供銷合作社工作會議講話（通用5篇）
供銷合作社工作會議講話 篇1
同志們：
今天，我們召開全市供銷合作社工作會議，主要是深入貫徹黨的xx屆五中全會以及中央和省市經濟工作、農村工作及省社工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，統一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創全市供銷社改革發展新局面。
昨天用一天的時間觀摩學習了德州市禹城、臨邑兩個縣供銷社農業社會化服務工作。剛纔表彰了20xx年度綜合業績考覈優勝單位。在此，我代表市社向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進爲榜樣，主動對標學標，努力創先爭優，推動工作再上新臺階、再創新佳績。下面，我根據市社黨委研究的意見講三個方面。
一、20xx年全市供銷社改革發展取得豐碩成果
20xx年，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的精心指導下，全市供銷社深入貫徹落實中共中央、國務院《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實施意見》，以深化綜合改革爲主線，堅持爲農、務農、姓農，搶抓機遇、創新實幹，各項工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動適應經濟發展新常態，全系統經濟運行保持平穩較快增長。面對經濟下行壓力持續加大、供銷社傳統行業持續低迷的嚴峻形勢，全市各級供銷社按照穩中求進的總基調，主動作爲、科學應對，確保了經濟平穩運行。去年，全市供銷社系統銷售總額163.17億元，同比增加18.02億元，增幅12.42%;利潤總額1.55億元，較上年同期增加1706萬元，增幅12%;已繳國家稅費總額9693萬元，同比增加183萬元，增幅1.92%，經濟發展質量效益穩步提升。農民日報頭版《土地託管農民叫好》、人民日報《從賣農資到賣服務》、中國新聞網《山東農民細算土地託管賬：費力種地還是放手託管?》、山東新聞聯播《供銷社：開展土地託管變身“土地保姆”》分別報道了我市汶上、梁山、嘉祥等縣供銷社的工作經驗。
一年來，我們深入推進綜合改革，服務興農、改革強社的步伐更加堅實有力。一是協同合作，紮實推進現代農業服務規模化。市供銷社及11個縣(市、區)與市、縣農業等部門聯合下發了《關於協同推進現代農業服務規模化工作的意見》;全市土地託管服務面積達到218萬畝，其中全託管33萬畝，新建爲農服務中心27個，總數達到48個。二是自下而上，實體性合作經濟組織初顯成效。新辦各類專業合作社324個;組建縣級農民合作社聯合社7個，鎮級65個，專業性聯合社71家;全年累計培訓農民社員5.5萬人次。三是創新模式，社村共建工作全面展開。全市11個縣(市、區)供銷社全部與縣委組織部或“兩辦”聯合下發文件。全市開展社村共建的村莊達到829個，新增共建村莊397個，全系統105個基層社和社屬企業參與共建工作。四是示範引領，開創農村現代流通新天地。制定了《關於加快推進電子商務發展的意見》，組建電子商務平臺5個。兗州新合作百意電子商務平臺、梁山水泊商場網上商城已上線運營，嘉祥縣供銷社與雲農場簽署了戰略合作協議。五是拓展延伸，實現傳統流通服務網絡改造升級。改造農資直營店41個，莊稼醫院14個，放心農資店300個;新建日用品直營超市15處，發展各類加盟店253個，改造日用品直營超市40個。六是強化服務，推進農產品經營服務體系建設。新建農產品示範基地41個，實施“沃土計劃”，推廣“種肥同播”、套餐種植新技術，配備智能配肥機34臺，實現種肥同播136萬畝，配備飛防器械24架，進行病蟲害統防統治，開展飛防服務126萬畝。七是穩妥嚴謹，開展農村合作金融試點。對45個農民專業合作社資金互助業務進行了整頓規範。曲阜市完成8個合作社信用互助試點業務。金鄉化雨京信種植合作社等4個合作社被批准爲全省首批信用互助試點單位。
一年的工作使我們深深認識到：黨的領導是供銷合作事業健康發展的根本保證，必須要增強政治意識、責任意識和大局意識，緊緊圍繞黨委政府的中心工作來謀劃和推進供銷合作社綜合改革。爲農服務是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把爲農、務農、姓農貫穿到改革發展的全過程、全領域，把爲農服務的成效作爲衡量工作的首要標準。改革創新是供銷社轉型發展、破繭成蝶的必由之路，必須堅持發展出題目、改革作文章，積極探索實踐，勇於破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。求真務實、真抓實幹是成就事業的制勝法寶，必須忠實踐行“三嚴三實”的要求，齊心協力謀發展、腳踏實地幹事業，用責任和擔當肩負起興農強社的重任、凝聚起爲農務農姓農的合力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認識不夠一致，推進工作力度不夠大，經驗推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農業全程社會化服務體系需進一步健全，在完善爲農服務中心的功能、提升服務能力水平等方面還需下大力氣;社有企業經營水平還不高、支撐帶動力不強;發展不平衡的問題比較突出，縣級社和基層社經濟實力較弱，爲農服務的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是供銷合作社改革發展的大邏輯。黨的xx屆五中全會提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了“十三五”時期的發展思路、發展方向、發展着力點。當前和今後一個時期，必須準確把握新形勢，以新的發展理念謀劃“十三五”時期全市供銷社改革發展，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創造性地做好各項工作。
二、20xx年科學謀劃各項工作可持續發展
20xx年，全市供銷社的總體工作思路是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以中央領導同志重要指示、批示和全國總社、省社系列會議精神爲指導，按照關於深化供銷合作社綜合改革的決定和實施意見要求，堅持供銷社綜合改革試點“走在前列”目標定位和“三個提升”工作要求，突出體制改革和機制創新，強化農業社會化服務、實體性合作經濟組織建設、流通現代化、社村共建，聚焦8項重點工作，構建綜合性規模化可持續爲農服務體系。
1、做優做強土地託管服務。中央1號文件提出實施藏糧於地、藏糧於技戰略，支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化規模化服務，並提出“十三五”期間將安排一定面積的耕地進行休耕，強化科技對糧食增產的支撐作用。我們要緊緊抓住黨委政府重視農業社會化服務、支持供銷社綜合改革的機遇，牢固樹立“控”地謀變服務理念，努力適應新形勢、新要求，不斷拓展土地託管服務領域，提升科技應用水平，促進產業融合發展，把土地託管服務做實做優，切實在農業現代化建設中發揮更大作用。
去年省社在深入調研基礎上，製作了18種經濟作物農戶種植與土地託管規模化服務的效益對比分析案例文本(學習資料年前已經發給大家)，調研顯示，經濟作物的託管效益要遠遠高於糧食作物。我們要適應農業轉方式調結構的新形勢新要求，結合當地的特色產業，因地制宜探索創新服務方式，在紮實做好大田作物託管服務的基礎上，積極推進託管服務向經濟作物、養殖業覆蓋，力爭在農業生產各個領域再創出一批可複製可推廣的服務模式。
首先，要着力在“兩個延伸、一個提升”上下功夫，即：服務對象由專業合作社、龍頭企業、種糧大戶、家庭農場等適度規模經營主體向分散經營農戶延伸，通過社村共建，聯合村“兩委”組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規模化服務;服務領域由大田糧食作物向山區、丘陵、湖河等多區域經濟作物延伸，積極探索創新山區、丘陵、湖河經濟作物託管服務及爲農服務中心建設模式，不斷拓展新的服務空間;服務手段由主要依靠物質投入向依靠科技進步提升，強化農業新技術、新品種、新設備的推廣應用，積極推廣良種良法、飛防作業、統防統治、節水灌溉、糧食烘乾等農業先進技術和機械，大力實施精準施肥用藥工程，充分發揮科技在農業增產節支提效中的決定性作用。
第二，要着力推進一二三產業融合發展。中央農村工作會議指出：“要樹立大農業、大食物觀念，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。”促進一二三產業融合發展，是加快轉變農業發展方式的重要方向，也是提升供銷社農業社會化服務水平的必然要求。要利用我們開展土地託管形成的規模化、標準化、集約化優勢，積極參與農村產業融合發展試點示範工程建設，強化與農業龍頭企業的產權聯結、聯合合作，大力發展訂單農業和農產品深加工。要努力培養“社有企業+農民合作社+生產基地”模式典型，引導社有企業採取共建基地、共創品牌等方式，延伸產業鏈條，引導帶動農民大力發展特色農業、品牌農業、生態農業和旅遊休閒農業，開發農業多種功能，促進農業“接二連三”，推動農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民羣衆在產業融合中獲得更多增值收益。
2、全力抓好爲農服務中心規劃建設。爲農服務中心是供銷社服務“三農”的綜合平臺，是構建綜合性規模化可持續爲農服務體系的樞紐。年前10月28日，在全省生態文明鄉村建設推進會上，省委副書記龔正明確指出，將爲農服務中心建設作爲重點突破的三大任務之一，並納入省委科學發展考覈體系。我們要切實抓住這一重大機遇，按照省委《實施意見》提出的到20xx年基本實現涉農鄉鎮全覆蓋目標要求，抓緊研究制定本縣爲農服務中心建設的總體規劃和年度計劃，明確目標任務，統一建設模式，納入政府爲民辦實事工程，分步推進實施。根據省社平均每個縣至少新建2個爲農服務中心的計劃要求，20xx年全市計劃實現新增22個爲農服務中心。汶上、嘉祥、梁山、曲阜、泗水等縣市重點按照“3控3X6+1”模式，打造“3公里土地託管服務圈”。
對已經建成的爲農服務中心，要把提高專業化基礎上的綜合性服務能力和實現可持續發展作爲重點，充實完善服務內容，探索經營管理經驗，提升服務水平，通過規模化、系列化服務，不斷提高贏利水平，真正將爲農服務中心打造成爲功能完備、服務高效的綜合平臺。要按照綜合性、規模化、可持續的原則，廣泛吸納各類型農業經營主體參與。按照農民參與、農民出資、農民主體、農民受益的原則，以產權聯結實現服務規模化與農民組織化的統一。切實把握好“兩個比重”和“兩個比例”，即在領辦創辦農民合作社時，最大限度的提高入社社員佔農民的比重和入股社員佔社員的比重;農民合作社在鄉鎮農民合作社聯合社中出資比例不低於80%，鄉鎮農民合作社聯合社在爲農服務中心的出資比例不低於70%，以此實現農民組織化與服務規模化的統一，保證爲農服務中心可持續運行。
要加大“莊稼醫院”建設力度。根據總社《關於推進農資企業轉型升級創新經營服務的指導意見》，市社印發了《關於加快推進莊稼醫院建設的意見》。測土配方和智能配肥、統防統治、農機作業、烘乾貯藏或冷藏加工、莊稼醫院、農民培訓，是當前要求爲農服務中心應具備的6項基本服務功能，莊稼醫院建設要與爲農服務中心統一規劃、同步建設。同時要結合當地農資連鎖網絡佈局實際，合理設置，避免重複建設。
3、努力實現縣級農業服務公司全覆蓋。縣級農業服務公司是“3控3×6+1”雙線運行機制的中樞，是縣級社推進農業全程社會化服務的主要抓手。要積極推進以縣級社爲主體，依託骨幹社有企業，整合各方資源力量，組建專業化的農業服務企業，打造具有市場法人資格的農業服務組織，爲開展農業社會化服務提供支撐。汶上、梁山、曲阜、嘉祥、泗水等已建農業服務公司要着力提升運營水平，要積極引導農業服務公司適應農業全程社會化服務的需要，主動改造自我、轉型升級，由其牽頭引領爲農服務中心建設，統籌推進農業社會化服務，並作爲承接政府政策和購買公共服務的主體，構建起以農業服務公司爲龍頭的縣級爲農服務體系，在爲農服務中壯大發展實力。其他縣市區要加快組建步伐，力爭年底實現農業服務公司全覆蓋。社有(農資)公司已改制(無股權)或經營困難的縣社，要採取內引外聯的辦法，積極與省內、市內其他有實力的社有企業聯合合作，共同組建農業服務公司，填補爲農服務的空白點。泗水、任城、鄒城基層社薄弱的縣市區加大力度實施開放辦社，吸納社會優質合作社和農業龍頭企業加入供銷社，參與服務規模化。
4、大力發展以電子商務爲主導的新型流通服務網絡。
當前農村電商正在蓬勃發展，我們要充分發揮供銷社實體網絡遍佈城鄉的經營優勢，濟寧市社已對接全國供銷合作總社“供銷e家”、山東供銷京東農貿發展有限公司、“雲農場”等電子商務平臺，與兗州新合作百意商貿有限公司共同組建“濟寧供銷百意電子商務有限公司”。各縣供銷社要按照資本聯合、信息整合、業務融合的思路，加快縣域電商平臺建設，並整合自有電商平臺，做好與市社、省社平臺的信息鏈接和業務對接，在加快推進實體網點的信息化改造的同時，重點建設一批線上線下融合發展，集網訂店取、線下體驗、終端配送等多種功能於一體的鄉鎮電商服務中心和村級電商服務站。要把找準盈利點作爲促進電子商務公司持續健康運營的關鍵，着力推進農產品上行、日用品統採分銷體系建設，探索農資統採分銷的辦法，形成規模效益，提升市場競爭力。
5、以“黨建帶社建社村共建”創新工程爲抓手，推進爲農服務協同機制建設。
一是推進社農結合。抓好去年與農口部門聯合下發的《關於協同推進現代農業服務規模化工作的意見》落實，抓住用好農口行政部門的資源力量，以農業服務規模化爲導向，推進農業服務向協作化、集約化、組織化、專業化縱深發展，打造現代農業發展“共同體”，形成推進供銷社綜合改革的整體合力。重點推進與農機部門“農機維修服務中心”建設的結合。曲阜重點深化與水利部門節水灌溉項目運營管理的合作，汶上縣社做好與中儲糧糧食儲備庫建設的合作。嘉祥、梁山、金鄉、泗水、任城等縣、區要通過供銷社領辦、產權聯結和提供服務，注重與專業合作社等其他市場經營主體之間的聯合，通過社社合作，增強供銷社的實力，提高組織化程度和服務規模化能力。
二是推進社村共建。全面實施黨建帶社建社村共建創新工程，加快推進“兩個延伸”，構築基層供銷社、村“兩委”、合作社和信用互助組織“四位一體”合作機制。探索建立基層供銷社與社有龍頭企業、農民合作社和村“兩委”等各類服務主體之間的產權聯結和利益分配機制。密切與農民組織上的聯繫和利益聯結，建設“以村級黨組織爲核心、基層供銷社爲支撐、農民合作社爲載體、經濟合作與利益聯結爲紐帶”的農村新型基層經營服務組織。學習借鑑曲阜、金鄉、嘉祥等縣市區培訓經驗，加強與全省教育培訓信息化平臺對接，與有關部門現有培訓機構對接，採取開放培訓和現場培訓相結合的方式，構建以市、縣供銷社組織實施，基層社、合作社全面落實的多層次培訓網絡。
6、全面落實聯合社改造。尚未完成鎮域、縣域聯合社組建的縣市區要加快進度，全力推進鄉鎮區域性農民合作社聯合社在工商部門註冊爲合作社法人，與基層供銷社“兩社合一”。推進縣級農民合作社聯合社在編制部門登記爲事業法人，與縣(市區)供銷社聯合社“一套機構、兩塊牌子”。
已經完成鄉鎮區域性農民合作社聯合社組建的縣市區，要探索內部管理和運營模式，按照章程開展工作，努力做到基層供銷社與農民合作社聯合社“兩社合一”、融合發展，辦成規範的以農民社員爲主體的綜合性合作社。年底各縣市區縣級農民合作社聯合社組建工作要全面完成。
7、持續改造提升基層社。加快推進基層社改造，打造集生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作“四位一體”的綜合性合作社。對經濟實力較弱的基層社，採取政策幫扶、強社帶動、盤活閒置資產等方式，激發內生動力，逐步恢復發展經營業務。對外承包或租賃的基層社網點，要以規範經營服務爲重點，逐步納入供銷社經營服務體系。新建基層社按照合作制原則創辦，積極吸納農村集體經濟組織、農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業參股基層社。重點推進兗州小孟、漕河鄉鎮“三社兩中心一市場” 和村莊社區“兩超一社一網”工程建設試點。啓動曲阜書院、鄒城郭裏、石牆、匡莊，金鄉司馬，微山兩城、傅村基層社改造。
8、提質增量發展農民合作社。農民合作社既是供銷社的服務對象，也是供銷社組織農民、聯繫農民的重要載體。要按照“廣覆蓋、拓領域、重規範”的要求，積極領辦農民合作社，採取以供銷社經營設施、場地、資金等出資方式，與農民共同組建合作社。要拓寬合作領域，圍繞農業服務產業化各個環節，發展土地託管、農機、資金互助、公共服務等產業型和服務型合作社。要提升管理水平，以開展“農民合作社示範社”創建活動爲抓手，從規範章程、依法登記、業務拓展、組織機構、財務管理、收益分配等方面，加強對農民合作社的規範引導。對開展信用互助業務的合作社，要嚴格加強監管，狠抓制度管理，嚴防風險漏洞，確保社員資金安全流通。
其他各項工作，如，農資聯採直供，農產品經營服務體系建設、安全統籌統保等，我們下發的工作要點上都有具體的要求，有些還要另外召開專門會議安排部署，時間關係，這裏不再一一贅述。
三、振奮精神，保持開拓進取奮發有爲昂揚銳氣
一要提振擔當實幹的精氣神。振奮昂揚的精神狀態是一名幹部成就事業不可缺少的素質和態度。全國的會議率先在濟寧召開，典型經驗自濟寧首先推出，全省甚至全國的視線都會給我們予更多的關注，省社侯主任親自聯繫濟寧，各種光環已經罩在頭上，新時期爲農、務農、興農的責任與使命已經加在身上，我們如今正處於供銷社發展史上的又一個關鍵時期，只能前進不能後退，不能推諉不能懈怠。必須要保持奮發有爲的精神，進一步強化“路在腳下、事在人爲”的理念，做到面對事業有激情，面對工作有熱情，面對挑戰有豪情，開拓進取、昂揚向上，幹出成績、幹出成效。必須要有主動作爲的精神，面對改革發展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的“提升農業社會化服務水平，形成綜合性、規模化、可持續的爲農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯結;加快完善現代企業制度，增強社有企業發展活力和爲農服務實力;創新聯合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創新中找到出路，在主動作爲中贏得先機，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可複製可推廣的新經驗。必須要增強創先爭優的精神，按照“一個定位、三個提升”的要求，強化“盯着先進不放、扛着紅旗不讓”的奪標意識、領跑意識，爭創一流業績，保持領先地位。
二要把握好有關政策措施。近幾年，各級黨委政府就推進供銷社綜合改革及各單項工作先後出臺了系列文件，包含着大量的政策與機遇。農口各部門也有一些我們可爭取可利用的政策，都要善於研究，善於爭取。新的《實施意見》在部署綜合改革任務的同時，還提出了一些含金量高的政策。如普惠性政策，包括：各級各部門要加大對供銷合作社綜合改革的支持力度，落實相關配套措施，在規劃制定、項目安排、資金投放和政策出臺等方面向供銷合作社綜合改革傾斜;各級政府從行政部門剝離出來的有關社會化服務職能，可以交由供銷合作社綜合平臺承擔，實行市場化運作;認真處理好供銷合作社財務掛賬、金融債務、社有企業職工社會保障等歷史遺留問題;各級財政部門要繼續加大對農村現代流通體系建設、新型農業社會化服務體系建設、供銷合作社領辦創辦農民專業合作社等方面的支持力度等。如指向性政策，包括：支持基層社作爲相關涉農政策和項目的實施主體，承擔公益性服務;支持符合條件的基層社作爲農民專業合作社進行工商登記註冊，允許財政項目資金直接投向註冊後的基層社，允許財政補助形成的資產轉交註冊後的基層社持有和管護;針對農村合作金融，提出有條件的供銷合作社可依法設立農村互助合作保險組織，開展互助保險業務;允許符合條件的供銷合作社企業依照法定程序開展發起設立中小型銀行試點;鼓勵有條件的供銷合作社設立融資租賃公司、小額貸款公司、融資性擔保公司，與地方財政共同出資設立擔保公司;針對農產品流通，提出把供銷合作社農產品市場建設納入全省農產品市場發展規劃，列入“農產品批發市場改造升級工程”項目;有條件的地區，政府控股的農產品批發市場可交由供銷合作社建設、運營、管護;針對社有企業發展，提出允許上級社爭取的同級財政扶持資金依法以股權形式投入下級社，等等。這些政策用足用好，對於深化綜合改革將起到重要的保障和促進作用。
三要搞好風險防控。中央和全省經濟工作會都突出強調要“防風險”。要把防風險作爲推進工作的重要原則，重點防範好五個方面的風險：一是改革風險，堅決落實汪洋副提出的“五條底線”，即：不管怎麼改，都不能把爲農服務的宗旨改丟了;不管怎麼改，都不能把系統優勢、規模優勢改沒了;不管怎麼改，都不能把社有資產改少了;不管怎麼改，都不能把沿市場經濟前行的方向改偏了;不管怎麼改，都不能搞“一刀切”。二是經營風險，一方面社有企業要緊盯市場形勢的變化，防止主營業務大幅下滑和資金鍊斷裂;另一方面針對國家從今年開始全面放開玉米收儲價、逐步下調小麥收儲價的政策因素，指導基層社在玉米收儲時以代存代儲爲主，在簽訂全託管合同時以糧食產量計價，最好是小麥、玉米各半爲宜，與農民利益共享、風險共擔。三是金融風險，關鍵是規範發展農民信用互助組織，加強對農民合作社信用互助業務的培訓，強化行業指導，對納入試點的合作社加大監督檢查力度，堅決守住不發生系統性風險的底線。四是廉政風險。把紀律與規矩挺在前面，時刻繃緊廉政這根弦，做政治上的明白人、落實上的帶頭人。切實提高新時期、新常態下對國家法律法規、政策規定的學習、掌握與遵循，適應新常態、新要求，科學決策、民主決策，切實避免決策風險，程序錯誤。進一步規範管理，明晰責任與分工，提高執行力，把各種政策、規定、紀律，落到實處。五是安全風險，無論機關還是企業單位都要毫不放鬆地抓好安全工作，嚴格落實“一崗雙責”，建立完善隱患排查和整改督辦機制，堅決防止事故發生。同時，防控風險，決不是不要發展;居安思危，更不是不要作爲。改革本身就有風險，越不幹事、越不作爲，風險的雪球只會越滾越大。大家一定要正確處理防風險與抓改革的關係，堅決摒棄那種“少幹事就不會出事”的鴕鳥思維，認真履職盡責，切實做到不出事、快發展。
四要加強工作督導與宣傳。市社將參照省社督查考覈辦法，堅持把加強督促檢查作爲主要環節和重要手段，督查和宣傳工作保持一併納入年度考覈。重點工作事項每月一調度，各縣市區要根據督查和信息宣傳工作要求，按時將月度重點工作進展和下月重要工作計劃上報市社辦公室。要進一步加大信息宣傳工作力度。省社黨組對宣傳工作的重視和支持力度都是空前的。配備人員、添置設備。省社侯主任更是對宣傳推介傾注了大量人力物力和資金。我們的改革發展如今處於攻堅期，更需要社會各界的關注和支持。適應國家經濟社會發展大勢，緊跟供銷社改革發展節奏，及時發出“好聲音”、宣傳“正能量”，有助於把握正確的改革發展方向，有利於各級黨委政府及時、全面瞭解、理解、支持供銷社，有益於堅定信心、發奮圖強，不斷髮展壯大。對信息宣傳工作，分管負責人責無旁貸，主要負責人對信息宣傳工作要重視起來，要把宣傳工作抓在手上，定好向、把好脈;要捨得編制和投入，爲宣傳工作提供用人、用物、用錢保障;要加大對宣傳工作的考覈力度，建立必要的激勵約束機制，推動宣傳工作再上新臺階。
同志們，新起點開啓新徵程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在市委、市政府的堅強領導和全國總社、省社的有力指導下，拼搏實幹、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，爲開創全市供銷合作事業發展新局面作出新的更大貢獻!
供銷合作社工作會議講話 篇2
各位領導：
爲了認真貫徹落實好省委、省政府召開的全省供銷合作社改革發展工作會議精神及省委、省政府《關於深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見》及全州供銷社改革發展工作會議及《州委、州人民政府關於貫徹(中共雲南省委、省人民政府關於深化改革推進供銷合作社“二次創業”的意見)的實施意見》(迪發(20xx)18號)文件精神，實施“鄉村流通工程”建設，推進供銷合作社的“二次創業”。我供銷合作社已於20xx年5月8日及20xx年2月18日兩次組織全縣供銷系統管理人員召開供銷社推進“二次創業”的動員大會，全面貫徹了省、州供銷合作社改革發展工作會議精神，安排部署今後一段時期的工作。今天縣委、縣人民政府召開全縣供銷社改革發展工作會議是對供銷社改革發展工作的高度重視。現我就深化改革推進供銷合作社“二次創業”，落實“鄉村流通工程”建設的工作進展情況向各位領導彙報如下：
一、基本情況
××縣供銷合作社下設三個縣級公司、三個生產廠(已相繼停產)、六個基層供銷社。全系統在冊職工159人。其中：縣供銷社機關職工8人(事業編制：5人)，在崗職工96人，病休職工9人，退養職工3人，待崗職工43人。全系統有離退休職工150人，遺屬供養20人。
截止20xx年12月末，供銷社全系統資產總額爲3506.9萬元(固定資產土地尚未進行評估)，負債總額爲3235.7萬元，其中：短期借款1437萬元，長期借款589萬元，兩棉賒銷掛帳停息借款131萬元。所有者權益總額271.2萬元。歷年累計待彌補虧損1566.2萬元。20xx年末實現彙總銷售8723萬元，實現利潤22.9萬元。
二、解放思想、轉變觀念，狠抓落實
以建設社會主義新農村爲主題，始終把深化改革推進供銷合作社“二次創業”的工作，貫穿於深入學習實踐科學發展觀活動之中，緊緊圍繞建立健全農村現代流通體系，改革創新組織體制、經營體制和管理體制，用現代流通方式改造供銷社傳統經營網絡，加快轉變發展方式，大力實施“鄉村流通工程”建設，加快建立適應市場經濟競爭要求，符合合作經濟原則，經濟效益和社會效益並重的新型供銷合作社。牢固樹立深化改革推進供銷合作社“二次創業”的信心和決心，充分發揮供銷社在農村流通的主渠道作用，發揮密切聯繫農民羣衆的組織、網絡、經營、人才等傳統優勢，加大基層供銷社的改革力度，以發展“兩社一會”爲切入點，結合“萬村千鄉市場工程”建設，積極拓展農村市場，發展農民合作經濟組織，走市場化道路，真正發揮供銷合作社在農村現代流通中的主導作用，在農民經濟合作中的帶動作用，在農村經濟社會服務中的骨幹作用，推動我縣供銷合作社的改革與發展，促進供銷合作社“二次創業”進程。
三、實施“鄉村流通工程”建設，構建農村經營網絡
以化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹及邊銷茶經營爲切入點，大力發展“兩社一會”，實施“萬村千鄉市場工程”建設，努力構建新型供銷合作社的新主體、新網絡、新體制、新機制，依託“供銷合作社”品牌，按照自願、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工創辦的各類門店及其他個體工商戶和農村合作組織等，採取加盟、連鎖配送和特許經營等方式，在各鄉(鎮)的行政村和規模較大的自然村，積極發展創辦鄉(村)“綜合服務社”、“便民超市”、“農家店”和“農資連鎖配送經營店”。引導農村種植養殖戶圍繞當地的特色產品、骨幹產品，組建“農民專業合作社”與“農村專業協會”。把實施“鄉村流通工程”與鞏固傳統經營業務，恢復重建鄉村經營服務網點有機結合起來，建立與市場經濟相適應的農村市場經營主體和流通服務體系，從而爲服務“三農”提供有力支撐，促進全縣經濟社會的又好又快發展。
目前，供銷社在實施“鄉村流通工程”建設過程中，已累計創辦農村綜合服務社83戶，創建各類專業合作社8戶，。創辦鄉村農家店78戶，其中：鄉級農家店15戶，村級農家店63戶。建有農資連鎖配送經營網絡88戶，邊銷茶、煙花爆竹經營網絡74戶，食鹽連鎖配送經營網絡184戶。20xx年供銷社銷售各類化肥8388噸、農藥7200公斤、食鹽870噸、煙花爆竹3700件、邊銷茶20xx件。建有縣級配送中心2個。縣級公司下設有供銷酒店、維合酒店、永樂江購物超市等對外聯合經營服務網絡，建有化肥、食鹽、煙花爆竹等專用倉庫。
四、深化改革，內引外聯拓寬經營領域
充分調動廣大幹部職工參與改革的積極性和創造性，用改革的思路、創新的理念、發展的辦法、樹立深化改革、開拓進取的新觀念、增強企業發展活力和市場競爭實力。
1、緊緊圍繞縣委提出的大力發展生物產業思路，發展農民專業合作社，規範合作社健康發展，提高農業產業化，農民組織化水平。目前，由康普供銷社組織創辦的康洛中藥材種植專業合作社，結合山區地理氣候特點，積極引導農民種植中藥材。截止目前，共推廣種植紋黨蔘1780畝，帶動了永春鄉的3個村，攀天閣鄉的1個村，康普鄉的6個村農戶種植。其中種植最多永春鄉羅馬村有318戶種植了面積不等的紋黨蔘360畝。合作社和村委會已簽訂鮮貨收購合同。
由白濟汛供銷社組織創辦的滄汛落吉古蔬萊種植專業合作社，長年平均種植蔬萊150畝左右。合作社與白濟汛鄉各學校簽訂了蔬萊供貨合同，與種植農戶簽訂了收購合同。全年種植供應蔬菜達125噸以上，學生吃上了放心菜，種植農戶收入得到提高。
2、社屬企業和基層社改革改制順利推進、在改革改制中堅持不改資產，職工只轉身份不下崗的原則。
(1)永春供銷社由於部分地產在城鎮建設中被徵用，永春供銷社需進行更深層次的改革。通過積極組織實施，於20xx年8月已完成永春供銷社經濟責任內部審計工作，全面結束了前一輪企業改革實行的“抽資承包”經營辦法。永春供銷社分流安置職工2人，一次性支付分流安置啓動金及補償金11.2萬元，實行內部退養職工6人。目前，永春供銷社改革各項工作正在健康有序的推進。
(2)“麥中珍”酒業有限公司(位於打槍壩)，由於經濟包袱沉重，體制不順，機制不活及其管理不善等因素，已被迫停產多年，一直無力恢復生產。爲使該企業的職工得到妥善安置，低效閒置資產得到有效利用，20xx年9月將“麥中珍”公司兼併到藥材土產公司。藥材土產公司採取“聯營合作”方式，已與聯營單位達成協議，共同出資建設“供銷社打槍壩停車場”。現已投入使用。通過公司兼併，既取得了經濟效益，又取得了社會效益。
3、積極盤活社有資產，去年在維登鄉黨委、政府的支持下，維登鄉供銷社農貿市場建設順利實施，由鄉政府投資的一期工程已完工，二期工程由供銷社負責投資建設，我供銷社積極爭取項目資金，建設已於5月份動工，預計8月份完工，農貿市場建設完工後，對維登鄉農民農產品買賣問題將得到改善。目前，與攀天閣鄉共同建設的攀天閣鄉農貿市場已完成建設工程的30%。
4、爲了使“鄉村流通工程”紮實有效、順利實施。現已完成了農業生產資料公司的《農資配送中心及經營網點改造項目》、藥材土產公司的《農產品流通網絡建設項目》、日用工業品公司的《工業品配送中心及購銷網絡建設項目》、維登供銷社的《維登綜合農貿市場建設項目》、永春供銷社的《拖枝中藥材交易中心建設項目》和《攀天閣綜合農貿市場建設項目》的編寫、立項、審批工作，今後以上項目的實施很大程度上將提高我縣農民組織化程度和抵禦市場風險能力，提高爲農服務水平。
五、存在的問題和困難
20xx年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但與實現供銷社“二次創業”、建立現代流通體系的工作要求相比，還存在許多不足，主要表現在：一是供銷社屬五十年代初組建的集體企業，曾與國營商業幾分幾合，造成機制不活，體制不順，制約了改革發展;二是職工老齡化，平均年齡在40歲以上，從計劃經濟過渡到市場經濟後，思想解放滯後，觀念更新落後，缺泛改革創新意識;三是歷史遺留債務數額較大，尤其是銀行借款2142.7萬元需上級有關部門協調給於化解;四是在發展“兩社一會”實施“二次創業”改革和改制工作中資金短缺，要求給於項目資金扶持;。五是由於我供銷社歷史遺留問題較多、欠債數額較大，要在短期內解決供銷社“二次創業”的困難和問題，需要投入大量的人力和財力。因此，懇請上級黨委政府及有關部門給予資金方面的支持及政策方面的傾斜。
六、下一步工作打算
今後的供銷工作，我們將以黨的xx大精神爲指導，全面貫徹落實科學發展觀，把供銷社的改革與發展與社會主義新農村建設結合起來，解放思想，真抓實幹，立足於服務“三農”，再創供銷社的新輝煌，攻堅克難，努力推進供銷社的“二次創業”，爲促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。
(一)進一步深化改革，增強活力，提高實力，充分整合供銷社資源，形成工作合力，切實推動供銷社“二次創業”工作的開展。
(二)千方百計做好化肥、農藥、食鹽、煙花爆竹和邊銷茶的供應工作，大力發展“兩社一會”，完成縣人民政府下達的綜合指標。研究部署供銷社實現“二次創業”推進“鄉村流通工程”建設的工作。
(三)創新組織管理體系，加強供銷社企業法人和管理班子建設工作。
(四)爭取資金，抓好組織編寫“鄉村流通工程”建設規劃工作，全面實施我縣“鄉村流通工程”建設。
總之，供銷工作困難和挑戰總是存在的，但供銷社全體職工一定以“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，在縣委、縣人民政府的正確領導下，充分調動參與改革的積極性和創造性。以與時俱進的精神風貌和求真務實的工作作風，努力開拓，負重奮進，在改革發展中激發活力，在“鄉村流通工程”建設中拓展業務。在服務“三農”中增強實力，爲開創供銷合作社“二次創業”的新局面而努力工作，爲紀念建國60週年獻禮。
供銷合作社工作會議講話 篇3
同志們：
今天，我們召開全省供銷合作社工作會議，主要是深入貫徹黨的xx屆五中全會以及中央和全省經濟工作會議、農村工作會議精神，總結20xx年工作，部署20xx年任務，統一思想、認清形勢，明確目標、加壓奮進，在新的起點上努力開創全省供銷社改革發展新局面。
上午，各市社作了交流發言，總結成績客觀實在，謀劃工作深入到位，體現了想幹事、會幹事、幹成事的強烈事業心和責任感;大家還討論了省社20xx年工作要點(討論稿)，會後將根據大家的意見建議，再作修訂並印發。下午，表彰了20xx年度綜合業績考覈優勝單位。在此，我代表省社向獲獎單位表示熱烈的祝賀!希望大家以先進爲榜樣，主動對標學標，努力創先爭優，推動工作再上新臺階、再創新佳績。下面，我根據省社黨組研究的意見講四個方面。
一、凝心聚力，創新突破，去年全省供銷社改革發展取得豐碩成果
剛剛過去的一年，是我省供銷社綜合改革縱深推進、試點成果競相涌現的一年，是政策聚集、人心聚合、活力迸發的一年。在省委、省政府的堅強領導和全國總社的精心指導下，全省供銷社深入貫徹落實中共中央、國務院《關於深化供銷合作社綜合改革的決定》和省委、省政府《實施意見》，以深化綜合改革爲主線，堅持爲農、務農、姓農，搶抓機遇、創新實幹，各項工作都取得了顯著成效。
一年來，我們主動適應經濟發展新常態，全系統經濟運行保持平穩較快增長。面對經濟下行壓力持續加大、供銷社傳統行業持續低迷的嚴峻形勢，全省各級供銷社牢牢把握經濟新常態下增速換檔、結構優化、動力轉換的新特徵，按照穩中求進的總基調，主動作爲、科學應對，確保了經濟平穩運行。去年，全系統銷售總額、利潤總額、所有者權益分別實現5522.5億元、67.6億元、415億元，分別增長19.9%、8.2%、13%，其中縣及縣以下佔比分別達到88%、92%、83%。農資、農產品、日用品、再生資源等傳統行業轉型升級取得進展，電子商務、農業服務、融資擔保等新興業務加快發展，經濟發展質量效益穩步提升。
一年來，我們深入推進綜合改革，服務興農、改革強社的步伐更加堅實有力。一是合作經濟組織建設加快推進。領辦創辦農民合作社12921個，新增3786個;組建鄉鎮農民合作社聯合社470個、縣級農民合作社聯合社71個，分別增加329個、44個。臨沂、濰坊、棗莊、萊蕪縣級農民合作社聯合社實現全覆蓋，德州達到80%以上。二是農業全程社會化服務成效顯著。土地託管面積達到1360萬畝，其中全託管215萬畝，分別增長64.8%、62.8%;新購置植保飛機223架、智能配肥設備301套，總數分別達到310架、393套;完成測土面積1410萬畝、智能配肥1217萬畝、飛防作業1291萬畝，分別增長166%、494%、749%;日烘乾能力達到2.2萬噸、倉儲能力達到110萬噸，分別增長297%、175%，化肥、農藥使用量均減少20%左右;建成和在建爲農服務中心655處，增加290處。三是現代流通體系建設取得突破。省社與京東集團合資成立山東供銷京東農貿發展有限公司，已發展農村電商推廣員3萬人，日用品統採分銷、農產品流通平臺已投入運營;建成電商平臺96家，開設特色網店985家，經營額達80億元;煙臺蘋果網、“貴誠e購”、沂蒙優質農產品交易中心等一批專業化垂直電商平臺上線運營，即墨、夏津、東港、文登、兗州、新泰、嘉祥等縣市區供銷社在創新電商發展模式上取得明顯成效;“魯供”品牌被評爲山東省著名商標;全系統新增連鎖經營網點6360個、總數達到10萬多個，放心農資店達1.8萬個，農產品批發市場108個，鄉鎮商貿中心和城鄉社區綜合服務中心分別達到220處和2332處。四是農村合作金融服務穩步推進。規範開展信用互助業務的合作社達203家，互助資金規模達5.2億元，其中金融辦頒證27家、佔全省試點的55%，滕州“448”和高密“436”模式得到推廣;省社與人保財險山東分公司簽訂戰略合作協議，12個縣開展供銷合作社補充保險業務;供銷融資擔保公司積極與農行山東分行探索開發了針對供銷社系統爲農服務中心建設的貸款業務。五是爲農服務協同體系逐步完善。深入推進社農結合、社社合作、社村共建，與省農業廳、財政廳、民政廳分別印發了《加快推進農業社會化服務的意見》《加快供銷社爲農服務中心建設的指導意見》《農村社區服務指導規範(試行)》，與省科技廳簽訂合作協議，80%的市和76%的縣級社與農口部門聯合出臺了文件;全系統服務的經營主體已達3.66萬個，受惠農民330多萬人，培訓合作社社員、村“兩委”成員以及職業農民59萬人次;17市和全部涉農縣市區黨委或組織部門發出文件，社村共建村已達10874個，實施共建項目1.4萬個，爲村集體和農民分別增收3.63億元和18.03億元，莒南縣在全省率先實現了社村共建全覆蓋。六是聯合社治理機制創新取得新突破。探索構建“3控3×6+1”雙線運行機制，促進各層級之間功能互補、上下聯動，優化再造服務流程，聚合系統整體優勢;開通 “96621服務找供銷”熱線，對各級供銷社履行爲農服務職能產生了倒逼效應，在幫助農民羣衆解決生產生活實際問題方面已顯現出積極作用;按照社企分開的原則，加快由管企業向管資本轉變，省社成立社有資產管理委員會，組建資本投資公司，促進了社有企業健康運行、社有資產保值增值;各行業協會圍繞全省供銷社中心工作積極發揮職能作用，山東經貿職業學院深入推進名校創建工程，爲系統改革發展提供人才保障。
一年來，我們始終保持走在前列的進取姿態，辦成了一批事關全省供銷社改革發展的大事要事。尤爲突出的是以下10件：一是2月10日，在全國總社五屆十次理事會上我省開展土地託管的做法成爲總社推廣的唯一經驗，省社榮獲20xx年度全國供銷社系統綜合業績考覈省級優勝單位特等獎第一名。二是4月12日，《人民日報》頭版頭題刊發《解農民之憂、排農村之難、促農業之變——山東 供銷社變身“三農管家”》，對我省以土地託管爲切入點推進農業服務規模化的做法進行重頭報道。7月25日中央電視臺新聞聯播在《我國加快轉變農業發展方式》中，對我省供銷社開展土地託管、建設爲農服務中心、打造“3公里土地託管服務圈”的做法進行了重點報道。三是4月23日，召開學習貫徹中央《決定》專題座談會，提出“以土地託管爲切入點推進服務規模化，以爲農服務中心爲依託打造‘3公里土地託管服務圈’，以 ‘3控3×6+1’雙線運行機制爲核心構建綜合性規模化可持續爲農服務體系”的頂層設計。四是6月2日，省社與京東集團正式簽署戰略合作協議，在全國率先實現省級平臺與大型電商的全方位、實質性合作。五是7月10日，省委全面深化改革領導小組第十三次會議專題聽取供銷社綜合改革試點工作彙報，高度評價全省供銷社系統以改革創新、勇於擔當的精神推進改革，在拓展工作領域、放大改革效應方面帶了好頭;六是8月份，省政府決定支持1億元國債資金用於爲農服務中心建設;省財政補助5000萬元用於擴大供銷融資擔保資本金;10月28日召開的全省生態文明鄉村建設現場會，又將爲農服務中心建設列爲重點突破的三大任務之一，並納入全省科學發展考覈體系。七是9月7日至9日，國務院發展研究中心農村經濟研究部在高密舉辦“服務規模化與農業現代化理論與實踐研討會”，與會全國知名“三農”專家學者對我省供銷社以服務規模化推進農業現代化的重大實踐創新予以高度認同，達成“高密共識”，一致認爲這是實現中國特色農業現代化的一條新路徑。八是9月24日，全國總社在高密召開農業社會化服務暨綜合改革試點現場推進會，推廣我省農業社會化服務、實體性合作經濟組織建設、村社共建等經驗做法。九是9月23日，省委、省政府在全國率先出臺《關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》。泰安市委、市政府已出臺《實施意見》，成爲全省第一家。十是11月18日，天鵝棉機上市首發申請通過證監會審覈，將成爲全國供銷社系統第二家國內首發A股上市公司。
一年來，我們靠實幹擔當營造了改革發展的良好環境，成爲各級黨委政府的“重要載體”“重要力量”“重要抓手”。全省供銷社始終牢記“爲黨委政府分憂、爲農民羣衆服務、爲城鎮化助力”的使命，堅持以實幹求發展、以作爲創地位，贏得了各級黨委政府的重視和支持。省委、省政府領導同志多次聽取供銷社綜合改革試點工作彙報，並作出指示、提出要求。20xx年，中央和省級財政支持我省供銷社改革發展專項資金達到4.35億元，同比增長60.2%，其中省財政專項資金2.82億元，增長67.3%。各市縣黨委政府也加強對供銷社綜合改革的組織領導，相繼制定出臺一系列扶持政策，專項資金大幅提升。更重要的是，省委、省政府把我們試點的經驗做法上升到了政策層面。這充分說明，全省供銷社系統已成爲各級黨委政府抓得住、用得上的爲農服務骨幹力量。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。黨的領導是供銷合作事業健康發展的根本保證，必須要增強政治意識、責任意識和大局意識，緊緊圍繞黨的中心工作來謀劃和推進供銷合作社綜合改革。爲農服務是供銷社的立身之本、生存之基，必須要把爲農、務農、姓農貫穿到改革發展的全過程、全領域，把爲農服務的成效作爲衡量工作的首要標準。改革創新是供銷社轉型發展、破繭成蝶的必由之路，必須堅持發展出題目、改革作文章，積極探索實踐，勇於破冰前行，不斷開拓新境地、營造新格局。求真務實、真抓實幹是成就事業的制勝法寶，必須忠實踐行“三嚴三實”的要求，齊心協力謀發展、腳踏實地幹事業，用責任和擔當肩負起興農強社的重任、凝聚起爲農務農姓農的合力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和不足。有的地方思想認識不夠一致，推進工作力度不夠大，經驗推廣不夠快，改革效果不夠明顯;農業全程社會化服務體系需進一步健全，在完善爲農服務中心的功能、提升服務能力水平等方面還需下大力氣;社有企業經營水平還不高、支撐帶動力不強;發展不平衡的問題比較突出，部分縣級社和基層社經濟實力較弱，爲農服務的水平亟待提高，等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、站位全局，科學謀劃，用新理念引領全省供銷社改革發展
認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期我國經濟發展的大邏輯，也是供銷合作社改革發展的大邏輯。“十三五”時期，謀劃和推進供銷合作社改革發展，必須堅持從這個大邏輯出發，準確把握中央關於經濟社會發展的新理念新部署，準確把握農業農村發展的新任務新要求，準確把握供銷合作社改革發展的新優勢新動能。黨的xx屆五中全會提出了一系列新思想新理念新論斷，特別是創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了“十三五”時期的發展思路、發展方向、發展着力點，反映了我們黨對發展規律的新認識。省委十屆十三次全會指出：“面對全面建成小康社會重要任務，面對走在前列的目標定位，必須牢固樹立和貫徹落實新的發展理念，用新的發展理念引領發展行動。” 當前和今後一個時期，全系統必須準確把握新形勢，以新的發展理念謀劃“十三五”時期全省供銷社改革發展，以更寬廣的視野、更務實的舉措，創造性地做好各項工作。
在創新發展中增強改革動力。創新是深化改革的本質要求，是引領發展的第一動力。全省供銷社要發揮創新在深化綜合改革中的突破性和先導性作用，持續提升發展動力，增強爲農服務能力，更好地肩負起推動農業現代化、助力全面建成小康社會的使命。一要改革創新頂層設計。按照省委、省政府“一個定位、三個提升”的總體要求，緊扣助推農業現代化、服務全省“三農”工作，以創新驅動爲引擎，加快推進工作指導轉變和傳統產業轉型升級，在深入總結改革試點經驗基礎上，進一步完善改革思路，明確發展方向，強化制度保障，引領綜合改革向縱深推進。二要聚焦創新重點領域。圍繞省委、省政府《實施意見》提出的“五個體系、一個機制”改革任務，注重問題導向，強化目標指向，着眼提升爲農服務能力和水平，同步推進組織創新、經營創新、服務創新。尤其是圍繞構建綜合性規模化可持續爲農服務體系，以密切與農民的利益聯結爲核心加快建設實體性合作經濟組織，以爲農服務中心爲平臺推進農業全程社會化服務，以“現代流通+互聯網”爲路徑促進線上線下融合發展，以增強融資服務能力爲根本穩步推進農村合作金融，以提升發展質效爲中心推進社有企業轉型發展，以構建雙線運行機制爲重點創新聯合社治理機制，使全省供銷社組織體系和經營服務體系更加健全完善，爲農服務職能作用得到更充分發揮。三要營造鼓勵創新環境。建立完善支持創新發展的政策體系和激勵機制，圍繞創新彙集政策、整合資源，在全系統形成萬衆創新、全員創業的濃厚氛圍。
在協調發展中厚植系統優勢。協調發展理念，就是要實現辯證發展、系統發展、整體發展，解決發展不平衡的問題。無論從全國、全省層面，還是對一個系統來講，增強協調性都是實現持續健康發展的內在要求。全省各級供銷社要堅持協調發展的理念，按照打造“一條龍”“一張網”“一個社”的要求，加快構建“3控3×6+1”雙線運行機制，密切層級聯繫，強化整體聯動，聚合系統優勢。一要堅持行業指導協調貫通。通過規劃制定、行業管理、政策協調、業績考覈等途徑，強化上級聯合社對下級聯合社的指導，確保各項工作執行有力、落實高效;通過落實理事會對本級社有資產出資人代表職責，採取控股社有企業、委派法人代表管理和特殊管理股股權管理等辦法，強化對社有資產的監管，把控好社有企業爲農服務的方向。二要堅持經營服務協作聯動。縱向之間，省(市)、縣、鄉供銷社要按照功能互補的原則，推動社有企業和爲農服務中心切實承擔好“3×6+1”的服務功能，提高經營服務的系統性;橫向之間，通過項目共建、股權聯結等形式，強化聯合合作，做到優勢互補，抱團發展，不斷提升市場競爭力。三要堅持軟硬實力協同提升。注重文化建設，打造文化特質，大力弘揚“扁擔精神”“揹簍精神”等優良傳統和“爲農、誠信、創業、合作”的新時期供銷社精神，講好“農民外出打工，供銷社給農民打工”等供銷故事，塑造供銷形象，爲供銷社改革發展提供不竭動力。
在綠色發展中豐富服務內涵。推進綠色發展，核心是堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。全省各級供銷社要把綠色發展的理念貫穿到爲農服務的各領域，大力發展資源節約型、環境友好型農業，積極參與生態文明鄉村建設。要圍繞實現農村可持續發展、保障農產品質量安全，着力推進農業規模化、標準化、品牌化生產，加強對生產基地農業投入品使用監管，探索建立農產品全程質量監測體系，爲廣大羣衆提供安全、優質的農產品。要按照“一控兩減三基本”的要求，大力推廣測土配方、智能配肥、農藥精準科學施用、農業節水灌溉等技術，從源頭上防止農業面源污染。要認真落實省委、省政府關於生態文明鄉村建設的部署要求，依託農村綜合服務社和城鄉社區服務中心，開展農作物秸稈、畜禽糞便、農膜等農業廢棄物資源化利用，積極參與農村環境整治，推動農村人居環境改善。
在開放發展中匯聚資源力量。開放與合作是供銷合作社的特有屬性。全省各級供銷社要增強戰略思維能力，堅持開放辦社的原則，統籌用好系統內外資源，提升壯大實力，增強服務能力。要深入推進社農結合、社社合作、社村共建，積極承接強農惠農富農政策和政府購買公共服務，強化與各類新型農業經營主體的產權聯結，紮實開展“黨建帶社建社村共建”活動，增強供銷社彙集爲農服務資源力量的粘合力和承載力。要引導社有企業放寬視野、轉變思路，在着力鞏固省內國內市場基礎上，在優勢產業領域積極開展對外貿易，利用國際國內兩個市場、兩種資源開闢發展空間，實現開放共贏。天鵝棉機順應國家“一帶一路”戰略的實施，積極拓寬國際市場，已經取得明顯成效。
在共享發展中增進農民福祉。中央《建議》強調：“共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。”合作經濟本質上就是利益共享的經濟，合作發展實質上就是共享發展。供銷合作社的根在農村、本在農民。只有服務農民、造福農村，供銷社才根深本固、枝繁葉茂。各級供銷社要把幫助農民增收致富作爲爲農服務的出發點，通過領辦創辦農民合作社和組建擴大聯合社，將更多的農民組織起來，納入到供銷社的組織體系和經營服務體系之中，建立起緊密的利益聯結，真正實現共贏共享，讓農民羣衆致富有門路、增收有保障。要將精準扶貧、精準脫貧作爲爲農服務的重要內容，研究制定具體實施方案，突出行業特點，創新扶貧舉措，嚴格落實責任，爲全省打贏脫貧攻堅戰發揮應有的作用。
全省供銷社要深刻理解“五大發展理念”的內涵，結合各自實際，認真研究編制好“十三五”規劃，明確今後五年改革發展的總體思路和目標任務，提高工作的指導性和前瞻性。按照全國總社的要求，綜合改革試點將延長至今年底。各試點縣和重點聯繫縣要在原方案基礎上細化目標任務，確定新的目標考覈體系，在重點領域和關鍵環節繼續探索可複製推廣的經驗。年底，省社將對試點縣和重點聯繫縣綜合改革情況進行評估考覈排位。其他市縣要學習借鑑試點成功經驗，結合實際，因地制宜，全面推進綜合改革工作，確保取得新成效。
三、扭住關鍵，精準發力，努力實現20xx年各項工作突破提升
中央農村工作會議指出，着力加強農業供給側結構性改革，高度重視去庫存、降成本、補短板。汪洋副在講話中明確提出要使供銷合作社成爲國家在關鍵時刻抓得住、用得上的主力軍，並對我省供銷社探索的以土地託管爲切入點推進服務規模化的經驗給予充分肯定。在全省經濟工作會議上，郭樹清省長明確要求，“培育新型經營主體和服務主體，建立利益聯結機制，擴大土地託管等服務。”昨天召開的全省農村工作會議，省委龔正副書記，對深化全省供銷社綜合改革，發揮供銷社在發展多種形式農業適度規模經營、構建農業社會化服務體系中的作用提出了明確要求。全省供銷社要把思想和行動高度統一到中央和省委的部署要求上來，把深化供銷社綜合改革與加強農業供給側結構性改革，去庫存、降成本、補短板相結合，圍繞構建綜合性規模化可持續爲農服務體系、提升爲農服務能力和水平，扭住關鍵、精準發力、嚴明責任、狠抓落實，以重點突破帶動綜合改革整體推進。今年要在七個關鍵環節上集中用力。
(一)全力抓好爲農服務中心建設。各市縣供銷社要搶抓當前各級黨委、政府重視支持爲農服務中心建設的有利時機，以到20xx年基本實現涉農鄉鎮全覆蓋爲目標，抓緊研究制定本市、縣爲農服務中心建設的總體規劃和年度計劃，明確目標任務，統一建設模式，納入政府爲民辦實事工程，分步推進實施。20xx年，平均每個縣至少新建2處爲農服務中心，全省確保新建200個，力爭260個。
首先，破解要素制約。從各地建設情況來看，資金和用地是主要制約因素。對資金問題，各級供銷社要在充分利用好各級政府已出臺的各項扶持政策基礎上，進一步增強政策敏銳性，認真學習研究各級黨委、政府及涉農部門出臺的文件，找準結合點和突破口，爭取更多的政策向爲農服務中心彙集。今年，在生態文明鄉村建設任務中，有的市、縣已將農村生活污水處理、廁所改造列入了財政預算，各市、縣供銷社也要積極爭取爲農服務中心享受有關政策。總的考慮是，對每處爲農服務中心，爭取政府和有關部門按其總投資的30～50%予以扶持;剩餘部分由縣級農業服務公司和鄉鎮農民合作社聯合社自籌。另外，國家3000億元的政策資金和增發地方國債，這都是我們爭取的重點。對建設用地問題，要用足用活國土部和農業部聯合下發的127號文件，積極爭取並整合利用農業設施用地指標，同時通過盤活本區域閒置低效建設用地，保障爲農服務中心建設。今年中央1號文件《關於落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》明確指出：“適應新型農業經營主體和服務主體發展需要，允許將集中連片整治後新增加的部分耕地，按規定用於完善農田配套設施。”這爲我們解決爲農服務中心用地問題提供了巨大政策空間。據測算，通過土地託管，推平壟背每畝可增加有效種植面積13%左右。新增的耕地除用於完善農田配套設施外，還可以探討用於農產品初加工、市場等設施建設。已建成的爲農服務中心，今年要在提升運行質量、提高服務水平方面用力使勁，切實讓社員和所服務農民有更多獲得感。
其次，做優土地託管。爲農服務中心建設的初衷就是爲了滿足土地託管服務的需要，離開了土地託管這個基礎支撐，爲農服務中心就沒有存在的價值。中央1號文件明確提出實施藏糧於地、藏糧於技戰略，並支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地託管等專業化規模化服務。“十三五”期間將安排一定面積的耕地進行休耕，強化科技對糧食增產的支撐作用。我省也將壓縮1000萬畝玉米種植，擴大經濟作物種植面積。各級供銷社要適應農業轉方式調結構的新形勢新要求，進一步創新完善土地託管方式，着力在“兩個延伸、一個提升”上下功夫，即：服務對象由專業合作社、龍頭企業、種糧大戶、家庭農場等適度規模經營主體向分散經營農戶延伸，通過社村共建，聯合村“兩委”組建土地股份合作社，將一家一戶的耕地整合起來，開展規模化服務;服務領域由大田糧食作物向山區、丘陵經濟作物延伸，積極探索創新山區、丘陵經濟作物託管服務及爲農服務中心建設模式，不斷拓展新的服務空間，試點市、縣要在這方面重點突破;服務手段由主要依靠物質投入向依靠科技進步提升，強化農業新技術、新品種、新設備的推廣應用，加快推動省農科院科技信息系統與爲農服務中心莊稼醫院的全面對接，充分發揮科技在農業增產節支提效中的決定性作用。
第三，強化產權聯結。爲農服務中心可持續運行的核心就在於基層社與農民的產權聯結。各級供銷社要按照農民參與、農民出資、農民主體、農民受益的原則，切實把握好“兩個比重”和“兩個比例”，即在領辦創辦農民合作社時，最大限度的提高入社社員佔農民的比重和入股社員佔社員的比重;農民合作社在鄉鎮農民合作社聯合社中出資比例不低於80%，鄉鎮農民合作社聯合社在爲農服務中心的出資比例不低於70%，以此實現農民組織化與服務規模化的統一，保證爲農服務中心可持續運行。年內，鄉鎮農民合作社聯合社達到750個，佔涉農鄉鎮的60%以上。加快組建縣級農民合作社聯合社，力爭基本實現全覆蓋。
(二)加快實現縣級農業服務公司全覆蓋。縣級農業服務公司是“3控3×6+1”雙線運行機制的中樞，是縣級社推進農業全程社會化服務的主要抓手。各縣級社要依託農資公司等社有企業，加快組建農業服務公司，整合縣域供銷社資源，加大扶持政策力度，健全完善服務功能，打造起縣級爲農服務體系的龍頭。農資公司已改制(無股權)或經營困難的縣級社，要採取內引外聯的辦法，積極與省內有實力的社有企業聯合合作，共同組建農業服務公司，填補爲農服務的空白點。要充分發揮農業服務公司的作用，由其牽頭引領爲農服務中心建設，統籌推進農業社會化服務，並作爲承接政府政策和購買公共服務的主體，構建起以農業服務公司爲龍頭的縣級爲農服務體系。要積極引導農業服務公司適應農業全程社會化服務的需要，主動改造自我、轉型升級，在農資經營上實現由賣商品向賣服務轉變，在爲農服務中壯大發展實力。年內，力爭實現縣級農業服務公司全覆蓋。
(三)着力推進一二三產業融合發展。中央農村工作會議指出：“要樹立大農業、大食物觀念，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展。”促進一二三產業融合發展，是加快轉變農業發展方式的重要方向，也是提升供銷社農業社會化服務水平的必然要求。全省各級供銷社要積極參與全省農村產業融合發展試點示範工程建設，促進產加銷緊密銜接、一二三產業深度融合，推動農業產業鏈整合和價值鏈提升，讓農民羣衆在產業融合中獲得更多增值收益。要利用土地託管形成的規模化、標準化、集約化優勢，強化與農業龍頭企業的產權聯結、聯合合作，大力發展訂單農業和農產品深加工，建設一批產加銷一體化產業基地和示範園區。要大力推廣“社有企業+農民合作社+生產基地”模式，引導社有企業採取共建基地、共創品牌等方式，延伸產業鏈條，引導帶動農民大力發展特色農業、品牌農業、生態農業和旅遊休閒農業，開發農業多種功能，促進農業“接二連三”。
(四)加快組建縣級供銷京東電子商務平臺。在抓好省級合資公司業務運營的同時，按照資本聯合、信息整合、業務融合的思路，省、市、縣三級以不同方式整合組建縣級供銷京東電子商務公司。要把找準盈利點作爲促進電子商務公司持續健康運營的關鍵，結合流通行業的特點和系統優勢，先從B2B做起，着力推進農產品上行、日用品統採分銷體系建設，探索農資統採分銷的辦法，形成規模效益，提升市場競爭力。省社合資公司要健全完善與京東集團的合作機制，積極對接京東集團的統採分銷網絡，推進鄉村推廣員一體運營共享共用。各市、縣供銷社要整合自有電商平臺，做好與省社平臺的信息鏈接和業務對接，爭取全面接入“供銷e家”電商平臺，打造“魯供e家”品牌，夯實電子商務發展基礎。要強化城鄉社區綜合服務，加快建設農村綜合服務社和城鄉社區服務中心(社)，提供多種形式的生產生活經營服務，滿足城鄉居民多樣化、個性化需求，大幅度提高城鄉社區和農村綜合服務覆蓋面。
(五)規範開展農村合作金融服務。在去年開展專項試點基礎上，今年全面推開農村信用互助合作組織建設，創新農村合作金融服務方式，嚴格落實縣級社信用互助業務風險防範主體責任，促進農村合作金融業務擴面提質、規範開展。省社將篩選150個基礎好、實力強的合作社作爲後備梯隊，加強培訓和業務指導，爲開展信用互助業務奠定基礎。力爭20xx年，全系統開展信用互助業務的農民合作社達到260個。要充分發揮山東供銷融資擔保公司的作用，進一步擴大系統內部融資擔保合作業務，探索開展互聯網金融服務。各市、縣級供銷社要爭取與地方財政共同出資設立融資擔保公司，或者設立省供銷融資擔保公司分公司，使更多的縣級社開展融資擔保業務，提高對市場服務主體的融資服務能力。
(六)實施社有企業振興計劃。社有企業是爲農服務的重要支撐，也是供銷社推進供給側結構性改革，去庫存、降成本、補短板的主體。當前，我省供銷社主營業務領域產能過剩、市場低迷，社有企業經營壓力加大，面臨的困難明顯增多。各級供銷社要牢固樹立“企業強、供銷強”的理念，以提升社有企業爲農服務能力爲根本，以提高質量和效益爲核心，全面實施社有企業振興計劃，構建社有企業支撐的經營服務體系。
首先，突出主業加快轉型。把延伸產業鏈、提升價值鏈作爲社有企業轉型升級的主攻方向，引導社有企業按照市場需求，調整產品結構，轉變經營模式。農資企業要主動融入農業全程社會化服務體系，在抓好生產銷售的同時，將重點放在爲農戶和各類新型經營主體服務上，通過爲農服務中心的測土配方和智能配肥系統、莊稼醫院，實現由農資生產銷售商向農業綜合服務商轉變。農產品企業要堅持抓基地、活流通、創品牌，着力擴大標準化生產基地規模，加強冷鏈物流設施建設，積極爭創優質特色農產品品牌，探索組建多種形式的消費合作社，形成產加銷一體化鏈條。日用品企業要加快實體網點的信息化改造，強化網上銷售和線下體驗功能，形成連鎖化、品牌化經營格局。再生資源企業要着力調整優化經營品種，拓寬服務領域，大力發展舊電子產品、報廢汽車拆解等高附加值業務，用互聯網技術創新經營服務模式，不斷提升發展水平。天鵝棉機要抓住上市首發申請通過審批的機遇，藉助資本市場膨脹規模、壯大實力，加大科技研發和產品結構調整的力度，並立足國內，積極開拓國際市場，努力打造具有國際影響力的大型棉機制造企業。山東供銷京東農貿、融資擔保等新組建的公司要適應爲農服務的新要求，儘快在業務開展上實現突破，切實承擔起打造全省供銷現代流通“一張網”、破解市場主體融資難題的重任。農業服務公司要優化機型配置，增強服務能力，更大範圍開展聯合合作，打造服務品牌，在統防統治上實現更大突破。
其次，強化聯合合作。各級供銷社要充分發揮資本投資公司在優化社有資本佈局中的作用，以資本爲紐帶，以項目爲載體，推動社有資本向具有核心競爭力的優勢產業和骨幹企業聚集，加快社有企業同業整合和內外聯合，着力培育一批支撐帶動力強的龍頭企業。要按照“龍頭企業+協會”的發展模式，依託骨幹社有企業，在統防統治、農村電子商務、農村產業融合等領域組建一批全省性行業協會，促進社有企業資源整合、抱團發展，更好地承接政府強農惠農富農政策和購買公共服務。
第三，完善監管體制。各級聯合社要履行好出資人職責，探索建立社有資本經營預算制度，重點加強對企業改制、資產重組、對外投資等環節的監督檢查，提高對社有資產監管的科學性和精確度。要建立健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制，充分發揮黨組織的政治核心作用、企業董事會的決策作用、監事會的監督作用、經理層的經營管理作用，建立完善外部董事、獨立董事制度，保障企業規範經營。要落實社有企業的法人財產權和經營自主權，進一步完善社有企業分配製度以及與績效掛鉤的激勵約束制度，激發企業發展活力。要毫不放鬆地抓好社有企業安全生產，嚴格落實“一崗雙責”制度，加大隱患排查、整改督辦力度，堅決做到先安全、後生產，不安全、不生產，確保萬無一失。
第四，注重風險防控。中央、全省經濟工作會議對“防風險”提出明確要求，汪洋副多次強調，推進供銷合作社綜合改革要守住“五條底線”。今年國家將全面放開玉米收儲價，並逐步下調小麥收儲價。各級供銷社在推進服務規模化過程中，要算清賬、控成本、增效益、防風險，一方面在玉米收儲上，儘量以代存代儲爲主;另一方面在全託管訂單服務上，與農民簽訂包產合同最好以糧食計價，且小麥、玉米各半爲宜。另外，最近社會上發生的一些企業資金鍊斷裂、非法集資、老闆“跑路”事件，引發廣泛關注甚至釀成羣體性事件，這是對我們的警示，必須予以高度重視。各級供銷社既要防範市場風險、經營風險，也要防範廉政風險，特別是要防範金融風險，堅決守住不發生系統性風險的底線，確保改革順利推進、經濟平穩運行。
(七)全面參與精準扶貧。扶貧開發事關全面建成小康社會和人民羣衆的福祉，事關鞏固黨的執政地位。幫助農民脫貧致富是供銷社爲農、務農、姓農的本質要求，是“爲黨委政府分憂、爲農民羣衆服務、爲城鎮化助力”的責任所在。全省各級供銷社要認真貫徹落實中央關於打贏脫貧攻堅戰的決定和省委、省政府關於扶貧開發的決策部署，把扶貧開發作爲重大政治任務和爲農服務的重要職責，立足供銷社的組織體系和經營服務優勢，積極參與精準扶貧、精準脫貧，加大政策資金爭取力度，提高扶貧開發的實效性。要把扶貧開發納入社村共建體系，積極與貧困村黨組織和“第一書記”對接，找準供銷社經營服務與壯大村集體經濟的結合點，通過與村“兩委”共建發展項目、共建爲農服務中心、共建農村綜合服務社等方式，在推動貧困村整體脫貧中發揮作用。要把扶貧開發納入供銷社的組織體系建設，突出“精準”二字，全面推行“合作社+貧困戶”模式，通過土地託管服務、農民土地經營權入股等方式，將更多地貧困戶吸納到供銷社領辦創辦的農民合作社之中，強化供銷社與貧困戶的利益聯結，形成帶動貧困戶脫貧致富的長效機制。要把扶貧開發納入供銷社的經營服務體系，在爲農服務中心安排適宜的貧困農民就業，並利用服務規模化優勢，引導帶領貧困戶發展特色種植養殖和農產品加工業、生態旅遊業，走出產業扶貧的新路子;結合“現代流通+互聯網”行動計劃，扶持貧困戶開設連鎖經營網點、擔當農村電商推廣員，參與發展農村電子商務，在服務農民生產生活中拓寬增收渠道;要在農民社員素質提升工程中，制定針對貧困戶的教育培訓方案，有針對性地開展各種農業技能和實用技術培訓，加快由“輸血”向“造血”轉變，提高貧困戶自我發展的能力，實現精準脫貧的可持續性，最大限度讓貧困農民受益。
四、激情幹事，奮勇爭先，增強改革發展的內生動力
一分佈置，九分落實。全省各級供銷社和系統廣大幹部職工要切實增強責任感和緊迫感，聚精會神謀發展，心無旁騖抓落實，確保全面完成今年的各項目標任務。
(一)要提振擔當實幹的精氣神。振奮昂揚的精神狀態是一名幹部成就事業不可缺少的素質和態度。實踐證明，只要有了激情，就能激發智慧和潛能，產生巨大的內在力量，工作就能變被動爲主動、變挑戰爲機遇、變困難爲希望，就會不服輸、不示弱、爭上游。綜合改革試點以來，我們取得的成績值得自豪、但不能驕傲，變化值得回味、但不能陶醉。當前正值供銷社深化綜合改革的關鍵時期，必須要保持奮發有爲的精神，進一步強化“路在腳下、事在人爲”的理念，做到面對事業有激情，面對工作有熱情，面對挑戰有豪情，開拓進取、昂揚向上，幹出成績、幹出成效。必須要有主動作爲的精神，面對改革發展中的矛盾和問題，增強攻堅克難的氣魄和勇氣，圍繞全國總社提出的 “提升農業社會化服務水平，形成綜合性、規模化、可持續的爲農服務體系;推進基層社改造，與農民建立緊密的利益聯結;加快完善現代企業制度，增強社有企業發展活力和爲農服務實力;創新聯合社治理機制，構建社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制”四個重點領域，在開拓創新中找到出路，在主動作爲中贏得先機。結合我省供銷社綜合改革實際，今年重點在推進並初步建立“3控3×6+1” 雙線運行機制、改造基層社密切與農民利益聯結兩個方面進行突破，強化實踐總結和理論提升，力爭形成可複製可推廣的新經驗。必須要增強創先爭優的精神，按照省委、省政府“一個定位、三個提升”的要求，強化“盯着先進不放、扛着紅旗不讓”的奪標意識、領跑意識，深入開展“對標學標”活動，向全國最高水平看齊，瞄準先進擡高定位，在與強者的比拼中，努力使我們的強項更強，弱項變強，做到全面工作創一流、單項工作爭第一。全力以赴，精心籌備，開好全省供銷合作社聯合社第四次代表大會。
(二)要提升人才隊伍的支撐力。人才是推進改革發展、實現興農強社的第一資源。全省各級供銷社要把人才隊伍建設作爲基礎性工程來抓，着力培育和匯聚更多的人才，服務供銷社改革發展。要加強市、縣供銷社領導班子建設，學習借鑑濰坊做法，針對中發11號文件所賦予的職責，對履職能力進行考覈，對結構不合理的要進行調整，對履職能力不足的建議調換，對特別優秀的要提出提拔重用建議，切實配強市、縣社領導班子。要抓好乾部隊伍建設，堅持教育培訓和實踐鍛鍊“雙強化”，完善機關幹部經常性學習教育機制，加大交流任職力度，通過下派、上掛、外訓、出國(境)考察等方式，全方位鍛鍊培養幹部。春節過後，將開展市、縣、鄉供銷社幹部全員輪訓活動，省社負責輪訓市、縣社主任，其他幹部輪訓由市、縣社負責，爭取上半年輪訓一遍。要着力打造企業家隊伍，建立健全社有企業負責人培訓管理制度，根據企業生產經營和企業負責人履行崗位職責的需要，制定培訓計劃，實行分類管理，圍繞業務發展新領域，培養、引進一批有豐富經營管理經驗的企業人才，用待遇留人、感情留人、事業留人，通過優秀人才搭建產業鏈、創新鏈、價值鏈。要積極培育職業化新型農民社員隊伍，以實施新型農民社員素質提升工程爲抓手，發揮省社教育(科研)培訓基地和名師專家庫的作用，搭建全省統一的合作社社員教育培訓信息化平臺，構建集院校教育、遠程教育與實踐基地教育於一體的多元化教育培訓體系，爲全省供銷社改革發展提供充足的人才保障和智力支撐。
(三)要提高狠抓落實的執行力。對一名幹部來講，抓落實既是一個思想作風問題，也是一個工作能力問題。現在我們有些成功經驗做法之所以推廣的成效不理想，關鍵在於抓落實、抓推進的力度不夠。全省供銷社系統廣大幹部職工特別是領導幹部要按照“三嚴三實”的要求，用心謀事幹事，認真履職盡責，做到決策定一條是一條、條條算數，工作幹一件成一件、件件落實。要完善工作推進機制，將各項目標任務逐一細化分解，層層壓實責任，強化調度督查和業績考覈，形成人人負責、環環相扣、科學合理、行之有效的工作體系。要全面加強黨建工作，紮實開展“學系列講話、學黨章黨規，做合格黨員”學習教育活動，強化對幹部職工的思想政治教育，建立創先爭優機制，激發創新實幹的內生動力。要深化黨風廉政建設，進一步健全完善廉政風險防控機制，持之以恆抓作風、強保障，營造風清氣正的良好政治生態。
同志們，新起點開啓新徵程，新目標賦予新使命。讓我們緊密團結起來，在省委、省政府的堅強領導和全國總社的有力指導下，拼搏實幹、銳意進取，全面做好深化綜合改革的各項工作，爲開創全省供銷合作事業發展新局面作出新的更大貢獻!
供銷合作社工作會議講話 篇4
同志們：
經鎮黨委、政府研究，今天召開20xx年全鎮新型農村合作醫療工作動員大會，這次大會的主要任務是動員全鎮上下迅速行動，全面部署20xx年全鎮新型農村合作醫療工作，請同志們認真領會，切實抓好貫徹落實，下面根據會議安排，我先講兩點意見：
一、 肯定成績，找準差距，切實增強工作責任感
20xx年1-9月以來，按照區委、區政府的安排部署，在鎮黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞年初確定的目標任務，集中精力，狠抓落實，全鎮新型農村合作醫療工作總體進展順利，並取得了一定成效，在肯定成績的同時，依然存在一些問題， 20xx年在全區全面推行新型農村合作醫療門診統籌總額預付工作以來，參合農民的醫療費用負擔有了明顯減輕，大部分醫療機構通過控制費用間接損失，也獲得了相應的補償，但有些醫療機構採取種種措施限制參合農民利用門診服務，擅自降低村級報銷比例，誘導村民接受過度醫療服務，或是限制農民合理的門診治療需求。鄉村醫療機構基本藥物零差率銷售得不到徹底執行，定點醫療機構的技術力量相對薄弱，無法滿足農民求醫的要求，從而導致在一定程度上，挫傷了農民參加新型農村合作醫療的積極性，這些問題都需要我們在今後的工作中，逐步加以解決。
二、精心組織、確保新型農村合作醫療工作順利開展
1、加強領導，健全組織機構。新型農村合作醫療工作10月份就要啓動，時間緊、任務重、責任大，因此我們必須強化組織領導，精心部署，把握工作主動權,鎮村兩級幹部要全力抓好新型農村合作醫療的開展。
2、廣泛宣傳，確保發動到位。省政府已經明確，20xx年度新型農村合作醫療籌資標準提高到人均300元，其中農民個人繳納50元，政府財政補貼250元。籌資標準提高，工作難度相應加大了，各村(社區)要高度重視，及早進行動員安排部署。所以除鎮召開的動員大會外，各村都必須召開村組幹部會、黨員大會和羣衆大會。我們必須加強對外出務工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫療政策，動員他們積極參加。
3、加強監督管理，確保資金使用到位。新型農村合作醫療基金是農民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運行”的要求管好、用好，建立基金監管制度，制定好財務管理和會計覈算制度，實行專戶儲存、專款專用，任何單位和個人不得擠佔挪用基金，否則，依法予以嚴懲。要加強社會監督。各村、經辦機構、定點醫療機構要把農村合作醫療支付情況作爲政務公開的重要內容之一，定期張榜公佈，主動接受羣衆監督。
4、提高醫療水平，確保服務質量到位。鎮村衛生部門能否提供良好的醫療衛生服務是新型農村合作醫療制度鞏固和發展的基礎。一是要大力加強鎮衛生院建設積極深化農村衛生改革，不斷改善農村醫療生條件，提升農村醫療技術水平，使農民就近得到基本的衛生醫療服務。二是要大力加強農村醫療管理。要加強農村醫務工人員職業道德教育，規範醫務人員的醫療行爲，做到合理用藥，合理檢查，降低醫療成本，切實爲農民羣衆提供優質的醫療服務。
5、強化責任，明確獎懲。在農民自籌資金的收繳過程中實行分片包乾責任制，鎮村三級幹部包村到戶，落實責任，確保各村按時完成任務。爲此，我鎮將把新農合任務納入年底各村中心工作考覈，該項考覈按照各村完成的比例得分。
同志們,推進新型農村合作醫療工作,是一項事關全局和廣大農民羣衆切身利益的大事,讓農民享受到國家的惠民政策和改革發展的成果,是我們各級政府義不容辭的責任,請大家一定迅速行動、精心組織，堅持“自願參加、互助共濟、多方籌資、科學管理、以收定支、保障適度、大病統籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實事辦實，爲促進我鎮健康和諧發展做出更大的貢獻。
供銷合作社工作會議講話 篇5
各位領導、同志們：
根據會議安排，下面我彙報一下20xx年我縣新型農村合作醫療的運行情況以及對有關政策調整情況，並對下一步的工作講六個方面的意見。
一、20xx年新型農村合作醫療的基本情況
20xx年來，我鄉新型農村合作醫療工作在縣委、縣人民政府的的領導下，在鄉委、鄉人民政府的的高度重視，在鄉合管辦、我鄉各村委、全鄉醫務人員的齊抓共管及全鄉人民的共同努力下，我鄉的新農合工作逐步邁上了科學管理、規範運作、健康發展的良性軌道。目前，我縣農業人口爲 人，參合農民爲 人，參合率達 %。農民個人繳納籌集資金 萬元。
二、主要的做法與成效
(一)領導重視，各級狠抓落實。
一年來，在縣委、縣人民政府的的領導下，鄉黨委、鄉政府高度重視新農合工作。主要領導親自調研，召開專題會議，聽取工作彙報，及時解決工作存在的困難和問題。分管領導親自檢查督導新農合的運行管理，制定了資金籌集，基金使用與管理、費用報銷、農民就診等規章制度，爲新農合工作的健康發展提供了政策依據和良好的環境。同時，強化縣鄉兩級政府責任，將參合率考覈指標納入20xx年年終單位崗位目標的考覈內容。
(二)大力宣傳，有效地轉變了羣衆觀念。爲了充分激發廣大農民羣衆參與新農合的積極性，我們始終堅持宣傳動員，教育引導的方針，緊密結合農村實際，採取全鄉動員大會、發放宣傳資料、張貼宣傳標語、懸掛跨街橫幅等多種渠道，對20xx年新型農村合作醫療的政策原則、籌資辦法、報銷程序、補償標準等規定進行深入廣泛宣傳。全鄉實行工作組分村、分屯、分戶包乾負責，切實做到村不漏屯、屯不漏戶、戶不漏人，使新型農村合作醫療政策深入人心、家喻戶曉。通過廣泛的宣傳，廣大農民的自我保健意識，健康消費意識和互助共濟意識有了明顯增強。
(三)把握政策，完善管理制度。爲了保證我縣新型農村合作醫療運行實施的科學合理，縣衛生局對全鄉的醫療衛生資源進行調查和分析，科學合理地確定了我鄉新型農村合作醫療定點醫療機構，其中鄉級1個，村級9個，確保了羣衆就醫的方便、快捷。認真組織學習自治區人民政府關於《廣西壯族自治區新型農村合作醫療管理辦法(試行)》和自治區衛生廳、財政廳印發《廣西壯族自治區新型農村合作醫療基金補償技術方案》等文件，遵循《荔浦縣新型農村合作醫療制度實施細則》、《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構網絡審覈管理規定》，並認真執行了相關診療、用藥、審覈報銷資金管理和信息公示等制度，使我鄉新型農村合作醫療工作依章辦事，規範管理。
(四)建立信息網絡報帳體系，實行住院補償墊付報帳模式。爲達到新農合工作快捷、方便、高效運轉的目的, 使我鄉新農合管理更加制度化、規範化、現代化。
(五)實行門診統籌，提高羣衆滿意度。
實施門診統籌的目的爲了適應農村羣衆基本醫療需求，擴大新型農村合作醫療受益面，引導羣衆小病不出村、不出鎮，減少住院人次。我縣被確立爲全區第一批門診統籌試點縣後，經過廣泛調研，徵求意見，制定了《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌實施方案(試行)》，並於20xx全面實施。經過近兩年的實施，已初見成效，證明了實施門診統籌可以有效的解決不合理住院的現象，對基金的合理使用，擴大新農合受益面起到重要的作用。農民已逐漸接受門診統籌的政策，縣、鄉、村定點醫療機構在獲得效益的同時，也感受到運行模式的便捷。在20xx年新農合滿意度的調查中，滿意度達到97%。
(六)加強監管，確保運行質量。一是建立基金封閉運行體系，全縣新型農村合作醫療基金實行獨立建賬、賬款分離、封閉運行的管理模式。二是建立嚴格的審覈制度。縣鄉兩級合管辦和各定點醫療機構，嚴格執行審覈制度，嚴把審覈關，重點從住院標準、診斷用藥、病歷書寫和財務制度入手，進行不定期檢查，保證新農合資金的合理使用和運行安全。三是加強對合管辦經辦人員的管理，從培訓抓起,提高他們的業務素質,在實際操作中嚴格實行制度管理。四是加強對定點醫療機構的管理。明確了醫療機構的職責，簽訂《荔浦縣新型農村合作醫療定點醫療機構服務協議書》等。嚴防冒名頂替、掛名住院、造假報賬、騙取新農合資金等違規違紀行爲的發生。每年對醫療機構進行4次定期檢查，每次檢查都有分析，有通報、有解決存在問題的措施。五是實行基金報銷使用公示制度。在全縣定點醫療機構設立公示欄，按月對所有參合農民的住院報銷補償進行全面公示。六是及時調整補償標準，保證農民得到實惠。提高了縣、鄉兩級住院補償比例和提高了住院封頂線和年內累計補償金。七是廣泛聽取意見，接受社會監督，聽取各界人士的意見，總結經驗、尋找不足，及時整改。8月份由縣紀委牽頭，由人大、政府辦、財政、審計、衛生、縣新農合辦等部門組成的檢查組，對全縣新農合工作進行實地檢查。重點檢查了縣鄉兩級合管辦資金的使用情況及定點醫療機構的服務情況。檢查結果顯示，新農合工作管理不斷規範，運行質量進一步提高。
三、存在問題：
(一)新農合政策的宣傳有待進一步加強。個別農戶對新農合政策瞭解不全面，農民繳費的自覺性有待進一步提高。
(二)鄉、村兩級衛生機構服務能力薄弱，特別是鄉衛生院。新型農村合作醫療制度啓動以後，隨着住院病人大幅度增加，醫護人員嚴重緊缺且技術實力差的矛盾日益突顯，無法滿足農民的基本醫療需求，因此在診療行爲、服務態度上參差不齊。個別醫療機構的個別醫師有開大處方，濫檢查，用藥起點高的情況。
四、20xx年新農合有關診療政策調整的說明
根據上級指示精神，結合我縣實際情況，經縣人民政府研究同意，從9月份起，《荔浦縣新型農村合作醫療基金補償方案》作了部分調整。在這裏我將調整的一些內容作簡單說明：
(一)提高住院封頂線：
一年住院封頂線由原來的35000元調整爲50000元;
(二)提高住院補償比例
1.鄉鎮衛生院住院補償比例由原來的80%調整爲85%;
2、縣級醫療機構住院補償比例由原來的55%調整爲60%;
3.縣外及縣級以上醫療機構住院補償比例按原來的40%不變。
(三)調整重大疾病補償。
大病救助補償是指參合農民患重病住院後，當年醫藥總費用累計超過20xx0元以上的費用，由縣合管辦覈實批准後按以下比例給予補償：
1.住院總醫藥費用累計達20xx0元至35000元，按10%給予補償;
2.住院總醫藥費用累計達35001元至50000元，按15%給予補償;
3.住院總醫藥費用累計達50001元至65000元，按20%給予補償;
4.住院總醫藥費用累計達65001元至80000元，按25%給予補償;
5.住院總醫藥費用累計超過80000元以上的按30%給予補償。 一年內住院累計補償及大病救助補償兩項總和不超過7萬元。年終視基金的結餘情況，可作特、重病的二次補償。
(四)提高門診統籌比例 1. 門診統籌基金由原來的40元增加到50元;其中，24元劃入個人帳戶，26元作爲門診統籌共濟基金。
2.其他的依然按《荔浦縣新型農村合作醫療門診統籌方案(試行)》執行。
五、下一步的工作打算
(一)加大政策宣傳力度，進一步提高農民的參合率。新一年的參合農民繳費工作即將全面展開，區、市要求各縣參合率達95%以上(縣人民政府提出的參合目標是96%以上)。如何進一步加大政策宣傳力度，提高廣大農民的自願參合意識，是做好20xx年我鄉新型農村合作醫療的首要任務。20xx年農民籌資標準由原來的30元/人提高到50元/人，無疑給新農合基金籌集帶來困難，給參合率的提高帶來困難。因此，全鄉要動員各方面的力量，在宣傳發動上下大功夫，將宣傳始終貫穿於新農合工作開展的各個階段和環節，繼續通過標語、橫幅、牆報、電視廣播宣傳資料等多種形式，全方位地向廣大農民進行宣傳。要選派一批熟悉政策的工作隊員進村入戶，爲農民答疑解惑。使參合農民對有關政策理解透徹，自覺自願參加新型農村合作醫療。
(二)加強領導、強化責任。全鄉鎮要繼續加強對新型農村合作醫療的組織領導，落實責任制，實行分片包乾，定任務，定時間，定質量。將新農合的工作指標納入崗位目標管理考覈的內容，確保農民參合籌資工作的如期完成。
(三)加強鄉、村兩級衛生機構服務能力建設。加強衛生技術人才培養力度，提高農村衛生機構的整體服務水平。推進醫德醫風建設，強化服務意識，讓農民羣衆既看得起病又看得好病。
(四加強信息網絡報帳體系建設，進一步簡化手續，方便農民就醫。增加信息網絡建設投入，簡化辦事程序，提高效率。
(六)進一步加強對醫療機構的監管力度，轉變工作作風，提高服務意識，嚴格規範醫療行爲，杜絕大處方、濫檢查、高起點用藥，嚴格控制醫藥費用的不合理增長，切實減輕農民的醫療費用負擔，讓老百姓能真正享受到新農合帶來的實惠。
各位領導、同志們，新型農村合作醫療工作是一項全新的工作，需要在實踐中不斷探索和積累經驗。我們要繼續統一思想，提高認識，迎難而上，爲我鄉新型農村合作醫療制度健康、持續的發展而努力奮鬥!