上半年全區經濟社會發展情況報告

各位老領導、老同志：

地委、行署決定召開這次全區老幹部經濟運行情況通報會議，主要是爲了讓大家全面瞭解全區重點工作進展及經濟運行情況，爲全區經濟社會發展積極建言獻策，多提寶貴意見。首先，我謹代表地委、行署向各位老領導、老同志致以親切的問候，向你們對全區經濟社會發展給予的關心支持表示衷心的感謝！

下面，我就今年上半年全區經濟社會發展情況作簡要通報。

一、上半年經濟運行基本情況

今年年初，地委、行署根據我區發展形勢需要，本着能快則快、求好求快的原則，確定今年是我區的“速度效益年”，提出生產總值要力爭達到170億元，增長14%左右，財政總收入確保19億元，力爭20億元，增幅達到26%以上，固定資產投資完成101億元，增長20%以上，農民人均純收入淨增160元的目標。圍繞以上工作主題和目標任務，全區上下共同努力，排難而進，上半年全區經濟保持兩位數的快速增長，主要經濟指標均保持較快增長態勢，總體形勢較好，基本實現了速度效益年的要求。主要體現在：

（一）經濟實現快速增長。初步測算，全區實現生產總值66.18億元，比上年同期增長14.6%， 增幅高於上年同期增幅4.2個百分點，是“十五”以來同期的最高增幅。其中：第一產業實現增加值23.00億元，增長6.2%，拉動gdp增長2.3個百分點；第二產業實現增加值17.94億元，增長31.1%，拉動gdp增長7.1個百分點；第三產業實現增加值25.24億元，增長12.9%，拉動gdp增長5.2個百分點。一、二、三產業對經濟增長的貢獻率分別爲15.8%、48.5%、35.6%。

（二）夏收糧油獲得豐收，農村經濟形勢較好。全區實現農林牧漁業總產值36.94億元，比上年同期增長6.8%，其中：農業產值18.36億元，增長5.2%；林業產值0.96億元，增長1.9%；牧業產值16.48億元，增長8.7%；漁業產值0.44億元，增長7.6%；農林牧漁服務業產值0.70億元，增長7.8%。夏收糧食實產30.61萬噸，比上年增長4.23%，油菜籽實產9.78萬噸，增長5.03%,蔬菜產量43.40萬噸,增長8.85%。

（三）工業生產增勢強勁。全區規模以上工業增加值實現12.68億元，比上年同期增長42.1%，增幅高於上年同期26.5個百分點，其中：重工業實現增加值10.46億元，增長52.6%，成爲拉動工業經濟高速增長的主要動力；輕工業實現增加值2.22億元,增長20.7%。地方工業實現增加值9.06億元，增長38.3%，保持穩定、快速的增長勢頭。

（四）固定資產投資穩定增長。全區完成全社會固定資產投資25.46億元，比上年同期增長18.2%,限額以上固定資產完成投資22.52億元，比上年同期增長17.2%。其中：基本建設完成投資14.63億元，增長17.0%;更新改造完成投資1.71億元，下降41.6%;房地產開發完成投資5.66億元，增長80.7%；其他完成投資0.53億元，下降18.7%。

（五）財政稅收快速增長。全區財政總收入8.85億元，比上年同期增長34.3%，其中地方財政收入4.29億元，增長20.5%。財政支出15.53億元，比上年同期增長23.8%。完成各項稅收6.93億元，比上年同期增長41.5%，其中：國稅稅收4.59億元,增長51.5%，地稅稅收2.34億元，增長25.2%。

（六）金融機構存貸款同步增長。上半年未，全區金融機構各項存款154.49億元,比年初增長13.5%。其中城鄉居民儲蓄存款餘額99.14億元,比年初增長13.3%；金融機構各項貸款121.49億元，比年初增長11.3%，其中:工業貸款4.05億元,增長17%，農業貸款23.72億元，增長5.1%，商業貸款10.1億元,增長6.4%。保險費收入1.79億元，增長12.3%，賠款支出0.72億元，增長124.7%。

（七）旅遊業快速發展。截止6月底，全區接待旅遊人數121.47萬人次，比上年同期增長48%，其中：國內旅遊人數121.43萬人次，增長49%；海外旅遊人數405人次，下降82.0%。實現旅遊總收入8.24億元，比上年同期增長42%，其中：國內旅遊收入8.23億元，增長43.0%，外匯收入16.2萬美元。

（八）招商引資工作取得新成效。上半年，全區共計到位資金13.97億元，比上年同期增長60.9%，佔年度計劃的36.7%，佔省下達計劃的72%。其中，新簽約開工項目68個，合同資金33.49億元，到位資金3.1億元，增長37.2%；往年續建項目148個，到位資金10.8億元。在新建項目中：一產項目5個，項目簽約資金5900萬元，到位資金480萬元；二產項目35個，簽約資金94976萬元，到位資金16846萬元；三產項目28個，簽約資金254161萬元，到位資金13608萬元。按投資規模分，5000萬元以上的項目11個，XX—5000萬元的項目16個，XX萬元以下的項目44個。

總體上看，全區經濟社會發展繼續保持了快速、健康的態勢，但也存在着一些突出的矛盾和問題。一是從橫向看我區經濟尚落後於其他地區。上半年我區實現生產總值66.18億元，增長14.6%，增速排在全省九個市（地、州）的第6位，總量排在第7位；實現規模以上工業增加值12.68億元,增長42.1%，增速雖排在第1位，但總量排在第9位；實現限額以上固定資產投資22.53億元,增長17.2%，增速排在第7位，總量排在第8位；實現社會消費品零售總額18.33億元，增長19.8%，增速排在第3位，總量排在第8位；實現財政總收入8.85億元，增長34.3%，增速排在第3位，總量排在第8位；實現地方財政收入4.29億元，增長20.5%，增速排在第7位，總量排在第9位；城鎮居民人均可支配收入3782元，增長8.0%，增速、絕對額均排在第9位。農民人均現金收入904元，增長18.7%，增速排在第1位，絕對額排在第9位。二是固定資產投資進度放慢。上半年，全區完成全社會固定資產投資25.46億元，比上年同期增長18.2%，雖走出了年初投資下滑的低谷，但投資進度不夠理想，僅完成全年任務的25%。三是市場物價漲幅偏高。從銅仁市城調隊物價調查資料顯示，我區（銅仁市）自年初以來市場物價一直在高位運行。上半年累計，居民消費價格總指數達104.7%，農業生產資料價格總指數達105.3%，分別比上年同期上漲4.7%、5.3%，直接影響了我區生產總值的實際增長速度，同時，農業生產資料價格偏高也影響了農民生產的積極性。

二、下步工作打算

下半年，我們將緊緊圍繞落實年初確定的各項目標任務，繼續保持上半年工作的良好勢頭，進一步突出重點，強化措施，加大力度，狠抓落實，努力完成或超額完成全年各項目標任務。

（一）努力擴大投資，千方百計拉動經濟快速增長。努力推進在建項目建設進度，協助業主方努力加快思林電站、沙坨電站建設。加快公路建設實施進度，抓好江口至石阡、大興至迓駕二級公路建設徵地拆遷工作，力爭分別在9月、11月啓動建設；進一步做好杭瑞高速公路銅仁段、玉屏至銅仁高速公路的前期工作。突出抓好“三小”工程和“煙水配套”水利工程等農田水利基本建設項目，加快實施銅東灌區、烏中灌區、鬆桃道塘水庫等水利扶貧試點項目。加強項目前期工作，做好項目儲備，積極向上爭取，爲實現投資項目前後更替，投資總量穩定增長打好基礎。

(二）努力做大做強工業，加快推進新型工業化。加強經濟運行協調服務。進一步完善工業經濟運行監測預警機制，加強對煤、電、運等生產要素的調度，確保大龍發電廠穩定生產，支持冶金化工企業開足馬力生產。培育龍頭企業，組建企業集團。完善大龍鐵合金、鬆桃三和錳業、銅仁金豐錳業、中水西南硅業等集團公司的組建，儘快組建地區錳行業協會。支持大龍循環經濟工業園按照循環經濟模式集聚產業，擴大園區經濟總量和規模。推進清潔生產和能源節約，抓好三和、太豐、金瑞等三戶企業強制性清潔生產方案的實施，積極爭取第二批企業通過行業准入。穩步推進國企改革，確保完成全年改制工作任務。積極推進大興科技工業區的建設。進一步加強領導，解決工業區的定

位問題、體制和機制問題。加快工業區的詳規審定工作，儘快實施工業區內道路、供水、供電、通信、綠化等基礎設施建設，明確完成時限，明確責任人，倒排工期，加快工程進度。加強廉政建設，高度重視工程質量管理問題，嚴格工程建設監管機制，努力把大興工業區建設成爲全區的優質工程、精品工程、廉政工程。

（三）抓好“三農”工作，紮實推進社會主義新農村建設。切實抓好抗旱保苗工作，加強秋收農作物田間管理，提前做好秋種的各項準備工作，鞏固提高糧食綜合生產能力。繼續以發展生態畜牧業爲重點，積極推進農業結構調整和產業化經營。完成2.5萬頭良種豬“內推外引”任務，全面完成100個養殖小區建設任務和XX戶養殖大戶發展任務，認真抓好以重大動物疫病爲重點的動物防疫工作。抓好烤煙生產各項工作，特別是收購工作。積極支持農產品加工龍頭企業發展，爭取引進一批新的農產品加工企業，擴大和推進公司＋協會＋基地＋農戶的一條龍生產模式，擴大農特產品生產規模。整合各類資金抓好新階段扶貧開發工作，確保年內扶貧工作目標任務的全面完成。進一步推進新農村建設試點。

（四）進一步擴大開放，不斷加強招商引資工作。要深入開展對外招商活動。月底，地委、行署擬召開全區招商引資工作會議，強力推進此項工作。同時，要積極組團參加9月份在廈門舉辦的第十一屆國際投資貿易洽談會、11月份省政府組織的黃果樹瀑布節，10月份組團到溫州開展一次較大規模的招商引資推介活動，適當時候組團赴臺灣開展農產品加工和農業種植方面的專題招商活動；動員各縣及地直相關部門派出小分隊反覆到廣東、福建、山東、重慶、成都、長沙、武漢等地招商引資。推進大興科技工業區招商工作，力爭年內有2至5戶企業落戶。進一步整治優化投資軟環境，創造寬鬆的體制環境，創造高效的政務環境，創造誠信的市場環境。力爭實現年內引進到位資金38億元，比上年增長20%的目標。

（五）堅持城鎮帶動戰略，加快推進城鄉統籌。加強城市規劃管理，建立規劃管理跟蹤服務、監管落實機制和違規建設重罰機制，確保規劃的嚴肅性、權威性。加快以江口、石阡污水處理工程、花果山廣場、濱江大道等爲重點的基礎設施建設，啓動廉租房制度和經濟適用房建設。深入開展“整髒治亂”專項行動，擴大城市環境綜合整治和環境保護成果，重點整治銅仁、江口城市周圍山體開挖和亂採砂石行爲，恢復植被。抓好城鎮經濟集中帶建設，增強城鎮對建設社會主義新農村的輻射帶動作用。力爭今年全區城鎮擴容8平方公里，新增8萬城鎮人口，城鎮化率比上年提高2個百分點以上。

（六）加快發展以梵淨山爲龍頭的文化旅遊產業，促進第三產業快速增長。抓緊啓動十里錦江規劃編制工作 ，完成梵淨山景觀區旅遊規劃修編。加快以梵淨山爲龍頭的旅遊基礎設施建設，重點加快梵淨山索道建設，力爭2011年“五一”黃金週前建成試運行；“十一”黃金週前完成江口—黑灣河旅遊公路提級改造，年內完成大興至江口旅遊精品景觀公路建設工程；加快梵淨山鎮國寺、承恩寺等人文景觀和黑灣河旅遊休閒度假區、賓館酒店等景區（點）配套設施建設。加強旅遊產業發展的區域合作，構建張家界—鳳凰—梵淨山旅遊精品線路。加大旅遊與文化的結合，大力發展鄉村旅遊、休閒度假旅遊，加快特色旅遊商品開發，帶動相關產業發展，不斷提高旅遊業的綜合效益。

（七）積極推進和諧社會建設。牢固樹立經濟發展是政績，維護穩定、改善民生也是政績的理念，在經濟發展中注重改善民生，在保持穩定、改善民生中促進經濟發展，讓老百姓得到更多實惠。高度重視民政和勞動社會保障工作，切實做好救災、城鄉低保、城鄉醫療救助等工作；加快農村敬老院建設，年內完成50所農村敬老院建設。落實扶持就業再就業的各項優惠措施，高度重視“零就業家庭”和大學畢業生的就業，力爭新增城鎮就業1.37萬人。以促進人的全面發展爲根本出發點，加快各項社會事業發展。高度重視銅仁學院、銅仁職院建設，加快建設進度。切實加強計劃生育工作，力爭在全省實現升位。高度重視維穩工作，妥善解決羣衆反映強烈的社會治安問題。高度重視移民搬遷、徵地拆遷、城鎮改造、企業改制等方面存在的不穩定隱患，深入開展重點矛盾糾紛排查調處，及時有效化解矛盾。認真落實安全生產責任制，切實抓好安全生產，嚴防重特大安全事故的發生。

在上半年的工作中，各位老領導、老同志對我們的工作提出許多寶貴意見和建議，幫助我們解決了發展中遇到的一些問題。在此，我代表地委、行署表示衷心的感謝和崇高的敬意。下半年的工作任務更重，要求更高，但我們相信，有省委、省政府的正確領導，有全區人民的共同努力，有各位老領導、老同志的大力支持，我們有信心、有能力解決好發展中面臨的各種困難和問題，努力推動全區經濟社會全面快速發展。