學習型黨組織建設心得大綱
當前, 學習型黨組織建設的熱潮正在全黨掀起。但在推進學習型黨組織建設的進程中, 表現在基層黨支部層面上的一些突出問題值得關注：
學習型黨組織建設存在"上頭熱, 下頭冷"的問題。一是思想認識逐級弱化。部分基層黨組織負責人對學習型黨組織建設重要性認識不足, 沒有發揮好模範帶頭作用, 往往只注重抓眼前看的見的"有形"工作, 偶爾抓幾次"走過場"的政治理論學習。二是執行力度逐級弱化。由於缺乏有效的學習激勵約束機制, 部分基層黨組織停留在"紙面上、口號中", 學習掛在嘴邊, 應付在材料上, 出現"以會議落實會議、以文件落實文件"的形象工程、作秀行爲, 實地調研不足, 狠抓落實不夠, 基本學習制度執行不力。三是活動成效逐級弱化。部分基層黨組織活動開展沒能聯繫本單位的實際狀況, 結果是既浪費了錢財和精力, 對於黨員素質提高、單位科學發展絲毫沒有作用, 學習起不了效果。
學習型黨組織建設存在"機關熱, 農村冷"的問題。從當前的形勢看, 黨委中心組學習明顯好於黨員幹部學習、機關學習好於基層學習。出現這樣的問題, 有以下幾方面原因：一是學習內容設置不科學。未能全面掌握黨員羣衆對學習內容的需求, 單純爲了提高學習層次, 側重政治理論內容, 對農村應用技術卻較少涉及, 理論學習和實用技術學習比例失衡。二是學習時間安排不科學。沒有充分考慮到農村黨員生產生活實際, 與黨員羣衆學一技之長的時間相牴觸。農村黨員普遍反映"忙農活都忙不過來, 哪還有時間學呀, 農閒的時候又不知道什麼時候學習、學習的還不一定是自己需要的東西!"三是學習考覈檢驗不科學。很多單位將學習成效的檢驗停留在看了幾本書、撰寫了幾篇學習體會、形成了幾篇調研文章上, 而沒有合理地將黨員學習專業知識、實用技術和幫扶羣衆致富等內容列入黨員學習考覈內容。
學習型黨組織建設存在"黨員熱, 羣衆冷"的問題。一是宣傳發動不夠。對於學習型黨組織建設理解片面, 認爲只是黨員的事, 宣傳發動羣衆不夠, 沒有充分激發羣衆的積極性, 讓更多的羣衆參與其中。二是延伸帶動不夠。沒有以學習型黨組織建設帶動學習型機關、村莊、社區、企業建設, 只停留在組織、黨員層面, 學習型黨組織建設示範作用發揮有限。三是問題解決不夠。部分基層黨組織存在學習與實踐脫節的問題, 沒有做到用所學到的理論、技術爲羣衆解決實際問題, 沒有讓羣衆從學習型黨組織建設中得到實實在在的實惠。
對此, 安遠縣建議, 加強學習型黨組織建設要"大處着眼, 基層着手", 做到"五個更加註重"：
更加註重分類指導。各級黨組織要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員幹部的特點, 把學習的普遍性要求與特殊需要相結合, 分別提出學習型黨組織建設的具體要求和評價標準, 分層次推進學習型黨組織創建。在黨委層面上, 通過不斷完善黨委中心組學習制度, 着力提升黨委決策水平和應付複雜局面的能力。在機關支部層面上, 加大理論學習力度, 增強機關黨員爲民服務水平。在農村支部層面, 加大實用技術學習, 着力提升經濟發展能力。在"兩新"組織層面, 通過理論學習和技術學習相結合, 凸顯黨員先進性。
更加註重簡便易行。要探索簡便易行、豐富多彩、生動活潑、富有時代氣息的活動方式, 確保學習型黨組織建設有聲有色、富有成效。依託黨校、農村黨員幹部現代遠程教育網絡、農村黨員幹部創業孵化基地和村級黨員活動室等平臺, 制定黨員幹部培訓計劃, 有計劃、有系統地對黨員幹部進行培訓"充電"；組建理論宣講隊伍, 不定期深入黨員羣衆、深入基層, 採用靈活多樣的宣傳普及形式, 把理論宣講課堂搬到田間地頭和農家院落, 使黨員學習時間由8小時以內延伸到8小時以外, 學習地點由辦公室延伸到家裏, 着力提升黨員隊伍素質。
更加註重強化基層。注重把學習型黨組織建設與擴大基層
黨組織覆蓋面相結合, 探索實施學習型黨支部+學習型黨小組+黨員中心戶模式, 便於黨員參加活動、黨組織發揮作用；與建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍相結合, 大力實施"一村一名大學生"計劃, 強化在職黨員幹部的學歷教育, 增強大學生"村官"的實踐操作能力。按照政治上強、業務上精的標準把在學習型黨組織建設中表現優秀的黨員選入基層黨組織班子, 着力提升班子整體戰鬥力；與建設充滿活力的黨員隊伍相結合, 大力實施"一村一名入黨積極分子"培訓工程和新型農民培訓工程, 注重培養吸收學習型青年加入黨組織, 爲基層黨組織注入源頭活水, 着力提升黨員羣衆素質, 不斷髮揮黨員"雙帶"致富能力。
更加註重統籌協調。延伸學習型黨組織外延。以學習型黨組織建設帶動學習型機關、農村、社區、企業、學校建設, 以黨員學習帶動普通幹部和羣衆學習。開展學習型黨組織結對共建活動。整合城鄉基層黨建資源, 開展"機關+農村"、"機關+企業"、"社區+農村"、"企業+農村"等模式, 促進以城帶鄉, 資源共享、優勢互補、協調發展。
更加註重取得實效。建立完善學習型黨組織建設質量評價體系, 重點對黨員學習成效進行考覈評價, 改變以往單純通過檢查學習筆記、調研報告等單一形式、"本本主義", 更加註重對黨員學思結合、學用結合的考察, 實行以考促學的方式, 檢驗黨員幹部對所學知識的掌握；實行技術比武的形式, 檢驗黨員幹部對所學知識的運用能力；對基層黨組織運用所學理論和業務知識解決實際問題進行跟蹤式項目化管理, 着力解決羣衆最關心、最直接、最現實的問題, 以學習型黨組織建設成效取信於民。(中共安遠縣委組織部 亓偉揚)