市糧食流通工作會議簡報

3月21日,全市糧食流通工作會議召開。會議傳達學習了全國、全省糧食流通工作會議精神，總結過去糧食工作，分析當前形勢，研究部署20xx年工作。市政府副市長商懷君出席會議並作重要講話，市政府辦公室副主任鄭玉寬主持會議，市糧食局黨委書記、局長喬方紅作工作報告。

商懷君充分肯定了20xx年全市糧食工作取得的成績，指出全市糧食系統按照上級部署，圍繞中心、服務大局，糧食安全責任考覈體系建設取得積極成效，現代糧食收儲體系建設和糧食產業服務協同發展示範區建設取得重大突破，爲保障全市糧食市場穩定和全市經濟社會發展作出了積極貢獻。

商懷君要求，全市糧食系統要深入貫徹全省糧食流通工作會議和市委、市政府有關會議精神，準確把握糧食形勢，從嚴從實抓好糧食安全責任考覈工作，圍繞協同發展示範區建設推進糧食產業轉型升級，圍繞糧食供給側結構性改革加強糧食調控深化企業改革，全面加強行業自身建設，爲保障全市糧食安全，推動建設協同發展示範區建設作出新的更大貢獻。

喬方紅總結了糧食工作的過去，指出：長期以來，全市糧食系統認真貫徹落實市委、市政府決策部署，履職盡責，改革創新，保持了糧食市場繁榮，保障了全市糧食安全，維護了糧農的經濟利益，增強了企業發展活力，完善了行政執法體系，壯大了糧食產業經濟實力，錘鍊了一支高素質幹部隊伍，成果豐碩，道路坎坷。

喬方紅分析了當前糧食工作面臨的形勢，要求全系統要全面關注國際糧食市場新變化，準確理解國家、省糧食工作新要求，精準研判，把控機遇，科學謀劃我市糧食工作新發展。

喬方紅強調，20xx年是落實“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，是糧食流通改革發展、轉型升級的關鍵之年，全市糧食系統要全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，積極落實省、市決策部署，以保障全市糧食安全爲中心，以“二次創業，再造輝煌”爲主基調，統籌推進“四個圍繞”，促進全市糧食事業立足新起點，再創新局面，爲全市協同發展示範區建設作出新貢獻，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。一是圍繞糧食安全行政首長責任制的落實與考覈，突出抓好糧食業務工作的提升;二是圍繞國有糧食企業改革創新，逐步提升“糧食人”的收入水平;三是圍繞糧食流通和產業經濟發展，助力協同發展示範區建設;四是圍繞全面從嚴治黨，突出抓好組織、紀律、作風建設。

會上，樂陵市人民政府、德州市農業局、禹城市糧食局、德州鵬達糧食物流有限公司作了大會典型發言。各縣(市、區)政府分管負責人、糧食局局長，德州經濟技術開發區、市運河經濟開發區管委會分管負責人，市糧食安全責任考覈工作組成員單位分管負責人，全市糧食產業骨幹企業主要負責人，市糧食局機關幹部及所屬企事業單位班子成員參加會議。

3月13日，上海市糧食局召開全市糧食流通工作會議，傳達貫徹全國糧食流通工作會議精神，通報本市貫徹落實糧食安全省長責任制有關工作情況，回顧總結20xx年糧食流通工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年工作任務。市商務委副主任、市糧食局局長蓋國平作20xx年上海市糧食流通工作報告。市糧食安全工作聯席會議成員單位部門負責人、各區糧食局(署)、有關企業、糧食批發市場和行業協(學)會負責人及市糧食局全體機關幹部等參加會議。

會議認爲，20xx年全市各級糧食部門認真貫徹國家糧食安全戰略，認真落實糧食安全省長責任制，糧食供應保障能力不斷提升，“糧安工程”建設有序推進，糧食依法行政更加規範透明，爲上海糧食安全提供了有力保障，實現了上海糧食流通“十三五”良好開局。

會議指出，中央對深入推進農業供給側結構性改革提出了的新部署，需要我們深入把握。當前我國糧食生產連年豐收，糧食形勢總體安全，但在產量大幅增長的同時，結構性矛盾越來越凸顯，“三高”壓力巨大，糧食價格呈現“三個倒掛”的局面還很明顯。近年來本市糧食流通工作不斷髮展，但目前安全儲糧壓力比較大，倉儲設施和管理水平有待提升;居民消費需求變化，糧食產業有待轉型升級;糧食批發市場存在萎縮，需要加強規劃和指導。這都需要我們加強問題研究，採取有力措施加以突破。

會議強調，20xx年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，也是糧食流通改革發展、轉型升級的關鍵之年。今年本市糧食流通工作要主動適應把握引領經濟發展新常態，以糧食供給側結構性改革爲主線，完善糧食宏觀調控體系，提升糧食流通現代化水平，增強本市糧食安全保障能力。具體要“圍繞一條主線、抓好一項考覈、突出三項重點、落實三項措施”。

圍繞一條主線：糧食供給側結構性改革。一是要加強供給側結構性改革政策研究。要加快研究制定本市推進糧食行業供給側結構性改革的實施意見，深化國有糧食企業改革，積極發展“綠色全穀物口糧工程”。二是要完善糧食收儲制度。要進一步完善去年制定的小麥、稻穀最低收購價預案的工作措施，支持開展糧食保險試點工作，完善地方儲備糧管理機制，支持糧食承儲企業適度開展儲備糧異地儲存。三是要加強糧油優質供給。要發揮糧食流通環節承接生產、引導消費的積極作用，實行糧食產品優質優價。加工企業要推進糧油加工技術創新，加快新產品開發，逐步實現企業轉型升級。要切實加強品牌建設，滿足市民日益升級的消費需求。

抓好一項考覈：糧食安全省長責任制考覈。一是要抓好去年考覈工作的收官和結果運用。要認真組織好對各區的綜合評價等工作，加強考覈結果的運用，並做好迎接國家對上海考覈的準備工作。二是要認真謀劃好今年考覈工作。梳理、總結好去年的考覈工作，並充分考慮本市實際，制定好本市本年度評分細則。各部門和單位要加強溝通配合，形成工作合力。各區要積極採取措施，切實把糧食安全省長責任制各項目標任務落到實處。三是要繼續找問題補短板。要繼續運用好省長責任制這個抓手，不斷提升本市糧食流通工作管理水平。

突出三項重點：一是要突出糧食市場調控。要抓好地方儲備糧運行和管理，積極探索應用現代信息化技術推進地方儲備糧在線管理，逐步實現管理手段現代化。要加強“藏糧於企”監管，積極開展糧食產銷合作，落實應急成品糧油儲備，加強對糧食市場的規劃，探索應用大數據等信息技術，加強糧情監測預警、糧油統計和應急保障，切實提高糧食調控能力。二是要突出糧食倉儲物流設施建設。將實行三個“一批”。新建一批糧庫;維修改造一批老舊糧庫，確保年底前全面消除危倉老庫;智能化升級一批糧庫，着力提升本市糧食倉儲智能化、現代化水平。同時還要抓好糧食物流設施建設，提升糧食流通能力。三是要突出糧食流通監管。要加強監督檢查體系建設，推動監管重心下移。要依法開展糧食執法檢查，確保糧食流通規範有序。要加強糧食安全生產管理，層層壓實安全儲糧和安全生產責任，堅決防止安全生產事故的發生。

落實三項措施：一是要加強糧食依法行政。要認真總結浦東新區開展糧食收購資格認定“證照分離”改革試點經驗，上半年將該項工作在全市範圍逐步推廣。要繼續修訂完善業務手冊和辦事指南，構建本市糧食行業“雙隨機、一公開”監管模式，加強業務和執法培訓，提升依法行政水平。二是要加強科技和人才支撐。要加大糧食行業的科技攻關、科技創新和成果轉化，積極探索“互聯網糧食”工作舉措，推進糧庫智能化、管理數字化、調控信息化、交易網絡化。要加強糧食行業人才支撐，提升糧食行業人員能力素質。三是要推動糧食行業全面從嚴治黨。要深化“兩學一做”學習教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要嚴格落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”，爲紮實推進糧食流通工作提供有力保障。

會議要求，全市各級糧食部門要緊緊圍繞上海經濟社會發展大局，銳意進取、紮實工作、改革創新、守好底線，不斷增強糧食安全保障能力，以優異的成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。

會上，奉賢區糧食局、長寧區糧食局、上海糧食交易中心批發市場、上海垠海貿易有限公司四家單位作了交流發言。