徵求意見座談會的書面發言材料

根據黨的十六大和十六屆四中全會精神，爲進一步加強黨的執政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，按照上級的統一安排部署，在市委的堅強領導下，我市保持共產黨員先進性教育活動正在有條不紊地開展。今天，先教辦把我們請到這裏，統一徵求對市委常委會的意見，說明市委對開展保先教育不搞形式，不走過場，實實在在虛心聽取各界的意見。下面，我就談幾點膚淺的看法，不當之處，請各位領導，各位同仁批評指正。

一、黨的建設全面加強

保先教育初見實效。保持共產黨員先進性教育活動的開展，即是上級的安排，也是我們瀏陽自身發展的需要。近年來，我市經濟社會發展取得顯著成就，全市廣大共產黨員發揮了很好的先鋒模範作用，但也有一些共產黨員理想信念發生動搖，帶領羣衆致富的能力不強；一些黨員幹部事業心和責任感不強，思想理論水平不高，解決復矛盾和問題的能力不強，有的甚至腐化墮落；個別的農村基層黨組織凝聚力、戰鬥力不強。這些問題的存在，對於我們提前實現全面小康社會的目標，無疑是個攔路虎，在新的歷史條件下，要實現我們的目標，就要繼續保持黨的先進性，加強對全體黨員的教育。這次開保先教育活動，各級各部門都認真進行了認真的學習培訓，廣泛徵求各方意見和建議。積極開展“千名幹部下基層，排優解難促發展”活動，廣大幹部職工深入村組，切實爲羣衆解決生產生活中的困難和問題，深受廣大羣衆好評。在以後的學習教育活動中，建議加強督查，確保活動取得實效，羣衆得到實惠。

執政能力不斷增強。十六屆四中全會以來，市委始終把加強執政能力建設擺在重要的位置，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力，不斷提高發展社會主義民主政治的能力，不斷提高建設社會主義先進文化的能力，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，在實踐工作中形成了“自強不息，敢爲人先”的瀏陽精神，在這種精神的指引下，市委的核心領導地位不斷加強。建議市委及其他有關部門就鄉鎮的執政能力建設多加強指導。

幹部建設不斷加強。在市委的領導下，不斷深化幹部人事制度改革，創新用人的新途徑，在全國率先推行科局級幹部資格認證，有效地遏制了用人的不正之風，建設了一支高素質的幹部隊伍，爲我市各項事業的發展提供了組織保障。建議在幹部建設中加強幹部的交流，特別是一般幹部的交流。

基層基礎不斷夯實。根據上級有關精神，近年來，市委鼓勵進行村組合並，目前全市有大部分鄉鎮進行了村（居）合併，通過行政區劃調整，村級設置更趨合理，資源得到優化，幹部職數得到精減，基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和號召力不斷增強。建議加強村級組織建設，逐步實現村級管理的規範化、制度化和職業化，村級主職可否由財政供養。

二、國民經濟快速發展

在市委市政府的正確領導下，用科學發展觀統攬全局，2004年全市實現國內生產總值（gdp）125億元，比上年增長14.5%；完成財政總收入12億元，比上年增長14.5%;招商引資到位資金30多億元,比上年增長20.2%；農民人均可支配收入達4050元，比上年增加310元，人民生活水平不斷提高。建議市裏重點扶持工業園、現代產業製造園等外，對有條件的鄉鎮進行工業園區建設，也進行扶持。就我們棖衝來說，有近城優勢，交通瓶頸也已經突破，建設工業園區應該大有作爲，希望市裏在政策、經費等方面給予扶持；同時加大品牌培植力度，充分發揮品牌效應，加大知識產權的保護力度，努力營造招商引資的良好環境，積極藉助外力推動我市經濟不斷向前發展。

三、交通先行成效顯著

以“四路一環一帶”爲重點的公路建設全面豐收，市域一小時快速通道目標順利實現，譜寫了瀏陽交通史上的壯麗篇章。瀏東公路、永社公路、大文公路、瀏躍公路，西南、東南幹線和百里花木走廊都勝利竣工通車。縣、鄉、村道建設得到加強。此外，水利、電力、通信設施不斷完善。建議加快瀏永高速公路規劃設計和建設，在財力允許的情況下，加大對鄉村公路建設的扶持力度，幫助邊遠地區和貧困地區解除交通瓶頸。

四、強農富民有新突破

按照中央1號文件精神，市委市政府高度重視“三農”問題，緊緊圍繞農業增效、農民增收，加快農業和農村經濟發展的目標，加大力度，農村經濟取得新的突破。農業結構不斷優化，抓好糧食生產的同時，現代農業科技園、菸葉生產、花卉苗木、油茶等農業基地開發建設成效顯著。養殖業發展態勢良好，不斷推進農副產品加工流通。農業基礎進一步夯實，統籌城鄉發展，農村公共事業投入加大。農民增收的渠道不斷拓寬，積極鼓勵農民合理有序地進城入鎮，務工經商；加強了與沿海地區的勞務合作，勞務輸出的途徑不斷拓寬；加強了對農民實用技術的培訓，農村剩餘勞動力就業渠道進一步拓寬，鞏固了農村稅費改革，農民負擔不斷減輕，農民生產生活條件有了很大的改善，生活質量進一步提高。部分農民由單純的物質享受逐步向精神文化享受轉變。建議在如何更好地轉移農村剩餘勞動力等方面加大工作力度，創新工作方法，努力增加農民收入，同時要切實維護農民工的合法權益。

五、經營城市亮點紛呈

過去的一年，城鎮建設亮點紛呈，城鎮化水平不斷提高。行政中心正式建成投入使用，主城區新區開發與舊城改造步伐加快，小城鎮建設實現提質擴容，對農村經濟的帶動作用進一步加強。城市管理水平不斷提高，人居環境進一步改善。在小城鎮建設中，建議市裏有關部門幫助鄉鎮妥善處理用地矛盾，指導進行規劃建設，同時，可以利用我市“名河（瀏陽河）、名人（胡耀邦等）、名山（大圍山）”的優勢，開發旅遊產業。如瀏陽河風光帶觀光、休閒、娛樂型綠色旅遊，名人故里和革命聖地紅色旅遊等，要做到旅遊開發與城鎮建設同步規劃設計，同步建設，積極發展旅遊業，增強城鎮對農村的輻射作用。

以上是我的一些膚淺看法，我們堅信，有市委的堅強領導，保持共產黨員先進性教育活動一定能取得實效；一定能達到提高全市共產黨員素質、加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的目標要求；一定能爲建設富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽提供有力的保障。

謝謝大家！