嚴以用權心得體會：用權爲民

學習領會弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，“嚴以用權”是核心。

權，本義是秤砣。古時候，在稱重量的衡器上，衡爲杆，權爲砣，由此引申出“權衡”、“權力”。故《孟子》、《漢書》都說：權，“知輕重”。

權力從哪裏來?有人認爲，權力是上級給的;有人認爲，權力是自己辛苦“換”來的;甚至有人認爲，權力是依靠雙手“撈”來的。我國憲法明確規定，一切權力屬於人民。可見，權力來自人民，人民是權力的唯一“所有者”。

權力到哪裏去?有人認爲，權力掌握在自己手中，可以隨心所欲，自由支配;有的把權力當成自己的“私人財產”，權爲己用，權爲親用，結果害人害己，追悔莫及。權力是人民賦予的，就必須“取之於民，用之於民”，行使權力的人只是權力的“保管員”。

權力該如何用?只能嚴用、慎用。

“嚴以用權”，就是要善用底線思維，嚴格“限權”，把權力關進制度的籠子。爲官用權當如履薄冰、如臨深淵、自警自危，官越大、權越重，爲人民服務的責任就越大、擔子就越重。把權力關進“籠子”，無異於用制度強化了底線、強化了準繩、強化了權力邊界，讓人不敢也無法越雷池一步。

“嚴以用權”，就是要善用法治思維，嚴格“制權”，使權力遵循法律的軌跡。“法無授權不可爲”，任何黨員領導幹部都沒有法外之權，更不能法外用權。權力只有在法律的框架內、在法治的軌道上運行，才能讓行使權力的人步步受“制”，讓掌握權力的手規矩起來，從而打消一切僥倖心理、投機心理。

“嚴以用權”，就是要善用監督思維，嚴格“亮權”，讓權力在陽光下運行。伯爾曼說;“沒有公開則無所謂正義。”陽光是最好的防腐劑，提高權力運行的透明度、能見度，讓權力接受最廣泛、最嚴格的監督，暗箱操作就無處藏身，權力尋租就無租可尋，潛規則自然就會“見光死”。

權力是一把雙刃劍，用權爲公還是爲私、爲民還是爲官，是區分當“公僕”與做“老爺”的分水嶺、試金石。焦裕祿“嚴以用權”，聽說兒子看戲未買票，立即掏錢補票，不準搞特殊化;楊善洲“嚴以用權”，從沒讓子女搭過一次公車，從沒用公權辦過一件私事，從沒給親友批過一張條子……

“天地之間有桿秤，那秤砣是老百姓。”只有牢固樹立“權爲民所賦，權爲民所用”這一馬克思主義權力觀，纔不會爲權所惑、爲權所困、爲權所害。

延安是革命聖地，是中國共產黨人的精神之都。從1935年10月到1948年3月，毛主席同志等老一輩無產階級革命家，在這裏戰鬥、生活13個春秋，領導指揮抗日戰爭和解放戰爭，譜寫了中國革命恢宏壯麗的歷史篇章。在這裏，我們黨開展了反對主觀主義以整頓學風、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風的整風運動。毛主席同志說，整風是重重地給患病者一個刺激，使患者爲之一驚、出一身汗，然後好好叫他們治療。70多年前的那次整風，是一次成功實踐，是一個偉大創舉，極大地提高了黨的馬克思主義理論水平，使全黨在思想上、政治上、組織上達到了空前的統一和團結。從那時起，整風昇華爲一種精神，融入黨的血脈，成爲我們黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的銳利武器，成爲黨加強自身建設不可或缺的重要思想和重要方法。整風精神過去是、現在是、將來仍然是我們黨的寶貴精神財富，這個精神永放光芒，永遠不能丟。我們要認真學習領會領會國家xx系列重要講話精神，以整風精神嚴格黨內生活，切實加強黨的建設，着力提高各級黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。

一、深刻認識貫徹整風精神的重要意義

什麼是整風精神?就是實事求是，批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，發揚民主、開門整風。我們應當從黨的足跡、黨的性質、黨的使命的高度，深刻把握整風精神的獨特創造、歷史淵源、思想精華、恆久價值。

第一，整風精神凸顯了我們黨爲民求是的優秀品格。

立黨爲公、無私無畏才勇於整風。我們黨來自人民、爲了人民，除了人民羣衆的利益，沒有自己特殊的利益。毛主席同志在這方面有着精闢論述，大家都知道《論聯合政府》中的一段話：以中國最廣大人民的最大利益爲出發點的中國共產黨人，相信自己的事業是完全合乎正義的，不惜犧牲個人的一切，難道還有什麼不適合人民需要的思想、觀點、意見、辦法，捨不得丟掉的嗎?敢於正視問題、不懈追求真理、勇於修正錯誤，根本就在於我們黨有着大公無私的品格。

實事求是、從實際出發才勇於整風。實事求是，是馬克思主義哲學的精髓，是馬克思主義中國化所形成的重大理論成果。在中國這樣原來經濟文化十分落後、地區發展極不平衡的大國建設社會主義，任務艱鉅而複雜，沒有先例可循，難免出現這樣那樣的曲折和失誤。我們黨堅持實事求是、堅持一切從客觀實際出發，敢於自我批評和公開糾正，使黨和人民的事業不斷得到新發展。用小平同志同志的話說，就是“可以把錯誤變成肥料，將壞事變成好事”。我們黨植根於中華文化的沃土，以馬克思主義爲指導，有着獨特、先進的政治品格。比如，先鋒隊的性質、全心全意爲人民服務的宗旨、爲民務實清廉的核心價值觀、實事求是的馬克思主義根本觀點，等等。其中，實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理，是黨的基本思想方法、工作方法、領導方法。“從最頑強的事實出發”，清醒認識自己，正視矛盾問題，經常地用整風精神、用嚴格的黨內生活，及時地去解決、去糾錯、去調整，這就是實事求是的態度。

立足國情黨情、獨立自主才勇於整風。獨立自主的探索和實踐精神，是黨全部理論和實踐的立足點，是立黨立國的重要原則。我們黨歷來堅持獨立自主開拓前進道路，堅持中國的事情必須由中國人民自己做主張、自己來處理，堅定不移走自己的路。這種政治自覺、政治自信，使我們黨能夠善於發現和糾正認識上的偏差、決策中的失誤、工作中的缺點、隊伍中的不純潔。進入新世紀以來，一些國家發生了“顏色的革命”，照搬照抄西方制度模式，雖然改變了政治表象，但水土不服，不僅解決不了經濟社會深層次矛盾，而且導致國無寧日、社會動盪、人民遭殃。我們要深入學習領會領會國家xx關於制度自信的重要論述，清醒認識到，我們走自己的路，具有無比廣闊的舞臺、無比深厚的歷史底蘊、無比強大的前進定力。大家也可以看一看一些學者的文章，他們結合自己的經歷，在對中西方制度的比較研究中，認爲政治制度優勢是中國成功的關鍵。可以說，弘揚整風精神，體現了我們黨堅持獨立自主的自強不息，體現了對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

整風精神，是對“檢身若不及”、“吾日三省吾身”等中華民族美德的傳承，是對立統一這一唯物辯證法的根本法則在黨內生活中的具體運用。毛主席同志說過，“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿了灰塵;臉是應該經常洗的，不洗也就會灰塵滿面。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌”。一個政黨、一個人，是不斷髮展變化的。正確與錯誤、純潔與不純潔、積極與消極、好與壞，是會相互轉化的。運用矛盾分析的方法，堅持整風、堅持同不良風氣作鬥爭，才能清除黨內的政治灰塵，才能保持黨的肌體健康。黨的羣衆路線教育實踐活動開展以來，國家xx反覆強調，要有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對羣衆反映強烈的“四風”積弊進行大排查、大檢修、大掃除，這正是對整風精神的弘揚和發展，爲整風精神賦予了新的時代內涵。

第二，整風精神體現了我們黨居安思危的強烈憂患。

整風精神源於對黨內矛盾問題、對國家前途命運的深刻憂思。延安整風的緣由是什麼?當時，抗日根據地正處於最困難的時期，黨內教條主義等錯誤傾向還沒有完全解決，黨員人數從1937年的4萬增長到1940年的80萬，一些非無產階級思想，嚴重妨礙黨的正確路線的貫徹執行。怎樣解決這些問題，建設“一個獨立的、有戰鬥力的黨”?我們黨創造性地運用了整風的方式，勘誤糾錯、治病強身，成爲黨的肌體中最具活力的生命要素。

從延安整風的歷史背景、歷史功績，聯繫到國家xx關於增強“三個自信”和強化憂患意識的重要論述，深深感到其中蘊含的馬克思主義辯證法，蘊含的深邃戰略思維、系統思維、底線思維。制度自信體現的是政治堅毅，憂患意識體現的是政治清醒。把延安整風與國家xx系列重要講話精神貫通起來理解，越發體會到弘揚整風精神的現實緊迫性。

歷史和現實是相通的。新形勢下，黨面臨的“四大考驗”是長期的、複雜的、嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。少數黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚作風主義、享樂主義和奢靡之風突出;有的在大是大非面前不能做到立場堅定、旗幟鮮明，對醜化、矮化我們黨的錯誤言論，無動於衷、聽之任之;有的目無組織紀律，言所欲言、爲所欲爲，向組織討價還價、不服從組織安排;有的黨組織對黨員、幹部疏於管理，缺乏嚴肅認真的組織生活。我們這麼大的黨、這麼多黨組織和黨員，如果不及時解決存在的問題，不把組織觀念、組織程序、組織紀律嚴起來，那是很危險的!怎樣解決問題?很重要的一條，就是靠整風精神，不斷洗滌每個黨員、幹部的思想和靈魂，使我們黨永葆先進性和純潔性，永遠立於不敗之地。

第三，整風精神蘊含着我們黨以民族復興爲己任的使命擔當。

貫徹整風精神的動力之源在哪裏?大家認真學習領會黨的會議報告、xx屆三中全會《決定》，就能體會明白。“我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯繫，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康”，“全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”，“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。這是宣言，是號角，也是貫徹整風精神、從嚴管黨治黨的出發點和動力源。

我們黨爲國家富強、民族振興、人民幸福而奮鬥，需要自身堅如磐石。今天，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我國發展仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期，現在比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，但事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多、面臨的風險和挑戰就會越多;我們對社會主義的認識、對中國特色社會主義規律的把握，已經達到一個前所未有的新高度，但對許多重大問題的認識和處理，都還處在不斷探索、不斷深化的過程之中;黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，有站得住、行得遠的堅固根基，但黨的先進性和執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才更顯擔當。革命戰爭年代需要整風精神，今天仍然需要整風精神，整黨風、改作風，永遠在路上。只有這樣，才能確保黨始終走在時代前列、始終成爲人民的主心骨、始終成爲中國特色社會主義的堅強領導核心。

二、全面把握貫徹整風精神的實踐要求

國家xx在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出，堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴格黨內生活，加強黨的團結統一，是保證黨的創造力凝聚力戰鬥力的重要法寶，是我們黨區別於其他政黨的鮮明標誌。xx強調的這“四大法寶”，爲我們在新時期貫徹整風精神指明瞭方向。

第一，要以民主集中制爲核心維護黨的集中統一。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。我們黨就是靠民主集中制這種制度設計，來實現自我調節、自我糾錯、自我完善，來解決黨內的矛盾和問題、集中全黨的智慧、凝聚全黨的力量。大家看看黨的xx屆三中全會《決定》，加強民主集中制建設，是放在黨的建設制度改革總要求裏強調的，充分說明其重要性。毛主席、小平同志同志都說過，民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，國家也是可以變質的，社會主義也是可以變質的。

貫徹民主集中制，要堅決落實“四個服從”。這是黨最基本的組織原則。一直以來，相信組織、把服從組織視爲生命，是黨員幹部最可貴的品質。我們說貫徹整風精神，首先要檢查是否做到了這一條。“四個服從”，最重要的是全黨服從中央，自覺維護中央權威，堅決同以xx爲xx的黨中央保持高度一致。各級領導班子、每個黨員幹部，都要牢固樹立政治意識、大局觀念，正確處理保證中央政令暢通和創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署，都必須以堅決貫徹中央精神爲前提。

貫徹民主集中制，要抓住議事決策這個重要環節。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，真正把集體領導與個人分工負責結合起來，把統一意志與集思廣益結合起來。民主討論要暢所欲言，充分聽取各方面的意見;決定一旦作出，就要雷厲風行，不折不扣落實。

貫徹民主集中制，要加大教育督查力度。這些年來，各級領導班子都有不少議事規則，問題是在一些地方落實不到位。有的討論問題會上不說、會後亂說，有的爲一點部門權力、個人權力爭得不可開交，有的個人意見不被採納就很不高興，有的重大問題不經班子充分醞釀，有的議而不決、決而不行。解決的辦法，一是靠教育，使領導幹部熟悉民主集中制的規矩、懂得民主集中制的方法;二是靠督查，考察領導班子，要看日常運轉和決策執行情況，對貫徹執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的，要追究責任。

第二，要以批評和自我批評爲武器開展積極健康的思想鬥爭。

延安整風爲什麼取得那麼好的效果?毛主席同志有一個分析，就是因爲開展了正確而不是歪曲的、認真而不是敷衍的批評和自我批評。第一批黨的羣衆路線教育實踐活動也是這樣，大家真正拿起了批評和自我批評的有力武器，專題民主生活會開得嚴肅活潑、很有成效，找準了問題、推動了整改，自身得到提高、羣衆也認可。實踐證明，積極健康的思想鬥爭，對純潔黨的隊伍、加強執政黨自身建設，非常重要、作用很大。

開展批評和自我批評，要出以公心。這個“公”，就是爲了黨和人民的事業，爲了保持黨的生機活力。對自己的缺點和錯誤要敢於正視、主動改正，“人誰無過?過而能改，善莫大焉”，這是古人所說的君子之道;對別人的缺點和錯誤要敢於指出，堅持“團結—批評—團結”的公式，有拋開面子、揭短亮醜的勇氣，有動真碰硬、敢於交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度，這也應該成爲黨內的同志之道。

開展批評和自我批評，誠懇的態度很重要。精誠所至，金石爲開。誠心誠意溝通思想，推心置腹交換意見，非但不會傷害同志，反而會贏得理解和信任。作爲批評者，要有“勸善規過乃益友”的境界;作爲被批評者，要有“聞過則喜、從善如流”的胸懷。

開展批評和自我批評，要實事求是、讓人心悅誠服。黨內批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有根據。打鼓打到點子上、批評點到穴位上，不誇大也不縮小，當面指出而不背後議論，真正達到既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與和諧。

第三，要以嚴格組織生活爲載體純潔黨的隊伍。

嚴格的組織生活，是保持黨的先進性和純潔性的重要保障。許多同志都有這樣的體會，一次要求嚴、有實效的組織生活，使人刻骨銘心。這次黨的羣衆路線教育實踐活動，相信會使很多同志終身難忘。黨內生活鬆一寸，黨員幹部隊伍就散一尺。只有在嚴格的黨內生活中反覆鍛鍊，才能堅強黨性、百毒不侵、百鍊成鋼。

嚴格組織生活，首先是要堅持。堅持什麼呢?就是黨員學習領會培訓、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等。這些好制度、好做法，都要真正堅持下來、嚴格起來。特別是各級領導幹部，不能以忙爲藉口，不參加組織生活。

嚴格組織生活，重要的是加強。在哪些地方加強?從調研的情況看，黨政機關、國有企事業單位等需要加強，非公有制企業、社會組織和流動黨員等領域更需要加強。有的黨組織開展活動少，有的活動質量不夠高，有的組織覆蓋還不到位。麻繩最容易從細處斷。這些地方“掛了空擋”，對我們整個黨的執政基礎，會造成很大的危害。一定要一個領域一個領域地分析，真正做到有人想、有人抓、有人管，做到全覆蓋、起作用、有實效。

嚴格組織生活，貴在不斷創新。隨着新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的不斷髮展，人們的思維、工作、生活、交往方式發生很大變化，流動性大大增強。黨的組織生活，根本功能沒有變、也不能變，但是方式方法必須與時俱進。“不日新者必日退”。我們開辦共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報，許多地方建立“黨務通”平臺、“萬村網頁”、黨建微博等，增強了組織生活的吸引力、影響力。各級黨組織要積極適應新情況、善於運用新手段，使開展的活動黨員幹部願意參加，講的道理黨員幹部願意接受。嚴格黨內組織生活，還要與各個領域的行政管理、行業管理、社會管理結合起來，與各項工作、與黨員羣衆的需求結合起來。

第四，要以堅持黨性原則爲基礎增強黨的團結。

團結的前提是增強黨性。失去黨性，就容易形成沒有原則的小團體。有的在團結上出現這樣那樣的問題，根子都是黨性不強、私心作怪。增進團結，必須在增強黨性上下功夫，堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對幹部的要求，講黨性、顧大局、守紀律，坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。

要爲了黨和人民的事業而團結。全面深化改革，是新的時代條件下新的偉大革命;全面建成小康社會，關乎十幾億人過上幸福美好的生活。事業總是許許多多人、一點一滴乾出來的。爲了實現黨確定的宏偉目標，爲了完成艱鉅繁重的任務，大家走到一起，決不能鬧無原則糾紛，決不能爲個人利益爭來爭去，一定要堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。

要真心誠意地維護團結。團結需要信任。信任別人是一種境界和要求，被人信任是一種幸福和責任。同志間要真誠相待、坦誠相見，相互信任、相互支持。要像愛護自己的眼睛一樣，真心維護團結。團結不是一團和氣，不是你好我好大家都好，整風就包括整頓這種庸俗之風。發現問題就要指出來、就要解決，違背原則就要堅決抵制、堅決糾正。

第五，要以解決問題爲導向整治組織渙散、紀律鬆弛等現象。

運用好“四大法寶”、弘揚整風精神，着眼點是，爲了黨和人民的利益堅持好的、改正錯的;基本方針是，懲前毖後、治病救人;基本方法是，拿起批評和自我批評的武器，知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉;要達到的目的是，除思想之塵、祛行爲之垢、真正解決問題。

要解決制度執行不嚴的問題。制度決不能成爲一紙空文，否則整風、改作風都是一句空話。對各項制度，各級各部門都要盯住執行、抓好落實，一抓到底、抓出成效。比如，健全改進作風常態化制度，就要聚焦“四風”問題，堅持不懈抓好中央八項規定精神的落實，堅持不懈抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的落實，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭去抓，鍥而不捨、馳而不息地去抓。再比如，整治選人用人不正之風，有很多制度規定，近期還出臺了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》等，關鍵還在落實。對官職買賣、拉票以及賄選、不守規矩、不嚴格把關、說情打招呼等行爲，必須通過專項檢查、立項督查、問題倒查等嚴厲整治。還有，解決超職數配備幹部、超規格提高職級待遇、領導幹部在企業兼職(任職)等問題，都必須以良好作風推進相關制度的落實。

要解決日常管理不嚴的問題。弘揚整風精神，需要體現在民主生活會上、體現在批評和自我批評上，也需要體現在日常的嚴格管理上。風起於青萍之末。整風要抓小抓早抓預防。這裏面，很重要的是近距離接觸幹部，對黨員幹部參加組織生活、工作學習領會等情況，要及時瞭解、全面掌握。有一個現象要引起重視，就是不換屆不談話、不考察不瞭解、不暴露出大問題不重視、幹部不上門不約談。這些都要通過具體的制度安排認真加以解決。落實請示報告制度，是嚴格日常管理的重要措施。今年初印發了《領導幹部個人有關事項報告抽查覈實辦法(試行)》，下半年要按照3%—5%的比例，集中開展隨機抽查覈實，對重點對象進行重點抽查。對瞞報漏報不報、發現問題的，要嚴肅查處。

要解決責任追究不嚴的問題。在這方面，也有很多制度，包括《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等。落實的根本點，是解決好問什麼責、誰來問責、怎麼問責的問題。追究的具體情形、實施主體、方式程序、措施辦法，都要明確。各級黨委在落實責任追究上，一定要承擔起主體責任。

三、貫徹整風精神必須做到“三嚴三實”

國家xx參加全國“兩個會議”代表團審議時，強調各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。這“三嚴三實”，是思想工作作風，是正心修身準則，是做好各項工作的重要遵循，也是貫徹整風精神的核心要義。每個黨員幹部都要按照這個要求去做，認真堅持、一以貫之、自覺踐行。

要在堅持“三嚴”中貫徹整風精神。要嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。尤其要堅定理想信念。“四風”問題、不敢開展批評和自我批評，根子都在信仰迷茫、精神迷失。“鈣”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅定的理想信念，就能做到“石可破不可奪堅，丹可磨不可奪赤”。要把理想信念教育、黨性教育、宗旨教育，作爲幹部教育培訓的必修課，多講大道理、反覆講大道理，引導黨員幹部掌握馬克思主義立場觀點方法，切實做到真學真懂真信真用。國家xx在河南蘭考調研指導黨的羣衆路線教育實踐活動時強調，要引導黨員、幹部把焦裕祿精神作爲一面鏡子，從裏到外、從上到下反覆照一照，努力向焦裕祿同志看齊。各地各部門要認真落實這個要求，同時注重學習領會宣傳本地本系統的典型，揚正氣、治歪風、聚民心。要嚴以用權，堅持用權爲民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不權爲私用。要嚴以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎初慎微，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。

要在突出“三實”中貫徹整風精神。做到謀事要實，制定政策、提出措施、拿出辦法，都要從實際出發，符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。創業要實，腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白、公道正派。發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，一張好的藍圖幹到底，不能一屆一個思路、一任一個招數。

以整風精神嚴格黨內生活，是我們必須倍加珍惜、始終堅持的寶貴經驗和獨特優勢。我們要更加緊密地團結在以xx爲xx的黨中央周圍，大力弘揚黨的優良傳統、優良作風，嚴一些、再嚴一些，實一些、再實一些，夙夜在公、開拓進取、紮實工作，爲全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。

第三，整風精神蘊含着我們黨以民族復興爲己任的使命擔當。

貫徹整風精神的動力之源在哪裏?大家認真學習黨的xx大報告、xx屆三中全會《決定》，就能體會明白。“我們黨擔負着團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯繫，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康”，“全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革”，“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”。這是宣言，是號角，也是貫徹整風精神、從嚴管黨治黨的出發點和動力源。

我們黨爲國家富強、民族振興、人民幸福而奮鬥，需要自身堅如磐石。今天，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我國發展仍處於可以大有作爲的重要戰略機遇期，現在比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，但事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多、面臨的風險和挑戰就會越多;我們對社會主義的認識、對中國特色社會主義規律的把握，已經達到一個前所未有的新高度，但對許多重大問題的認識和處理，都還處在不斷探索、不斷深化的過程之中;黨的領導是歷史的選擇、人民的選擇，有站得住、行得遠的堅固根基，但黨的先進性和執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才更顯擔當。革命戰爭年代需要整風精神，今天仍然需要整風精神，整黨風、改作風，永遠在路上。只有這樣，才能確保黨始終走在時代前列、始終成爲人民的主心骨、始終成爲中國特色社會主義的堅強領導核心。

二、全面把握貫徹整風精神的實踐要求

XXXxx在參加河北省委常委班子專題民主生活會時指出，堅持民主集中制，開展批評和自我批評，嚴格黨內生活，加強黨的團結統一，是保證黨的創造力凝聚力戰鬥力的重要法寶，是我們黨區別於其他政黨的鮮明標誌。xx強調的這“四大法寶”，爲我們在新時期貫徹整風精神指明瞭方向。

第一，要以民主集中制爲核心維護黨的集中統一。

民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。我們黨就是靠民主集中制這種制度設計，來實現自我調節、自我糾錯、自我完善，來解決黨內的矛盾和問題、集中全黨的智慧、凝聚全黨的力量。大家看看黨的xx屆三中全會《決定》，加強民主集中制建設，是放在黨的建設制度改革總要求裏強調的，充分說明其重要性。毛澤東、鄧小平同志都說過，民主集中制執行得不好，黨是可以變質的，國家也是可以變質的，社會主義也是可以變質的。

貫徹民主集中制，要堅決落實“四個服從”。這是黨最基本的組織原則。一直以來，相信組織、把服從組織視爲生命，是黨員幹部最可貴的品質。我們說貫徹整風精神，首先要檢查是否做到了這一條。“四個服從”，最重要的是全黨服從中央，自覺維護中央權威，堅決同以XXX同志爲xx的黨中央保持高度一致。各級領導班子、每個黨員幹部，都要牢固樹立政治意識、大局觀念，正確處理保證中央政令暢通和創造性開展工作的關係，任何具有地方特點的工作部署，都必須以堅決貫徹中央精神爲前提。

貫徹民主集中制，要抓住議事決策這個重要環節。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，真正把集體領導與個人分工負責結合起來，把統一意志與集思廣益結合起來。民主討論要暢所欲言，充分聽取各方面的意見;決定一旦作出，就要雷厲風行，不折不扣落實。

貫徹民主集中制，要加大教育督查力度。這些年來，各級領導班子都有不少議事規則，問題是在一些地方落實不到位。有的討論問題會上不說、會後亂說，有的爲一點部門權力、個人權力爭得不可開交，有的個人意見不被採納就很不高興，有的重大問題不經班子充分醞釀，有的議而不決、決而不行。解決的辦法，一是靠教育，使領導幹部熟悉民主集中制的規矩、懂得民主集中制的方法;二是靠督查，考察領導班子，要看日常運轉和決策執行情況，對貫徹執行民主集中制不力、發生重大偏差和失誤的，要追究責任。

第二，要以批評和自我批評爲武器開展積極健康的思想鬥爭。

延安整風爲什麼取得那麼好的效果?毛澤東同志有一個分析，就是因爲開展了正確而不是歪曲的、認真而不是敷衍的批評和自我批評。第一批黨的羣衆路線教育實踐活動也是這樣，大家真正拿起了批評和自我批評的有力武器，專題民主生活會開得嚴肅活潑、很有成效，找準了問題、推動了整改，自身得到提高、羣衆也認可。實踐證明，積極健康的思想鬥爭，對純潔黨的隊伍、加強執政黨自身建設，非常重要、作用很大。

開展批評和自我批評，要出以公心。這個“公”，就是爲了黨和人民的事業，爲了保持黨的生機活力。對自己的缺點和錯誤要敢於正視、主動改正，“人誰無過?過而能改，善莫大焉”，這是古人所說的君子之道;對別人的缺點和錯誤要敢於指出，堅持“團結—批評—團結”的公式，有拋開面子、揭短亮醜的勇氣，有動真碰硬、敢於交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度，這也應該成爲黨內的同志之道。

開展批評和自我批評，誠懇的態度很重要。精誠所至，金石爲開。誠心誠意溝通思想，推心置腹交換意見，非但不會傷害同志，反而會贏得理解和信任。作爲批評者，要有“勸善規過乃益友”的境界;作爲被批評者，要有“聞過則喜、從善如流”的胸懷。

開展批評和自我批評，要實事求是、讓人心悅誠服。黨內批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化，說話要有根據。打鼓打到點子上、批評點到穴位上，不誇大也不縮小，當面指出而不背後議論，真正達到既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬鬆與和諧。

第三，要以嚴格組織生活爲載體純潔黨的隊伍。

嚴格的組織生活，是保持黨的先進性和純潔性的重要保障。許多同志都有這樣的體會，一次要求嚴、有實效的組織生活，使人刻骨銘心。這次黨的羣衆路線教育實踐活動，相信會使很多同志終身難忘。黨內生活鬆一寸，黨員幹部隊伍就散一尺。只有在嚴格的黨內生活中反覆鍛鍊，才能堅強黨性、百毒不侵、百鍊成鋼。

嚴格組織生活，首先是要堅持。堅持什麼呢?就是“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等。這些好制度、好做法，都要真正堅持下來、嚴格起來。特別是各級領導幹部，不能以忙爲藉口，不參加組織生活。

嚴格組織生活，重要的是加強。在哪些地方加強?從調研的情況看，黨政機關、國有企事業單位等需要加強，非公有制企業、社會組織和流動黨員等領域更需要加強。有的黨組織開展活動少，有的活動質量不夠高，有的組織覆蓋還不到位。麻繩最容易從細處斷。這些地方“掛了空擋”，對我們整個黨的執政基礎，會造成很大的危害。一定要一個領域一個領域地分析，真正做到有人想、有人抓、有人管，做到全覆蓋、起作用、有實效。

嚴格組織生活，貴在不斷創新。隨着新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的不斷髮展，人們的思維、工作、生活、交往方式發生很大變化，流動性大大增強。黨的組織生活，根本功能沒有變、也不能變，但是方式方法必須與時俱進。“不日新者必日退”。我們開辦共產黨員網、共產黨員電視欄目、共產黨員手機報，許多地方建立“黨務通”平臺、“萬村網頁”、黨建微博等，增強了組織生活的吸引力、影響力。各級黨組織要積極適應新情況、善於運用新手段，使開展的活動黨員幹部願意參加，講的道理黨員幹部願意接受。嚴格黨內組織生活，還要與各個領域的行政管理、行業管理、社會管理結合起來，與各項工作、與黨員羣衆的需求結合起來。

第四，要以堅持黨性原則爲基礎增強黨的團結。

團結的前提是增強黨性。失去黨性，就容易形成沒有原則的小團體。有的在團結上出現這樣那樣的問題，根子都是黨性不強、私心作怪。增進團結，必須在增強黨性上下功夫，堅定理想信念，牢記黨的性質和宗旨，牢記黨對幹部的要求，講黨性、顧大局、守紀律，坦蕩做人、謹慎用權，光明正大、堂堂正正。

要爲了黨和人民的事業而團結。全面深化改革，是新的時代條件下新的偉大革命;全面建成小康社會，關乎十幾億人過上幸福美好的生活。事業總是許許多多人、一點一滴乾出來的。爲了實現黨確定的宏偉目標，爲了完成艱鉅繁重的任務，大家走到一起，決不能鬧無原則糾紛，決不能爲個人利益爭來爭去，一定要堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。

要真心誠意地維護團結。團結需要信任。信任別人是一種境界和要求，被人信任是一種幸福和責任。同志間要真誠相待、坦誠相見，相互信任、相互支持。要像愛護自己的眼睛一樣，真心維護團結。團結不是一團和氣，不是你好我好大家都好，整風就包括整頓這種庸俗之風。發現問題就要指出來、就要解決，違背原則就要堅決抵制、堅決糾正。

第五，要以解決問題爲導向整治組織渙散、紀律鬆弛等現象。

運用好“四大法寶”、弘揚整風精神，着眼點是，爲了黨和人民的利益堅持好的、改正錯的;基本方針是，懲前毖後、治病救人;基本方法是，拿起批評和自我批評的武器，知無不言、言無不盡，有則改之、無則加勉;要達到的目的是，除思想之塵、祛行爲之垢、真正解決問題。

要解決制度執行不嚴的問題。制度決不能成爲一紙空文，否則整風、改作風都是一句空話。對各項制度，各級各部門都要盯住執行、抓好落實，一抓到底、抓出成效。比如，健全改進作風常態化制度，就要聚焦“四風”問題，堅持不懈抓好中央八項規定精神的落實，堅持不懈抓好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的落實，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭去抓，鍥而不捨、馳而不息地去抓。再比如，整治選人用人不正之風，有很多制度規定，近期還出臺了《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《關於加強幹部選拔任用工作監督的意見》等，關鍵還在落實。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選、不守規矩、不嚴格把關、說情打招呼等行爲，必須通過專項檢查、立項督查、問題倒查等嚴厲整治。還有，解決超職數配備幹部、超規格提高職級待遇、領導幹部在企業兼職(任職)等問題，都必須以良好作風推進相關制度的落實。

要解決日常管理不嚴的問題。弘揚整風精神，需要體現在民主生活會上、體現在批評和自我批評上，也需要體現在日常的嚴格管理上。風起於青萍之末。整風要抓小抓早抓預防。這裏面，很重要的是近距離接觸幹部，對黨員幹部參加組織生活、工作學習等情況，要及時瞭解、全面掌握。有一個現象要引起重視，就是不換屆不談話、不考察不瞭解、不暴露出大問題不重視、幹部不上門不約談。這些都要通過具體的制度安排認真加以解決。落實請示報告制度，是嚴格日常管理的重要措施。今年初印發了《領導幹部個人有關事項報告抽查覈實辦法(試行)》，下半年要按照3%—5%的比例，集中開展隨機抽查覈實，對重點對象進行重點抽查。對瞞報漏報不報、發現問題的，要嚴肅查處。

要解決責任追究不嚴的問題。在這方面，也有很多制度，包括《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》、《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》等。落實的根本點，是解決好問什麼責、誰來問責、怎麼問責的問題。追究的具體情形、實施主體、方式程序、措施辦法，都要明確。各級黨委在落實責任追究上，一定要承擔起主體責任。

三、貫徹整風精神必須做到“三嚴三實”

XXXxx參加全國“兩會”代表團審議時，強調各級領導幹部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。這“三嚴三實”，是思想工作作風，是正心修身準則，是做好各項工作的重要遵循，也是貫徹整風精神的核心要義。每個黨員幹部都要按照這個要求去做，認真堅持、一以貫之、自覺踐行。

要在堅持“三嚴”中貫徹整風精神。要嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。尤其要堅定理想信念。“四風”問題、不敢開展批評和自我批評，根子都在信仰迷茫、精神迷失。“鈣”失則神散，“鈣”足則志篤。有了堅定的理想信念，就能做到“石可破不可奪堅，丹可磨不可奪赤”。要把理想信念教育、黨性教育、宗旨教育，作爲幹部教育培訓的必修課，多講大道理、反覆講大道理，引導黨員幹部掌握馬克思主義立場觀點方法，切實做到真學真懂真信真用。XXXxx在河南蘭考調研指導黨的羣衆路線教育實踐活動時強調，要引導黨員、幹部把焦裕祿精神作爲一面鏡子，從裏到外、從上到下反覆照一照，努力向焦裕祿同志看齊。各地各部門要認真落實這個要求，同時注重學習宣傳本地本系統的典型，揚正氣、治歪風、聚民心。要嚴以用權，堅持用權爲民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。要嚴以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎初慎微，遵守黨紀國法，做到爲政清廉。

要在突出“三實”中貫徹整風精神。做到謀事要實，制定政策、提出措施、拿出辦法，都要從實際出發，符合實際情況、符合客觀規律、符合科學精神。創業要實，腳踏實地、真抓實幹，敢於擔當責任，勇於直面矛盾，善於解決問題，努力創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、幹老實事，襟懷坦白、公道正派。發揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，一張好的藍圖幹到底，不能一屆一個思路、一任一個招數。

以整風精神嚴格黨內生活，是我們必須倍加珍惜、始終堅持的寶貴經驗和獨特優勢。我們要更加緊密地團結在以XXX同志爲xx的黨中央周圍，大力弘揚黨的優良傳統、優良作風，嚴一些、再嚴一些，實一些、再實一些，夙夜在公、開拓進取、紮實工作，爲全面深化改革、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。