的糾紛，維護村與村之間的團結;協調處理村民小組之間的關係;協助有關部門維護社會治安和生產生活秩序;協助有關部門對被依法剝奪政治權利的村民進行教育、幫助和監督。
(五)開展多種形式的精神文明活動，提高村民思想道德素質和科學文化水平，移風易俗，樹立社會主義新風尚。
(六)宣傳貫徹憲法、法律、法規和國家的政策，教育和推動村民履行納稅、服兵役、計劃生育等依法應盡的義務。
(七)協助街道辦開展工作;向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。
(八)召集村民會議和村民代表會議，並報告工作;執行村民會議和村民代表會議的決議、決定。
第十二條 村民委員會的工作制度。
(一)學習制度。每半月學習半天，主要學習黨的農村現行政策和各級黨委、政府的有關文件，不斷提高思想水平和政策水平。
(二)會議制度。村民委員會每月召開一次辦公會，半年一次彙報會，年終一次總結會，根據工作需要也可隨時召開。
(三)值班制度。村民委員會實行輪流值日製度，保證每天都有一位成員在村民委員會辦公場所值班，處理村務。
(四)建立任期目標、年度目標和分工負責制度，並定期進行總結檢查。
(五)村務公開制度。凡需要村民知道的村務大事都要公開，主要包括:
1、有關法律、法規，以及上級黨委政府的有關政策規定;
2、村幹部的分工，村民委員會三年任期目標、本村經濟社會發展規劃、年度工作計劃及計劃執行情況;
3、年度財務計劃及各項收入、支出和債權債務情況;
4、集體資產及其經營管理情況，包括土地、物業等生產資料的經營情況以及承包經營方案、投標結果、承包費收繳、合同履行情況;
5、村集體經濟收益及其使用情況;
6、公益事業的經費籌集以及招標投標、建設承包方案及實施情況;
7、徵用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況;
8、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優屬、社會捐贈等項款物的接收、發放、使用情況;
9、各級政府下撥的補助經費、專項經費的收支情況;
10、村幹部工資、獎金、補貼及其他福利，公務活動方面的開支情況;
11、當年宅基地的申報、批准和使用情況;
12、安排計劃生育指標、落實計劃生育節育措施和計劃外生育費的收繳、管理、使用情況;
13、協助街道辦開展工作情況;
14、十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的其他事項;
公開的形式:設立公開欄，發放明白紙，村幹部述職。
第十三條 村民委員會設人民調解，治安保衛、公共衛生等委員會。各委員會工作由村民委員會成員分工負責。
第四章 村民小組
第十四條 村民小組是在村民委員會領導下，村民開展羣衆性自治活動的基層組織，是村民委員會聯繫村民的橋樑和紐帶。
第十五條 本村設立12個村民小組，每個小組設組長1名及村民代表2名，組長、村民代表由本組村民直接選舉產生。
第十六條 村民小組長的職責:
(一)宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規。
(二)召集本組村民小組會議和組織村民的活動，並及時向村民委員會彙報工作。
(三)組織本組村民落實鎮、村交給的各項任務。
(四)按村民委員會的任務和要求，組織本組村民積極推進村的建設，並對村的各項工作進行監督和提出建議。
(五)及時向村民委員會反映本組村民意見和建議。
(六)開展組務公開，並接受村務公開監督小組的審覈監督。
第十七條 村民小組的集體收入收益歸本組全體村民集體所有，單獨覈算，由村民小組管理使用，接受村民委員會的監督。
第五章 村 民
第十八條 凡戶口在本村的村民在村內享有以下權利:
(一)享有《憲法》規定的一切權利。
(二)參加村務活動，提出有關村務的批評和建議，對村幹部和村務進行監督。
(三)享受本村舉辦各項公共事業和公益事業的權利。
第十九條 每個村民在村內都有以下義務:
(一)遵守村民自治章程，執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決議、決定。
(二)按時完成村民委員會分配的各項任務。
(三)團結互助，尊老愛幼，維護集體利益，同一切危害、破壞村民利益的行爲作堅決鬥爭。
(四)自覺開展移風易俗，爭當文明村民、文明戶的活動。
第六章 村民委員會成員
第二十條 村民委員會成員是全村村民的公僕，必須以人爲本，牢固樹立全心全意爲人民服務的思想，立足於本職工作，努力爲村民造福。要求做到:
(一)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策;政治上同黨中央保持一致。
(二)認真學習政策，學習經濟管理知識和農業科學技術知識，不斷提高政策水平和工作能力。
(三)堅持實事求是，講究工作方法，遇事同羣衆商量，尊重村民意見，善於做耐心細緻的思想政治工作。
(四)不請吃、不受禮、不以權謀私、清正廉潔，敢同不良傾向作鬥爭。
(五)以身作則，在各項工作中起模範帶頭作用。
(六)堅持原則，主動開展批評與自我批評，自覺接受羣衆監督。
(七)維護集體團結，執行會議決議，齊心協力共同開展好工作。
第七章 制度建設
第二十一條 根據國家法律法規和有關規定，建立健全村務管理制度。如村務公開民主管理規定;村民代表議事規則;村規民約;財務管理制度;“一事一議”籌資籌勞辦法;土地、宅基地管理使用制度等規章制度(這些規章制度另行制定，經村民會議或村民代表會議通過後公佈實施)。
第八章 社會治安
第二十二條 每個村民都要學法、知法、守法，自覺地維護法律的權威和尊嚴。同一切違法犯罪行爲作鬥爭。
第二十三條 村民之間要團結友愛，和睦相處，不打架鬥毆、不聚衆滋事，嚴禁侮辱誹謗他人，嚴禁造謠惑衆、搬弄是非。
第二十四條 嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物、嚴禁賭博。
第二十五條 愛護公共財產，不得損壞水利、交通、通迅、電力、生產等公共設施。
第二十六條 嚴禁私自砍伐集體或他人林木，執行護林防火“十不準”，不準在村附近或田邊、路邊亂挖土，嚴禁損害莊稼、瓜果及其它農作物。
第二十七條 對違反社會治安規定者，情節較輕，尚未觸犯刑律構成犯罪的，由村民委員會或調解會、治保會給予批評教育並酌情處理，並限期改正。情節嚴重，觸犯刑律構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。
第九章 村風民俗
第二十八條 建設社會主義精神文明，提昌婚事新辦，移風易俗;破除舊的喪葬習俗，推行火化;反對封建迷信及其它不文明行爲，村立良好的社會風尚。
第十章 鄰里關係
第二十九條 村民之間要互相尊重、相互理解、相互幫助，和睦相處，建立良好的鄰里關係。
第三十條 依法管理宅基地，執行村莊規劃，不損害整體規劃和鄰里利益。
第三十一條 鄰里間發生糾紛能自行調解的，自行調解，不能自行調解的，要依靠組織解決，不能仗勢欺人，強加他人。對不聽勸阻製造糾紛的當事人，情節輕微的予以批評教育，造成人身或財產損害的，必須承擔醫療費用，並按損失折價賠償。
第十一章 婚姻家庭
第三十二條 村民要遵循婚姻自由，男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十三條 婚姻大事由本人做主，反對他人包辦干涉，不借用婚姻索取財物。
第三十四條 夫妻在家庭中的地位平等，共同管理家庭財產，反對男尊女卑。
第三十五條 計劃生育是國家基本國策，要貫徹執行計劃生育法律法規。
第三十六條 不準虐待老人。對喪失勞動力的老人，其子女必須盡贍養義務，保證老人晚年生活。對不贍養老人者，由村民委員會按上級規定供養標準，令其子女均攤。
第三十七條 父母擔負未成人或無生活能力的子女撫養教育，不準虐待病殘兒、繼子女和收養的子女，不得讓國小生輟學。
第十二章 社會保障
第三十八條 鼓勵村民參加新型農村合作醫療及新型農村社會養老保險，不斷髮展本村醫療及養老保障事業。
第三十九條 本村發生自然災害，要及時向街道辦報告，並積極協助民政部門做好救災、查災、報告工作。上級發給本村的救濟糧、款物，應根據受災程度，及時地發放到受災戶。
第四十條 貫徹執行黨和政府的農村最低生活保障政策。做好農村低保工作。
第十三章 附 則
第四十一條 本《章程》個別條款如與國家和地方性法律、法規有牴觸的，按國家和地方法律、法規執行。
第四十二條 本《章程》由村民委員會負責解釋。
第四十三條 本《章程》由村民會議通過之日起執行。
以上是公文站小編給大家分享的村委會村民自治章程標準樣本，希望對大家有幫助。
村委會村民自治章程 篇4
第一章 總則
第一條 根據憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規及上級政府有關文件的規定和我村的實際情況，制定本章程。
第二條 全體黨員、幹部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。
第三條 在黨支部的統一領導下，實行黨、政分工負責制，並建立村級工作規範化管理、設立村務監督小組。
第二章 村民委員會工作、村民代表會議及職責
第四條 村民委員會是由村民選舉產生的羣衆性自治組織，在村黨支部的領導下，負責全村的行政工作。
第五條 村民委員會服從鄉人民政府的領導，積極完成鄉政府和村黨支部交給的各項工作任務。
第六條 建立健全村級人民調解、治安、民兵、治保、老年協會、計劃生育協會等羣衆性組織，並充分發揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領導指揮作用。
第七條 組織村民學習國家憲法和有關法律、法規及黨的方針政策、教育和引導村民正確使用各種權利及履行應盡的義務。
第八條 村民委員會在工作中要遵紀守法，廉潔勤政，堅持羣衆路線，不打擊報復，不詢私舞弊，執行公開辦事制度，主動接受村民的監督。
第九條 對不遵守制度，不履行應盡義務的村民，村委會按本章程的有關規定進行處理，並向村黨支部彙報處理意見。
第十條 村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有佈置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表彙報一次工作，把村民委員會的工作置於村民的監督之下，發現問題及時解決。
第十一條 村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產生，代表羣衆意見，接受羣衆監督，在村委會的領導下進行工作。
第十二條 村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，爲加強本村兩個文明建設獻計、獻策。
第十三條 村民代表必須帶頭執行本章程，熱心爲村民服務，辦事公道。
第十四條 村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。
第十五條 村民代表會議職責:(1)討論制定各項規範化管理辦法。(2)討論決定村政規則，建設各項福利事業、公益事業。(3)聽取審議本村經濟建設規劃和實施情況的報告。(4)村民代表會議根據村民多數意見，對貪污、受賄、作風不民主、羣衆意見大和不稱職的村委會成員有權撤換。(5)聽取和審議財務管理和收支情況彙報。
第三章 社會秩序綜合管理
第十六條 崇尚科學，反對封建迷信，學雷鋒、學先進、先人後己、先公後私，樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀。
第十七條 遵紀守法，遵守社會公德，維護社會治安，積極同一切違法行爲作鬥爭。
第十八條 加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。
第十九條 與外出務工人員簽訂遵紀守法合同書。
第二十條 愛護公物，不準破壞水利、電力、生產、交通等公共設施，違者責令立即修復，重者報上級司法部門處理。
第二十一條 村民用電按用電管理規定執行，按時交納電費。臨時用電須經電站批准後方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，後果自負。
第二十二條 對阻礙擾亂村幹部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關部門處理。
第二十三條 未成年人、精神病患者損害他人或造成經濟損失的由監護人負全部責任。
第二十四條 對敢於同壞人壞事做鬥爭，維護集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。
第二十五條 保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。
第二十六條 喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.
第二十七條 提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所爲。
第二十八條 提倡科學，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展爭創“文明戶”活動。
第二十九條 遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關係。
第三十條 在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現狀，不得損害整體規劃和四鄰利益，不準打架鬥毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫藥費、誤工費和精神損失費，嚴重者報上級司法部門處理。
第三十一條 村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團結和睦的新家庭。
第三十二條 夫妻雙方地位平等，處理共同財產的權力平等。
第三十三條 父母應承擔未成年人或無生活能力子女的撫養義務，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養子女。
第三十四條 禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關規定處理。
第三十五條 發揚尊老愛幼的光榮傳統，認真履行贍養協議條款，贍養老人不附加任何條件，不準以任何理由刁難老人。
第三十六條 凡不贍養老人經教育不改者，由村委會責令其子女盡贍養義務，性質惡劣的交上級司法部門處理。
第三十七條 凡符合應徵條件的青年，必須遵守兵役法，響應黨的號召，積極報名應徵，履行應盡義務。對不履行兵役義務拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規定處理。
第三十八條 民兵、婦聯、共青團等組織積極爲部隊軍烈屬及優撫對象做好事。
第三十九條 每個村民不準有損害軍政、軍民關係的行爲，否則嚴加處理。
第四章 宅基地和土地的使用規定
第四十條 全村所有土地均屬集體所有，由集體統一規劃使用。
第四十一條 按鄉政府的整體規劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經批准私自搞建築者，一律按違章建築處理。
第五章 經濟財務管理
第四十二條 建立財務、村務公開監督制度，村幹部是否照章辦理，對財務開支、收入、幹部工資、開辦的公共公益事業的籌資使用情況進行審計，並張榜公佈，真正做到五公開“村務公開、財務公開、經營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務收支。
第四十三條 明確由村主任負責財務，500元以下財務負責人審批。超過限額的由領導班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。
第四十四條 專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別覈算，先提後用，專款專用。要做到以下幾條:
1、發展基金用於擴大再生產;
2、福利基金用於村民福利事業;
3、生產儲備用於軍烈家屬的補貼及村民的公共事業;
4、教育基金主要用於村文化教育事業，培訓費等。
第六章 林木管理
第四十五條 任何單位、個人不得盜伐林木，需要採伐時必須履行審批手續，經上級主管部批准後，併發給採伐證方可採伐。
第四十六條 如發現盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，並令其補栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。
第四十七條 因火造成燒燬樹木的當事人要賠償全部經濟損失，並按燒燬樹木的3-5倍補栽。情節嚴重的交有關部門追究刑事責任。
第四十八條 未成成人因玩火造成火災由監護人負責並按以上條款處理。
第七章 教育工作
第四十九條 認真執行義務教育法，適齡兒童必須報名入學，並不得中途退學。
第八章 評選先進
第五十條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶條件:
1、認真執行各項法律、法規，遵守本章程的各項規定。
2、堅持四項基本原則，熱愛祖國，熱愛家鄉。
3、自覺維護社會治安、秩序，自覺抵制六害，不侵害國家、集體和他人的利益，敢於和壞人壞事做鬥爭。
4、文明禮貌遵守社會公德，尊老愛幼，家庭和睦，鄉鄰團結，不惹事生非，不搞歪門邪道。
5、努力學習文化，掌握科學技術，勤勞致富。
第五十一條 評選雙文明戶、五好家庭戶、遵紀守法戶辦法:
1、由村民小組和村民代表聯合評選，報村委會審覈，上報到鄉綜治辦批准。
2、評比時間每年年底。
第五十二條 建立檔案，把每年的評選結果記入檔案。
第九章 附則
第五十三條 村民自治章程經村民代表大會討論通過，對每個村民具有約束性。
第五十四條 本章程由黨支部、村委會負責解釋。
第五十五條 本章程如有與法律相牴觸，當事人可向司法部門提出上訴。
第五十六條 本章程自公佈之日起執行。