城市工作會議講話稿（通用5篇）
城市工作會議講話稿 篇1
同志們：
7月24 日，市委、市政府召開了全市“六城同創”工作動員大會。爲深入貫徹落實全市動員大會精神，市創建省級文明城市工作領導小組研究決定，今天召開我市創建省級文明城市工作會議，目的是迅速行動，全面啓動文明城市創建工作，安排部署創建工作任務。剛纔，海江同志傳達了市委、市政府《關於創建省級文明城市的意見》。下面，根據市“六城同創”工作動員大會精神，結合創建文明城市工作，我講三個方面的問題。
一、統一思想，提高認識，進一步增強爭創省級文明城市的緊迫感和責任感
20xx年我市被省委、省政府命名爲“創建省級文明城市工作先進城市”，進一步爭創省級文明城市，是市委、市政府樹立和落實科學發展觀，加強全市物質文明、政治文明和精神文明建設，推進全市經濟社會更好更快發展的一項重大戰略決策，對於增強全市幹部羣衆的榮譽感和自信心，進一步凝聚人心，鼓舞士氣，全面提升城市形象，推進“文明滕州”建設，提高全市經濟社會發展水平，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
(一)要充分認識創建文明城市的重要意義。首先，創建文明城市是貫徹落實科學發展觀，加快經濟社會科學發展的具體體現。我們提出創建文明城市，就是要突出經濟社會和人的全面發展，通過着力改善城市投資發展環境，協調發展各項社會事業，加強精神文明建設，促進經濟社會的持續快速健康發展，使人們的生活水平和質量達到一個新的高度，這是真正落實科學發展觀要求的具體體現。其次，創建文明城市是構建社會主義和諧社會的內在要求。創建文明城市，內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，涵蓋經濟、政治、社會、文化的方方面面，涉及到各行各業。抓文明城市創建，就是抓和諧社會建設。第三，創建文明城市是優化發展環境，打造城市形象，增強區域競爭力的重要載體。要想在激烈的競爭中搶得先機，我們就必須藉助創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度、美譽度，推動發展環境整體優化，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，進一步提升我市的區域經濟綜合競爭力。第四，創建文明城市是廣大羣衆的迫切願望。創建文明城市遵循以人爲本、造福民衆的原則，以羣衆的呼聲和願望作爲“第一信號”，從老百姓願意參與、能夠受益的事情抓起，改善羣衆生活環境，提高羣衆生活質量，體現了立黨爲公、執政爲民的精神實質，符合全市廣大人民羣衆的共同願望。
(二)要充分認識創建文明城市的長期性和艱鉅性。當前要清醒的認識到，擺在我們面前的創建任務繁重而又艱鉅。一是創建指標標準高。文明城市測評體系共7個方面、119項內容、261條標準，涵蓋了經濟、政治、文化、社會和生態環境等方面，絕大部分指標都是剛性的定量要求，一項不達標，都將影響最後的測評結果。二是按照文明城市測評體系要求，我們還存在較大差距。城市建設總體水平還不夠高，特別是市政建設、文體設施、城市綠化等硬件建設任務比較重;生態環境不少指標如城市污水處理率、垃圾無害化處理率、空氣污染指數、煙塵控制覆蓋率方面還有些差距;市民的城市文明意識養成、文明素質提高還有一個過程;城市管理的各項基礎工作還有些薄弱，部門的合力創建意識還有待於進一步提高。
(三)要對創建文明城市充滿信心，志在必得。我們在正視差距和不足的同時，更應該看到我們的優勢和條件，堅定創建的信心和決心。一是創城工作具有良好的實踐基礎。20xx年，我市被省委、省政府命名爲“創建省級文明城市工作先進城市”，具備了創建省級文明城市的良好條件，形成了一系列行之有效的工作機制和做法。去年以來，我們以“文明滕州”建設爲總抓手，大力實施“十大文明”行動，深入開展文明單位、文明行業、文明社區、文明生態村創建活動，羣衆性精神文明創建取得了突出成績，爲我們創建省級文明城市積累了豐富的經驗。二是創城工作具有堅實的經濟基礎。全市各級各部門按照“一二三四五六”的具體工作思路，開拓創新，務實奮進，有力地推動了全市經濟和社會事業持續快速健康發展，人民羣衆生活水平不斷提高，爲創城提供了有力的經濟支撐。三是創城工作具有良好的城市基礎。今年以來，城市規劃建設取得了新進展，城區“兩河”治理、新興北路、解放中路改造、龍泉路綠化亮化等工程進展順利;啓動了城區100座公廁“旱改水”工程，實施了34條背街小巷整治工程;加強了城鄉結合部環境治理，進一步提升了城市形象。四是創城工作具有廣泛的羣衆基礎。只要我們宣傳到位、發動到位、引導到位，全市上下齊創建的積極性、創造性一定能充分調動起來。因此，我們一定要從全局和戰略的高度，深刻認識爭創省級文明城市的重大意義，以強烈的政治責任感和緊迫感，把創建文明城市作爲“志在必得”的工作目標，堅定信心、齊心協力，全力以赴，堅決打贏創建文明城市這場攻堅戰。
二、突出重點，整體推進，切實把文明城市創建各項任務落實到實處。
一是加強市民素質教育，努力營造健康向上的人文環境。只有有了文明的市民，纔會有文明的城市。要深入開展“創建文明城市、爭做文明市民”活動，使文明城市創建的每一項工作，都能成爲陶冶人、教育人、提高人的重要活動。要全面提高市民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，進一步加強社會公德、職業道德、家庭美德教育。要根據不同部門、不同崗位的特點，在黨政機關工作人員、窗口服務單位職工、企業經營管理人員、普通市民及青少年中，開展特色鮮明、內容豐富、時代性強的主題教育活動。市委宣傳部、文明辦、團市委、婦聯、工會、教育局、民政局等部門和單位要精心設計活動載體，廣泛開展志願者服務、“代理媽媽”、慈善救助等活動，繼續開展好文明單位、文明行業、文明社區、文明家庭、文明市民標兵評選等各項創建活動，組織和引導羣衆積極參與，使羣衆在參與中發揮主體作用，在參與中提高文明素養，不斷提高羣衆性精神文明創建整體水平。
二是加強城市規劃建設管理，努力營造安居樂業的生活環境。市建設局、規劃局、林業局、交通局、文化局等單位要結合文明城市創建責任分工，查找薄弱環節，重點抓好城市硬件建設。要加快推進重點項目建設和城市基礎設施建設，抓好公共休閒場所、主幹道路兩側、企事業單位周邊的綠化，彰顯城市特色，提升城市品位。要多管齊下，加大城市行政管理綜合執法力度，實施標本兼治，優化社會環境。市建設局、城市管理執法局、衛生局、愛衛會辦公室等部門和單位，要實施好市容市貌整治工程，加大城市環境衛生綜合整治力度;市文明辦、交通局、城市管理執法局、交警大隊要全面抓好“文明交通工程”，加大交通秩序整治;市城市管理執法局、工商局要加大市場秩序的整治力度，重點整治各類專業市場、沿街店面，取締亂設攤點、亂擺亂賣現象，從根本上改善城市環境面貌。
三是深化行業創建，努力營造規範守信的市場環境。要積極開展誠信主題教育和實踐活動，加強誠信政府建設和企業、個人信用體系建設。市工商局、質量技術監督局要開展好“百城萬店無假貨”示範點創建活動，加強市場監管，打擊假冒僞劣商品。在各個行業，要以強化職業道德建設、推行優質規範服務、塑造良好城市窗口形象爲目標，以執法執紀部門和窗口服務行業爲重點，實施以政務誠信、教育誠信、商務誠信、社會誠信爲內容的“誠信建設工程”，紮實開展創建文明行業活動。市文明辦、服務業協調辦公室、臺辦、民經局、工商局、個體私營企業協會、要在窗口服務行業廣泛開展“十佳文明窗口”、“ 十佳服務明星”評選活動，推動各行業提高規範化管理水平;要在企業中繼續開展好“文明誠信民營企業”、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信臺資企業”的評選活動，將文明創建領域拓展延伸到非公有制經濟組織和旅遊、娛樂、餐飲等行業，不斷豐富文明城市創建的形式和內容，打造“誠信滕州”品牌。
四是加強生態環境保護，努力營造可持續發展的生態環境。文明城市測評體系中生態環境指標全都是必須完成的剛性量化指標，在創建文明城市過程中，市環保局及相關部門要結合創建國家環保模範城市，大力實施“藍天、碧水”工程，加大水污染、大氣污染治理力度，要着力抓好節能降耗減排，大力發展節能、降耗、減污的高新技術產業，積極推動節煤、節電、節水工作，推廣重大節能技術、節能裝備，大力發展循環經濟。市建設局、水務局要積極推進垃圾處理場、第二污水處理廠和污水管網設施建設，加強水源地保護，進一步完善城市功能，確保生活垃圾處理率、污水處理率等指標達到或超過省級文明城市測評標準。
五是加強民主政治建設，努力營造廉潔高效的政務環境。市紀委、市委組織部、宣傳部、黨校要抓好各級黨委中心組和領導幹部的理論學習，加強黨員幹部理想信念、從政道德和黨風廉政教育。要實施“陽光政務工程”，進一步加強市行政審批中心及街道“一門式”服務大廳建設，提高行政工作效率和服務質量。市法制辦要抓好依法行政工作，規範政府部門、執法單位按照法律法規公正、文明執行公務。市信訪局要健全完善黨政領導接待羣衆來訪制度。市信息產業局要加強黨政辦公網、政府網站建設，有效開展公共服務。要進一步加強黨風廉政建設，繼續開展幹部作風、部門行風評議活動，努力以一流的黨風、政風創造一流的發展環境。
六是大力推進依法治市，努力營造公平公正的法治環境。市公安局要繼續完善提高110報警服務體系建設，加強城市公共消防基礎設施建設，進一步提高居住小區技防、人防、消防水平。市司法局、普法辦要深入開展普法宣傳教育，增強公民的法制觀念，同時還要抓好法律援助機構、基層人民調解委員會的建設。市法院、民政局、勞動局、婦聯、團市委、老齡委、殘聯要切實維護好老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。市安監局要切實加強安全生產，搞好安全檢查和事故隱患整改，確保全市安全生產形勢持續穩定。政法機關要繼續深化“平安滕州” 建設，加大社會治安秩序的整治力度，開展掃除黃賭毒和掃黑除惡鬥爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護良好的社會秩序。
三、加強領導，精心組織，迅速啓動創建省級文明城市工作
爭創省級文明城市，責任重大，任務艱鉅，各級各部門要以高度的政治責任感，切實加強對創建工作的組織領導，明確任務，落實責任，創新機制，紮實推動文明城市創建工作順利開展。當前，要從以下幾個方面集中精力抓好創城的啓動工作：
(一)要強化組織領導，健全創城工作領導機構和工作班子。爲加強對文明城市創建工作的領導，市委、市政府成立了市創建文明城市工作領導小組並專門成立了若干個創城工作組，由市級領導任組長，確定了各自職責。同時，把創城任務縱向分解到44個部門和4個街道，建立了市委、市政府領導、創城辦整體協調、各工作組各司其職、各部門具體落實、全社會積極參與的創城責任體系。各部門、單位、各鎮街都要立即建立“六城同創”和創建省級文明城市領導小組，健全工作機構，設立專門的創建辦公室，配備專職工作人員，配齊辦公設施，做到人員、場所、設備、經費四落實，實行掛牌辦公。
(二)要強化工作措施，進一步細化分解創城工作任務。各部門、單位、各鎮街要層層召開創建文明城市動員會議，認真學習市委、市政府《關於創建省級文明城市的意見》，結合自身工作實際，抓緊制定各自創建文明城市工作的實施方案。要認真研究《創建文明城市工作職責分工》，明確工作目標，結合本部門單位所承擔的創城工作任務，拉出單子，列出具體落實的工作計劃，層層分解任務到科室、到具體責任人，每一項任務都要有明確的完成時限，切實做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，真正做到思想認識、領導力量、工作班子、具體措施、創建合力和保障機制“六個落實”，確保各項工作目標任務落到實處。
(三)要強化輿論引導，深入紮實地搞好宣傳發動。各級各部門都要採取有效形式，多渠道、多層次開展宣傳活動。市直各部門、單位要在辦公場所顯著位置製作醒目的宣傳標語、宣傳站牌，宣傳櫥窗都要有專門的創城宣傳內容。各鎮街要在交通幹道兩側、村居辦公場所附近及人羣相對集中的地方粉刷製作永久性宣傳標語，印發宣傳材料上門入戶宣傳，製作宣傳車巡迴宣傳，使創建活動家喻戶曉，深入人心，真正做到創建意義、創建目標、創建標準、創建要求和文明規範“五個明確”，形成人人關心、支持、參與創建活動的良好氛圍。報社、電臺、電視臺、信息化管理中心等新聞媒體要發揮宣傳主渠道作用，開設專欄、專版、專題報道，加大對創建文明城市活動的宣傳力度，及時報道創建活動的工作情況，宣傳創建過程中的先進典型、經驗和做法，推動創建活動順利開展。
(四)要強化工作創新，廣泛開展豐富多彩的主題創建活動。各部門、各行業、各羣團組織要精心設計活動載體，組織和引導羣衆積極參與，使羣衆在參與中發揮主體作用，在參與中提高文明素養。市委宣傳部、文明辦、團市委、關工委、建設局、教育局、公安局、工商局、司法局、衛生局、文化局及各鎮街要積極配合，開展好全市公民道德基礎知識考試、文明禮儀知識普及宣傳活動、“爭做文明市民、共建潔淨家園”有獎徵文活動、“小手拉大手”活動、創城知識競賽活動、志願者服務活動、“五進社區”活動、“三下鄉”活動、“保護孩子，關注未來”網吧專項治理活動、“城區環境衛生綜合整治月”等活動，教育引導廣大市民從現在做起，從自我做起，從小事做起，培養良好的文明習慣，使文明城市創建工作保持旺盛的生命力。
(五)要強化標準意識，統籌抓好軟硬件建設。文明城市測評既有對硬件指標的剛性量化考覈，又有對軟件資料的審覈。這就要求我們要一手抓硬件建設，一手抓軟件建設，做到兩手抓，兩手都要硬。各部門、單位在具體工作中要堅持軟硬件建設相結合，在抓好硬件建設的同時，要明確職責，固定專人，配齊檔案設施，集中精力抓好軟件建設。要加強信息工作，做好信息的收集、整理、發放、上報工作，以此交流情況，總結經驗，推進工作。要堅決杜絕“臨時抱佛腳”、迎檢搞突擊的現象，從現在開始，要對照部門責任分工，邊創建邊收集相關工作的文件、材料、圖片、影像等方面的資料，整理成卷，分類歸檔，做到軟件資料內容豐富、收集齊全、整理規範、分類科學，確保高水平、高質量通過省級測評驗收。
(六)要強化組織協調，確保文明城市創建工作順利實施。各級各部門、各鎮街要樹立全市“一盤棋”的意識，把本職工作與創建工作有機結合起來，把本單位創建與全市創建工作有機結合起來，相互協調，積極配合，統籌推進全市創建工作。四個街道承擔着比較重的創建工作任務，要認真抓好各自所承擔任務的落實，同時要與市直各部門步調一致，密切配合，抓好整體創建任務在本轄區的落實。各鎮要堅持城鄉聯動、同步推進的原則，以創建文明城市爲動力，抓好文明生態村建設，深入開展羣衆性精神文明創建活動，加快社會主義新農村建設步伐。對涉及創建工作全局的重大問題，創城工作領導小組要定期或不定期地組織相關部門、單位，通過聯席會議、專題會議或現場辦公等形式，及時加以研究解決。
(七)要強化大局意識，促進“六城同創”工作整體推進。“六城同創”是大力推進全市“三個文明”建設的重要工程。文明城市創建與其他五項創建互爲一體、相輔相成，文明城市創建具有較強的綜合性，其他五項創建是文明城市創建的基礎。各級各部門要以文明城市創建爲龍頭、爲主線，促進和帶動其他創建工作;同時，要以其他“五城”創建爲支撐，爲文明城市創建創造必要條件。在工作部署上，要加強統籌協調，努力實現相互促進、共同提升，全面提高創建工作實效。
同志們，創建省級文明城市是一項光榮而艱鉅的歷史重任，讓我們在市委、市政府的正確領導下，團結帶領廣大幹部羣衆，齊心協力，頑強拼搏，集中力量打好創建文明城市的攻堅戰，爲促進全市經濟社會又好又快發展，建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧新滕州做出更大貢獻!
城市工作會議講話稿 篇2
今天我們召開全縣創建省級文明城市工作推進會，安排部署創建省級文明城市工作，全面完成創建工作各項任務，確保在10月中下旬的考評驗收中取得好的成績，爲成功再創省級文明城市打下堅實基礎。會上印發了創建工作職能部門分工文件，剛纔明智縣長又就省級文明城市再創建進行了具體安排，請同志們按文件精神和明智縣長的講話要求抓好落實。就這項工作，我再強調三點：
一、統一思想，達成創建共識
文明城市是城市綜合類評比的最高榮譽，是一座城市物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成效的集中體現，是城市形象、發展水平和市民素質的全面反映。我縣在創建省級衛生縣城的基礎上，提出再創建省級文明城市，就是要打造良好的對外形象，進一步提升我縣的知名度、影響力和綜合競爭力，助推全縣科學發展、跨越發展。
(一)創建省級文明城市，是提高城市品位的重要途徑。 城市化不僅是城區人口增長、區域擴張的過程，更是城市品位提高的過程。近年來，我縣經濟社會快速發展，城鄉居民收入顯著提高，大批農民從農村走向縣城，他們在縣城買房定居，由農民變爲市民，縣城常駐人口迅速增加，城鎮化步伐明顯加快。但是我縣城市建設、管理和服務水平與城市發展還不相適應，存在着垃圾亂扔、污水亂排、車輛亂停等道德失範現象。要以再創建省級文明城市爲抓手，切實解決城市快速發展中管理不到位和市民素質跟不上的問題，全面加強城市建設和管理，提升城市品位，樹立內外一致的城市形象。
(二)創建省級文明城市，是優化經濟環境的內在要求。 城市的文明程度直接關係城市核心競爭力，是經濟發展運行的無形資本。縣域經濟發展，只有具備了整潔的市容市貌、文明的語言行爲、優質高效的服務，纔會具有凝聚力、吸引力。就招商引資工作而言，投資商不僅要看區位優勢、優惠政策，還要看社會是否文明、管理是否有序、工作是否高效、環境是否優美。這些要素恰恰是城市文明的重要內容。創建省級文明城市，增強文明凝聚力，才能引來客戶、招進外資、留住外商，真正在激烈的區域競爭中搶得先機，實現跨越發展。
(三)創建省級文明城市，是順應羣衆期盼的必然舉措。 隨着經濟的發展和生活水平的提高，廣大市民渴望更宜居的環境、更舒適的生活、更和諧的人際關係的呼聲越來越高。自明確建設美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城的總目標後，我縣先後創建榮獲省級文明城市、省級生態縣、中國最美麗縣、中國最具幸福感縣級城市等殊榮，這離不開各級各部門的紮實工作，更離不開廣大羣衆的參與支持。要堅持將羣衆的呼聲和願望放在工作首位，從老百姓願意參與、能夠受益的事情抓起，切實改善城市環境，創造安全文明的社會秩序，提供方便優質的社會服務。
二、突出重點，落實創建任務
再創建省級文明城市，測評內容多、標準高、要求嚴，全縣上下要堅持目標導向，突出重點，發揮優勢，充分利用我縣城市綜合管理的好機制、“三違”整治形成的好經驗，凝聚社會合力，爲省級文明城市再創建奠定良好基礎。
(一)穩固基礎，加快完善城市設施。 城市基礎設施，是文明城市最直觀的表現，也是創建文明城市的基礎性工作。各級各部門要抓住有利施工的晴好天氣，加快推進民生保障、社會事業、基礎設施等項目建設進度，提高工程質量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通過截污導流、清淤疏浚、岸線綠化，切實改善城區河道水質，提升景觀風貌。要推進在建城市道路工程，平整鋪設裸露人行道，修補破損道路，恢復挖埋管線施工道路，暢通城市交通運輸。要全面實施“綠化、亮化、美化”工程，對城市主要街道、窗口地段、重點部位實行改造，擴大綠化覆蓋面積。要加快背街小巷改造步伐，儘快完成舊公廁改造升級，解決好與羣衆關係最直接最密切的各種具體問題，切實改善羣衆的居住環境和居住條件。同時，要結合當前實施的大氣污染防治攻堅戰，加大環境保護力度，提升城市生態質量。嚴格落實“控塵、控污、控油、控車、控煤”五控措施，實現建築工程項目“六個百分之百”全覆蓋，制止揚塵污染和運輸車輛帶泥上路，優化城市環境空氣質量。
(二)提升素質，加強思想道德建設。 市民素質是一個城市的靈魂，也是提升縣城形象的根本。堅持把提高居民素質，營造團結和諧、健康向上的人文環境貫穿文明縣城創建全過程。要全面加強社會主義核心價值觀教育，讓更多的人從中汲取營養、陶冶情操、提高素質。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理活動，在全縣各級文明單位中全面開展“道德講堂”建設，加大對道德模範和“商城好人”先進事蹟的宣傳、學習，堅持用身邊的典型，影響教育身邊的人。堅持通過教育引導，使全縣每個公民都能堅持從我做起、從現在做起、從小事做起、持之以恆，養成健康、文明的行爲習慣和生活方式，說文明話、辦文明事，爲創建文明縣城貢獻應有的力量。大力推進“講文明、樹新風”公益廣告宣傳，積極組織開展文明交通行動、文明引導行動、文明餐桌行動和文明傳播行動，推動良好社會風尚的形成。要結合創建活動，在廣大城鄉形成“知榮辱、樹新風、講文明”的良好社會風尚。新聞媒體和各級各部門都要積極行動起來，開設創建文明城市專題或專欄，廣泛宣傳文明城市創建工作，營造良好的輿論氛圍。
(三)強化服務，加大監督管理力度。 重點抓好文明社區和窗口行業文明創建工作。文明社區是文明城市的基礎，窗口行業是城市文明的前沿，要以“建文明社區，做文明市民”爲目標，持續開展“文化、衛生、法律、科技”進社區活動，將羣衆性精神文明創建活動抓好抓實，抓出成效。要以優質、高效、誠信爲目標，積極開展“文明優質服務競賽”和爭創“文明服務示範窗口”等行業文明創建活動，創優發展環境。把爭創全省文明城市與機關效能建設、優化服務環境緊密結合起來。要加強行業監管，優化職業操守，努力讓更多的羣體成爲美麗鄉村?文明城鎮?幸福商城建設的文明使者。要加大市場秩序整治力度。保持好省級衛生縣城創建成果，嚴格控制出攤經營，堅決取締馬路市場，整治亂擺亂賣現象;對與羣衆生活密切相關的攤點，要划行歸市，限定地點，規範統一，強化管理。
三、加強領導，凝聚創建合力
開展文明城市創建工作，加強城市管理，提高環境質量，是一件得民心、順民意的好事，爭創省級文明城市，是貫徹落實五大發展理念的現實體現，是踐行“兩學一做”學習教育的具體行動，我們要以強烈的責任感和使命感，將文明城市創建工作做細、做實、做好。
(一)強化領導，精心組織。 再創建省級文明城市，加強領導是關鍵。縣委、縣政府爲加強對創建工作的領導，專門成立創建省級文明城市工作領導小組，統籌推進創建工作。會後，各級各部門要及時召開會議，傳達貫徹會議精神，就省級文明城市創建工作進行再安排、再部署、再動員。要抓緊成立相應的組織領導機構，將創建工作作爲“一把手工程”，擺上重要議事日程，切實做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導合力抓。堅持對照創建標準和要求，制定切實可行的實施方案，紮實推進創建工作開展，狠抓各項創建任務的落實，確保圓滿完成創建任務，順利通過測評驗收，成功再創建省級文明城市。
(二)廣泛動員，全民參與。 爭創全省文明城市是一項綜合性、社會性、羣衆性很強的系統工程，需要全縣上下統一步調、密切配合、共同參與、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各級各部門要加大宣傳力度，大造創建聲勢，使各個領域、各個層面、每個居民都瞭解創建工作，支持創建工作，參與創建工作，切實提高羣衆對創建工作的知曉率、參與率和滿意率。要堅持依靠市民抓創建，依靠市民搞迎檢，充分調動廣大市民的創建主動性和積極性，使創建工作由“要我做”變成“我要做”，由“政府推動型”向“社會推動型”發展，使創建活動成爲羣衆自覺實踐、自我教育、自主管理的過程。縣電視臺、廣播、周訊、網站等媒體要開辦專欄，對在創建工作中涌現出來的先進單位和個人要大張旗鼓地宣傳報道，對落後單位給予曝光，努力在全社會形成“人人蔘與、人人支持、人人創建”的濃厚氛圍。
(三)統籌協調，合力推進。 縣文明辦作爲創建工作領導小組的日常辦事機構，要充分發揮組織、協調、督查和推動作用，要深入到各創建單位，搞好業務指導。全縣各級各部門，尤其是各創建職能部門，要牢固樹立爭創“一盤棋”的思想，各司其責、各盡所能，對創建任務屬於本部門職責範圍內的，要不等不靠、主動作爲，積極完成;涉及到多個部門的工作，牽頭單位要切實發揮好協調抓總的作用，強化部門間的溝通協調，配合單位要相互支持、相互配合，決不允許推諉扯皮、敷衍應付，影響創建進度。要強化督導檢查，縣委、政府“兩辦”督查室、縣紀委監察局、縣創建辦要成立創建工作督查組，對照創建任務分工表，各責任單位任務落實情況開展聯合督察，確保創建任務落到實處，創建工作取得實效。縣文明辦要把此次創建省級文明城市行動情況作爲今後各單位申報文明單位的重要考覈依據，倒逼各部門認真對待、精心組織、周密部署，切實把創建工作做細做實，確保成功再創建省級文明城市。
城市工作會議講話稿 篇3
同志們：
經區委、區政府研究，今天，我們召開全區城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，並對全區下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮化、統籌城市發展作出了一系列重要部署，繼20xx 年首次召開中央城鎮化工作會議之後，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統籌”的總要求。今年2 月25 日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮鬥目標，全面系統地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關係”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，爲我區未來城市工作的開展指明瞭方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，並在工作中加以貫徹落實。
剛纔，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮、上海路街道、區城管委、區住建局的主要負責同志也分別作了表態發言。城市工作是一項全面性、系統性的工作，考驗的是“衆人划槳開大船”，希望全區各級幹部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，爲了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年後已經先後召開了全區開放型經濟會議和全區城市工作會議，基本涵蓋了全區三級幹部會議的內容，經區委、區政府研究決定，今年不再召開全區三級幹部會議，會上一併下發了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考覈和表揚的文件，請各級各部門統籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民羣衆新期待。市委也提出實現“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區作爲南昌市傳統的產業大區強區，在助推南昌實現“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由於客觀原因，時至今日，我區依然處於半城半鄉、亦城亦鄉現狀，城市發展模式還沒有完全告別“老郊區時代”，城市化步伐不快、不均、不優，歷史欠賬多、羣衆意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納爲： 一是城市化率不夠高。 目前，我區的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區主城區地位來看，城鄉二元結構依然突出。特別是羅家鎮60 平方公里的18 個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區城市化工作還有很大的潛力可挖。 二是城市經濟轉型慢。 鎮村經濟是構成青山湖區發展的重要組成部分，在我區經濟結構中，“低小散”的村級產業依然比重不小，缺乏“高大上”的產業支柱和龍頭企業，沒有很好的把土地資源充分轉化爲經濟效益，影響了城市產業結構的升級，拖累了城市化步伐。 三是城市品味形象檔次低。 儘管近幾年我區在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿於管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯後、城市標誌性建築缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區委、區政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作爲加快實現我區“重振雄風、再創輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展定位，着力做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要着眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規劃中去謀劃、去推進，統籌規劃、建設、管理三大環節，進一步優化城市空間佈局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環境，加快構築城鄉一體化協調發展格局，努力走出一條具有時代特徵、自身特色的城市化路子，把青山湖區建設成爲城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園。因此，要按照城鄉一體和宜居宜業的定位，以塑造特色、張揚個性爲靈魂，努力在放大優勢、差別發展中提高建設水準。 一要突出文化特色。 城市文化是區域發展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區文化特有的豐富內涵和多彩的表現手段，把文化延續於城市的文脈，熔鑄於城市的精神，彰顯於城市的形象，努力構築青山湖區特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發展，在經營中昇華，着力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區的城市文化特點，讓我們擁有屬於自己的城區文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區的突出點，讓我們的幹部羣衆對外有東西可去推介和宣傳。全區上下務必要認識到城市工作是一項全區性、系統性工作，城市文化特色現在沒打造起來不等於以後也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。 二要突出生態特色。圍繞生態觀光、水系風景、城市景觀的開發，依託青山湖、天香園生態園林區、艾溪湖、瑤湖等生態系統，穩步提升城區生態功能，全力打造生態文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規劃綱要，着力加快打造天香園5A 級旅遊景區，加快啓動幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步區的生態居住主題公園建設，建設城市鳥道和現代濱湖休閒帶，凸顯我區城市的生態特色。 三要突出亮點特色。 要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成爲拿得出手的精品工程，在城東地區迅速屹立起一批“高大上”的地標性建築。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區、何興特色街區等一批特色性街區的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區整體形象的檔次提升，打造屬於青山湖區的“黃金地帶”和“不夜城”。 四要突出產業特色。 一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業實力的“裏子”。要緊盯我區產業優勢和產業發展方向，重點圍繞 針織服裝創意、LED 光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區產業錯位發展的特色道路。在城市產業發展中，我們要進一步推動“互聯網+ ”融合發展，進一步完善電商發展扶持政策，整合區域內村級產業大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業在我區“扎堆”。同時，要更加註重第三產業的升級發展，尤其是生產性和生活性服務業“扎堆”青山湖區顯得尤爲重要，在短期內儘量提升第二、第三產業的比重，彰顯我們的城市經濟。
二、推進城市工作，最基礎的是提升城市建設品質
龔書記在講話中指出，城市工作要統籌兼顧好“十大關係”，這是我區未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續投入，我區主城區的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區，出行難、停車難、教育不均衡、就醫不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區的大區地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區時代的傳統思維束縛，進一步加大投入，對症下藥，注重集約高效，統籌地上地下，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業的高品質現代中心城區。 一是要以舊改棚改煥發城市新形象。 緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx 年基本完成棚戶區改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規劃路、沈橋漆村、南鎮村等去年啓動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區20xx 年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、樑萬村、京川村等16 個約107.17 萬平方米的20xx 年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協調，確保項目早啓動、早完成，並提前做好安置房規劃設計工作，對安置房項目優先供地、優先徵遷、優先撥付資金，確保改一片、成一片，儘快掃除掉城市瘡疤。 二是要以平臺建設加速產城大融合。 科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業大招商、項目大建設，合理規劃，突出特色，在主城區打造一批特色商業街區，引進一批與城市業態、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業園區，加快羅家產城融合新區打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利於帶動產業轉型升級的龍頭企業，打造產業鏈條和產業集羣。從近期看，特別是要抓好區委常委會上確定的10 個重大重點項目建設，依靠產業項目建設爲城市建設強筋壯骨，實現產業發展到哪裏、城市配套功能就延伸覆蓋到哪裏，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這裏面有領導工作力量擺佈的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。 基礎設施決定着城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鍊馬路”“城裏看海”等“城市病”問題，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統籌結合起來，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啓動義坊路、創業路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，並重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小遊園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優質均衡發展和15 分鐘醫療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優質一流的學校、醫院，進一步織密教育、醫療、文化等機構和設施的分佈。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理佈局，並加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平
城市建設三分在建、七分在管。儘管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區也榮獲了“突出貢獻獎”，但並不意味着我區城市管理工作可以以此自足。龔書記反覆指出，創建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那麼到手的獎牌也會得而復失。從現狀看，當前我區城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛生環境“髒亂差”，羣衆文明意識淡薄，農村生態環境污染嚴重，公衆安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛生管理，我多次強調城市農村要統籌一體化，各個鄉鎮也在控規區域之內，沒有理由不把環境衛生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。 一是要推動城市管理的長效化。 要把長效機制作爲抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發揮好區綜管辦的統籌協調作用，圍繞我區城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統一領導、分級負責、條塊結合、以塊爲主的城市管理長效體制，持續加強城市主幹道、居民小區、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治佔道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉插花地帶和農村衛生管理。不斷加大執法重心下移，加強全區城市管理數字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發現、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。 二是要加速城市管理的市場化。 城市管理水平的高低，決定於市民羣衆和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發展需要。近幾年來，我區加大了對社會服務的購買力度，全區主次幹道外包實現機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委託給具有資質的企業和社會單位，要建立城市業主委員會和物業管理公司，在昌東工業園區、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”爲多方力量參與的“大合唱”。 三是要堅持城市管理的法治化。 青山湖區作爲城鄉二元結構十分突出的城區，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區委、區政府鐵腕整治違章建築雖然取得很好成效，但仍存在稍有鬆懈就會出現反彈的局面。前不久，羅家鎮多個村莊趁春節特殊節點，出現大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建築屢禁不止，表現在下邊、在羣衆，但根子在上邊、在幹部，特別是少數膽大妄爲的村幹部。區裏將堅持按照文件規定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及幹部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今後要逐個區域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建築。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區域突破的原則，對於村莊、個人建設的違法建築，首先由村莊發動羣衆在限定時間內自行拆除，到期後不拆的，由所在鎮、街道、園區負責整治;對影響較大，鎮街園區組織拆除確有困難的，由區級組織大規模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什麼“ 背景” 的人，都要敢於碰硬、嚴格執法，決不允許出現“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗” 的現象。 四是要提升城市管理的社會化。 近幾年，隨着青山湖區城市骨架不斷拉大，建成區面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成爲新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行爲習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規、管理標準教給羣衆，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”爲“我要遵守”，促使其自發培養起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區的城市環境更加文明、和諧、有序。 五是要推進城市管理的一體化。 前不久，龔書記再次對全市衛生環境進行了實地暗訪，這體現了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區主城區城市衛生環境大體得到了保持，但在部分農村地區卻出現了局部反彈。爲此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛生環境治理一併納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉統籌推進工作，特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同，通過統籌環境衛生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監管考覈力度等，最終使城市與農村都能實現“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發展瓶頸
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創新解難題、破瓶頸、求突破，爲做好城市工作提供保障，爲加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題： 一是多點發力，解決好“錢從哪裏來”的問題。區財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠佔幹部羣衆工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發展工程，必須規劃好、建設好，錢從哪來?在新常態下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，儘快建立多元、可持續的投入機制，更要利用好市裏近年對城區加大投入力度的有利機遇。 一方面要爭取金融支持。 當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發工作。另一方面 要吸引社會投資。 探索利用財政資金的導向作用和槓桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業空間和交通空間，形成20 多萬平米地下商業區，既美化了市區環境，又增加了商業、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用PPP 等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區發展資金不足的問題，來解決城鄉統籌發展不均衡的問題。 二是多管齊下，解決好“人往哪裏去”的問題。 做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民羣衆新期待，堅持以人民爲中心的發展思想，堅持人民城市爲人民。中央、省、市明確要求“推進農業轉移人口市民化”，這是城市化發展的大勢所趨。當前，我區還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成爲紙面上的“市民”，但要真正實現農民的市民化，做到安居樂業，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。 目前，我區已建成安置社區周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業等衍生問題。爲此，要通過完善社區生活配套功能和條件優勢增強徵地拆遷農民的歸屬感。 一方面，在安置房布點的時候要充分考慮羣衆生產、生活、就業、教育等的便利性，完善安置小區內外的功能布點，實現安置點和城市之間的功能互補、服務配套協調發展。另一方面，要創新安置社區服務，拓展並延伸安置、社區服務中心在健康醫療、居民養老、教育培訓、休閒娛樂等方面的服務功能，全面提升社區服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行爲方式轉變。 城中村改造後，要通過大力開展社區文化、社區教育、社區服務、 發揮原村級黨員的先鋒模範作用 等途徑，逐步從思想觀念、行爲方式方面把城中村居民的傳統農村生活方式轉變爲現代化城市生活方式。 三是要統籌兼顧，解決好“民生怎麼辦”的問題。 城市是人的城市，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人爲本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。過去一年，區委、區政府順應羣衆要求，紮實推進115 個百項惠民便民利民工程和10 大惠民實事，解決了一批事關羣衆切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區和創業路街頭綠地小遊園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區環境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民羣衆都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”做好民生工作，真正讓城市發展惠及人民羣衆。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業、教育、醫療、社保、住房等關係到人民羣衆切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業的城區。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發的《青山湖區20xx 年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的徵求意見稿，就是民生工作制度化的體現。在工作上要力爭創品牌。我區很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區是全省首批11 個國家義務教育基本均衡達標縣(區)之一，新農合參合率連續七年穩居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作爲經濟大區，今後民生工作更要高標準、創品牌，讓人民羣衆真真實實感受到生活在青山湖區的美好和自豪。在覆蓋上要實現城鄉統籌。隨着經濟的不斷髮展，我區民生工程要進一步實現城鄉全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區人民，使民生工程成爲真正的“民心工程”。
“千里之行，始於足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人爲。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。 要具備全局的觀念。 切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，儘快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作爲、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規劃、交通、執法局等部門要切實履行職責，充分發揮城市建設的主體作用;發改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區城市工作的經驗成就，激發全區廣大幹部羣衆參與城市建設的熱情，等等。區領導也要對各自掛點片區和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。 要具備專業的能力。 城市工作是一項科學性、專業性的工作，特別是近年來隨着依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規矩、按專業辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改徵遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序複雜、週期冗長，如果沒有專業懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導幹部務必要走出傳統的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創新探索，不斷創新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會幹，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。 要具備實幹的作風。 城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導幹部務必具備務實肯幹的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰面前有拼勁，在困難面前有鑽勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節奏贏得快發展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱鉅。各級各部門要立即行動起來，衆志成城，銳意進取，強勢推進，爲加快建設城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園，實現“重振雄風、再創輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!
城市工作會議講話稿 篇4
同志們：
前天市委召開會，聽取了創建工作彙報。今天這次會議，主要是回顧總結“”創建工作，動員全市上下積極開展創建省級文明城市各項工作，努力開創“”創建工作新局面。這次會議上，我們出臺了三個配套文件，尹市長傳達了《市委市政府關於調整禹州市創建省級文明城市指揮部成員的通知》，張部長作了動員報告，大家要貫徹好、落實好。下面，我就做好創建工作，講四點意見。
一、成績令人鼓舞，經驗彌足珍貴
過去的五年，市委、市政府把創建工作作爲貫徹落實科學發展觀、助推富民強市的重大舉措，堅持以創建促發展、以創建惠民生、以創建增優勢、以創建聚合力，使創建工作深入開展、持續提升、亮點紛呈，取得了顯著成效。主要體現在四個方面：
一是創建工作碩果累累。經過多年的持續努力，禹州先後榮獲中國優秀旅遊城市、全國最具投資潛力中小城市百強、全國最具區域帶動力中小城市百強、河南省園林城、河南省衛生城、河南省雙擁模範城、河南省文明城市等一系列“金字招牌”。目前，我市共創建國家級文明村鎮3個，省級文明村鎮4個，省級文明社區1個，省級文明單位21個，許昌市級文明單位51個，許昌市級文明村鎮、文明社區22個，禹州市級文明單位212個，禹州市級文明村、文明社區133個，神?鎮榮獲全國特色旅遊景觀名鎮和河南省文化產業示範園區，充分展示了禹州創建工作的豐碩成果。
二是城鄉面貌發生鉅變。五年來，我們圍繞建設宜居、宜業、宜商、宜遊的新禹州，始終堅持規劃引領，初步形成了從中心到組團、從總體到單項、從城鎮到農村，層次分明、互相銜接的規劃體系;始終堅持項目支撐，實施城建重點項目、城中村改造工程，完善城鄉基礎設施，建成了科技文化苑、圖書館、科技館、鈞官窯址博物館、陶瓷學院、禹王大道、潁河景觀帶等一系列標誌性工程，正在建設的有文廣大廈、體育館、賽車城、汽車城、中醫藥文化博物館，強力推動神?古鎮開發，市區建成區面積由25平方公里擴大到45平方公里，城鎮化率由“十五”末的27%提高到36.9%，城市形象明顯提升;始終堅持建管並重，加強城區精細化管理;始終堅持統籌城鄉發展，全面加強農村基礎設施建設和環境綜合治理，城鄉環境不斷改善。
三是生態特色更加凸顯。大力實施造林綠化，目前全市已造林22.6萬畝，林木覆蓋率達到36.7%，已通過省林業生態縣市驗收;着力打造市區園林景觀，道路綠化普及率100%，新建公園、廣場、遊園、綠地等18處，建成區綠地率、綠化覆蓋率分別達到33.6%和39.4%，生態建設已經成爲禹州的特色和亮點。
四是創建機制日臻完善。健全完善了目標責任、組織領導、屬地管理、資金保障、考覈獎懲創建工作機制，探索實行了督導、協作、問責三個辦法，爲創建工作深入開展提供了有力的制度機制保障。尤其是在破解投融資瓶頸上，搭建有效平臺，探索實行了BT、BOT等新模式，形成了多元化的資金投入機制，靠機制創新促進了城鄉發展。
“”期間的創建實踐，爲我們創建全省乃至全國文明城市奠定了紮實基礎，也積累了許多好的做法和經驗，有三點尤爲寶貴：一是始終堅持爲民創建、靠民創建、全民創建，把羣衆滿意作爲衡量創建工作的根本標準;二是始終堅持“只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好”，推動創建工作不斷向更高目標、更高水平提升;三是始終堅持領導重視、部門聯動、羣衆參與。
成績來之不易，經驗彌足珍貴。在此，我代表市委、市政府，向全市所有爲創建付出艱辛努力、做出積極貢獻的部門、單位、社會各屆和廣大幹部羣衆表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、任務更加艱鉅，務必提高認識
“”期間是全面建設小康社會的重要時期，是禹州實現 “實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉更美”的奮鬥目標、在中原經濟區建設中爭當排頭兵的關鍵時期，也是我們再接再厲、創建省級文明城市乃至創建全國文明城市的攻堅時期。市委會對全市“”創建工作進行了專題研究，提出的目標任務是：今年要保持省級文明城市榮譽稱號，“”末力爭實現創建全國文明城市目標。各級各部門一定要認清形勢、提高認識、堅定信心。
首先，創建文明城市，是實現“”發展目標的迫切需要。“”時期，圍繞實現“實力更強、基礎更牢、生活更好、城鄉更美”的總目標，市委、市政府把以文明城市創建爲統領的創建工作作爲今年重點工作來安排來部署。把文明城市創建擺在如此重要的位置，是因爲文明城市是一個綜合性的指標體系，是一個城市社會管理能力、經濟競爭實力、持續發展潛力的綜合體現，是衡量一個城市整體實力和發展水平的重要標誌，是全國全省綜合類評比中的最高榮譽。其次，創建文明城市，是推進新型城鎮化進程的迫切需要。新型城鎮化不僅是城鎮人口增加、地域擴張的過程，更是提高人口素質、提升城市品位的過程;不僅是硬件設施的完善，更是羣衆文明素質的提升;不僅是空間的城鎮化，更是人的城鎮化。今年禹州市委把新型城鎮化擺在“三化”協調發展的統領位置，確定並實施了“1396”工程，樹立了全域規劃理念，聘請同濟大學對《禹州市總體規劃》進行重新修編，編制村鎮體系規劃等9個專項規劃，努力實現“區域全覆蓋、城鄉一張圖”，確立了110個城建項目，集中開展規劃執法年活動。把新型城鎮化作爲未來發展的戰略重點，迫切需要全社會文明素質同步提升、同步跟進，創建省級文明城市，就是要順應人民羣衆過上更加幸福生活的新期待、進一步改善居住環境、辦好爲民實事、解決人民羣衆關心的熱點難點問題，以人民羣衆滿意爲標準，讓廣大人民羣衆在這座城市裏更加宜居，更加幸福。所以，開展文明城市創建工作，就是提高城鄉居民文明素質的有效載體、就是推進新型城鎮化的應有之義。其三，創建文明城市，是提升創建整體水平的迫切需要。創建文明城市，是羣衆性精神文明創建活動的一項龍頭工程，我們當前正在開展的各個單項創建，都包含在文明城市創建之中。我們在創建工作的起步、發展階段，都是從單項創建抓起，重點突破。那麼在創建工作達到一個較高的水平之後，要瞄準更高的目標，以文明城市創建統領各項創建工作，有利於整合力量、整合資源、凝聚合力、統籌兼顧，帶動創建工作整體水平的全面提升。
三、突出工作重點，確保創建成功
今年是創建省級文明城市的考評年，省文明委將對創建城市進行不定期暗訪，今年10月份，將對省級文明城市評選進行最後一次測評。對禹州而言，不可掉以輕心。因爲中央文明委對全國包括省級文明城市測評體系進行了重大調整，最新的《測評體系》有369個單項考評指標，標準更高、涵蓋更廣、要求更嚴，使創建難度進一步加大;全國文明城市名額是有限的，門檻是很高的，截至目前全國僅有24個城市是全國文明城市，河南沒有一個。今年第三屆全國文明城市評選也只有20個名額，河南有7個城市申報，鄭州、洛陽、許昌已入圍參加全國評選。河南省文明城市每兩年評選一次，評上的兩年一複查，四年屆滿重新申報，複查和新申報的標準一樣。省級文明城市名額有12個，其中包括4個地級市、4個縣級市、4個縣城。省裏要求符合條件的縣級市都要積極創建文明城市。有些城市基礎性工作比我們做得好，有些城市的市容市貌比我們好，文明程度比我們高，這是實實在在的客觀現實，今年長葛也提出申報省級文明城市，所以競爭十分激烈;對照《測評體系》和許昌對我市的明察暗訪情況，我們還有不小差距，主要是四個方面的薄弱環節：一是市民文明素質需要提升，二是城市基礎設施不盡完善，三是社區基礎工作不夠紮實，四是城市信用體系建設需要加強。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，切實增強責任感、緊迫感，以務求必勝、志在必得的決心，以堅韌不拔、鍥而不捨的毅力，以不甘人後、積極進取的精神，一鼓作氣，奮力攻堅，確保省級文明城市創建再次成功。
(一)抓根本，提高文明素質。在文明城市測評中，對市民文明素質的考評標準很高，佔的分值比重較大，亟待提升。提高文明素質關鍵在於加強教育，要把加強文明素質教育貫穿創建工作全過程，在全社會營造“愛國、守法、誠信、知禮”的良好風尚，讓文明成爲幹部羣衆的生活理念和行爲方式。主要做好三方面的工作：一是加強思想道德建設。重點抓好學校學生、基層幹部、個體商戶和社區居民的素質教育和未成年人思想道德建設。二是倡樹先進典型。用身邊的好人好事和先進典型，教育人、感染人、激勵人，踐行盧書記提出的“三平”精神，努力營造良好的社會風氣。三是廣泛開展志願服務。要加強志願者隊伍建設，廣泛開展扶危濟困、社區服務和應急救援等志願服務活動，把服務他人、服務社會和實現個人價值有機結合起來，引導市民在講奉獻、做好事、獻愛心的過程中陶冶情操，追求一種送人玫瑰、手留餘香的道德境界，形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍。
(二)抓載體，搭建創建平臺。要注重把創建工作與我們正在開展的“強兩基、重民生、轉方式、促發展”主題活動緊密結合起來，選準載體，注重實效，深入開展。一要廣泛開展“三進”活動和“文明中原系列行動”。20xx年全市開展以“萬名市民進課堂、萬名志願者進社區、萬名學生文明禮儀進家庭”爲主要內容的“三進”活動以來，對提高羣衆文明素質和城市文明程度發揮了重要作用，要繼續堅持不懈地開展，做到全民參與、全民創建。今年要把開展“文明中原系列行動”作爲創建文明城市、提高市民素質的重要載體，切實抓緊抓好，抓出成效。二要加強省級文明城市創建標準化建設。要對照《全國文明城市測評體系》，細化、量化指標內容，科學制定“五小門店”、窗口服務行業、社區、廣場遊園、農貿市場等創建標準體系和實施細則，明確評價對象、標準規範、方法程序，把標準化建設與日常工作結合起來，把創建優良環境與提供優質服務結合起來，做到統籌規劃、分類推進、全面達標。三要深入開展羣衆性精神文明創建活動。文明單位、文明行業、文明窗口、文明家庭、文明市民、文明集市、文明農戶等羣衆性精神文明創建活動，具有深厚的工作基礎和羣衆基礎，是創建文明城市的“細胞工程”。要深入持久地開展下去，豐富內涵，提高質量，充分發揮其示範作用，帶動更多的幹部羣衆積極參加到創建活動中來。
(三)抓基礎，提升服務功能。創建文明城市，貴在對照標準，夯實基層，打牢基礎。要深入開展以“優美環境、優良秩序、優質服務，創文明城市、創文明社區、創文明景區”爲主要內容的“三優三創”活動。一方面，要切實加強基礎設施建設。進一步完善交通、文化、體育、市政、環保等基礎設施，加大城中村、老城區改造力度，積極發揮體育館、科技館、青少年活動中心功能，加快交通站點升級改造，提高垃圾減量化、無害化、資源化處理能力，高起點、高標準規劃建設文化館、未成年人校外活動場館和鄉村少年宮，不斷完善城市服務功能。另一方面，要做好創建的基礎性工作。立足基層、面向羣衆，把創建文明社區和文明村鎮作爲創建文明城市的兩大基礎性工作來抓。要加大社區基礎設施建設力度，建立健全社區管理和服務體制，搭建社區綜合服務平臺，努力創建“管理有序、服務完善、文明祥和”的文明社區;要結合新農村建設和“清潔家園行動”，從解決農民的切身利益問題抓起，完善基礎設施，改善村容村貌，普及科教文化，倡導移風易俗，建設文明村鎮，築牢文明城市創建的基礎工程。
(四)抓整治，加強環境治理。城市環境是城市文明程度最直觀、最直接的體現。針對目前我們禹州存在的突出問題，要集中進行專項整治。一要在市容環境上治“髒”。要以街面、路面、鋪面和牆面整治爲突破口，以清除視覺污染、塵土污染、生活污染爲着力點，繼續做好對佔道經營、店外經營、五小門店的整治工作，抓好街巷道路環境衛生，加強市容環境的綜合整治，不斷提高市民滿意度。二要在公共秩序上治“亂”。以公共交通、公共安全、公共秩序、公共衛生爲重點，突出整治車輛亂停亂放，行人闖紅燈、橫穿馬路等現象，加大對網吧、互聯網有害信息、非法侵權盜版物治理的力度，嚴格落實各項環境保護政策，認真整頓行業不正之風，積極探索科學化、精細化和人性化管理的新模式。三要在窗口行業上治“差”。要以窗口行業、服務領域爲重點，以規範的標準和嚴格的問責，切實解決態度差、形象差、效率差等突出問題，對各種影響城市形象的違章違規行爲，職能部門要敢於碰硬、嚴格執法、及時糾正、公開曝光、問責懲處。
(五)抓特色，彰顯創建優勢。在全國、全省的創建大格局中，禹州要善於立足優勢謀思路，圍繞特色做文章，靠特色補弱項、創品牌、增亮點。一方面，要打造文化品牌。文化是城市的血脈和靈魂，打造獨具特色的城市文化是創建文明城市的內在要求。要充分發揮鈞瓷文化旅遊試驗區的優勢，實施文化旅遊帶動。要積極實施文化惠民工程，大力培育社區文化、企業文化、廣場文化、校園文化，營造歡樂祥和、健康向上的城市文化氛圍。要深入挖掘禹州“夏禹文化、鈞瓷文化、中醫藥文化”等豐厚的文化底蘊，堅持文化與生態、旅遊相融合，通過辦好“鈞瓷文化節”、“中藥材交易大會”等活動，努力形成一批高品位、有特色的文化旅遊產品和精品旅遊線路，豐富禹州的文化內涵。要切實做好生態環境綜合整治工作，突出抓好重點行業、重點污染源的防治，抓好潁河及其支流的污染治理，讓河水常清、堤岸成景;要着力提升城市綠化美化和園林園藝水平，做到見縫插綠、拆牆透綠，不斷增加街頭遊園、廣場的數量，提高綠化覆蓋率和森林覆蓋率，使禹州的天更藍，地更綠，水更清，空氣更清新。
四、重在強化保障，形成工作合力
創建文明城市是一個系統工程，要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。全市上下要牢固樹立“一盤棋”的思想，全民動員、全民動手、全民參與，形成創建工作的強大合力。
一要強化組織領導。市裏已經成立了高規格的創建指揮部，由蔡書記和王市長掛帥，我任常務副指揮長，市文明委成員單位和市直有關部門主要領導爲成員。指揮部下設辦公室，由張俊海部長兼任辦公室主任。各級各部門都要切實加強對創建工作的領導，在全市形成主要領導親自抓、班子成員合力抓、條塊結合共同抓、職能部門配合抓、專門機構具體抓的工作格局。
二要搞好宣傳引導。要全面加強創建省文明城市宣傳工作，新聞媒體都要廣泛宣傳創建省級文明城市的重要意義、主要內容和先進典型，通過宣傳活動，多形式、常態化的宣傳教育，高密度、多視角的宣傳報道，使創建省級文明城市工作家喻戶曉、深入人心，成爲全市廣大幹部羣衆的自覺行動。要把正面宣傳引導與監督曝光相結合，對各類不文明現象和行爲進行適當曝光，引導羣衆知恥明理、從善如流，爲創建工作營造良好的社會環境。
三要嚴格督查問責。創建辦公室要抓緊制定細化分解方案，把創建工作任務量化分解到責任單位和人員，明確目標任務、質量要求和完成時限，做到責任全覆蓋、管理無漏洞、創建無死角。要加強督導檢查，建立“兩結合、兩重在”的創建獎懲機制，把表彰獎勵和過錯懲處結合起來，重在實施過錯懲處;把過程追究和結果追究結合起來，重在實行過程追究。對工作不力、整改不力、影響全市創建工作大局的部門和單位，要按照有關規定，嚴格進行問責。
同志們，創建省級文明城市乃至全國文明城市是全市人民的共同願望，衝刺在即，大戰在即，迎檢在即。全市上下要迅速行動起來，以更加昂揚的鬥志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，更加有力的舉措，紮紮實實做好各項工作，確保創建省級文明城市一舉成功，爲爭當中原經濟區建設排頭兵做出積極貢獻!
城市工作會議講話稿 篇5
同志們：
經區委、區政府研究，今天，我們召開全區城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，並對全區下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮化、統籌城市發展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮化工作會議之後，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮鬥目標，全面系統地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關係”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，爲我區未來城市工作的開展指明瞭方向，拓展了思路，提供了根據，各級各部門必須認真領會，並在工作中加以貫徹落實。
剛纔，昌華、先國同志分別就今年城市建設、管理、創建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮、上海路街道、區城管委、區住建局的主要負責同志也分別作了表態發言。城市工作是一項全面性、系統性的工作，考驗的是“衆人划槳開大船”，希望全區各級幹部，尤其是城市建設、城市管理的部門，要做好分內事，耕好責任田。同時，爲了精簡會議數量、提高工作效率，考慮到我們在年後已經先後召開了全區開放型經濟會議和全區城市工作會議，基本涵蓋了全區三級幹部會議的內容，經區委、區政府研究決定，今年不再召開全區三級幹部會議，會上一併下發了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考覈和表揚的文件，請各級各部門統籌推進，抓好貫徹落實。
指出，做好城市工作，關鍵是要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民羣衆新期待。市委也提出實現“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區作爲南昌市傳統的產業大區強區，在助推南昌實現“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應作出更大貢獻，爭取更大成績。但由於客觀原因，時至今日，我區依然處於半城半鄉、亦城亦鄉現狀，城市發展模式還沒有完全告別“老郊區時代”，城市化步伐不快、不均、不優，歷史欠賬多、羣衆意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納爲：一是城市化率不夠高。目前，我區的實際城市化率約70%，數字上看不算低，但結合我區主城區地位來看，城鄉二元結構依然突出。特別是羅家鎮60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農村色彩，說明我區城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經濟轉型慢。鎮村經濟是構成青山湖區發展的重要組成部分，在我區經濟結構中，“低小散”的村級產業依然比重不小，缺乏“高大上”的產業支柱和龍頭企業，沒有很好的把土地資源充分轉化爲經濟效益，影響了城市產業結構的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。儘管近幾年我區在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿於管理粗放、民生實事推進不快、基礎配套設施建設滯後、城市標誌性建築缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區的差距不但沒有縮小，反而在拉大。
對此，區委、區政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作爲加快實現我區“重振雄風、再創輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續堅持“二產三產並舉、雙輪驅動，工業化城市化同步、兩化提升”的發展定位，着力做到高起點規劃、高標準建設、高水平管理、高效率運營，努力建設城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園。
下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：
一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色
推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎設施提升、平臺建設，多做還欠賬、打基礎、利長遠的工作;又要着眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規劃中去謀劃、去推進，統籌規劃、建設、管理三大環節，進一步優化城市空間佈局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質綜合環境，加快構築城鄉一體化協調發展格局，努力走出一條具有時代特徵、自身特色的城市化路子，把青山湖區建設成爲城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園。因此，要按照城鄉一體和宜居宜業的定位，以塑造特色、張揚個性爲靈魂，努力在放大優勢、差別發展中提高建設水準。一要突出文化特色。城市文化是區域發展的靈魂，是構建城市特色的“基因”。青山湖區歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區文化特有的豐富內涵和多彩的表現手段，把文化延續於城市的文脈，熔鑄於城市的精神，彰顯於城市的形象，努力構築青山湖區特有的文化特色，使城市文化在經營中增值，在經營中發展，在經營中昇華，着力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區的城市文化特點，讓我們擁有屬於自己的城區文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區的突出點，讓我們的幹部羣衆對外有東西可去推介和宣傳。全區上下務必要認識到城市工作是一項全區性、系統性工作，城市文化特色現在沒打造起來不等於以後也打造不起來，關鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態特色。圍繞生態觀光、水系風景、城市景觀的開發，依託青山湖、天香園生態園林區、艾溪湖、瑤湖等生態系統，穩步提升城區生態功能，全力打造生態文明建設“青山湖樣板”。要對照“十三五”規劃綱要，着力加快打造天香園5A級旅遊景區，加快啓動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區的生態居住主題公園建設，建設城市鳥道和現代濱湖休閒帶，凸顯我區城市的生態特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構思，精心設計和建設好重點街區和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設萬達商業廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成爲拿得出手的精品工程，在城東地區迅速屹立起一批“高大上”的地標性建築。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區、何興特色街區等一批特色性街區的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區整體形象的檔次提升，打造屬於青山湖區的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產業特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產業實力的“裏子”。要緊盯我區產業優勢和產業發展方向，重點圍繞針織服裝創意、LED光電、電子信息、電子商務幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區產業錯位發展的特色道路。在城市產業發展中，我們要進一步推動“互聯網+”融合發展，進一步完善電商發展扶持政策，整合區域內村級產業大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業在我區“扎堆”。同時，要更加註重第三產業的升級發展，尤其是生產性和生活性服務業“扎堆”青山湖區顯得尤爲重要，在短期內儘量提升第二、第三產業的比重，彰顯我們的城市經濟。
二、推進城市工作，最基礎的是提升城市建設品質
龔書記在講話中指出，城市工作要統籌兼顧好“十大關係”，這是我區未來城市建設必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續投入，我區主城區的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區，出行難、停車難、教育不均衡、就醫不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區的大區地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區時代的傳統思維束縛，進一步加大投入，對症下藥，注重集約高效，統籌地上地下，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變，全力建設宜居宜業的高品質現代中心城區。一是要以舊改棚改煥發城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設、大發展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側規劃路、沈橋漆村、南鎮村等去年啓動項目的掃尾攻堅任務。同時，要對《青山湖區20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、樑萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協調，確保項目早啓動、早完成，並提前做好安置房規劃設計工作，對安置房項目優先供地、優先徵遷、優先撥付資金，確保改一片、成一片，儘快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設加速產城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權限、資金支持，立足昌東羅家片區、臨江商務區、幸福渠流域起步區、中心鎮域區“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產業大招商、項目大建設，合理規劃，突出特色，在主城區打造一批特色商業街區，引進一批與城市業態、百姓生活息息相關的商貿綜合體項目，提升區域的人氣和商氣。同時，堅持二產“不能丟”，要做大做強昌東工業園區，加快羅家產城融合新區打造，推進“五大園中園”建設，積極引進一批有利於帶動產業轉型升級的龍頭企業，打造產業鏈條和產業集羣。從近期看，特別是要抓好區委常委會上確定的10個重大重點項目建設，依靠產業項目建設爲城市建設強筋壯骨，實現產業發展到哪裏、城市配套功能就延伸覆蓋到哪裏，構建以產興城、以城帶產、產城融合的城市發展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這裏面有領導工作力量擺佈的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領導、各地的主要領導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。基礎設施決定着城市的承載能力和功能品質，這也是青山湖區當前城市建設工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鍊馬路”“城裏看海”等“城市病”問題，關鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設綜合起來，把城市建設與民生實事工程統籌結合起來，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啓動義坊路、創業路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，並重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小遊園、垃圾中轉站、立體停車場項目的建設，圍繞打造教育優質均衡發展和15分鐘醫療服務圈的目標，高起點、高水平建設好一批優質一流的學校、醫院，進一步織密教育、醫療、文化等機構和設施的分佈。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網設施的合理佈局，並加大地下空間、人防設施的建設和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉高效的配套設施體系。
三、推進城市工作，最關鍵的是提升城市管理水平
城市建設三分在建、七分在管。儘管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區也榮獲了“突出貢獻獎”，但並不意味着我區城市管理工作可以以此自足。龔書記反覆指出，創建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那麼到手的獎牌也會得而復失。從現狀看，當前我區城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛生環境“髒亂差”，羣衆文明意識淡薄，農村生態環境污染嚴重，公衆安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農村的衛生管理，我多次強調城市農村要統籌一體化，各個鄉鎮也在控規區域之內，沒有理由不把環境衛生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作爲抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發揮好區綜管辦的統籌協調作用，圍繞我區城市管理提質升級工作方案，進一步健全完善統一領導、分級負責、條塊結合、以塊爲主的城市管理長效體制，持續加強城市主幹道、居民小區、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治佔道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農貿市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉插花地帶和農村衛生管理。不斷加大執法重心下移，加強全區城市管理數字化平臺建設，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發現、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定於市民羣衆和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應城市發展需要。近幾年來，我區加大了對社會服務的購買力度，全區主次幹道外包實現機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務外包手段，對綠化養護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委託給具有資質的企業和社會單位，要建立城市業主委員會和物業管理公司，在昌東工業園區、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎設施管養市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”爲多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區作爲城鄉二元結構十分突出的城區，違章違法建設一直屢禁不止，近年來，區委、區政府鐵腕整治違章建築雖然取得很好成效，但仍存在稍有鬆懈就會出現反彈的局面。前不久，羅家鎮多個村莊趁春節特殊節點，出現大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建築屢禁不止，表現在下邊、在羣衆，但根子在上邊、在幹部，特別是少數膽大妄爲的村幹部。區裏將堅持按照文件規定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調查，涉及幹部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今後要逐個區域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建築。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區域突破的原則，對於村莊、個人建設的違法建築，首先由村莊發動羣衆在限定時間內自行拆除，到期後不拆的，由所在鎮、街道、園區負責整治;對影響較大，鎮街園區組織拆除確有困難的，由區級組織大規模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關什麼“背景”的人，都要敢於碰硬、嚴格執法，決不允許出現“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨着青山湖區城市骨架不斷拉大，建成區面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務工人員開始逐步成爲新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行爲習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關法律法規、管理標準教給羣衆，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”爲“我要遵守”，促使其自發培養起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區的城市環境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛生環境進行了實地暗訪，這體現了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區主城區城市衛生環境大體得到了保持，但在部分農村地區卻出現了局部反彈。爲此，我們在抓城市管理工作過程中務必要把農村衛生環境治理一併納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉統籌推進工作，特別是要把握好城市與農村管理側重點和方式的不同，通過統籌環境衛生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監管考覈力度等，最終使城市與農村都能實現“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。
四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發展瓶頸
要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創新解難題、破瓶頸、求突破，爲做好城市工作提供保障，爲加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發力，解決好“錢從哪裏來”的問題。區財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠佔幹部羣衆工資的做法去建設城市，但是城市建設又是重要民生工程、發展工程，必須規劃好、建設好，錢從哪來?在新常態下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經濟要素，儘快建立多元、可持續的投入機制，更要利用好市裏近年對城區加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構支持棚戶區改造、公共設施建設，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網建設。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構貸款支持，做好城市建設開發工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和槓桿效應，吸引社會資本參與經營性市政基礎設施建設。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業區，既美化了市區環境，又增加了商業、交通設施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網建設等方面，靈活運用PPP等模式，引導社會資本參與城市建設，來解決我區發展資金不足的問題，來解決城鄉統籌發展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪裏去”的問題。做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發展新要求、人民羣衆新期待，堅持以人民爲中心的發展思想，堅持人民城市爲人民。中央、省、市明確要求“推進農業轉移人口市民化”，這是城市化發展的大勢所趨。當前，我區還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經成爲紙面上的“市民”，但要真正實現農民的市民化，做到安居樂業，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設施建設。目前，我區已建成安置社區周邊配套布點不夠健全，給農民帶來諸如出行、教育、就業等衍生問題。爲此，要通過完善社區生活配套功能和條件優勢增強徵地拆遷農民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮羣衆生產、生活、就業、教育等的便利性，完善安置小區內外的功能布點，實現安置點和城市之間的功能互補、服務配套協調發展。另一方面，要創新安置社區服務，拓展並延伸安置、社區服務中心在健康醫療、居民養老、教育培訓、休閒娛樂等方面的服務功能，全面提升社區服務的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農民思想觀念、生活行爲方式轉變。城中村改造後，要通過大力開展社區文化、社區教育、社區服務、發揮原村級黨員的先鋒模範作用等途徑，逐步從思想觀念、行爲方式方面把城中村居民的傳統農村生活方式轉變爲現代化城市生活方式。三是要統籌兼顧，解決好“民生怎麼辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。城市工作應該堅持以人爲本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。過去一年，區委、區政府順應羣衆要求，紮實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關羣衆切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區和創業路街頭綠地小遊園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設、背街小巷路燈亮化、集貿市場改造、社區環境綜合整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民羣衆都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業”做好民生工作，真正讓城市發展惠及人民羣衆。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業、教育、醫療、社保、住房等關係到人民羣衆切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎設施建設、生產生活環境建設、和諧平安青山湖建設的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業的城區。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發的《青山湖區20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的徵求意見稿，就是民生工作制度化的體現。在工作上要力爭創品牌。我區很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區是全省首批11個國家義務教育基本均衡達標縣(區)之一，新農合參合率連續七年穩居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作爲經濟大區，今後民生工作更要高標準、創品牌，讓人民羣衆真真實實感受到生活在青山湖區的美好和自豪。在覆蓋上要實現城鄉統籌。隨着經濟的不斷髮展，我區民生工程要進一步實現城鄉全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區人民，使民生工程成爲真正的“民心工程”。
“千里之行，始於足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關鍵是事在人爲。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數幾個部門的事”的誤區，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務，儘快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領導要主動作爲、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農水、城投、公安、規劃、交通、執法局等部門要切實履行職責，充分發揮城市建設的主體作用;發改、財政、國土等部門要做好建設項目立項、資金調度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區城市工作的經驗成就，激發全區廣大幹部羣衆參與城市建設的熱情，等等。區領導也要對各自掛點片區和分管領域的工作開展定期調度，幫助指導部門解決問題，努力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業的能力。城市工作是一項科學性、專業性的工作，特別是近年來隨着依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規矩、按專業辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設還是舊改徵遷，目前都有大量的基礎性前期工作要做，程序複雜、週期冗長，如果沒有專業懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領導幹部務必要走出傳統的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應新時期城市工作的新形勢新發展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創新探索，不斷創新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會幹，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實幹的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領導幹部務必具備務實肯幹的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發揚“老黃牛”精神，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關的先鋒精神，在挑戰面前有拼勁，在困難面前有鑽勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節奏贏得快發展。
同志們，做好城市工作，使命光榮、任務艱鉅。各級各部門要立即行動起來，衆志成城，銳意進取，強勢推進，爲加快建設城鄉一體化發展的示範區和宜居宜業的新家園，實現“重振雄風、再創輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!