工會法執法檢查動員會講話稿
各位副主任、代理祕書長、各位委員：
今天下午，市人大常委會召開關於《中華人民共和國工會法》（注：以下簡稱《工會法》）執法檢查動員會，時間半天。
這次執法檢查，操作程序上較之以往有一些調整，主要的是把聽取政府的情況報告、聽取總工會的情況報告，放在了動員會上，那麼，在6月底的常委會上，就只聽取執法檢查組的執法檢查報告了。這和以前是不同的，是一次調整。這次調整，我們參照了省人大常委會關於開展執法檢查工作的操作程序。這樣調整，便於我們常委會組成人員在開展執法檢查工作中，明確工作任務，抓住工作重點。另外一個和以往有些區別的，就是在這次執法檢查全面鋪開之前，我們對與執法檢查相關的法律文本進行集中學習。以前沒有這麼做過，這次是一個新的開始。這樣做的好處就是有利於我們掌握這部法律的內容，特別是掌握它的主要精神和要點，這對於我們開展執法檢查工作是非常必要的。
今天下午，我們學了《工會法》，聽了市政府和市總工會的工作情況報告，特別是弘發同志作了一個執法檢查的工作動員，幾個問題都講清楚了。我在這裏講四點意見：
第一點意見，按照方案辦事。今天的會上，印發了《常德市人民代表大會常務委員會關於開展〈工會法〉執法檢查的方案》，這個方案明確了我們開展這次執法檢查的指導思想、檢查範圍及重點、組織領導、檢查步驟、重點抽查階段分組安排等，整個執法檢查就按這個方案來行事。
這次執法檢查分四個階段展開，要抓住六個重點內容，實地檢查分八個組展開。在實地檢查的過程當中，要做好有關數據的統計。發了三張表，填報要如實、仔細。這些都請常委會組成人員及各個檢查組弄清楚。在這次檢查過程中，實地檢查是一個重要的環節，請各個檢查組的組長要高度負起責任來，不要以爲還有帶隊的市級領導，就懶得負責，把自己當成一個“聽差”的。組長要按照方案的要求，盡職盡責，把你這個組的人要搞齊，一般不能請假。常委會組成人員開展執法檢查你都請假，這就不好了。這裏再強調一下，都要參加！有特殊原因、特殊事情要請假的，先跟組長請假；組長覺得是特殊情況可以請假的，要跟帶隊領導報告，經過同意了，纔可以不參加。有些只需要請假兩個小時的，就只請兩個小時。
第二點意見，要發現問題、解決問題。我們市人大常委會的所有工作都要着眼於解決問題，執法檢查當然包含其中。這次執法檢查，分八個組下去幹什麼？主要的任務就是實地檢查《工會法》的貫徹落實情況，再說得清楚一點，就是要發現問題。當然，我們也要總結經驗。總結經驗是一手，發現問題是一手。我們這次下去的主要着力點是發現問題。發現問題才能解決問題，才能促進《工會法》在全市得到更好地貫徹實施。對這麼個邏輯要弄明白。盡是總結經驗，盡說好話，問題就難以得到解決。
問題怎麼發現？我這裏要強調五個具體做法：一是聽取彙報。要豎起耳朵聽問題、聽差距。現在的彙報絕大部分篇幅都是寫好的方面的內容，問題寫得很少。遇到這種情況，就要問。二是暗訪。弘發同志在我們召開這次執法檢查動員會之前就已經做了安排，已經和正在進行暗訪。實地檢查階段要明查暗訪相結合。三是到職工當中去聽取意見。去機關、事業單位、企業直接地去聽一聽。四是跟政法委、信訪部門、公檢法等這些受理信訪事項的單位取得聯繫，瞭解有關情況。職工的合法權益受到損害，他就上訪、上訴，這當中就會有線索。五是還可以設情況收集電話。我們正在開展《工會法》執法檢查，老百姓有什麼情況和問題要反映，有什麼意願要表達，都可以打這個電話。這叫多渠道地瞭解情況，發現問題。檢驗我們這次執法檢查有沒有成果、成果大不大，就是看發現了多少問題，解決了多少問題。
第三點意見，市人大常委會組成人員所在的機關、事業、企業單位要帶頭遵守、執行《工會法》。要對照《工會法》的規定和要求，補齊短板，消除差距，要通過這次執法檢查，在這個範圍內把貫徹執行《工會法》的差距找出來，把問題解決好。這一條，是這次執法檢查採取的新的做法。比如，市人大常委會機關要模範遵守和執行《工會法》，如果我們自己本身存在比較大的差距，或者存在比較明顯重的問題，那麼我們還怎麼監督和檢查人家呢？那人家一句話就會把我們抵到牆壁上去：你那裏還沒有我們做得好，你還在我們面前指指點點！我們監督檢查人家，首先要把自己的事做好。不然，人家提我們的意見，我們無話可說。常委會組成人員中，涉及機關、企業、事業單位的還不少，我們要帶頭依法辦事，模範遵守和執行《工會法》。這樣，我們開展執法檢查就有底氣。請執法檢查組辦公室在執法檢查報告當中要有專門章節的內容。
第四點意見，要按照“八項規定”辦事。貫徹中央“八項規定”，在去年開展的黨的羣衆路線教育實踐活動中，大家都搞得認真，效果比較好。今年大家不要淡忘了，還要繼續。要以優良的作風來開展《工會法》的執法檢查，特別是到下面去明查暗訪，不能接受超標準接待，中午不喝酒，不接受菸酒和土特產，等等。“八項規定”請大家嚴格遵守。
就講這麼多，不當之處，請大家批評指正。
謝謝大家！