重點工作完成情況通報

爲推進重點工作部的署落實到位，現對重點工作完成情況進行通報，下面本站小編給大家帶來重點工作完成情況通報範文，供大家參考!

爲全面掌握我縣1至9月重點工作完成情況，推進第四季度工作落實，9月底，縣委督查室、縣政府督查室、相關組團工作組對20xx年縣委、縣政府確定的13項重點工作進行了全面督查，對9個鄉鎮、15個縣直單位，採取聽彙報、查閱資料、現場督辦等形式進行了重點抽查。現將相關情況通報如下：

一、工作完成情況

(一)江坪河、淋溪河水電工程建設

截至9月底，江坪河水電站已復工建設，正在籌備華清公司第四次債權人會議。一是已到湖北能源集團督促其支付江坪河工程資產相應的拍賣價款;二是基本完成對第三次債權人會議後新申報的債權進行法律審查;三是正在編制破產費用收支情況報告與破產財產分配方案;四是對華清公司職工工資及社會保險等待遇進一步覈算;五是研究制定第四次債權人會議討論表決有關處理銀行抵押權問題相關方案;六是依法推進淋溪河項目。在解決淋溪河項目法律問題工作上，一方面，縣法院向州中院、省高院彙報了淋溪河公司合併破產工作方案。組織專班赴湖南桑植等地收集淋溪河水電開發有限公司檔案資料，爲合併破產奠定了基礎;另一方面，管理人與湖南張家界中院溝通銜接，不放棄與湖南信達公司協商解決淋溪河公司債務問題，於9月30日安排專人到張家界中院出庭參加訴訟。其他工作中，完成前期對外簽訂合同所涉及費用的結算;並就安能公司要求償還共益債務及解除其履約保函有關事項，組織進行研究論證，提出法律意見;對江蘇高院判決華清公司承擔4.9億元債務連帶責任一案依法上訴。

(二)項目建設。官莊河及龍王河流域治理工程、鶴峯縣重大疾病防治設施建設、五里等四個鄉鎮20xx年度高標準基本農田土地整治項目、五里坪革命舊址文物保護工程(II期)、容美土司遺址保護總體規劃前期推進項目、縣思源實驗學校建設、下坪鄉兩鳳村二組學校至陳波家公路改造、下坪鄉兩鳳村二組衛生室至廖家嶺公路改造、燕子鎮蔡坡村五組扁灘子公路橋、中營鎮王家村二組水牛坪至三組坡上公路改造、親水走廊海通大市場至漊水大橋段建設工程等工作進展較慢，未按月完成目標任務。各項目進度見附件(《20xx年重點工作目標清單》確定重點項目89項，其中與其他重點工作重合35項，項目進度表統計54項)。

(三)高速公路建設。一是建立領導機構，成立協調、徵遷工作領導小組，組建工作專班。二是草擬徵地拆遷實施方案。三是正式簽訂《鶴宣高速投資協議書》。四是落實了徵遷協調小組在太平鎮的集中辦公場所，縣高路辦人員已進駐太平鎮正式啓動徵遷工作。

(四)八峯藥化建設。截至9月底，已完成非經營性資產司法拍賣的法定程序，破產重整計劃執行進入協商轉讓階段;縣國土資源局完成土地使用現狀調查、製圖工作，已擬定辦證方案上報縣政府;縣食藥監局指導、協調完成原料藥生產線GMP改造及監管，協助八峯藥化完成了藥品生產的再註冊工作;縣人社局已落實上年度省人社廳支持八峯藥化的社保補助資金;縣住建局指導八峯藥化完成了絲氨酸廠房《結構安全性檢測鑑定報告》;縣規劃局配合完成絲氨酸廠房竣工現狀平面圖測繪工作，提供了規劃許可辦理行政告知清單，爲土地使用證、房產證件辦理所需規劃審批做好準備;電力外網線路改造和村企分網工作基本完成。

(五)全國生態文明先進縣創建工作。截至9月底，通過加強對重點污染企業和城鎮污水處理設施運營的監管、推進規模化畜禽養殖減排、嚴控新增排污量及加大城區綜合治理，主要污染物排放強度化學需氧量(COD)3.5，二氧化硫(SO2)3.07，已基本完成化學需氧量(COD)<3.5、二氧化硫(SO2)<4.5的目標;秸稈綜合利用率達93%，未達成≥95%的目標;全縣重點用水規模工業企業11家，重複利用率達70—90%的有3家，其他企業重複利用率均在10%以下，與工業用水重複率≥80%的目標相差很大;環境保護投資達1960萬元，完成半年佔GDP比重2.5%的目標，但與全年佔GDP的比重≥3.5%目標還有差距;城鎮人均公共綠地面積達11㎡;城鎮污水管網建設推進較快，城鎮污水集中處理率達82%,完成≥70%的目標;農村安全飲水工程完成約90%工程量;嚴格審批新建的規模化畜禽養殖場，正在使用的49戶畜禽養殖場中，已達標的有32戶，其餘正按污染治理要求施工;農村家庭戶衛生廁所已建54090戶，普及率90.16%，還未完成普及率95%的目標;城鎮生活垃圾無害化處理率達96%，完成≥90%的目標;生態縣建設專題片正在拍攝製作過程中。

(六)全省山區小康建設先進縣創建工作。截至9月底，重點村和老區村項目98個，其中已完工43個，在建48個，餘下7個正在組織籌備;美麗庭院Ⅱ期工程已完成;全省扶貧攻堅走基層新聞發佈會、省直單位定點幫扶工作聯席會議等工作積極配合完成;“雙十比選”活動，正在組織開展培植工作。

(七)全州城鄉一體化先進縣創建工作。截至9月底，八峯公園登山遊步道工程已完成土建工程施工，正在進行涼亭彩繪工作;滿山紅大道人行道改造工程已完成滿山紅隧道口至富家灣入口段人行道路基、青石面層、行道樹、路燈管線建設;風雨橋南岸林業小區至茶廠還建房道路工程正在進行雨、污水管網施工;人大宿舍至廣電局、信訪局至工行路面改造工程已完成，正進行收尾工作;華龍大橋北至漊水大道路面改造工程正進行招投標控制價審計，圃子大橋至容美鎮食藥監所路面改造已完成;圃子大橋已完工;康嶺新區污水管網工程已完成麂子峽橋頭至廉租房前管網安裝、雞公洞大橋旁倒虹井施工，正在進行觀天下旁污水管網施工;城市垃圾滲濾液處理工程中標單位已進場施工;已完成城區臨街、親水走廊、城鄉結合部道路等綠化工程;已完成原企管局還建房、漊水大橋、親水平臺、楊柳潭大橋、麂子峽大橋亮化工程;親水走廊Ⅰ期工程尚餘與四橋交接處未完工，待四橋建成後，可全線交付使用;原企管局、林業小區、糧油小區、容陽半島還建房已全部交付使用，茶廠還建房正在進行挖孔樁砼澆築施工，生資還建房完成第二次土地拍賣工作，思源學校還建房正在進行施工圖設計;襄陽大道還建房啓動招標程序，未按月完成目標任務。中營鎮、太平鎮、燕子鎮、下坪鄉等4個鄉鎮5個集鎮基礎設施建設項目煞尾工程資金已落實。

(八)茶葉產業建設工作。截至9月底，新建茶園1.8萬畝，改造10000畝;金陽、騎龍、翠泉、雀語春、龍福、鑫農公司等6家企業6個產品均獲中綠華夏有機食品認證中心有機茶轉換認證;將騎龍、雀語春列爲銷售產值過1億元的企業打造，新增三農、騎龍、齊雲春公司等3個標準化茶葉加工廠;新成立4家茶葉專業合作社及1家聯社;品牌宣傳方面，組織企業參加了武漢茶博會、貴州湄潭茶博會、十堰茶博會，參加恩施州首屆“硒都杯”茶葉評比，“白果”牌走馬翠毫綠茶、容美紅茶、走馬紅茶、“雀語春”綠茶等4個產品獲金獎，“騎龍”牌鶴峯茶獲銀獎;完成鶴峯茶葉產業專題片的外景拍攝及待審片;安裝120家農資經銷商信息監管平臺，完成上年度9家綠色農資專賣店年檢工作;查處7起茶葉摻雜使假案件;完成3家茶葉加工企業環境監測，受理茶葉加工煤氣污染投訴2起;利用電視及網絡發佈禁止收購木柴通告，發現並處理3起違法收購木柴行爲;對全縣煤炭經營市場開展了全面清理檢查和整頓;對全縣供煤企業和規模以上茶葉加工企業抽樣檢測16家17批次，檢查率達100%。茶葉出口創匯532萬美元，完成全年任務的53.2%。

(九)菸葉產業建設工作。截至9月底，收購菸葉23202.61擔，收購金額3821.19萬元，完成年度任務的59.01%;查獲“三非煙”51.778件，完成年度任務的86.3%，在辦網絡案件1起，依法取締無證經營戶16戶，完成年度任務的160%;累計銷售捲菸5064箱，完成年度任務的76.52%，捲菸累計上繳稅收1770.38萬元，超額完成任務。

(十)清潔能源產業建設工作。截至9月底，清潔能源實現產值15443萬元，完成年度任務的96.52%，實現稅金3636萬元，完成年度任務的139.85%;常規天然氣廠房建設完成中壓網管5.6公里，因資金問題暫停工;鹹盈河電站完成通水驗收，即將投產;段家河電站正在進行項目覈准;核桃灣電站完成環保驗收;頁岩氣已完成中營鑽井。農網改造省級項目完成發改批文;新建沼氣池120口;安裝太陽能熱水器220臺;安裝節柴爐200臺;建設村級沼氣池後續服務網點10個。段家河電站、核桃灣電站、農網改造等工作未按月完成目標任務。

(十一)生態文化旅遊產業建設與爭創“中國長壽之鄉”工作。截至9月底，完成《大路坪鄉村旅遊區概念性規劃暨部分節點景觀設計》專家評審，制定了《創建方案》;完成《滿山紅創建4A景區提升規劃》，待專家評審，其建設項目正在向上申報資金;雲南莊通往屏山景區旅遊公路里程累計完成2.6公里，總投資完成418萬元，景區內路基建設工程累計完成總工程量的73%;完成G351西端視距臺10個、西端龔家坪至分水嶺32公里綠化工程，完成G351東端50公里路段視距臺6個、界牌樹至雲南莊栽植銀杏樹665株;爭創國家地質公園工作,已啓動鶴峯屏山·董家河省級地質公園建設規劃編制和五龍山省級地質公園申報工作;《土司菜譜》基礎調研已完成，現已委託專家開始編纂;培植的鑫農苑特色旅遊商店正在進行裝飾裝修、九龍寨特色旅遊商店正在改造建設中;創編柳子戲《盛讚最美鶴峯人》、滿堂音《最美家庭大家創》、花鼓燈《花姑兒出臺送恭喜》等節目;圍繞大路坪創4A的目標，目前已收集博物20餘件，完成民族服裝丈量。爭創“中國長壽之鄉”工作，已完成21名高齡老人的體檢、建檔工作，基本完成80—89歲高齡老人的調查摸底工作，正在組織長壽論文的調研撰稿和全縣高齡老人民間藝術作品徵集，尚未向中國老年學學會彙報我縣長壽之鄉創建工作，“長壽之鄉”創建沒有突破性進展。

(十二)林業產業建設工作。截至9月底，“綠滿荊楚”行動村莊綠化98%，差兩個百分點;在產業技術培訓工作中已累計完成農村實用技術培訓328人;新發展林業專業合作社6家。

(十三)州縣“十件實事”

20xx年州定“十大民生工程”與縣定“十件實事”5件重合，合計15件，截至9月底完成情況如下：

1.南鶴線楊柳坪至北鎮(除南渡江移民復建段)路面黑色化工程建設。除南渡江特大橋、南渡江新線、楊柳坪改線段及沙坡2公里水泥路面外，其餘黑色化路段路基改造工程已全部完工，完成路面黑色化90%工程量。

2.滿山紅大道人行道改造和襄陽大道主體工程建設。滿山紅隧道至富家灣段人行道改造已完工，富家灣至麂子峽段預計年底完工。襄陽大道主體工程建設因二級客運站建設影響，暫未開工。

3.35KV變電站、臺區及線路改造工程建設。其中新建35KV —110KV輸變電工程1個，續建3個;新建、改造10KV配電臺區66個，改造22個。西城110KV、中營35KV變電站續建工程已投入使用，六峯35KV變電站續建工程已完成形象進度90%，堰埡35KV變電站新建工程正在進行樁基澆築。新建10KV配電臺區59個、改造22個。

4.啓動漊水河城區段防洪治理項目建設。該項目已獲初設審查批覆，到位資金20xx萬元，預計11月開工。(批覆工程總投資7784.54萬元)。

5.縣二級客運站建設。截至9月底，完成貨幣工程量3000萬元。

6.農村義務教育學校改薄工程。建設項目共28個，涉及20個項目學校(教學點)，已完成60%工程量。

7.建設標準化村衛生室建設30個，補充縣鄉醫療衛生機構醫生34名。標準化村衛生室已完工10個，在建18個，另有2個正在進行開工前期準備;補充縣鄉醫療衛生機構醫生方面，已通過事業單位專項招聘考試新增15人，通過事業單位公開招考18人，目前正在組織面試工作，縣中心醫院通過編外聘用公開招考28人。

8.建成農村老年人互助照料中心6個，3個鄉鎮福利院服務功能提檔升級。農村老年人互助照料中心建設，鐵爐鄉鐵爐村，鄔陽鄉鄔陽村，五里鄉金鐘村，太平鎮奇觀村、四坪村，容美鎮楊柳坪村，走馬鎮白果村等7個已完成，鐵爐鄉細杉村正在建設，年底可建成並投入使用。福利院服務功能提檔升級建設，走馬鎮正在進行水電安裝和設備添置，燕子鎮正在施工，下坪鄉正在進行施工圖設計和工程預算，中營鎮已完成徵地、規劃評審、地址勘查，因土地規劃調整問題待審批。

9.啓動實施17個重點貧困村整村推進，減貧9850人。爭取財政扶貧資金和老區建設資金2624萬元，安排17個重點貧困村和7個老區村建設項目98個，已開工91個，開工率達92.8%，已完工43個。

10.完成法律援助案件250件，援助事項2500件。已完成援助案件198件，援助事項1770項。

11.新建、改建40家村級綜合服務社(新建10個，改建30個)，新建動物無害化處理廠1個。已完成新建、改建35家村級綜合服務社任務;新建動物無害化處理廠方案已制定，目前仍在徵地，未按月完成目標任務。

12.新增城鎮就業3000人，建設4個標準化社保服務平臺。已完成新增就業2874人，完成全年任務的95.8%。鐵爐鄉社保服務平臺正在辦理相關手續，太平、走馬鎮社保服務平臺主體已動工，容美鎮社保服務平臺正在進行裝飾裝修前期準備。

13.實現行政村村村通客車。全縣開通農村客運班線208個村(社區)，完成目標任務。

14.解決農村安全飲水2.57萬人。已解決2.3萬人農村人口飲水安全問題，完成全年任務的90%。

15.新建保障性住房442套，其中公共租賃住房100套、城市棚戶區292套，新增租賃補貼50戶;農村危房改造1000戶。完成公共租賃住房84套;滿山紅片區棚戶區(220戶)改造項目完成貨幣工程量1000萬元，警苑小區城市棚戶區基礎設施改造項目(72戶)已開工;租賃補貼已完成審覈工作，正在組織發放;農村危房改造已竣工700套。

二、存在的問題

(一)服務大局意識不強。縣委、縣政府確定的13項重點工作是關係全縣經濟、社會發展大局的全面性工作任務，部分單位責任意識、服務意識、落實意識不強，影響工作的整體推進。其中，支持八峯藥化建設工作中，縣住建局主動服務、協調指導不夠，原定7月完成房產確權辦證的目標任務未按時完成。

(二)工作機制運行不順暢。一是各組團工作組辦公室、牽頭單位、相關責任單位間沒有建立層級負責運轉機制，整體工作指揮、協調、督辦、落實不夠。相關職能部門責任意識不強，對工作思考研究的不深入、不細緻，向各組團工作組彙報每月完成情況不主動、及時、準確。各組團工作組辦公室向縣“落實辦”報送每月完成情況不及時，存在被動應付現象。二是各組團工作組辦公室督辦協調作用沒發揮好，實際工作中存在單打獨鬥現象，督辦檢查力度不夠，沒有切實開展現場督查。

(三)目標任務進度不平衡。一是在項目建設上，規劃設計、招投標、資金籌措、徵地拆遷等前期工作準備不充分，導致重點工程建設步伐不快，重點工作推進效率不高。八峯供水工程、六峯35KV變電站工程因施工受阻未如期完工，畜牧局實施建設的動物無害化處理場因選址及徵地原因不能按時完工，教育局實施的農村義務教育學校改薄工程中因無監理致8個建設項目未動工。二是在貧困村和老區村項目建設及通組砂石路建設上，破解問題力度不夠，預估不足，措施不力，進展不快。容美鎮、下坪鄉完成全年目標不足60%貨幣工程量;通組砂石路建設啓動較慢，五里鄉、燕子鎮、容美鎮、中營鎮完成全年目標不足60%貨幣工程量。三是環保指標完成不力，11個指標僅3個已達標，2個指標預計年底達標。四是“綠滿荊楚”行動未完成村莊綠化任務。

三、下步工作要求

(一)鎖定目標，追加工作措施。20xx年有效工作時間僅餘兩月，時間緊，任務重。各工作組團要按照縣委辦公室、縣政府辦公室下發的《20xx年重點工作目標清單》，強化目標，查漏補缺，追加措施。各級各相關部門要進一步解放思想，樹立趕超意識、創新意識，圍繞“總基調”，鎖定“總目標”，苦幹實幹，克難攻堅，儘快突破難點工作，確保本年度重點工作按期全面完成。

(二)提高認識，強化工作責任。一是加強領導。各組團工作組牽頭縣領導要牽頭抓、負總責，責任單位主要負責人務必堅持親自抓、負主責，共同推動“工作落實年”活動各項重點工作有序開展。二是突出工作重點。各組團工作組、鄉鎮、責任單位要將各項重點工作放在首要位置，狠下功夫抓好落實。工作中需要與其他有關部門共同研究解決的事項，當協商不能達成一致時，及時向組團工作組組長、副組長彙報，不能影響工作進展。三是加強溝通協調。各組團工作組辦公室要加強指導，對工作中存在的問題和矛盾要主動介入，不迴避、不推諉，積極協調、認真解決，各鄉鎮、責任單位要主動作爲、共同發力，提供政策支持和高效服務，形成組團工作組通力配合、齊抓共管、高效運轉的工作機制。

(三)嚴格督辦，量化考評獎懲。一是各組團責任組要加大督辦力度，針對各項重點工作涉及的鄉鎮、縣直單位堅決實行一月一督查，適時開展不定期抽查，全面準確掌握各項工作完成進度。二是縣委督查室、縣政府督查室要加大督促檢查的強度、深度、精準度，提高聯合督查、現場督查頻次，對工作推進不力、效果不明顯的單位予以通報批評。三是要強化督查成果運用，堅持督查效果與績效考覈相結合，各項重點工作落實情況直接與年度目標責任考覈掛鉤。

(四)健全服務，優化發展環境。各單位要樹立強烈的發展意識和中心意識，以“三嚴三實”爲標尺，進一步轉變工作作風、提高辦事效率，提升幹事創業的積極性和主動性，要緊緊圍繞既定目標任務，全力爭取政策支持，簡化行政審批程序，規範項目管理制度，強化質量安全監管，努力打造優化發展的“綠色通道”。

xuexila

xxxx年xx月xx日

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會：

20xx年下半年，根據省、泰州市安監局下達的安全管理人員培訓等9項重點工作任務，市安監局結合興化實際將重點工作任務細化分解到各鄉鎮、開發區。各鄉鎮、開發區圍繞目標任務，認真落實工作措施，強力推進各項工作，取得實質性的進展，現將有關情況通報如下：

24個鄉鎮全部完成安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、安全隱患網上申報、職業衛生現狀評價、職業衛生場所檢測、職業衛生人員體檢、職業衛生人員培訓、職業衛生勞動用品發放、職業衛生建檔等9項重點工作，分別是：昭陽街道、臨城街道、戴南鎮、張郭鎮、戴窯鎮、昌榮鎮、陳堡鎮、荻垛鎮、茅山鎮、周莊鎮、周奮鄉、新垛鎮、合陳鎮、老圩鄉、林湖鄉、沙溝鎮、永豐鎮、大垛鎮、李中鎮、缸顧鄉、西郊鎮、海南鎮、下圩鎮、興東鎮(原城東鎮地域)。

11個鄉鎮未能全部完成重點工作，分別是：開發區、安豐鎮、陶莊鎮、大營鎮、垛田鎮、興東鎮(原西鮑鄉地域)、釣魚鎮、竹泓鎮、中堡鎮、大鄒鎮、沈倫鎮。

近期，市安委辦將召開未完成目標任務的鄉鎮相關人員參加的重點工作推進會，認真排查工作中存在的問題和差距，落實整改措施，確保各項重點工作目標任務的完成。

xx市安全生產委員會辦公室

xxxx年1月5日

近期，市委督查局對全市20xx年上半年總結表彰暨下半年工作推進大會上提出的下半年重點工作完成情況進行了督查，明確的20大類57項工作中，已完成3項(打造專業化融資隊伍，新建10所以上國小、幼兒園，下半年融資50億元以上)，進展較好的44項，進展緩慢的10項(建立綜合保稅物流中心，設立公共海外倉;棚戶區改造項目;加快推進6個出入市口環境整治;人居環境整治;實施“雲上汝州”行動計劃;海綿城市建設;加快推進三級甲等綜合性醫院、中醫院改擴建等工程建設;加快推進南水北調輸水管網等)。現將具體落實情況通報如下：

一、要重點做到“十個提升”

(一)進一步提升產業融合發展能力

1.圍繞“七大園區”建設，按照“產城一體、互動發展”的要求，完善水、電、路、氣、暖等基礎設施，以及商業綜合體、學校、醫院等公共服務設施，增強綜合承載能力，打造活力園區、實力園區、幸福園區。產業集聚區力爭在年底考覈時晉升爲省定二星級產業集聚區、全省十快產業集聚區，商務中心區力爭進入省定一星級服務業“兩區”、全省十強服務業“兩區”。溫泉特色商業區、汝瓷文化產業園要按照提質、轉型、增效的要求，儘快出形象、出規模，力爭進入省定服務業“兩區”考覈範圍。

牽頭單位：七大園區管委會

責任單位：相關委局、鄉鎮街道

落實情況：產業集聚區內經三路、經七路、緯八路東延動工建設，初步形成四縱三橫的道路格局，天然氣管網正在鋪設，預計10月底前完成。產業集聚區管委會、商務中心區管委會、溫泉特色商業區管委會、汝瓷電子商務產業園管委會、積極向上溝通匯報，有序做好各項工作。

2.圍繞建設“一河九園”休閒農業特區，加快推進三全食品、吉林麒鳴、新疆天康等現代農業綜合體項目建設，大力發展休閒觀光、創意農業、都市農園等新興業態集羣，推動農業由生產環節向產前、產後延伸，實現“接二連三”，推進一二三產融合發展。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：農業局、畜牧局、各鄉鎮街道

落實情況：“一河九園”休閒農業特區頂層設計執行方案已經完成。成功獲批全國農村產業融合發展試點示範縣，制定了《汝州市人民政府關於推進農村一二三產融合發展的意見》(汝政﹝20xx﹞47號)，目前正結合創建目標制定產業融合發展行動計劃。

3.大力實施“互聯網+”行動計劃，推進互聯網與現代農業、裝備製造、健康養老等產業相互融合，運用現代信息技術改造提升傳統產業，發展壯大新興產業。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：“互聯網+”電子商務管理中心

落實情況：7月20日，召開汝州市第二屆實施“互聯網+”電子商務推進大衆創業萬衆創新大會。8月21日，召開規上工業企業與電商企業對接大會，扶持以士博生態農業爲代表的農業企業、以天瑞鑄造爲代表的工業企業供銷平臺、現代物流等項目，探索實行“互聯網+”現代農業、裝備製造等產業相互融合新模式。

4.圍繞現代陶瓷、機繡紡織等產業發展，建立綜合保稅物流中心，設立公共海外倉，利用國內、國際兩個市場，開展跨境貿易業務，推動汝瓷、機繡等產品走出國門、走向世界。

牽頭單位：招商引資對外開放領導小組

責任單位：商務局、“互聯網+”電子商務管理中心、汝瓷電子商務產業園管理委員會、機繡產業園

落實情況：已與天瑞集團、升龍貿易有限公司等跨境電商企業就建設公共海外倉具體事宜完成初步對接。天瑞水泥、鄭鐵三佳、煜達閥門等傳統企業通過跨境電商，將市場拓展到東南亞、北美、北歐等地，實現企業的“二次創業”;今年4月份，機繡產業園第一批機繡產品通過青島口岸出口迪拜;吸引47家汝瓷企業和臺灣鶯歌鎮陶藝企業入駐汝瓷電子商務產業園區。

(二)進一步提升項目帶動效應

1.堅持以融入“一帶一路”、鄭洛新國家自主創新示範區爲重點，圍繞一二三產項目、城市建設投融資項目、科研機構、知名學校、健康養老機構、企業總部、金融機構、旅行社、電商企業、物流快遞企業等10大重點領域，策劃包裝項目，努力招引一批有實力、有品牌、有業績、有社會責任感、真幹、真投資的企業。

牽頭單位：招商引資對外開放領導小組

責任單位：商務局、各相關單位

落實情況：汝州市重點領域對外開放工作專項方案初稿已完成，正在進一步修改完善，待方案確定後，將明確我市招商重點、方向、任務，責任單位、獎懲考覈辦法等。同時針對每個重點領域，出臺不同的優惠政策，提高招商引資實效。

2.嚴格落實項目“三評”管理機制，嚴把畝均投資強度、建設週期、容積率等各項指標，確保引進一批質量高、帶動力強的真項目、好項目、大項目，構建項目建設良性接續機制。

牽頭單位：招商引資對外開放領導小組

責任單位：發改委、羣工部、住建局、環保局、商務局

落實情況：篩選出125個重大項目，作爲20xx年重點建設項目，確保我市項目建設滾動發展的良性接續。截至目前，汝州萬匯城項目、銀基蘭桂坊項目、康馨城市廣場項目、汝州碧桂園項目和望嵩文化廣場項目等都已開工建設。積極同萬達集團、河南建業等品牌企業進行對接，提升我市商貿服務業整體發展水平。圍繞城市綜合體、星級酒店、田園酒店、商業娛樂等項目，進行重點策劃包裝，組建了我市20xx年招商引資項目庫，已對外發布。

3.嚴格落實項目建設聯審聯批會商制、容缺制、模擬審批和路條制，做到“五個一律”：各單位行政審批事項一律納入一個科室受理，一律納入市民之家辦理，一律做到依據、標準、條件、程序、受理、過程及結果“七公開”;重大項目一律實行全程代辦制，一律開闢綠色通道。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：發改委、行政審批中心

落實情況：深化行政審批機制改革，實行項目建設聯審聯批機制，完善“一站式”服務體系。按照政府管理權限，在手續辦理過程中，能減免的儘量減免，最大限度地減輕企業負擔，使更多資金投入到企業發展上，爲企業發展創造優良寬鬆的環境。

(三)進一步提升城鄉一體化發展水平

1.堅持把棚戶區改造作爲新型城鎮化的核心抓手，對去年開工的5個棚戶區和今年第一批謀劃的25個棚戶區改造項目，強化領導力量，明確工作職責，全力推進建設。鑫源公司、建投等八大投融資公司作爲投資主體，通過爭取國開行、農發行政策性獎補資金、中央棚改專項基金、金融機構項目貸款、PPP模式融資等途徑，爲棚戶區改造提供充足的資金保障。

牽頭單位：城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：新城辦、財政局、各投融資公司、相關鄉鎮街道

落實情況：20xx年棚改項目方面，南關棚戶區改造項目(一期)已建成安置房694套，正在進行室內裝修，10月底可以回遷;張魯莊棚戶區改造項目基礎施工已完成;二里店棚戶區改造項目8棟樓正在抓緊施工;郭莊棚戶區改造項目正在進行基礎施工;趙莊棚戶區改造項目(一期)1號樓已建至第18層，2、3、4號樓已建至15層。

20xx年棚改項目方面，趙莊棚戶區改造項目(二期)，安置區用地已獲省政府批覆，土地手續正在辦理。溫泉棚戶區改造項目安置區水、電、路、網絡已全部完成，土方開挖完成75%，已經完成貨幣化安置1632套。吳窪棚改項目徵遷工作已完成，貨幣化安置1914套，安置區正在進行前期工作。怯莊棚改項目(一期)正在開挖基槽。職工巷棚改項目安置區正在進行基礎施工。

截止目前，我市爭取中央財政保障性安居工程專項資金3.7億元，其中2.9億元用於棚戶區改造;爭取國開行貸款8.3億元用於南關棚戶區改造項目;爭取棚戶區改造專項基金1.46億元;20xx年，我市發行29.5億私募債用於南關、張魯莊、郭莊棚改項目;一期城投債共8億元，用於二里店安置房建設項目;二期城投債計劃發行20億元，用於郭莊、張魯莊項目，已獲國家發改委批准，近期將到賬。

2.堅持以“六城聯創”爲載體，加快推進城區17條主次幹道、6個出入市口、背街小巷、居民小區等重點區域的環境整治，滿足人民羣衆過上乾淨、舒適生活的新期盼。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組、城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：“六城聯創”辦公室、住建局、衛計委、交通局、公路局，相關鄉鎮街道

落實情況：七條精品線路道路、渠化改造的規劃設計已完成，計劃10月初全面開工，年底前完成。其他十條新增主次幹道規劃10月份完成。小街小巷、居民小區治理已基本完成。汝登高速市區站至市委綜合整治基本完成，汝登高速大峪站至大峪鎮政府綜合整治正在施工，寧洛高速市區站和小屯站2個出入市口及沿線綜合整治設計已完成，二廣高速寄料站至寄料鎮政府綜合整治正在進行施工圖紙設計，寧洛高速溫泉站至廣成湖綜合整治放線及附屬物清點工作已完成，施工單位正在與設計單位對接。

3.按照田園城市的理念，聘請國內外一流的規劃設計團隊，抓住中央在全國五年打造1000個特色小鎮的戰略機遇，堅持產業、文化、旅遊、居住、社區服務等五大功能爲一體，啓動汝瓷小鎮、雲禪小鎮、溫泉小鎮三個特色鎮的規劃建設，打造以賞瓷、禮佛、養生爲核心的三個市域副中心。汝瓷小鎮以蟒川鎮爲主體，涵蓋寄料鎮，依託嚴和店汝窯遺址和蟒川河宋代窯址羣，用好汝瓷文化這一主題，對接蔣姑山、九峯山兩個生態旅遊景區，建設集文化傳承、汝瓷研發、旅遊觀光等功能爲一體的特色小鎮。雲禪小鎮以騎嶺鄉爲主體，以風穴寺爲載體，涵蓋米廟鎮、大峪鎮，整合大紅寨、九龍山、宋陵、桃花谷等人文旅遊和紅色旅遊資源，打造集禮佛、觀光、遊覽、禪修等功能爲一體的綜合性旅遊中心。溫泉小鎮以溫泉鎮爲主體，涵蓋臨汝鎮、廟下鎮，加快推進湯王街棚戶區改造、樂華歡樂世界和溫泉城等項目建設，打造集文化、旅遊、健康、養生爲一體的區域性健康養老中心。

牽頭單位：汝瓷電子商務產業園管委會、雲禪小鎮景區管委會、溫泉農村融合發展產業園管委會

責任單位：蟒川鎮、寄料鎮，旅遊局、文廣新局、宗教局、騎嶺鄉、米廟鎮、大峪鎮、陵頭鎮，溫泉鎮、臨汝鎮、廟下鎮

落實情況：汝瓷電子商務產業園在建項目有：河南省陶瓷產品質量監督檢驗中心、遊客接待中心、中國汝瓷博物館、創客源區、中小企業區內部道路以及核心啓動區道路、地下管網等基礎設施，所有在建項目均按照計劃進度有序推進。成立了汝州市雲禪小鎮管委會。雲禪小鎮策劃、規劃工作已與王牌智庫公司合作，預計12月底前完成策劃初稿和總體概念性規劃方案。溫泉特色小鎮創建資料及PPT已全部收集、整理、製作完成，報至省住建廳待審批。

4.圍繞人居環境達標村、示範村和國家級綠色村莊創建，高標準推進農村人居環境整治工作，建設美麗鄉村、清潔家園。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：市委農辦、各鄉鎮街道

落實情況：20xx年新創星級示範村99個，星級示範村總數達195個，一批“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的“美麗鄉村”示範典型初具雛形，農村人居環境質量得到顯著提升。

5.實施星創天地工程，培育一批適應農業農村需求的衆創空間，鼓勵和支持發展特色種養殖、傳統手工業、家庭作坊、農家樂、淘寶網點等，形成各具特色的創業創新基地，讓羣衆“不離鄉、不離土”，實現就地就近城鎮化。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：商務局、科技局、各鄉鎮街道

落實情況：截至目前，共發展衆創空間4個，孵化各類企業79家。全市現有阿里村淘點113個，京東村淘點106個，雲書網點6個，村郵樂服務站82個，佰德村淘點27個，雅購M商城布點33個。

(四)進一步提升城市管理效能

1.實施“雲上汝州”行動計劃，整合政府行政審批職能、企事業單位便民服務職能，搭建以數字化城管爲基礎，以智慧醫療、智慧出行、智慧養老、智慧金融、智慧旅遊爲拓展的“1+N”朵雲平臺，力爭年底前，實現便民服務事項網上審批、看病就醫網上掛號、生活服務網上繳費、公共資源網上交易、電子政務網上辦公，爲羣衆提供便捷高效的服務。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：“互聯網+”電子商務管理中心、行政執法局、衛計委、交通局、民政局、金融辦、旅遊局、行政審批中心、公共資源交易中心

落實情況：汝州智慧城市一期已完成12大類23項民生服務的開發，涵蓋公安便民、大學聯考查詢、公積金查詢、公交查詢、客運購票、反詐騙舉報、商品房查詢、汝州天氣、空氣質量等民生服務，二期的信息化工作正在商談。

2.按照“重心下移、屬地管理”的原則，突出違法建設整治、佔道經營管理、安全隱患排查、矛盾糾紛調處、弱勢羣體救助等五項職責，構建辦事處、社區、居民小區三級網格，提升城市精細化管理水平。

牽頭單位：城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：行政執法局、各街道辦事處

落實情況：堅持市容長效管理，對網格內的重點地段、重點區域，加大巡查和整治力度，着力解決市容管理難點、重點問題，規範市容秩序。同時，按照“任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確”的原則，對17條主次幹道定路段、定責任、定職責進行精細化管理，製作城市網格公示牌100塊，均已上牆。

3.持續加大違法建設整治力度，在確保不新增一處違法建設的基礎上，每月選定一批羣衆反映最強烈、問題最突出、性質最惡劣的違法建設，依法進行拆除，確保年底前完成總量三分之一的拆除任務。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：國土局、市委農辦、交通局、公路局、行政執法局、公安局、住建局，各鄉鎮街道

落實情況：嚴格按照“零增量、消存量”的工作目標，堅決做到發現一處、查處一處。截至目前，城市規劃區內共拆除違法建築1596處，總面積18.4萬平方米;其中磚混147095平方米，臨時房37255.8平方米，地基圍牆總長度16304米。

4.改造提升城市內環線道路，加快推進城市二環道路建設，全力做好市區至溫泉快速通道、汝州至登封旅遊景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設;探索運用特許經營模式，規劃建設洗耳河—汝河—東區五湖軌道交通環線，打造域內濱水旅遊圈。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組、城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：交通局、住建局

落實情況：初步形成市域內“兩環九縱十橫”公路網絡體系：以主城區環城快速路爲核心，規劃城區“九縱十橫”路網升級改造，以國道、省道升級改擴建項目爲外延方向，推進市區至溫泉快速路、汝州至登封旅遊景觀路、汝州至鄭萬高鐵快速通道、洛汝平城際鐵路等域外交通體系建設，啓動城市二環道路建設，升級改造六個高速公路出入口，打造九峯山景區旅遊專線，向南跨汝河加密多座汝河橋，總體形成“井”字交通網絡體系，到20xx年末，全市公路總里程達到 2840公里，20xx年末全市公路總里程達到 3100公里。洗耳河—汝河—東區五湖軌道交通環線正在做前期論證和資料收集工作。

5.搶抓國家、省實施農村公路“三年行動計劃”的機遇，加快推進縣、鄉、村道路升級改造，形成高效銜接的城鄉一體交通網絡。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：交通局

落實情況：農村公路“三年行動計劃”項目20xx年20xx年共計83個，其中在建項目50個，12月底前可全部完工。20xx年13個，除煙風路北延基本完工外，其餘道路規劃設計正在完善。

(五)進一步提升市場融資質量

1.加快推進八大投融資公司去行政化步伐，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：國資委、各投融資公司

落實情況：市國資委正在逐步推行職業經理人制度，目前，副縣級幹部兼任董事長的均已退出，由正科級幹部兼任董事長，副科級幹部兼任總經理，下一步科級幹部要逐漸退出高管層面，全面實行職業經理人制度，完全實現市場化運作。

2.結合上半年業績情況，對各投融資公司進行綜合考覈，根據考覈結果，從副總經理中推選一批優秀總經理，從副科級後備幹部中推選一批優秀副總經理，並面向社會公開招錄一批優秀專業人才，打造專業化的投融資隊伍。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：市委組織部、國資委

落實情況：目前，鑫源公司、建投公司、產投公司有3名副總經理升任總經理職務。

3.堅持項目融資優先選擇央企、省企和國家政策性銀行，其次是商業銀行，最後是基金、債券、金融租賃的原則，重點加強與省國土資產運營管理公司、省水投、豫資公司、農開公司、建行、國開行、農發行、中信銀行、中原銀行、鄭州銀行等國有集團和金融機構的合作，提升融資規模和質量。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：國資委、各投融資公司

落實情況：爲確保融資的規模和質量，各公司融資以“資金大(5億元以上)、期限長(5年以上)、利率低(年利率6.5%以下)”爲優先條件，加強與有關國有集團和金融機構的合作。

4.圍繞農林水利、扶貧開發、生態保護、交通、土地、棚戶區改造、地下綜合管廊等重點領域，最大限度爭取上級政策、試點、項目、資金支持，實現借力借勢發展。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：發改委、農業局、林業局、水利局、扶貧辦、環保局、交通局、國土局、住建局、新城辦等相關委局

落實情況：計劃到20xx年，我市投資12億元，在城市建成區範圍內建設15公里地下綜合管廊。目前地下綜合管廊專項規劃編制工作已啓動,招標公告已發出。在扶貧開發方面，爭取扶貧搬遷安置中央預算內資金兩批2660萬元，易地扶貧搬遷資金10184萬元。在棚戶區改造方面，爭取國家專項建設基金14600萬元，正在積極申報20xx年第三批專項建設基金。在交通方面，依託市交通投資公司加大融資力度，融資到賬1.898億元，與廣發行、中國銀行等達成融資意向18億元。

(六)進一步提升社會文明程度

1.按照“爲民信訪、陽光信訪、法治信訪、責任信訪”的要求，認真解決羣衆反映的問題，有效化解各類矛盾糾紛。

牽頭單位：政法信訪穩定和社會治安綜合治理領導小組

責任單位：羣工部

落實情況：探索建立“微信訪”工作平臺，開通“汝州信訪”微信公衆號，通過微信渠道受理羣衆訴求，進一步拓寬羣衆信訪渠道。堅持以“互聯網+信訪”爲主導模式，積極推動建設覆蓋全市所有鄉鎮街道和職能部門的信訪信息系統，推動各種信訪形式、辦理流程和工作範圍全部在網上流轉，持續提升信訪信息化建設水平。研究出臺了《汝州市矛盾糾紛調處化解平臺規範化建設實施方案》，構建“法治信訪”新秩序，深化律師服務依法信訪工作。

2.創新社會治安綜合治理機制，依法懲治違法犯罪行爲，促進社會平安祥和。

牽頭單位：政法信訪穩定和社會治安綜合治理領導小組

責任單位：政法委、公安局

落實情況：開展平安鄉鎮(街道)、平安村(社區)和平安學校等平安單位創建活動，探索試行星級平安創建工作。計劃投資1000萬元建設視頻監控網絡系統，目前建設方案已經擬定，經費請示已報市政府，待批准後即可啓動招標程序。

3.積極推進新鄉賢參與社會治理模式，以村爲單位，組建鄉賢議事會，充分發揮鄉村治理粘合劑、經濟發展生力軍、道德文化傳播者的重要作用。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：宣傳部、各鄉鎮街道

落實情況：已累計評選130名新鄉賢人物，並在媒體進行公示。正在建立全市鄉賢人物庫，要求全市各鄉鎮(街道)以村爲單位，組建鄉賢議事會。

4.持續開展系列文明創建活動，在落實既定優惠政策的基礎上，實施文明戶、文明商戶、文明村羣衆進城購房補貼制度，讓羣衆享受到真金白銀的實惠。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：宣傳部、住建局

落實情況：按照《汝州市人民政府辦公室關於印發汝州市支持農民進城購房促進住房消費專項補貼實施辦法的通知》規定，我市自6月30日起對文明村農戶購房予以補貼，以省撥資金402萬元爲限，截止8月底，已受理30戶文明村農民申請購房補貼。

5.研究制定公務員職業道德建設實施方案，教育廣大幹部爭做“信念堅定、忠於組織、服務人民、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”的典範，倡樹文明新風，傳遞社會正能量。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：組織部、人社局、宣傳部

落實情況：正在研究起草全市公務員職業道德建設實施方案(草案)，教育引導廣大幹部倡樹文明新風，傳遞社會正能量。

6.圍繞法治汝州建設，持續加大法治宣傳教育，增強羣衆法治意識，形成自覺學法、守法、用法的良好氛圍。

牽頭單位：政法信訪穩定和社會治安綜合治理領導小組

責任單位：司法局

落實情況：加快法治汝州建設，大力宣傳以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系，積極營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍，7月28日，舉辦了慶“八一”擁軍擁屬及法治宣傳系列活動。

7.研究制定社會誠信體系建設實施意見，圍繞企業、商戶、家庭、幹部、羣衆等五類羣體，組建誠信信息數據庫，在看病就醫、社會保障、商業保險、人員招錄、住房補貼、銀行貸款等方面，建立守信獎勵、失信懲戒的激勵機制，增強全社會的誠信意識。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：宣傳部、發改委、金融辦、工信局、商務局、人社局、民政局、衛計委、住建局、人行汝州支行、法院、檢察院

落實情況：市發改委已經出臺《汝州市20xx年社會信用體系建設實施意見》，明確了各類羣體誠信建設工作、各項守信獎勵失信懲戒激勵機制的責任單位，市文明辦正在聯合相關責任部門研究制定《汝州市誠信建設“紅黑榜”發佈制度(試行)》，將失信行爲和守信事蹟通過新聞媒體對外發布，並適時向相關單位通報，制定並實施對“紅榜”、“黑榜”企業和個人的褒獎和懲戒措施。

(七)進一步提升環境保護意識

1.實施護藍工程，增加環境容量。各單位要強化思想認識，卡住時間節點，明確職責分工，統籌做好揚塵治理、黃標車整治、污染企業整改、重點區域監管等大氣污染防治工作，讓“汝瓷藍”不僅成爲全市老百姓夢中的顏色，更成爲我們每天都能看到、感受到的顏色。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：環保局、公安局、住建局、交通局、行政執法局、工信局、公路局，各鄉鎮街道

落實情況：揚塵治理方面，建築工地“六個百分百”達標率達95%。黃標車整治方面，截止9月22日，已完成759輛淘汰任務(全年任務1973輛)。污染企業整治方面，德平熱電廠兩臺機組均已完成設備安裝，預計可如期完成超低排放改造工作。餐飲業油煙治理方面，379家餐飲行業已完成油煙治理，剩餘25家處於停業關門狀態。油氣回收治理方面，全市所有油罐車全部完成油氣回收改造，並已驗收。全市“十五小、新五小”企業已全部取締。

2.實施增綠工程，建設宜居家園。利用今冬明春植樹造林的有利時機，加快推進生態廊道建設，提前做好土地流轉、補償款發放、樹種選擇、苗木公司招標等工作，確保年底前高標準完成生態廊道建設任務。9月份，要對20個鄉鎮辦事處觀摩評比，確保把這件實事辦好、辦出彩。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：林業局、各鄉鎮街道

落實情況：土地流轉工作已基本完成，綠化栽植面積4.43萬畝，佔擴展區綠化任務的81%，春季造林任務全部完成;生態廊道造林驗收標準已制定，擬於11月份組織全市觀摩。

3.實施治水工程，促進人水和諧。堅持“以水興城、以水麗城”的理念，加快推進北汝河治理、洗耳河治理、幸福渠整治、東區五湖、澗山口水庫擴容等工程項目建設。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組、城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：水利局、住建局，相關鄉鎮街道

落實情況：北汝河治理五期、六期工程已完成堤防建設任務。洗耳河二期治理項目已與中建七局豫西分公司達成初步意向。幸福渠渠首橡膠壩主體工程已基本完成，渠道治理全線開工建設。東區五湖項目，前期徵地工作和微地形塑造已全面完成。澗山口水庫擴容方面，目前已完成省級水利風景區審批工作，安全複覈等前期工作正在有序開展。

4.對照省定海綿城市建設“施工表”，確保年底前實現有一條海綿型生態水系、有一條海綿型城市主幹道、有一個海綿型綠地廣場、有一個海綿型小區、有一個海綿型單位、有一個海綿型學校等“六有”目標。

牽頭單位：城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：住建局

落實情況：海綿型生態水系爲五個生態湖系，目前，廣成路至汝大路微地形水系開挖基本完成。海綿型城市主幹道爲廣成路東延，已投入使用。海綿型綠地廣場爲望嵩路與南環路交叉路口遊園，目前已建成投用。海綿型小區爲碧桂園，目前正在建設。海綿型單位目前未確定。海綿型學校爲一高新校區，目前正在建設。

(八)進一步提升羣衆幸福指數

1.加快推進年初確定的“十大民生工程”建設，該給羣衆辦的實事一件也不能少，堅決兌現我們向羣衆的承諾。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：市委督查局、市政府督查室，各有關單位

落實情況：市委督查局、市政府督查室把民生項目作爲督查工作的重要抓手，並按照序時進度，嚴督實查，確保十大民生工程圓滿完成。目前，改善羣衆出行、解決教育熱點難點等方面進展較快，其他項目正有序推進。

2.堅持就業優先，統籌做好農村勞動力轉移就業、城鎮困難人員就業、國有企業職工轉崗就業工作，鼓勵和支持返鄉農民工、大學生、農村羣衆等各類羣體創業，推進全民創業創新。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：人社局、商務局、工信局

落實情況：1-9月份，累計完成培訓10800人，新增就業24300人，轉移勞動力16200人，累計發放貸款4953萬元。

3.堅持教育爲本，持續實施優質教育資源倍增工程，確保城區每年新建10所以上國小、幼兒園，努力辦好人民滿意的教育。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：教體局(教育)

落實情況：今年新建幼兒園6所，新建國小4所，均在穩步推進中。

4.圍繞打造健康城市，全面實施醫療衛生機構標準化建設，加快推進三級甲等綜合性醫院、中醫院改擴建等工程建設，每個鄉鎮要確保有一所達標衛生院，每個村要確保有一所達標衛生室，讓羣衆在家門口就能享受到優質的公共醫療服務。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：衛計委

落實情況：市第一人民醫院新院區，行政綜合樓主體已完成，門診樓正在進行基礎施工。市婦幼保健院新院區綜合樓項目地基已完成。中醫院新院區，徵遷工作已完成，9.29日舉行奠基儀式。米廟鎮衛生院已建成投用，夏店鄉衛生院已全部完工，騎嶺鄉衛生院主體已完工，王寨鄉、楊樓鎮、紙坊鎮、焦村鄉、臨汝鎮衛生院正在進行設計、招投標。全市已建成標準化村衛生室99個。

5.加快推進南水北調輸水管網、城區污水處理廠、第三水廠等項目建設。

牽頭單位：城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組、農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：住建局、水利局

落實情況：南水北調輸水管網：目前已與平頂山市政府、省南水北調辦進行充分對接協調，成立了工程建設領導小組，前期工作正穩步推進。石莊污水處理廠廠區內工程全部完工，預計11月底可投入試運行。城西廟下污水處理廠廠區內外工程建設完成。城東污水處理廠改造正在施工，預計今年可完工。第三水廠廠區內土方工程已完成60%工程量，管網鋪設完成20%工程量，預計20xx年5月份正式供水。

(九)進一步提升黨建引領作用

1.加強基層組織建設，按照有理想信念、有責任擔當、有服務意識等“六有”標準，進一步拓寬選拔任用渠道，把各類優秀人才集聚到村支部書記隊伍中來。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：組織部、各鄉鎮街道

落實情況：市委組織部研究出臺了《選優配強基層黨組織書記的實施辦法》，制定了村支部書記培養選拔三年行動計劃，擴大村級幹部的選拔視野，藉助村(居)兩委會換屆選舉，對重點亂村的兩委班子進行集中整治。目前，已轉化後進支部32個，剩餘12個，有力促進了基層黨組織建設水平整體提升。

2.要研究制定非公有制黨組織建設實施意見，圍繞農民工、流動黨員等羣體，採取靈活多樣的方式建立健全黨組織，擴大基層黨組織覆蓋面。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：組織部

落實情況：《關於進一步加強和改進新形勢下非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的意見》初稿已遞交審議。印發了《關於在全市非公經濟組織和社會組織中開展黨的組織“集中排查、集中組建、集中培訓”活動的通知》(汝組〔20xx〕85號)，力爭到20xx年底，全市非公經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率、單獨組建率均有大幅提升，應建盡建率達到100%。目前，各鄉鎮街道黨工委、工商、民政等部門相關工作已經有序開展。

3.深入開展達標村、文明村、示範村、紅旗村等創建活動，充分發揮村級黨組織服務羣衆、推動發展、維護穩定的積極作用。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組、宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組、

責任單位：組織部、宣傳部、市委農辦

落實情況：堅持以黨的建設爲統領，以達標村、文明村、示範村、紅旗村等創建活動爲抓手，嚴格落實督查考覈獎懲機制，推動村級黨組織充分發揮服務羣衆、推動發展、維護穩定的積極作用。

4.健全村幹部激勵保障機制，讓基層幹部在工作中有“勁頭”、政治上有“奔頭”、經濟上有“保障”。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：組織部

落實情況：市財政投入20xx萬元專項資金，把村支部書記、村主任的工資標準由每月400多元提高到1500元，健全完善了村幹部社保、醫保、離職補貼金等制度，通過以待遇留人，讓農村基層幹部能紮根基層，安心工作。出臺《中共汝州市委關於進一步加強村(社區)黨支部書記隊伍建設的意見》，明確村(社區)黨支部書記“十個職責”，按照“六有標準”，通過“九種途徑”，分爲標兵、優秀、先進、合格、不合格五種考覈等次進行考覈，落實政治榮譽及招考選拔程序，對優秀村支部書記，優先選拔爲鄉鎮財政全供事業編制人員，特別優秀的駐村鄉幹部提拔爲鄉鎮副科級幹部或者委局副職，拓寬村級幹部晉升空間，真正形成了拴心留人的幹事創業環境。

5.組織開展羣衆評議黨員和支部評議黨員“兩評議”活動，對優秀黨員，進行表彰獎勵;對不合格黨員，嚴肅進行問責;對評議中揭露出的違法亂紀等問題，嚴格依法依規處理，着力打造一支政治堅定、作風優良、服務羣衆的黨員隊伍。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：組織部、紀檢委

落實情況：印發了《關於認真做好20xx年上半年民主評議黨員工作的通知》，對上半年黨員民主評議工作進行安排部署，嚴格按照程序和要求，強化督導，督促整改，對優秀黨員進行大張旗鼓的表彰獎勵，對評議爲“差”的黨員進行嚴肅批評教育問責，着力打造一支政治堅定、作風優良、服務羣衆的黨員隊伍。

6.堅持“五看”標準，聚焦“四重一線”主戰場，優先選用敢於擔當、敢闖敢試的幹部，樹立正確的選人用人導向。要建立允許失誤、寬容失敗的容錯機制，把爲推動改革發展的無意過失與謀取私利的故意行爲區分開來，激勵幹部善於創新、勇挑重擔。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：組織部

落實情況：今年以來，按照“五看”標準，對在“四重一線”工作中敢於擔當、敢闖敢試，發揮主要作用的40餘名幹部進行了提拔重用，樹立了正確的選人用人導向。同時，初步制定了允許失誤、寬容失敗的容錯機制實施方案，把爲推動改革發展的無意過失與謀取私利的故意行爲區分開來，激勵幹部善於創新、勇挑重擔。

(十)進一步提升黨員幹部形象

1.堅守“四種意識”，忠誠乾淨擔當做人，深入開展“兩學一做”學習教育，加強和規範黨內政治生活，切實增強全體黨員和各級幹部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終與中央、省委、市委保持高度一致。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：組織部、各鄉鎮街道、市直委局

落實情況：按照《關於認真組織開展“兩學一做”學習教育專題學習討論的通知》精神，要求各級黨委(黨組)以中心組等形式組織集中研討，黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。通過專題學習討論，進一步統一思想，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作爲的合格黨員。

2.實行“三盞燈”式管理，提高行政服務效能。深化行政審批制度改革，對進駐市民之家的辦理事項，實行綠、黃、紅“三盞燈”式管理，按時辦結爲綠、延期爲黃、久託不辦爲紅，連續三次亮紅燈，對相關部門負責人就地免職，倒逼提升行政效能。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：發改委、行政審批中心

落實情況：目前市民之家主體工程和內部裝修已基本完工，10月8日前建成試運行。開通網上審批服務，對所有辦理事項進行全過程監督，實行“三盞燈”管理的，正常辦理爲綠燈、臨近辦理時限時進行黃燈提示，超時未辦結爲紅燈。

3.強化“兩項制度”，加強權力制約監督。嚴格執行約談監督、執紀問責制度，堅決整治吃拿卡要、參與違法建設、違規謀取私利、爲官不爲等各類不正之風，真正使黨的紀律和規矩成爲帶電的高壓線。

牽頭單位：黨風廉政建設優化發展環境和作風建設領導小組

責任單位：市紀委

落實情況：嚴格落實廉潔從政各項規定，建立健全常態化監督檢查和通報曝光機制，嚴查違規違紀問題，弛而不息糾正“四風”，共立案22起，黨紀政紀處分25人，涉及科級幹部6人，作風建設成效進一步顯現。研究出臺黨風廉政建設責任清單，明確主體責任32項、紀委責任22項、派駐紀檢組責任11項，建立工作臺賬，全部納入底線考覈內容，組織鄉鎮街道和市直委局一把手向市紀委全會述責述廉，持續傳導全面從嚴治黨壓力。

4.落實“兩個責任”，營造綠水青山政治生態。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化巡察監督，着力解決基層損害羣衆利益的腐敗問題，堅決懲處“小官大貪”、“小官大腐”行爲。

牽頭單位：黨風廉政建設優化發展環境和作風建設領導小組

責任單位：市紀委

落實情況：每月在市四大班子聯席會上，通報典型案例，宣講“兩個責任”，傳導管黨治黨壓力;對中央紀委交辦侵害羣衆利益案件涉及的鄉鎮(街道)全部納入今年首輪巡察，並對黨(工)委書記全部集中約談;探索開展“1+2”巡察法，巡察震懾作用進一步顯現，做法得到省委巡視辦充分肯定;加大“兩個責任”問責力度，追究黨委(黨組)主體責任17起，紀委(紀檢組)監督責任9起，黨政紀處分9人，組織處理11人，不敢腐、不能腐、不想腐機制初步形成。

二、要着力抓好十項重點工作

(一)着力抓好“三大主體”工作。對照年度目標任務，確保“三大主體”工作全面完成。

牽頭單位：督查考覈目標管理深化改革和對上爭取領導小組

責任單位：各領導小組，各委局、鄉鎮街道

落實情況：圍繞“三大主體”工作、“環境建設年、項目建設年、作風建設年”三大活動等全市重大決策部署，進行持續督查，及時通報情況，按照相關規定嚴格兌現獎懲，並計入幹部實績檔案。

(二)着力抓好項目建設工作。統籌推進全市重大項目、重點項目建設，確保實現全年新建成100個項目、新開工100個項目、新謀劃100個項目的目標。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：發改委、各相關單位

落實情況：截至目前，全市共分三批謀劃重大項目288個，已開工149個，建成投用或基本建成69個;謀劃一批重點項目83個，已開工52個。

(三)着力抓好經濟指標運行監測工作。各相關部門負責，確保各項指標達到年度預期增速以上，在10個直管縣市“保七爭五、力爭更好”。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組

責任單位：統計局、各相關單位

落實情況：結合上半年考評結果，針對部分落後指標建立《目標管理臺賬》，進一步明確任務、明確責任、明確落實時限，實行掛賬管理、跟蹤問效、重點督辦，推動整體工作齊頭並進、全面提升。從9月份開始，組織篩選一批優質項目及時充實到統計名錄庫，爲全年各項指標順利完成提供有力支撐。對於個別落後指標，實行“倒排進度，逆向管理，壓茬推進”，消除棚架，奮力衝刺，確保市委、市政府確定各項目標順利實現。

(四)着力抓好投融資工作。提升“一母七子”投融資平臺的融資水平，確保下半年融資到位資金50億元以上。

牽頭單位：經濟運行民生改善財政投融資和項目建設領導小組國資委

責任單位：國資委、各投融資公司

落實情況：7-9月份，9家公司共融資到賬51.7億元。

(五)着力抓好招商引資工作。繼續策劃包裝項目，廣泛開展招商活動，確保年底前再簽約一批重大招商引資項目。

牽頭單位：招商引資對外開放領導小組

責任單位：商務局

落實情況：謀劃招商引資項目100個，其中：一產項目17個，二產項目11個，三產項目38個，棚改項目10個，PPP項目12個，電子商務項目12個。

舉辦了汝州市招商引資項目簽約活動，集中籤約49個項目，投資總額523.7億元。在第十屆中國(河南)國際投資貿易洽談會上，簽約了10個項目，投資總額55.1億元。在第七屆崑山電子電機博覽會上，簽約了6個項目，投資總額達10.4億元。成功與中國五冶、中建十局、南通三建、北京碧水源等46家企業達成戰略合作協議，對接合作項目65個，意向投資總額228億元。

(六)着力抓好新興產業發展工作。加快推進“互聯網+”電子商務產業園和汝瓷文化產業園相關項目建設，確保年底前再招引20家以上知名電商企業、100家陶瓷企業入駐園區。

牽頭單位：宣傳交通文教衛生旅遊和創業創新領導小組

責任單位：宣傳部、“互聯網+”電子商務管理中心、汝瓷電子商務產業園管委會

落實情況：9月7日，“互聯網+”電子商務產業園揭牌，目前，已入駐企業17家。汝瓷電子商務產業園已招引各類陶瓷企業80家。

(七)着力抓好環境保護工作。統籌做好大氣污染防治等各項工作，確保空氣質量優良天數等環保指標進入全省先進行列。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：環保局

落實情況：截止9月21日，我市優良天數爲173天(省定目標195天)，PM10爲117微克每立方米(省定目標139微克每立方米)，PM2.5爲65微克每立方米(省定目標爲72微克每立方米)。

(八)着力抓好新型城鎮化建設工作。加快推進棚戶區改造項目建設，年底前形成建設高潮。

牽頭單位：城鄉規劃建設管理和新型城鎮化領導小組

責任單位：新城辦、各棚改指揮部，相關鄉鎮街道

落實情況：計劃20xx年進行的7個棚戶區改造項目，於9月19日通過省住建廳審覈，預計年底前將新開工建設一批，屆時將形成全市棚戶區改造建設新高潮。

(九)着力抓好社會治理工作。全力做好信訪穩定工作，積極推進平安汝州建設，確保公衆安全感和執法滿意度明顯提升。

牽頭單位：政法信訪穩定和社會治安綜合治理領導小組

責任單位：政法委、公安局、羣工部

落實情況：7-9月份，通過各種渠道受理轉辦的1455起信訪案件，辦結1309起，正在辦理132起，按期辦結率達到99%，解決了一大批關係羣衆切身利益的信訪問題。加強社會治安綜合治理，構建立體化社會治安防控體系，招錄警務輔助人員、特勤人員、交通協管員、社區矯正人員等共計305人。制定完善一村一警考覈辦法，增加所在鄉鎮對包村幹警的考覈佔比。印發《關於進一步加強鄉鎮(街道)、村(社區)治安巡邏工作的通知》，在全市各鄉鎮、村(社區)建立羣防羣治隊伍。將視頻監控建設納入我市十大民生工程，計劃投資1000萬元用於視頻監控建設。對全市446家治安綜合治理重點單位進行督導，要求按照方案要求建設公共安全視頻監控並接入全市視頻監控平臺。

(十)着力抓好脫貧攻堅工作。加快實施易地搬遷、產業扶持、知識教育等扶貧工程，確保完成全年1.5萬人的脫貧任務。

牽頭單位：農業農村生態文明基層黨建和扶貧攻堅領導小組

責任單位：扶貧辦、相關鄉鎮街道

落實情況：1.易地搬遷項目：20xx年易地搬遷項目安置點選址，安置方式、搬遷規劃等內容已經確定，搬遷對象識別精準，中央預算內資金計劃已經分配到各安置點。

2.產業扶貧：一是轉移就業脫貧。目前，已有512名貧困羣衆通過免費培訓在機繡產業園上班，人均月工資3000元以上，年內還能提供近1000個就業崗位，有望帶動4100人脫貧。南天門觀光農業、九峯山旅遊景區等6個億元以上項目順利推進，全年有望帶動3500人脫貧。二是企業結對幫扶脫貧。依託宏翔生物、坤元農牧等農業產業化龍頭企業，按照“公司+基地+農戶”的模式，爲貧困羣衆提供牲畜養殖、高產農作物種植等致富增收項目，全年有望幫扶6500人脫貧。三是“互聯網+”扶貧。在55個貧困村全部建立農村淘寶網點，月均營銷額達到5萬元以上，有望帶動900名貧困羣衆脫貧。五是光伏扶貧。《汝州市光伏扶貧實施意見》初稿已經完成，正在進一步修訂完善，10月份將全面鋪開。

3.教育扶貧：市財政每年分別拿出1200萬元、1800萬元、900萬元、60萬元，對我市貧困村和偏遠山區的中國小生、初(高)住校學生、貧困高中(中等職業教育)學生、考上大學的貧困學生進行專項補助，確保貧困學生有學上、上好學，有好的前途和出路，阻斷貧困的代際傳遞。

中共xx市委督查局

年9月30日