關於學校衛生的議案（精選15篇）

關於學校衛生的議案 篇1

學生食品安全無小事。多年來，各級部門都非常重視學校的食品安全，取得一定成效。但學校周邊食品衛生管理還存在着很大問題，和人民羣衆的期盼仍有一定差距，有些問題並未引起有關部門足夠的關注和重視。據我們調查發現，南潯鎮幾乎每所中國小的周邊都有小商店、食雜店，甚至還有大量流動的餐飲攤點。每到放學時分,我們總是會看到這些店裏和攤位旁邊擠滿了學生。有的學生甚至就在邊上的小吃店裏解決晚餐問題，存在極大的食品安全隱患。

一、現狀：

首先，當前一些校園周邊的飲(副)食品店無證照經營，經營過期食品、變質和“三無”食品。從央視記者的暗訪來看，這些食雜店售賣的多數廉價的食品，多數商品價格在1元左右。這樣的商品有的外包裝上面的地址電話都是虛構的，而有的甚至連生產日期都無標註;其次，部分學校周邊飲食店經營人員不能提供健康證明，加工環境衛生條件極差，原料及成品存放無防護措施，食物來源不清，加工製作質量無保證，餐具無消毒。特別是無證的水煮、油炸食品店及流動攤點都在大膽招攬學生顧客，向中國小生銷售小食品，由於中國小生自我防範意識弱，很容易上當受騙。長期食用這些不衛生、不健康甚至有毒害的食品對廣大中國小生的身體健康構成嚴重威脅。

二、建議：

1、加強對學校周邊飲(副)食店的衛生管理，採取得力措施、督促整改，堅決取締無證照經營行爲，依法取締校園周邊衛生條件不合格的各類飲食場所，特別是流動攤點，對不服從管理經營者根據法律法規給予處罰。要把加強對學校周邊飲(副)食店的衛生管理工作列爲食品安全檢查的重要內容，建立政府牽頭，衛生食品藥品監督管理局、工商局等部門配合的校園及周邊食品衛生監管長效機制，不要只抓階段性整治，要把定時檢查與突擊檢查整治相結合，建立長效性的監管機制。

2、政府，學校，家長三結合，加強食品衛生法律法規的宣傳力度，在學校中宣傳、普及衛生及法律知識，加強中國小生食品安全教育，以提高學生們衛生安全的自我保護意識。對於家長，也要讓他們意識到給孩子吃這種食品不僅不能夠給孩子帶來營養，還會影響孩子正常的生長髮育，甚至會危及生命健康。如果是自己買零食吃的孩子，也要家長做到不給錢或少給錢，配合學校、政府一起普及學生的食品安全常識，提高其鑑別能力。

3、加強校園周邊經營者的法律法規教育，做到戶戶遵紀、人人守法，提高廣大經營者的衛生法律意識，營造良好的食品衛生環境。學校周邊的交通情況本就不好，在上學和放學期間更是人滿爲患。在這種情況下，在小吃店外、路邊攤上買賣食品更是加劇了交通堵塞。因此建議有關部門加強對中國小校周邊流動攤點的管理，對流動攤點的擺放位置設立專門的區域，這減少對市容影響，保證道路交通的暢通，也有利於管理。

關於學校衛生的議案 篇2

食品安全是當今社會普遍關注的熱點問題，眼下餐飲衛生形勢依然嚴峻，爲此，近期，舒城縣幹汊河鎮部分人大代表針對中國小周邊流動攤點的衛生安全隱患問題，進行走訪調研，並提出建議。

一、存在問題：

1、食品加工設施簡陋，無防護設備。一些學校周邊流動攤點常常設攤於學校周圍馬路旁，粉塵以及汽車尾氣污染無法避免;經營設備簡陋，沒有冷藏櫃、消毒櫃等設備，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現象普遍存在，餐飲衛生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分攤位均沒有防塵、防蠅設施, 給食源性疾病傳播創造了條件、存在交叉污染的隱患。

2、從業人員健康狀況無保障。流動攤點從業人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛生證，更沒有進行過有關的衛生知識培訓,工作時不穿戴乾淨的衣帽，操作時不注意食品衛生的相關要求。

3、食品原材料來源難以掌握，無法保證消除隱患。流動攤點食材的廠家、生產日期、保質期等基本信息很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止污染和保鮮手段。

4、嚴重影響市容市貌，無法確保周圍環境清潔。流動攤點的油煙污染，廚餘垃圾污水隨處倒，衛生筷、塑料袋隨意丟，對校園周邊文明創建帶來不利影響。

爲提高學校周邊攤販食品的安全衛生水平,營造一個安全、優質的飲食環境，保障學生及其他羣衆的健康利益,特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，進一步增強全社會對食品安全的科學意識和責任意識。學校和衛生行政執法單位要在中國小生中普及並宣講食品安全知識，提高他們的防範意識和辨別能力。 加強對攤販食品衛生法律法規和知識的宣傳、培訓力度，

2、完善經營設施、實行審批管理。 政府必須高度重視，制訂相關標準，集中管理流動攤點，完善衛生設施, 改善製作銷售環境，配置水、電、氣等基礎設施，統一設置消毒、垃圾回收等衛生設施。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播，促進食品衛生管理水平的提高。

3、定期開展學校周邊食品衛生大檢查，嚴厲查處非法經營者。將經常檢查和突擊檢查相結合，加大執法力度，加強執法監督，對學校周邊餐飲的衛生是否合格等問題，進行集中檢查。要嚴格流動攤點的證照管理。對未取得食品衛生經營資格的流動攤販，堅決予以清理和取締。衛生監督部門要加強對流動攤販食品原料來源的監管，嚴格要求經營者做原料進貨登記備查。

4、多部門通力合作。政府、社會、學校和市場監管等相關部門齊抓共管，徹底整治全縣學校周邊食品衛生安全，讓學生健康、學生家長放心。

關於學校衛生的議案 篇3

奧巴馬簽署美債議案結束政府關門，調高債務上限

美國國會當地時間16日通過了解決政府“關門”和提高美債上限的議案，目前美國總統奧巴馬已經將議案簽字成法。由此，持續多日的美國政府關門宣告結束。

華盛頓時間16日晚8時20分左右，參院以81票贊成、18票反對的表決結果通過議案，10多分鐘後，奧巴馬現身白宮新聞發佈廳，就議案發表全國講話。在極爲簡短的講話中，奧巴馬感謝參院兩黨領袖共同努力，讓美國政府重新開門，並消除了美債違約對經濟帶來的威脅。

美國白宮宣佈，在參衆兩院相繼通過了旨在解決債務違約危機和結束政府停擺局面的議案後，總統奧巴馬下令所有的聯邦政府僱員於17日回到工作崗位上。

由於兩院未能就臨時撥款議案達成共識，美國聯邦政府自10月1日起“關門”，約80萬政府僱員休假。美國情報系統、航天局、環境保護署、勞工部、內政部、財政部、能源部等部門均有超過50%的僱員被迫休假，其中航天局有97%的僱員休假，情報系統有約七成僱員休假。

關於學校衛生的議案 篇4

代表姓名：

建議內容：

隨着國家衛生和計劃生育政策的改革，公共衛生事業的發展，鄉村醫生的主要工作職責從從事簡單的醫療服務向居民健康的監管，國家基本公共衛生服務轉型。由於居民健康檔案的建立，慢病的監管、基本醫療服務、新農合的門診報銷的等工作的開展，使得廣大的基層醫生，任務繁重，工作繁忙，再加上鄉村醫生年齡都偏大，操作電腦不熟悉，不能很好的適應新形勢下的工作需求，服務人口多，對某些工作疲於應付，不能很好的爲居民服務。

而在衛計系統中，還有一批對本村人口熟悉，業務知識相對精通的人，這就是村級計生信息服務員，大多數年齡不大，能操作電腦，這些人，還有一部分人取得了相關的衛生技術方面的資格，隨着由衛生計生的合併，村級計生信息員工作量減少。爲了更好的促進我縣衛計工作的發展，合理運用這些人員，我建議：

1、對村級計生信息員進行相關業務培訓。

2、提高村級計生信息員工資待遇，和鄉村醫生待遇相等。

3、把村級計生信息員納入村級衛生所，協助鄉村醫生進行公共衛生服務工作。

關於學校衛生的議案 篇5

黨的xx大提出了建設生態文明的要求。保護和發展森林資源，改善生態環境，是建設生態文明的重要措施。我市森林生態環境質量雖與周邊縣(市、區)相比總體上要好些，但隨着我市社會經濟的發展，森林資源質量下降，生態環境退化問題已凸顯，對我市的可持續發展和建設生態文明，具有不利影響。主要體現有如下六個方面問題：

一是社會破壞森林植被問題突出。火燒山、盜伐林木、造林煉山、非法佔用林地等問題的發生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。

二是農民羣衆消耗森林資源問題突出。據有關部門測算，全市3.5萬戶農戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計年消耗薪材15萬噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業用柴等，全市年用柴消耗森林資源達20萬立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。

三是加工企業消耗森林資源問題突出。雖然我市工業耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業部門採伐指標在縮減，但全市現仍有20多家木材加工企業，同時還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達1萬多立方米。有的加工企業業主受利益驅動，非法收購木材。此外，我市周邊地區新上了較多的木製品生產企業，也對我市森林資源保護造成嚴重影響。

四是生產行爲破壞森林生態問題突出。竹山墾複、竹林擴鞭採伐竹林中的林木，人爲破壞了森林多樣性環境;生產食用菌、燒炭砍伐闊葉林問題仍有發生，直接破壞森林資源。此外，非法開發茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問題仍禁而不絕，造成森林生態的破壞。

五是非法開礦破壞森林植被問題突出。近段時間，一些人員假借探礦名義，未經任何環評等手續，在我市鄉村到處隨意開挖山體，並將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對森林植被、山體和河道的破壞，並造成環境污染。

六是羣衆不積極保護生態林問題突出。生態林、水源涵養林其價值主要體現在生態效益和社會效益上，由於禁止經營活動，林農從中受益明顯減少。國家對生態公益林實行補償政策，但由於受財力限制，目前補償實際是管護性的補助，省上每畝每年補償只有5.5元，與實際產生價值相差十幾倍，林農得不到有效補償，對林地劃爲生態林反應強烈，甚至出現牴觸情緒。

上述六個方面的問題存在，客觀反映出我市森林資源保護形勢仍不容樂觀。必須認真貫徹落實科學發展觀，進一步加強對森林資源的保護，改善生態環境，促進我市生態文明建設上更高水平。爲此建議：

1、努力增強羣衆保護森林資源的責任意識。要充分利用電視廣播、報刊等媒體，運用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護的有關法律法規，讓我市人民充分認識到保護好森林資源，就是保護好我們自己的家園，使人人自覺承擔起保護森林資源的使命。

2、着力限制對森林資源的消耗。一是加快新農村建設，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽能和風能等能源替代薪材，減少農戶，加工企業、餐飲業消耗薪材;二是消減木材加工企業，減少木材消耗量。對一些科技含量低、附加值低、粗製加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業，要採取關停措施。對具有一定規模和技術含量的木製品加工企業，要鼓勵以外購原料爲主。嚴厲查處、打擊加工企業非法收購木材。加強原木、薪材的運輸管理，嚴厲打擊盜伐、偷運行爲，並禁止原木、薪材外流。同時，不再審批新上木製品加工企業;三是大力發展森林生態旅遊業。開發生態旅遊項目，變“砍”森林爲“看”森林，努力從生態旅遊中增加農民收入;四是加快發展非木質森林資源產業，鼓勵扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養殖禽類等產業，增加農民收入。

3、完善生態公益林的管護措施。一是完善生態公益林補償制度。依據有關法律法規政策規定，逐步提高生態公益林的補償標準，彌補林權所有者的一些損失。探索建立我市森林生態效益補償基金，按政府和受益者一起合理承擔的原則，來多渠道籌集補償基金。補償基金可來自：①各級財政補助資金;②從生態旅遊的景點門票收入中提取的資金;③利用水資源產生收益中提取的資金。如開發水電站可從發電收入中提取;④社會各界捐贈的資金等。二是探索建立完善生態公益林管護機制。按照有利於國家、集體和林農，有利於嚴格保護，有利於責、權、利統一等原則，探索、改革完善生態公益林的管護機制，切實管護好生態公益林;三是鞏固集體林權制度改革成果，完善林權流轉和經營機制，提高林農管山、護林和造林的積極性，提高林農的效益，從而促進管護好森林資源。

4、改變傳統不良的造林營林方式。嚴格限制採伐天然林，禁伐天然闊葉林。對人工林也應採取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發展新種竹類，新植其他林木爲名，毀壞森林植被生態;不能以竹林擴鞭，砍光其它林木;不能以發展茶、果業，不論山地坡度陡緩，進行破壞生態植被。發展竹業應向低效疏林地、毛草山地發展，更不可剃光煉山新種竹類;發展茶果業應向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地擴展，切不可毀林種茶果，人爲破壞植被生態。此外，林業採伐也應按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進行科學採伐，不進行煉山造林。要逐年減少採伐量，逐步擴大造林。同時，採伐區應按科學定位不得超過45畝，採伐區之間距不得少於200米。

5、嚴厲打擊破森林資源的違法行爲。各級各有關部門要按照“打防結合、標本兼治”的要求，密切協調，認真履職，加強檢查，嚴格管理，及時掌握破壞森林資源的犯罪活動，全方位、多層面布控防犯網絡，發現一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對假借探礦名義，亂挖、亂採礦石，破壞山體、森林植被和河道的行爲，要嚴厲懲處。禁止再開礦山。

6、建立森林資源保護責任制。一要建立森林生態環境保護協調機構。形成聯動機制，定期召開協調機構成員會議，分析形勢，協調部門採取聯動措施，解決存在的問題;二要落實保護責任制，各級各部門要明確責任目標，層層落實森林資源保護責任制和責任追究制，形成有效的保護責任機制體系。各基層林業部門工作人員要分片包乾、各負其責，建立護林隊伍，加強巡查，責任到人。

關於學校衛生的議案 篇6

案由：關於加強農村國小師資隊伍建設的提案

主辦：教育部

會辦：中央編辦 財政部

提案形式：黨派提案

第一提案人：九三學社中央

內容：

當前，我國城鄉教育發展不均衡情況仍比較突出，農村教師隊伍綜合建設水平特別是農村國小師資隊伍建設水平仍然比較低。這一問題不僅關係到基礎教育發展、國民素質提高，甚至關係國家整體發展和社會長治久安。問題主要表現在：

1.師資力量匱乏。目前，學校教師編制數量依據師生比，這一方法在班級學生滿額情況下適用，但在一些農村，班級學生數在十幾人到三十人之間不等，編制數遠不能滿足實際需要，“足編缺人”問題普遍。又因近10%的教師由於借調、疾病等原因不能正常履職，國小教師總量嚴重不足。

2.結構不合理。第一，年齡結構不合理。據統計，農村國小教師年齡在50歲以上的比例在34.9%到41.3%之間。第二，學科結構不合理。英語、音體美等課程缺乏專業教師，一般由語文、數學老師兼任，教學質量難以保證。第三，學歷總體偏低。目前，第一學歷專科的佔1/3左右，中專的佔1/3左右，其餘則是由民師轉正而來(多爲初高中畢業)。第四，知識老化，觀念陳舊。因工學矛盾或經費問題，農村國小教師的繼續教育力度不夠，教師知識老化，觀念陳舊，不適應時代變化的要求。第五，從教條件差。農村教師待遇相對較低，有的學校教學功能用房尚無法保證，爲教師提供午休、居住條件更難，缺乏足夠的辦公和生活條件。

建議：

1.調整編制覈定辦法。對師生比、班師比、學科、教輔人員等情況綜合覈定，避免“足編缺人”，爲充實農村國小師資隊伍提供政策依據。

2.調整農村國小布局和規模。在編制新農村建設規劃時，各級地方政府及教育行政主管部門應綜合考慮學校覆蓋範圍、規模適當性、長遠發展等因素，對農村國小布局、規模進行調整，改變現有農村國小過於分散和規模偏小的狀況，調高建設標準。對覆蓋範圍較大的學校，由政府投入購置校車解決學生上學的交通問題，輔以寄宿制方式。

3.改善教師從教條件。首先，保證農村國小教師收入水平不低於城區同級教師收入水平並足額發放，對長期在農村工作的教師，在工資、職稱等方面實行必要傾斜，完善津補貼標準和績效工資評定標準。其次，學校不能爲教師提供生活或休息場所的，建議以鄉鎮爲單位，在鄉鎮駐地爲走教教師建立生活週轉房;鄉鎮駐地離學校較遠的，應提供通勤車解決教師的交通問題。最後，榮譽表彰要向農村國小教師適當傾斜，確保每年各類表彰中農村國小教師獲獎比例不低於城區國小教師獲獎比例。

4.實行城鄉教師定期輪崗制度。爲均衡教育資源，應建立統一的教師輪崗制度並納入法治軌道。合理、有序、長效的城鄉教師定期交流輪崗機制，輔以配套的保障措施，對縮小城鄉國小教育差距，合理配置城鄉教育資源具有重要作用。

5.加大中央財政支持力度，確保農村教育經費足額投入。基礎教育經費目前主要依賴於各級地方政府，中央財政投入較少。限於財力，地方政府對基礎教育的投入難以完全滿足基礎教育的需要。加強農村國小師資隊伍建設，改變現有“人員少，年齡老，條件差”現狀，亟須中央財政加大投入。

6.增加定向免費師範生名額，擴大“特崗教師”實施範圍。定向培養是保障農村國小教師“下得去、留得住”的有力措施，國家應增加面向農村國小的定向免費師範生名額，主要面向農村生源，畢業後安排在家鄉任教，經費由中央和地方共同承擔。實施特崗教師政策，對緩解中西部地區農村教師缺乏問題起到了重要作用，但目前實施範圍有限，主要側重於國中階段。建議擴大特崗教師實施範圍至全國所有農村國小，按需設崗，以儘快緩解農村國小師資缺乏現狀。

關於學校衛生的議案 篇7

解決城市交通污染，讓上海的天更藍成爲代表關心的話題。從大會議案組獲悉，由於今年議案提交不再侷限於人代會期間，來自上海華誼集團的張培璋代表於20xx年9月8日領銜提出的《關於加快清潔能源二甲醚汽車產業化》，從而正式成爲本次人代會001號議案。

據瞭解，我國是世界第三石油消費國。預計到20xx年，我國石油需求對海外資源的依存度將達到55%以上，尋找清潔、高效的替代能源已迫在眉睫。張培璋代表經過實地調研分析，提出上海具有推廣二甲醚燃料汽車產業化的良好基礎，建議政府組織力量進行專題研究，制定相關扶植政策，使利國利民的清潔能源汽車儘快造福社會。

張培璋代表建議大力推廣二甲醚汽車，在20xx至20xx年，完善二甲醚城市公交示範車型設計、二甲醚燃料產業化示範;達到歐Ⅲ汽車排放法規，實施二甲醚城市公交運行示範和二甲醚加註站示範，積累二甲醚汽車和加註站管理、運行和維護保養經驗。在20xx至20xx年，實現二甲醚燃料、發動機與汽車產業化，二甲醚汽車商業化、大批量推廣應用，成爲20xx年上海世博會達到歐Ⅳ汽車排放法規的城市公交車主力車型，成爲上海世博會向世界展示“城市使生活更美好”的標誌性技術成果。

關於學校衛生的議案 篇8

建議標題 關於加大農村垃圾處理力度的建議

代表姓名 等 1 名 代 表 團

建議內容(包括案由、案據和方案)

隨着國民經濟的持續、健康、快速發展，人民生活水平的日益提高，大批工商業產品涌入農村消費市場，農村垃圾也隨之逐年增加，遠遠超過了農村環境的自淨能力，農村垃圾問題成爲一個比較突出的問題。

近年來，益陽市委、市政府高度重視農村生活垃圾處理問題，全市各級黨委、政府和有關部門以開展文明大行動契機，實施城鄉環境整治工程，廣泛開展農村清理衛生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動，努力解決農村生活垃圾處理問題，優化農村人居環境，推動城鄉統籌發展，許多村莊環境明顯改善。

隨着農村經濟社會的快速發展，農村羣衆的生活水平和生活方式發生了重大變化，農村生活垃圾處理問題日益凸顯。比如：有些單位不夠重視，工作力度不夠大，責任不夠明晰，保障措施不夠實;資金投入不足，大部分鎮村環境基礎設施還不能滿足農村垃圾收集處理的需要;農村生活垃圾處理的長效機制尚未完善，鎮村環衛管理機構沒有完善，大部分村沒有建立穩定的衛生保潔隊伍，沒有專門的保潔人員負責清潔、垃圾收集;宣傳發動不夠深入，羣衆環保意識不夠強，存在“亂堆、亂倒”陋習等。

xx大報告提出“美麗中國”，把生態文明建設放在突出地位。抓好城鄉環境衛生，全面優化城鄉環境，是建設特色宜居城鄉的重要內容，是全面改善生活和發展環境的的重要舉措。建設美麗益陽，必須在建設美麗鄉村上下更大功夫。

爲此提出如下意見建議：

一、要儘快建立農村垃圾處理長效機制。從編制垃圾處理專項規劃、完善垃圾處理設施建設、完善垃圾處理長效機制入手，逐步建立推廣“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的農村垃圾處理模式，明確在垃圾處理制度建設、資金投入、保潔隊伍和設施建設、宣傳引導等方面的標準，完善鎮、村兩級公共環衛機構，制定考評方案，進行嚴格考覈，並納入各級領導幹部目標責任。

二、要以開展潔淨家園等活動爲抓手，加大宣傳教育力度。利用新聞媒體，通過設立衛生宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、印發公開信等方式，引導羣衆形成良好的衛生習慣，調動羣衆參與衛生保潔的積極性和主動性，提高村民環保意識，營造人人關注環境衛生、人人主動參與保潔的良好氛圍。

三、加大財政投入力度。建議省級財政對生活垃圾處理費用給予適當補貼。從而有效加強農村環衛設施建設和農村垃圾處理專項經費的設立。

關於學校衛生的議案 篇9

聯名代表:

至公路湖溪中洲段在修建龍安大道期間由於大貨車太多，導致路段受到了嚴重破壞，路面坑坑窪窪，破爛不堪。不但電動車、摩托車不好行走，就連不行也十分困難，“晴天一身灰，雨天一身泥”是目前這些道理最真實的寫照，村民對此叫苦連天，曾8次分別到縣公路局、信訪局、縣政府找有關領導協調解決。至現在已四年時間了，路還是原來那樣破敗不堪，現強烈建議有關部門重修安石公路湖溪、中洲段，切實解決村民出行問題。

關於學校衛生的議案 篇10

國務院關於提請審議《中華人民共和國著作權法(草案)》的議案

全國人民代表大會常務委員會：

爲了鼓勵公民積極從事有益於社會主義精神文明和物質文明建設的教育、科學、技術、文學、藝術等創造性的活動，促進優秀作品的創作與傳播，提高全民族的科學文化水平，保護文學、藝術、科學作品作者和其他著作權人的合法權益，國家出版局草擬了《中華人民共和國著作權法(草案)》。這個草案已經國務院同意，現提請審議。

國務院總理：××

××××年×月×日

關於學校衛生的議案 篇11

一、議案背景：

素來具有“宜居之城”的美譽，憑藉山海相擁、氣候宜人的環境優勢，以及“生態優先”、“資源節約”的科學發展模式，在近幾年衆多適合退休養老城市的民意調查中，始終遙居榜首。然而，我市養老事業的發展仍存在諸多困難。爲此，我們就目前xx市養老機構發展現狀進行了分析，結合《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》(國發)35號和《廣東省人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》(粵府)25號文件對養老服務建設的總體方針及政策規定，認爲目前需以政府爲主導、社會力量參與、統籌利用醫療、保險等資源建設公辦民營型養老機構，提供多樣、靈活的養老服務，確保xx人人享有基本的養老服務。

二、養老發展現狀：

從x年起，我市除橫琴新區外，其他區已全部進入輕度老年化社會。一方面是當地老年人口的持續上漲，另一方面由於多年來實施特區人才引進政策，新移民在一定程度上緩解了老齡化的進程，但其父母也不同程度地隨之遷至本地生活，使得我市實際和潛在的養老需求均在不斷加大。

雖然，我市剛進入老齡化社會，但多年來我市採取了機構養老、社區養老、居家養老、信息化養老等多種方式促進養老事業的發展。按省的養老牀位統計口徑，我市x年養老牀位3700多張，比x年增加了380多張，每千名戶籍老年擁有牀位26.5張，我市養老機構的養老牀位使用和空置率各爲50%，其中西部地區的養老機構空置率過60%;即使在以民辦養老機構爲主的香洲主城區，大多仍有空置的養老牀位，對一般老年消費者而言不存在“一牀難求”的情況。在民辦養老機構現有的入住老年人中，有20%左右的老年人爲非本市戶籍老年人。

金灣有3家鎮級養老院，斗門有7家鎮級敬老院和1家區社會福利院，香洲區則分別有3家民辦和18家公辦養老院;平均每家養老院牀位80左右，民辦養老院中牀位最多爲200張;基礎設施建設相差較大，民辦養老機構提出“醫院式管理、酒店式服務”的服務理念，託老、養老模式靈活多樣，但仍存在管理、服務人員素質層次不齊的情況，而公辦養老機構則存在周邊環境及衛生條件差，管理主體不明確，服務人員不到位等現象。

三、養老機構存在問題：

經調查走訪，發現養老機構主要存在以下問題，使得有需要的家庭和老人不願意選擇養老院進行養老。

1、基礎設施較差，配套服務跟不上。部分養老院地處鄉鎮，環境閉塞，周邊環境及衛生條件不理想，生活設施和娛樂設施不齊全。隨着經濟水平的發展，老年人對精神文化需求也日益日益凸顯，新興的娛樂活動(攝影、美術、音樂、旅遊等)逐漸代替傳統的娛樂活動(運動、棋牌類)，而養老機構在該類配套服務方面還遠遠跟不上，與老年人多元化的服務需求相差較大。

2、服務隊伍薄弱，專業化水平欠缺。多數養老機構沒有按照國家和省的規定配備管理和服務人員，從業人員匱乏，專業素質偏低，持證上崗制度尚未建立。尤其是中高級養老護理員、心理諮詢師、康復人員和社會工作者基本上是空白。現有養護人員基本上是下崗職工或外來打工人員，沒有工作技能，年齡偏大，大多也只是向老年人提供生活照料等一些基本服務而已，很難提供有針對性的全方位的高質量服務。

3、管理主體缺位，監管模式不健全。目前xx90%的養老機構爲鎮級公辦，由鄉鎮街道辦組織管理。而養老機構的經營管理卻涉及民政、工商以及衛生等多個部門，養老機構管理主體仍不明確，致命傷分佈不均等，出現相互推諉的情況，從而使得養老機構監管工作不到位。

4、政府力量有限，資金投入不靈活。公辦養老機構目前資金來源於政府投入和社會捐助，社會民營力量投入不足，資金使用不靈活，服務項目發展具有較多限制。

5、公辦機構與民辦機構優劣參半。公辦養老機構在設施建設、資金使用、專業人員配備方面均優於民辦機構，而民辦機構開展服務靈活多樣，更加市場化，能滿足老年人多元需求。

四、主要對策及建議：

綜上所述，必須要通過創新體制機制，激發社會活力，鼓勵和支持社會各界積極參與養老服務體系建設，引進專業護理保健管理專業團隊機構入院經營，探索靈活的養老機構辦設模式，爲老年人提供形式多樣、品種豐富的養老服務產品，滿足多樣化的養老服務需求;我們將圍繞建立適度普惠型老年人福利制度，重點夯實基本養老設施和基本養老服務，促進我市養老事業的發展。思路及舉措如下：

1、大力建設醫養結合的社區養老服務設施建設。根據國家醫療養老結合的政策要求和部署，應以衛計部門牽頭出臺我市醫養結合實施方案，推動我市醫養結合工作的開展;各區政府(管委會)應結合社區(農村)衛生服務中心加快建設基本公共衛生服務、康復服務、養老照料服務、居家服務、老年活動、社工服務爲一體的社區型醫養服務設施(平臺)，市財政部門應加大對社區醫養服務設施(平臺)建設的補貼力度，以實現省政府規定的20xx年養老服務設施覆蓋城市所有社區和60%以上的農村，滿足社區老年人在熟悉的社區環境下就近享受到健康養老服務。

2、大力推進公辦養老機構公建民營。名區政府應切實轉變公辦養老機構傳統的建設管理的觀念，本着公開、公平和保持公辦養老機構公益福利性質的原則，大膽引導社會力量、社會資金和管理技術，破解當前公辦養老機構政府資金投入不足、管理技術低下的突出問題，特別是香洲前山社會福利中心、南屏社會福利中心和高新區金鼎社會福利中心應加快公辦養老機構設施建設步伐，將公辦養老機構打造成爲以介護、介助爲主的醫護型、護養型的養老實體，重點解決和滿足失能、半失能老年人和特困人員的養老服務需求。同時，斗門區、金灣區、高欄港區要積極探索和總結公辦養老機構公建民營的成功經驗和做法，大力推廣和深化公辦養老機構的公建民營管理體制，加快設施建設和設備更新步伐，提升管理服務水平，提高牀位利用率，將公辦養老機構建設成具有農村生態特色兼具健康養老功能、並以此爲服務平臺將養老服務延伸至廣大農村社區和居家老人。

3、建立養老服務標準。市民政部門應抓緊質量標準部門制定機構養老、社區養老和居家養老服務標準，並以服務標準評價養老服務主體的養老服務質量，規範養老服務行爲，促進養老服務質量的提升。在標準的基礎上，要探索建立養老服務機構綜合等級評估制度，公開養老服務機構的評估等級，讓有養老需求的老年人或家屬從公開的等級信息中自主選擇養老服務機構;

4、建立養老服務補貼制度。市財政、民政部門應按保重點、保基本的原則，儘快制定我市戶籍經濟困難老年人的養老服務補貼政策，減輕經濟困難老年人的養老服務經濟負擔，使經濟困難老年人能夠平等地享受到養老服務，體現社會經濟成果與經濟困難老年人共享的政府保障經濟困難老年人的基本養老服務的實施理念。

5、創新養老模式，打造醫療、康護、旅遊型養老示範區。創新、優化養老服務，機構選址上結合地理環境優勢，營造自然條件優美、適宜居旅的養老環境，周邊醫療、商業設施配套齊全;醫護方式上按需提供，如特別護理、全護理、普通護理以及心理陪護、臨終護理等等;託管形式上多樣化，日託、全託相結合，居家養老與機構養老同步進行;服務類型上多元化，傳統型和現代型娛樂活動均需開設，與時俱進，滿足當代老年人需求。努力實現醫療、康護、旅遊型生態養老示範區。

關於學校衛生的議案 篇12

關於加強國家保障河道河堤治理的議案

衆所周知國家保障堤壩在防洪工作中發揮着極具重要的作用，淮河堤壩既是淮南的風景線又是保障保障人民羣衆安居樂業的生命線，《國家防洪法》、《淮南市河道提防管理暫行規定》明文規定河壩兩側坡地屬於國有土地，不得擅自墾植及修建建築物。但在近年來，由於忽視城區河道的治理建設，導致個別河道或河段防護林大面積消失，堤壩兩側迎水區及背水區的陡坡地出現了開墾種植的現象，試想當洪水來臨時：“我們將拿什麼來保障人民羣衆的生命財產安全”?

特別是重要堤防：李咀孜上至孔集，兩岸防護林及多段護提地由於不斷被當地農戶非法佔用耕種、建房，致使河道變窄，流水不暢，水質也日漸惡化。下面我將用幾組照片來說明保障堤壩的現有情況：

1、 保護較好的迎水坡防護林：

2、 已經開始大面積消失的防護林：

3、 保護較爲完整的背水坡草坪：

4、已經出現開耕種植情況：

導致上述情況的原因主要是以下幾點：

1.缺乏普法宣傳;河道兩側居住的大多數都是本土居民以務農爲主產業較多，相對法律意識也較爲薄弱，對於非法佔用護堤地意識不明確。

2.河道迎水坡的護堤林多數爲早年種植，沒有相應的組織或機構及時的進行整修維護，導致護堤林大面積消失。

3.個別鄉村將護提地出租給個人建造經濟建築物。

國家保障堤壩是保障淮南人民生命財產安全的生命線，因此希望市委市政府能象重視鐵路建設那樣重視保障堤的治理，還河道“水青岸綠”的美好環境。

關於學校衛生的議案 篇13

夏某等100餘名農民工於20xx年陸續到A建築公司在外省的建築工地工作。期間，該建築公司拖欠夏某等100餘名農民工工資合計420餘萬元，夏某等於20xx年1月向當地勞動人事爭議仲裁委員會遞交了勞動爭議仲裁申請書，請求裁決A建築公司承擔工資給付義務，並提交了張某等4名工程承包人制作的欠薪表等證據。

A建築公司辯稱：本案屬於合同糾紛，不屬於勞動爭議仲裁管轄範圍。同時認爲夏某等100餘名農民工提供的工資表未經己方確認，不具有法律效力。就仲裁主體問題，該公司還辯稱，該案中，該建築公司下屬分公司以總公司名義與B 開發有限公司簽訂了外省某工程協議，因這家開發有限公司違約，分公司未進場施工就撤出外省某工程，並終止了與開發公司的承建合同 (但就此A公司未提交相關證據)。因此，A公司認爲，本案與自身無關。

查明事實

仲裁委調查發現，20xx年1月A公司承包了B公司的外省某工程，A公司項目部將部分工程發包給張某等4名自然人，張某等4人招用了夏某等100餘名農民工在外省工程從事建築工作，其所欠工資數額A公司也無相反的證據加以否認。

裁決結果

該案的裁決分兩個階段。

第一階段，立案後第三天，仲裁委員會認定A公司作爲外省某工程的總承包企業，應對所承包工程項目的農民工工資承擔用工主體責任。鑑於春節將至，爲暫時緩解夏某等100餘名農民工生活困難，在夏某等100餘名農民工的請求下，先予裁決A公司自收到先予執行裁決書之日起，先行給付夏某等100餘農民工工資120萬元; 夏某等100餘名農民工的工資不足部分待開庭審理後再進行終結裁決。

先予執行裁決書下達後，仲裁委員會根據《勞動爭議調解仲裁法》第44條的規定，及時將案件移送當地人民法院先予執行，該部分先予執行款已經執行到位，並兌現給了夏某等100餘名農民工。

第二階段，20xx年2月，當地仲裁委員會作出裁決，裁決A公司在裁決書生效之日起15日內一次性給付夏某等100餘名職工工資420餘萬元(含先予裁決執行的120萬元)。

權威分析

該案的審理中，首先需要準確認定用工主體責任。

原勞動保障部 《關於確立勞動關係有關事項認定的通知》 (勞部發[20xx] 12號)規定了認定勞動關係應當具備的四項要件：一是當事人雙方主體資格合法，即一方必須是依法成立的用人單位，另一方應當是符合法定最低就業年齡的個人;二是用人單位各項規章制度適用於勞動者，包括工資報酬、勞動紀律、獎懲規則等;三是勞動者接受用人單位管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動，也就是說勞動者爲了獲取報酬，在用人單位的指揮和監督下從事勞動;四是勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。該 《通知》還特別規定：建築施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

國務院辦公廳 《關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見》 (國辦發[20xx] 1號)規定： “在工程建設領域，施工總承包企業 (包括直接承包建設單位發包工程的專業承包企業)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責， 分包企業(包括承包施工總承包企業發包工程的專業企業)對所招用農民工的工資支付負直接責任”。本案中，相關證據證明，A公司外省某項目部將部分工程發包給張某等4名自然人，A公司作爲施工總承包企業，其下屬項目部擅自將工程發包給自然人，由此所產生的後果，應由A公司承擔用工主體責任。

其次，需要從嚴把握仲裁裁決先予執行事項。 《勞動爭議調解仲裁法》第44條規定:“仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件： (一)當事人之間權利義務關係明確;(二)不先予執行將嚴重影響申請人的生活。 勞動者申請先予執行的，可以不提供擔保”。

由於先予執行裁決書會立即生效且對被執行方來說沒有救濟渠道，仲裁委員會應對適用條件嚴格把關，防止給用人單位造成利益損害。本案處理時正值年關，如不裁決先予執行，將會影響100餘名農民工回家過年，因此，本案適用先予執行。

關於學校衛生的議案 篇14

民以食爲天，食以安爲先”。然而近年來，食品安全卻成爲爭議最大、批評最的多的民生問題之一，如“三聚氰胺超標奶粉事件”、“肯德基速生雞”、“地溝油”等問題無一不引起社會各方的密切關注。食品安全事關廣大人民羣衆的身體健康和生命安全，事關社會和政府形象，是一項十分重要的民生工作。近年來我區的食品安全工作在區委區政府的正確領導下，通過出臺工作制度，簽訂管理責任狀，規範責任機制運作，開展專項整治，實施信用體系建設等，全區食品安全狀況明顯改善，食品安全形式總體趨好，有效保障了人民羣衆飲食安全，社區各界反映很好。但我們也清醒地認識到，我區食品安全形勢依然嚴峻，食品安全工作還存在很多問題。

原因在於：

1、源頭污染尚未根治。在種植、養殖環節中，非法使用違禁藥物還時有發生，前幾年的“紅心蛋”“多寶魚”事件雖然在我區沒有發生，但也給食品安全監管部門敲響了警鐘。目前我區有爲數不少的種、養殖基地，但農產品生產多以農戶爲單位，這使得從源頭保證農產品安全、真正實現農產品全過程質量監控，帶來了較大難度。

2、生產加工存在隱患。我區由於經濟水平較高，外來人口也較多，還有很大一部分的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點，設備陳舊、衛生部達標、生產工序不合規範，生產人員達不到相關要求，大多不具備生產合格食品的必備條件，有些造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。

3、流通消費環節還欠規範。不法食品生產經營者僞造標識、濫用標識，欺騙和舞蹈消費者的現象也時有出現，魚龍混雜使消費者深受其害。食品批發市場的檢測手段和質量控制措施仍需要完善。此外，餐飲業點多面廣，從村宴、鄉村學校和民工食堂、快餐店和城鄉結合部流動飲食攤點，已成爲食品安全的薄弱環節和食物中毒的多發點。

4、農村監管有待加強。農村、城鄉結合部等，由於信息相對滯後、部分羣衆自我保護意思較差等原因，給“黑窩點”和小作坊生存的空間;同時，也由於食品安全投入、配置不足等原因，監管力量尚不能實現農村的全覆蓋，使農民得權益受到了最直接、最嚴重的侵犯。

5、監管制度尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政尚欠完善。現有的規章制度還不能有效地涵蓋從農田到餐桌的各個環節，行政執法部門在執法過程中往往出現無法可依甚至有法難依的情況。

建議：

1、創新監管思路，加強監管合力。

一方面要按照“依靠政府、協調部門、健全機制、完善網絡、宣傳引導、全民參與”的原則，加強食品安全綜合監管平臺建設，政府要加大投入，真正爲社會公共安全、爲人民羣衆辦實事。既要在流通、監管、維權老“三網”的基礎上，健全和完善互聯、信息、協作新“三網”，又要鞏固區政府與各鎮(街道)、各監管部門的責任平臺，積極主動進行情況分析，搭建信息平臺。另一方面要通過開展食品安全綜合監管規範化建設，以確保規範執法、規範督察，對現有的監管資源進行整合與優化，加大聯合執法力度，擴大監管領域，營造聯合探討氛圍，從而有效提高食品安全監管效率。

2、推進制度建設，以機制完善來促進長效監管。

實踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監管制度來保障，要靠健全的監管體系來維護。因此，加強食品安全監管工作，關鍵是要建立健全長效機制。一要堅持標本兼治的原則，從監管體系和制度上查找漏洞，強化治本措施，以制度管安全，用制度保安全;二要堅持監管與自律並重的原則，加快食品信用體系建設步伐，加強企業自律，規範市場行爲，強化食品生產經營者的信用責任意識，逐步形成“企業自律、政府監管、社會監督”的食品安全大格局。

3、加大幫扶力度，以產業發展帶動食品經濟。

做好打假治劣與扶優扶強相結合，在對重大環節、重點區域、重點品種和重點對象進行整治地基礎上，堅持科學監督、發展產業的原則，科學制定具有前瞻性、可行性的食品產業發展規劃，並通過有效監管來促進企業發展，用發展成果來檢驗監管成效。

4、加強輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用一下幾個層面進廣泛宣傳，營造氛圍，使劣質食品成爲過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監管部門要積極利用報紙、電臺、網絡等媒體，通過圍繞食品安全主題活動以及宣傳月、宣傳週、知識競賽，下鄉鎮、進社區、到學校巡迴宣傳，並組織羣衆視察團等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動;同時，要進一步運用食品安全信息發佈會暢通舉報投訴渠道。二是行業自律。結合正在開展的食品信用體系建設工作，以褒獎守信、嚴懲失信等手段，充分發揮行業協會自我規範、自我管理、自我提高的功能、自我提高的功能，生產優質食品，銷售方向食品。三是社會監督。對於食品違法行爲和不良現象，羣衆要敢於揭發、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進典型，曝光違法行爲，正確引導羣衆合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛戰”。

關於學校衛生的議案 篇15

案由：關於修建至高關公路的議案

領銜代表：王(香泉代表團)

正文：

辦理單位：縣交通局

辦理結果：

王淑珍代表：

您在縣xx屆人大一次會議上提出的第10號議案，已由我局辦理。現將辦理結果答覆如下：

孫堡至高關公路屬縣道，老路寬3-4米，砂石路面。若按三級公路標準建設，工程投資約1200萬元。由於近年來縣財政投入了大量資金進行省道路網及重要縣道改造，受財力所限，直至20xx年底，該項目才被列入20xx年度改造計劃。

孫高路改造工程按三級公路標準建設，20xx年8月底已完成了招投標等前期工作，9月初施工單位已進場，計劃年內完成路基及小橋涵工程，20xx年7月31日前全面竣工通車。

和縣交通局

年九月三日