城市綠化指導意見（精選5篇）

城市綠化指導意見 篇1

天津市城市綠化規劃設計和綠化種植結構指導意見

一、天津的立地條件天津地處北溫帶半乾旱氣候區，冬春季乾旱多風，年降雨量約556mm，且多集中於夏季。市區及其東部區域爲退海地，地下水位高，土壤鹽鹼、粘重、通透性差，鄉土植物種類較少，城市綠化需採取工程措施，實施綠化的自然條件較差。

二、園林景觀設計指導原則

㈠適地適景、因地制宜原則。依據綠地的地形、地貌和周邊環境造景，做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。自然美與幾何規則美結合，運用好比例、節奏、對比、諧調、對稱、平衡、穩定、動勢、直曲等形式美規律營造園林的意境美。佈局構圖宜自然則自然，宜規則則規則。樹木整型修剪規則美與樹木天然美結合。

㈡植物造景爲主原則。通過植物的多樣性營造景觀的多樣性。運用植物的生命美、色彩美、姿態美、風韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結合，彩葉樹種與常綠樹種配置，使綠地在四季的靜態構圖中，呈現季相的動態變化，達到三季有花，四季見綠。

㈢生態效益和景觀效果結合原則。達到生態性與觀賞性的統一，綠與美的統一，服務功能與藝術價值的統一。

㈣生態建園與文化建園結合原則。設計既要符合生態學原理，又要遵循美學法則。通過科學配置植物，應用“巧於因借”等造園手法來體現園林詩情畫意的文化品味。

㈤以人爲本原則。綠地設計要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現可融入性和可參與性。發揮好園林給人蔽蔭、給人歡愉啓迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。

㈥地方特色原則。從天津的自然環境、物候和地域特點出發，將城市歷史文脈融入園林設計，利用好耐鹽鹼植物和天津的自然水系，創造富有水鄉情調和田園氣息的“津味”園林。

㈦整體協調原則。做好構景要素之間的協調、園林綠地與周邊環境及整個綠地系統的協調。園林建築和小品在形式、體量、尺度、色彩、質地上必須服從環境需要，與其他景物協調統一。園林佈局要主次分明、承上啓下、前後呼應、烘托對比，使景物相得益彰。

㈧整舊如舊原則。老公園、舊綠地的改造要保存其流風遺韻和歷史信息，儘量保存古樹、大樹、建築和舊有佈局。

㈨師法自然原則。師法自然景觀的多樣性和趣味性，造園達到“雖如人做，宛自天開”的效果，綠地要開放、簡潔明快。掇山疊石要有山野之味，理水造池要有水鄉之韻。

㈩繼承與創新結合原則。融會貫通古今中外園林藝術，做到古爲今用，洋爲中用。園林設計始終與時俱進，富有時代新意和內涵。

三、綠化種植結構指導原則

㈠基本原則

1、適地適樹，適地適草,分類指導原則。綠地功能和佈局要求不同，立地條件不同，植物種植結構也應不同，宜樹則樹、宜草則草，使綠地在造景、綠化、美化等方面發揮最佳綜合效益。

2、喬木爲主，喬、灌、花、草、藤復層栽植原則。合理密植，達到單位綠地面積生態效益最大化。

3、鄉土樹種爲主原則。利用好鄉土樹種、草種來體現地方特色。

4、植物多樣性原則。主要通過植物的豐富度來體現。

5、速生與慢生、常綠與落葉、名貴樹種與經濟樹種合理搭配原則。

6、利於綠地穩定、節水、可持續發展原則。根據綠地開放程度和人對綠地的影響來選擇植物。 ㈡種植結構總的指導參數

1、總量控制，1/4原則。即25%的喬木，25%的灌木，25%的地被草坪，25%的硬質地面和小品。

2、天津綠地總體的樹草比爲7.5：2.5(非林下草面積)。

3、常綠喬木：落葉喬木之比爲1：4，常綠灌木與落葉灌木之比爲1：3。

㈢不同類型綠地的“樹單位”和植物豐富度參數

根據生態學原理和生物多樣性原則，提出“樹單位”和植物豐富度概念，目的是使園林綠地發揮最大的生態效益和形成羣落結構穩定、植物種類豐富的綠地。確定“樹單位”，保證了樹木在綠地中有充足的位置，滿足“樹單位”要求後，樹下草越多越好，達到多種樹和林下草並舉的目的。

“樹單位”是“百平方米樹木量”的簡稱，指每100平方米綠地擁有“喬木單位”的量，尤其是優勢樹種所覆蓋的地面。包括喬木、灌木、綠籬所覆蓋的地面。“樹單位”用T(英文Tree)表示，“喬木單位”是指一株成年喬木樹冠所覆蓋地面的面積。1株喬木相當於1個“喬木單位”;3株灌木相當於1個“喬木單位”;50株月季相當於1個“喬木單位”;10延米綠籬相當於1個“喬木單位”。

植物豐富度是指每個完整綠地擁有的植物種類。植物豐富度用S(英文Species)表示，植物豐富度和綠地的面積有一定的正比關係，綠地面積大，植物種類就應該多，反之，則少。爲了便於處理植物豐富度和綠地面積的關係，特規定各類綠地達到植物豐富度指標時的參考綠地面積(用Sq0表示)，綠地面積小於此數，S值可適當減少，綠地面積大於此數，S值可適當增加。

以下綠地的“樹單位”和“植物豐富度”的確定，是以結構較爲穩定的具體綠地(20xx年以上)爲基礎，結合綠地功能測算出來的，較符合天津的實際。

公共綠地：

廣場綠地：T≥2;S≥25(Sq0=1ha)

濱水綠地：T≥5;S≥40(Sq0=3ha)

大公園綠地：T≥7;S≥110(Sq0=100ha)

中公園綠地：T≥6;S≥65(Sq0=30ha)小公園綠地：T≥5;S≥40(Sq0=2ha)

居住區綠地：

居住區綠地：T≥7;S≥40(Sq0=1ha)

專用綠地：

清潔型工廠綠地：T≥5;S≥35(Sq0=0.5ha)

污染型工廠綠地：T≥9;S≥20(Sq0=0.5ha)

部隊、院校綠地：T≥6;S≥60(Sq0=5ha)

醫院綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)

機關綠地：T≥5;S≥30(Sq0=0.5ha)

屋頂綠化: T≥2;S≥20(Sq0=0.3ha)

道路綠化：

街景綠地：T≥4;S≥40(Sq0=0.5ha)

立交橋綠地：T≥5;S≥30(Sq0=1ha)

防護綠地：

環線綠帶：以喬木爲主，以鄉土植物爲主，營造多樹種復層混交林帶。

海岸防護林地：用耐鹽鹼的喬木、灌木和鹽生植物營造混交海岸林帶。

四、落實措施

㈠加強園林設計的審查管理，推出《綠化設計報批細則》，按照相關程序對重點綠化工程及大、中型綠地建設方案進行審查，蓋章後方可實施。

㈡建立園林綠化設計方案專家審查機制，同時組織專家定期點評講解優秀設計方案。

㈢搞好園林設計方案徵集競賽和園林設計創意大賽，培養並推出園林設計大師。

㈣定期培訓設計人員，組織設計人員到國內外考察、觀摩學習。對設計人員的植物學知識進行培訓考覈，儘快使設計人員掌握新植物材料的生物學特性。

㈤建立設計人員設計前到現場調查勘測制度。設計前，設計人員必須對設計對象的地形、水體、植被、周圍環境、歷史沿革進行調查研究。

㈥編輯《天津樹木》和《天津園林物候》，便於設計人員在設計時，參考查詢植物形態和習性。 ㈦制定天津市樹種五年應用計劃，落實苗木生產和儲備。

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㈧引種、馴化、繁育、推廣彩葉植物、觀果植物、觀花植物、宿根花卉、地被植物、爬藤類植物等。開發利用天津本地鹽生和水生等植物資源，改變“雜草必除”的觀念。

㈨豐富市樹絨毛白蠟和市花月季的品種，把鄉土樹種用好用足，繁育、推廣好鄉土樹種優良品系。

城市綠化指導意見 篇2

爲進一步改善我區城市生態環境，提高我區城市綠化管理水平，加快國家生態園林城市創建步伐，特提出20xx年全區城市園林綠化管理工作實施意見如下。

一、指導思想和任務目標

(一)指導思想：以創建國家生態園林城市爲目標，圍繞幸福建設的工作部署，以“鞏固、提升、精細化”深化年活動爲契機，以現有建成區挖潛增綠爲基礎，以外圍擴綠爲關鍵，加大綠地建設、改造和綜合整治力度，不斷鞏固提升綠化景觀;深化完善園林長效管理機制，鞏固綠化管理全覆蓋、精細化和高品位;實施森林圍城工程，推進社會綠化共建步伐，確保達到國家生態園林城市標準。?

(二)任務目標：新建綠地60萬平方米，其中公共綠地20萬平方米;完成全民義務植樹10萬株，其中城區喬木栽植5萬株;高標準改造充實提高原有綠地40萬平方米;發展區級花園式單位(小區)13個;完成草花栽植擺放300萬盆(株)。

二、主要園林綠化管理工作任務

(一)加強園林綠化管理工作，鞏固綠化成果

一是進一步規範制度建設，健全綠化管理長效機制。修訂綠地養護質量標準，細化管理內容和檢查考覈評分細則，完善綠化養護經費覈撥機制和獎懲制度，做到養護有標準，考覈有依據，加大監督考覈力度，獎罰分明，通過各種措施調動綠化管理工作創先爭優的積極性;結合城市數字化管理平臺，建立綠化監督管理二級平臺，實現對綠地的全面監控，及時發現問題，解決問題，徹底消滅綠化養護管理的真空地帶，構建縱向到底、橫行到邊的城區綠化管理立體網絡，確保園林綠化精細化管理，提升城區綠地養護管理水平。

二是實施鮮花進城工程。圍繞迎接五一、七一、國慶等重大節日及陶博會等重要活動，高標準、高質量做好花卉佈置工作，區園林部門、城區街道辦事處、有關鎮要在公園、廣場、重要道路、單位、小區門前栽植擺放各類草花300萬株，營造隆重熱烈、喜慶祥和的歡樂氛圍。

三是改造提升原有綠地。區園林部門要利用春季對城區公園、遊園、道路綠地缺株斷壟、裸露土地進行苗木補植，增加喬木數量、宿根花卉，完成20萬平方米綠地的充實提高任務，消除黃土不露天現象;各鎮、街道辦事處要積極配合區園林部門，共同完成13處街頭遊園的綠化升級改造工程，提升城區綠化景觀效果。

四是全力做好美國白蛾防控工作。區園林部門，城區各街道辦事處、有關鎮(城區部分)要切實加強領導，實行一把手負責制，確保防控工作協調統一和防控方案的落實，並做好長期防控的思想準備。完善全社會羣防羣治機制，加大資金投入，提前做好防治的各項準備工作，做到及時發現隨時防治，力爭將蟲害控制在最小範圍內，實現有蟲不成災的總目標。要健全完善長效考覈制度、獎懲制度，區園林部門要加大美國白蛾防控工作的監督檢查、技術指導及考覈驗收，嚴格按照制定的城區美國白蛾防控工作檢查考覈評分標準(見附件3)，落實考覈獎懲制度，實行日常抽查與年終考評結合的考覈辦法，日常抽查得分累計列入年終政績考覈，並與所繳納的風險保證金掛鉤。

(二)深入開展全民義務植樹活動，加強社會綠化工作

社會綠化是城市綠化的重要組成部分，要深入開展全民義務植樹活動，大力推廣喬木造景，大規模栽植樹木，完成全民義務植樹10萬株。

一是抓好城區各街道辦事處綠化建設及充實完善工作。要依靠駐地企事業單位、學校、部隊、社區通過拆舊建綠、拆牆透綠、破硬造綠、見縫插綠、屋頂綠化、垂直綠化等措施，進行以喬灌木種植爲主的綠化美化活動，新建單位庭院、居住區綠地40萬平方米。以種植草坪爲主的庭院、居住區，要多栽植喬木和常綠樹，豐富綠化景觀;建設年代久、綠化檔次低的單位庭院、居住區，要在原有綠化基礎上逐步更新改造，充實提高原有單位庭院、居住區綠地40萬平方米。

二是推動鎮村(居)綠化協調發展。各鎮、有關街道辦事處要積極實施森林圍城工程，發揮土地資源優勢，大力植樹造林，宜林則林、宜綠則綠，對建制鎮範圍內非耕地進行綠化覆蓋，重點完成青年公園升級改造工程、唐家山生態綠化一期工程。要按照建設社會主義新農村要求，積極開展村莊綠化及舊村改造小區綠化達標活動。要建立健全園林專業管理隊伍，實現鎮駐地綠化的管理專業化、規範化。

三是繼續大力開展各級花園式單位(小區)評選活動，年內發展市級花園式單位(小區)3個，區級花園式單位(小區)13個，同時對各級花園式單位(小區)實行動態管理，對管理不善、綠化質量下降、不達標的單位給予摘牌。

四是區旅遊部門、有關鎮要抓好風景名勝區的文明景區創建工作，同時要抓好景區綠化工作，新建風景林地綠地面積8萬平方米，種植喬木6萬株。

五是開展綠地系統普查工作。各鎮、街道辦事處要在3月底前完成對管轄範圍內園林綠地系統的普查工作，摸清轄區內園林綠化資源的底數，準確掌握全區園林綠地資源的分佈情況，爲全面實現國家生態園林城市目標提供科學、詳實依據。

(三)實施植物多樣化工程，形成獨特的綠化風格

一是優化綠地植物配置結構。通過實施喬木進綠地、增彩工程，加大城市林蔭道路、林蔭公園、林蔭庭院小區、林蔭停車場建設，重點在城區主幹道、城市公共綠地、庭院和居住區以及城鄉結合部開展大規模“增綠添彩”植樹活動，增加建成區喬木種類，優化植物配置結構，構建更加生態的植物羣落。年內增加喬木5萬株，色葉樹種2萬株。

二是要大力發展城市立體綠化，提倡屋頂、陽臺綠化，有條件的都要進行垂直綠化，提高城市的俯視綠化效果和城市空間的綠化效益。

三是要特別重視發展節水型綠化，多種喬木，適量植草坪，選用耐旱、節水、涵養水源能力強的植物，同時積極推廣滴灌、噴灌、微灌等節水灌溉方式。

三、加強領導，強化措施，確保完成全年城市綠化任務

城市綠化是造福當代、惠及子孫的德政工作、民心工作。各級各部門要本着對人民負責的精神，切實加強對城市綠化工作的領導，採取有力措施，確保完成全年綠化任務，爲創建國家生態園林城市奠定基礎。

(一)加強領導，組織保障。各鎮、街道辦事處要根據與區政府簽定的目標責任書制定本年度綠化工作實施細則，實行一把手負責制，做到主要領導親自抓，分管領導靠上抓，層層分解任務，責任落實到人。建立檢查評比制度、獎勵機制和責任追究制，全區綠化重點工程拆遷建設指揮部負責組織考評。對完成任務好、做出突出貢獻的單位，區政府給予表彰獎勵;對責任不到位、工作不力、未完成的單位，區政府將嚴格追究相關單位的責任。

(二)加大宣傳，形成合力。要充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體多層次、多方位進行宣傳發動，廣造輿論，真正使綠化意識深入單位，深入人心，在全區上下形成“人人關心綠化，人人綠化家園”的良好氛圍。積極倡導“綠色儲蓄”理念，採取認養捐建、軍民共建、栽植紀念林、紀念樹等多種羣衆樂於接受和參與的方式，動員全社會力量，組織開展主題鮮明、特色突出的義務植樹活動。園林部門要加強與建設、規劃、財政、市政、環衛、林業、旅遊、水利等相關部門的有效協作，充分調動各鎮、街道辦事處、社區以及駐地單位、企業法人的綠化積極性，齊抓共管，形成合力，爲完成今年的綠化任務奠定堅實的基礎。

(三)多方籌資，加大投入。要堅持政府投入爲主的方針，區財政要在預算中安排相應的綠化建設和管護資金，及時撥付到位。同時要努力探索並形成多元化的綠化投資機制，按照“誰綠化、誰所有、誰投入、誰收益”的原則，發動社會力量，羣策羣力，多方投資，共同建設，多渠道籌措綠化建設和管理經費。採取共建、捐建、認養、冠名等形式，鼓勵和吸引社會資金參與綠化，增加綠化建設資金來源。

城市綠化指導意見 篇3

發展目標和主要任務

到20xx年，全國設市城市要對照《城市園林綠化評價標準》完成等級評定工作，達到國家Ⅱ級標準，其中已獲得命名的國家園林城市要達到國家Ⅰ級標準。

當前園林綠化工作的主要任務是：在積極拓展城市綠量的基礎上，進一步均衡綠地分佈，加強城市中心區、老城區的園林綠化建設和改造提升;緊密結合城市居民日常遊憩、出行等需求，加快公園綠地、居住區綠地、道路綠化和綠道建設;繼續推廣節約型園林綠化;不斷完善綠地系統綜合功能;以保護城市規劃區內水系、山體、溼地、林地等自然生態資源爲依託，統籌城鄉綠化發展。

提升綠地建設品質

1.積極拓展綠化空間。要對城市邊角地、棄置地全部實施綠化，結合市政基礎設施積極開展牆體、屋面、陽臺、橋體、公交站點、停車場等立體空間綠化。

2.均衡城市綠地分佈。要結合舊城改造、棚戶區改造項目，通過拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠、增設花架花鉢等形式，加強城市中心區、老城區等綠化薄弱地區的園林綠化建設和改造提升。

3.加快公園綠地建設。要按照城市居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，加快各類公園綠地建設，不斷提高公園服務半徑覆蓋率。大力倡導文化建園，加大對地域、歷史、文化元素的挖掘，提高公園文化品位和內涵，打造精品公園。

4.完善居住區綠化。要加強對新建居住區綠地指標和質量的審覈，並結合居民使用需求，通過增加植物配置和遊憩、健身設施，對老舊小區綠化進行提升改造，完善居住區綠地的生態效益和服務功能。

5.建設林蔭道路。要加強城市道路綠化隔離帶、道路分車帶和行道樹的綠化建設，增加喬木種植比重，在降低交通能耗、減少尾氣污染的同時，爲步行及非機動車使用者提供健康、安全、舒適的出行空間，達到“有路就有樹，有樹就有蔭”的效果。

6.增強綠地防災避險功能。要通過合理利用城市溼地和增加下凹式綠地、透水鋪裝、路面雨水引流設施等措施，增強雨洪調控能力，滯留和淨化雨水回補地下水。結合公園綠地、廣場因地制宜設置應急避難場所，按照相關標準、規範配備應急供水、供電、排污、廁所設施並保障日常維護管理到位。

7.推廣節約型園林綠化。要針對不同城市水質性、水源性缺水的情況，推廣使用微噴、滴灌、滲灌、再生水利用和雨水收集利用等節水技術，探索並推廣集雨型綠地建設。綠地鋪裝地面要使用透水透氣的環保型材料，減少硬質鋪裝使用比例。堅持適地適樹，優先使用苗圃培育的鄉土植物種苗，通過科學配置，營建以喬木爲骨幹的復層植物羣落，減少單一草坪應用，節省建設、養護成本。

8.實施自然生態保護和修復。要加強城市規劃區內的溼地資源和生物多樣性保護，充分保護和利用城市濱水區域野生、半野生生境構建濱水綠地，推進城市水體護坡駁岸的生態化建設和修復，糾正隨意改變自然地形地貌、挖湖堆山、攔河築壩、截彎取直、護坡駁岸過度硬化等建設行爲。強化城市內自然山體保護和綠化，對違法開山採石取土造成的裸露、破壞山體儘快實施生態修復。

城市綠化指導意見 篇4

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

爲貫徹落實中央關於全面深化改革的決策部署，積極穩妥地推進出租汽車行業改革，鼓勵創新，促進轉型，更好地滿足人民羣衆出行需求，經國務院同意，現提出以下意見。

一、指導思想和基本原則

(一)指導思想。深入貫徹黨的及xx屆二中、三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，落實黨中央、國務院決策部署，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分發揮市場機制作用和政府引導作用，堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車的基本思路，推進出租汽車行業結構改革，切實提升服務水平和監管能力，努力構建多樣化、差異化出行服務體系，促進出租汽車行業持續健康發展，更好地滿足人民羣衆出行需求。

(二)基本原則。

堅持乘客爲本。把保障乘客安全出行和維護人民羣衆合法權益作爲改革的出發點和落腳點，爲社會公衆提供安全、便捷、舒適、經濟的個性化出行服務。

堅持改革創新。抓住實施“互聯網+”行動的有利時機，堅持問題導向，促進巡遊出租汽車轉型升級，規範網絡預約出租汽車經營，推進兩種業態融合發展。

堅持統籌兼顧。統籌公共交通與出租汽車，統籌創新發展與安全穩定，統籌新老業態發展，統籌乘客、駕駛員和企業的利益，循序漸進、積極穩慎地推動改革。

堅持依法規範。正確處理政府和市場關係，強化法治思維，完善出租汽車行業法規體系，依法推進行業改革，維護公平競爭的市場秩序，保護各方合法權益。

堅持屬地管理。城市人民政府是出租汽車管理的責任主體，要充分發揮自主權和創造性，探索符合本地出租汽車行業發展實際的管理模式。

二、明確出租汽車行業定位

(三)科學定位出租汽車服務。出租汽車是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，爲社會公衆提供個性化運輸服務。出租汽車服務主要包括巡遊、網絡預約等方式。城市人民政府要優先發展公共交通，適度發展出租汽車，優化城市交通結構。要統籌發展巡遊出租汽車(以下簡稱巡遊車)和網絡預約出租汽車(以下簡稱網約車)，實行錯位發展和差異化經營，爲社會公衆提供品質化、多樣化的運輸服務。要根據大中小城市特點、社會公衆多樣化出行需求和出租汽車發展定位，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節。新增和更新出租汽車，優先使用新能源汽車。

三、深化巡遊車改革

(四)改革經營權管理制度。新增出租汽車經營權一律實行期限制，不得再實行無期限制，具體期限由城市人民政府根據本地實際情況確定。新增出租汽車經營權全部實行無償使用，並不得變更經營主體。既有的出租汽車經營權，在期限內需要變更經營主體的，依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。對於現有的出租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的，城市人民政府要綜合考慮各方面因素，科學制定過渡方案，合理確定經營期限，逐步取消有償使用費。建立完善以服務質量信譽爲導向的經營權配置和管理制度，對經營權期限屆滿或經營過程中出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行爲、服務質量信譽考覈不合格等情形的，按有關規定收回經營權。

(五)健全利益分配製度。出租汽車經營者要依法與駕駛員簽訂勞動合同或經營合同。採取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者，應取得出租汽車駕駛員從業資格，按規定註冊上崗並直接從事運營活動。要利用互聯網技術更好地構建企業和駕駛員運營風險共擔、利益合理分配的經營模式。鼓勵、支持和引導出租汽車企業、行業協會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協商，根據經營成本、運價變化等因素，合理確定並動態調整出租汽車承包費標準或定額任務，現有承包費標準或定額任務過高的要降低。要保護駕駛員合法權益，構建和諧勞動關係。嚴禁出租汽車企業向駕駛員收取高額抵押金，現有抵押金過高的要降低。

(六)理順價格形成機制。各地可根據本地區實際情況，對巡遊車運價實行政府定價或政府指導價，並依法納入政府定價目錄。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，科學制定、及時調整出租汽車運價水平和結構。建立出租汽車運價動態調整機制，健全作價規則，完善運價與燃料價格聯動辦法，充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關係的槓桿作用。

(七)推動行業轉型升級。鼓勵巡遊車經營者、網絡預約出租汽車經營者(以下稱網約車平臺公司)通過兼併、重組、吸收入股等方式，按照現代企業制度實行公司化經營，實現新老業態融合發展。鼓勵巡遊車企業轉型提供網約車服務。鼓勵巡遊車通過電信、互聯網等電召服務方式提供運營服務，推廣使用符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務功能，方便公衆乘車。鼓勵個體經營者共同組建具有一定規模的公司，實行組織化管理，提高服務質量，降低管理成本，增強抗風險能力。鼓勵經營者加強品牌建設，主動公開服務標準和質量承諾，開展安全、誠信、優質服務創建活動，加強服務質量管理，提供高品質服務。

四、規範發展網約車和私人小客車合乘

(八)規範網約車發展。網約車平臺公司是運輸服務的提供者，應具備線上線下服務能力，承擔承運人責任和相應社會責任。提供網約車服務的駕駛員及其車輛，應符合提供載客運輸服務的基本條件。對網約車實行市場調節價，城市人民政府認爲確有必要的可實行政府指導價。

(九)規範網約車經營行爲。網約車平臺公司要充分利用互聯網信息技術，加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理，不斷提升乘車體驗、提高服務水平。按照國家相關規定和標準提供運營服務，合理確定計程計價方式，保障運營安全和乘客合法權益，不得有不正當價格行爲。加強網絡和信息安全防護，建立健全數據安全管理制度，依法合規採集、使用和保護個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所採集的個人信息和生成的業務數據應當在中國內地存儲和使用。網約車平臺公司要維護和保障駕駛員合法權益。

(十)規範私人小客車合乘。私人小客車合乘，也稱爲拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車合乘有利於緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵並規範其發展，制定相應規定，明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務。

五、營造良好市場環境

(十一)完善服務設施。城市人民政府要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃，統籌合理佈局，認真組織實施，妥善解決出租汽車駕駛員在停車、就餐、如廁等方面的實際困難。在機場、車站、碼頭、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區，應當劃定巡遊車候客區域，爲出租汽車運營提供便利，更好地爲乘客出行提供服務。

(十二)加強信用體系建設。要落實服務質量信譽考覈制度和駕駛員從業資格管理制度，制定出租汽車服務標準、經營者和從業人員信用管理制度，明確依法經營、誠信服務的基本要求。積極運用互聯網、大數據、雲計算等技術，建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統，加強對違法違規及失信行爲、投訴舉報、乘客服務評價等信息的記錄，作爲出租汽車經營者和從業人員准入退出的重要依據，並納入全國信用信息共享平臺和全國企業信用信息公示系統。

(十三)強化市場監管。要創新監管方式，簡化許可程序，推行網上辦理。要公開出租汽車經營主體、數量、經營權取得方式及變更等信息，定期開展出租汽車服務質量測評並向社會發布，進一步提高行業監管透明度。要建立政府牽頭、部門參與、條塊聯動的聯合監督執法機制和聯合懲戒退出機制，建立完善監管平臺，強化全過程監管，依法查處出租汽車妨礙市場公平競爭的行爲和價格違法行爲，嚴厲打擊非法營運、聚衆擾亂社會秩序或煽動組織破壞營運秩序、損害公共利益的行爲。

(十四)加強法制建設。要加快完善出租汽車管理和經營服務的法規規章和標準規範，明確管理職責和法律責任，規範資質條件和經營許可，形成較爲完善的出租汽車管理法律法規體系，實現出租汽車行業管理、經營服務和市場監督有法可依、有章可循。

(十五)落實地方人民政府主體責任。各地要成立改革領導機制，加強對深化出租汽車行業改革的組織領導。要結合本地實際，制定具體實施方案，明確工作目標，細化分解任務，建立有關部門、工會、行業協會等多方聯合的工作機制，穩妥推進各項改革任務。要加強社會溝通，暢通利益訴求渠道，主動做好信息發佈，迴應社會關切，凝聚改革共識，營造良好輿論環境。對改革中的重大決策要開展社會穩定風險評估，完善應急預案，防範化解各類矛盾，維護社會穩定。

國務院辦公廳

20xx年7月26日

城市綠化指導意見 篇5

該實習爭表現高度熱忱，講解鉅細靡遺，能兼顧不同程度學生的需要，亦能根據學生反應及教師指導調整板書、速度、教學方式、內容……，努力求得學生最大利益。批改作業認真，評語多樣、豐富而懇切。上課秩序掌控得宜，收放自如，優秀穩健。發現問題能主動提出討論，討論中自然流露極佳學養與見識。