衛生局長在**縣衛生系統作風整頓大會上的講話
同志們：
剛纔***向大家通報了“**事件”。該事件的發生，反映出了我們系統特別是執法部門的工作作風、工作能力、工作水平與建設規範化服務型政府、建設良好的投資軟環境的要求還差距甚遠。近段時間以來，衛生系統連續不斷出現的各種各樣的問題，嚴重影響了衛生系統自身形象，很大程度上阻礙了我縣的投資軟環境建設和社會經濟的全面快速發展。希望各單位高度重視、引以爲戒，嚴防類似問題再次發生。
一、制約衛生行業發展的突出問題
近幾年來，面對加快改革、加快開放、加快發展的形勢，面對全縣上下招商引資和羣衆創業的需求；面對“率先構建成都西部新中心，推進城鄉一體化”的奮鬥目標，縣委、縣政府對加強作風建設高度重視，要求各級各部門必須把加強作風建設作爲改善投資環境的重要舉措來抓。但是，連續不斷的問題說明，在我們的機關和下屬單位中存在着不少問題，有的問題在少數單位還十分突出。歸結爲以下七條：
（一）因循守舊，缺乏創新精神。習慣用老辦法對待新問題，思想僵化，墨守成規，安於現狀，缺乏創新意識，缺乏爲社會、爲基層、爲羣衆服務的熱情和主動性。
二是自身建設不力。我們很多單位和個人忽視了思想政治學習，忽視了道德修養提高。自身建設一鬆懈，隊伍整體素質必然下降，更談不上積極主動開展工作，甚至出現“違紀違規”現象。
三是工作拖沓，作風飄浮，缺乏執行力。存在以會議落實會議，以文件落實文件的情況，工作只在口頭號召，對落實情況卻瞭解甚少。有的單位和幹部習慣於按部就班開展工作，重點工作得不到突出，急事也好，特事也罷，不到火燒眉毛不着急。
四是宗旨意識不強，責任意識淡薄。想問題，做決定，考慮部門利益多，存在對上級決策部署執行不堅決，對羣衆需要解決的事情推諉扯皮、拖着不辦，講條件、打折扣等現象。
五是以權謀私，與民爭利。爲了部門權力和利益，該放開的不放開，該變革的不變革；以收費代管理，對基層、對羣衆“吃、拿、卡、要”，把“行政權力部門化、部門權力利益化”。
六是缺乏大局觀念、部門利益至上。個別單位把自身作爲單一部門進行“經營”，謀求個體利益，不顧羣體利益；謀求局部利益，不顧整體利益；謀求內部利益，不顧外部影響；謀求短期利益，不顧長期效果。根本沒有站在把全局放在首位的高度去思考問題。
七是政風不嚴，廉政意識差。少數幹部的廉潔意識淡薄，貪圖安逸，追求享受，甚至把服務對象當作索取對象，把服務領域當作謀利市場，藉手中權利收受錢物，嚴重影響了衛生行業形象。
對以上問題，我們必須下大決心堅決克服，切實加強衛生系統作風建設，爲我縣招商引資和投資軟環境建設營造良好的發展環境。
二、統一思想，切實增強作風建設和整改問題的自覺性和緊迫感
（一）大力加強作風建設，是實現“率先構建成都西部新中心、推進城鄉衛生一體化”目標的迫切需要。目前全縣各部門、各單位自加壓力、競相發展的勢頭很猛，都在瞄準縣委、縣政府提出的戰略目標進位爭先。但衛生系統的作風卻顯得缺乏與之相適應的生機和活力。縣委、縣政府的一些決策部署到了個別單位難以得到全面、迅速地貫徹，並形成一定程度的“卡尺”和“中梗阻”現象，影響了衛生事業發展。全系統務必要解放思想，作風建設見諸行動，徹底轉變工作作風，進而形成全系統上下齊心協力、共謀發展的生動局面。
（二）大力加強作風建設，是轉變職能，建設人民滿意的服務型政府的迫切需要。工作作風和行政效能的優劣，在很大程度上決定着一個地區投資和發展軟環境的好壞。全體同志要以改革創新的精神，進一步加強業務知識和法律法規的學習，提高解決各種問題的能力和依法行政的水平。堅決革除衙門作風和“吃、拿、卡、要”現象，大力推進體制機制創新。要堅持以發展爲己任，以服務爲天職，更好地爲發展服務、爲社會服務、爲羣衆服務。
（三）大力加強作風建設，是堅持立黨爲公、執政爲民，密切黨同人民羣衆血肉聯繫的迫切需要。加強行業作風的核心問題是保持黨和人民羣衆的血肉聯繫。我們一些部門和單位的同志個人利益至上，虛心向羣衆學習的意識淡薄，主動爲羣衆謀利的觀念不強，設身處地爲羣衆着想的自覺性不高。這種狀況如不改變，必將嚴重脫離羣衆、脫離實際，給黨的事業和人民羣衆的利益造成極大危害。希望我們每位幹部都時刻牢記權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀，堅持以民爲本，富民爲先，爲人民辦事，受人民監督，讓人民滿意，樹立衛生系統良好形象。
三、堅持人民滿意標準，努力提高爲發展服務、爲社會服務、爲羣衆服務的水平
這次作風整頓總的要求一是要汲取教訓、引以爲戒；二是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，大興求真務實之風，以務實、開拓、高效、廉潔的工作狀態，按照“率先構建成都西部新中心，推進城鄉衛生一體化”的目標，着力解決在衛生系統中存在的“觀念保守、作風散漫、吃拿卡要、效率低下”等阻礙改革和影響發展的突出問題，解放思想要有新突破，服務水平要有新提高，廉政勤政要有新氣象，使衛生行業更好地爲招商引資服務，爲社會和經濟發展服務。我們廣大幹部職工，尤其是領導幹部一定要結合實際，針對自身思想和工作作風中存在的突出問題，進一步審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的工作目標和工作規範，切實做到有利於發展的事多做，不利於發展的事堅決不做。將工作的出發點和落腳點真正放在爲發展服務、爲社會服務、爲羣衆服務上來。
（一）把加強作風建設與解決突出問題相結合，着力改善投資軟環境。各單位要針對行業特點和自身實際，要全面查找和整改影響投資軟環境和衛生事業發展的突出問題。一是要單位職能是否存在發揮不力、職責落實不到位問題；二是工作是否存在推諉扯皮、敷衍塞責問題；三是服務是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦問題；四是執法過程是否存在刁難、卡壓企業和外來客商以及粗暴執法問題；五是管理是否紀律鬆弛，工作懶散，有令不行，有禁不止，各自爲政問題；六是工作是否存在不從實際出發、不注重實際效果等問題。對存在上訴情況性質惡劣的要堅決嚴懲不待。要全力打造誠信的衛生服務環境，促進衛生事業發展。
（二）把加強作風建設與執政爲民相結合，讓人民滿意。要堅持萬事民爲先，把爲民、利民、便民作爲工作的立足點，堅決糾正部門本位主義，切實做到權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤。各單位要以讓人民滿意爲核心，對羣衆反映的各種問題，要堅持高效快捷“立即辦”；迎難而上“主動辦”；深入實際“上門辦”；不遮不掩“公開辦”和創新思維“變通辦”的工作作風。外商投資、百姓創業最服的是廉潔、最信的是公正。要大力加強單位黨風廉政建設，打造一支清正廉潔的幹部隊伍。對那些吃拿卡要、亂收亂罰、仗權設卡、延時誤事、欺商卡商、欺民擾民等損害投資者和創業者利益的行爲，做到發現一起，嚴肅查處一起，公開曝光一起，決不姑息遷就。
（三）把加強作風建設與制度建設相結合，落實長效管理機制。整頓作風是一項長期的任務，要經常抓、抓反覆，要建立健全有效的制約監督機制，把羣衆監督、黨內監督、輿論監督有機結合起來，提高監督效果。要進一步建立健全內部監督和管理制度，逐步完善考評獎懲機制和作風建設長效機制，使作風建設取得的成果得到鞏固和發展
同志們，希望大家從思想上深刻認識近段時間來衛生系統出現的各種問題，認真汲取經驗教訓，大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風，提高工作效率，以優質服務取信於民，爲實現“率先構建成都西部新中新”目標作出更大的貢獻。