爲民辦實事會議上領導講話

爲民辦實事項目是通過以點突破、改善百姓生產生活環境的民生工程,下面是本站小編給大家整理的爲民辦實事會議上領導講話，僅供參考。

各位領導、同志們：

爲民辦實事是政府向人民的莊嚴承諾，事關人民羣衆切身利益，事關經濟社會發展大局。爲此，縣委、縣政府在今天召開全縣爲民辦實事會議，主要任務是：總結回顧20xx年實事工作成績，表彰獎勵先進;動員全縣上下立即行動起來，全面落實今年的實事工作任務和舉措。等下，張縣長還將作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，根據會議安排，我重點就實事辦理工作，先談三個方面的意見：

一、認真總結去年爲民辦實事工作成績

20xx年，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市統一部署，齊心協力，紮實苦幹，確保了省、市、縣各項實事工程順利完成。從總體上看，突出呈現兩個方面的特點：

1、爲民辦實事工作實績凸顯。經考覈驗收，我縣承擔省、市的16件29項實事100%達標，其中有11項實事任務超額完成，特別是城鎮廉租房建設、農村沼氣池建設和標準化農家店建設分別完成省定的目標的166%、123%和121%。縣10件實事也得到了順利推進。通過省、市、縣各項實事項目的全面實施，有效改善了民生民計。全年投入實事項目資金9060萬元，受益羣衆達200餘萬人次，完成了一大批民生項目，城鄉面貌得到明顯改善，低收入羣體“生活難、看病難、上學難、行路難”等實際問題得到有效解決;促進了經濟社會協調發展。我們着力從老百姓關心的熱點、難點、焦點問題入手，興建了一大批民生基礎項目，推進了社會建設進程，促進了經濟社會協調發展、良性互動;有力推動了政府職能轉變。實事項目的全面完成，兌現了政府對人民的鄭重承諾，密切了幹羣關係，樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象，推動了服務型政府建設進程。

2、爲民辦實事工作機制完備。通過四年的努力實踐，我縣實事工作已經建立了一整套較爲完善的工作機制。一是完善了領導機制。縣、鄉兩級相關單位調整和充實了實事工作組織領導機構，由往年分管領導負責制改爲行政一把手負責制，領導力量進一步加強。二是完善了政策體系。縣委、縣政府相繼出臺了《落實省、市、縣實事的實施意見》、《實事獎懲辦法》、《實事完成情況公示制度》等政策性文件，各責任單位也制訂了切合實際的爲民辦事工作方案，分項目制訂了實施細則。三是完善了責任機制。各責任單位通過細化量化實事任務指標，形成了“定任務、定人員、定時間、定標準”的“四定”責任機制。四是完善了考覈督查機制。形成了“月報進度、季度自評、半年檢查、年終考覈驗收”的一整套實事工作考覈督查制度，有效確保了實事項目按照、按質完成。同時，專門拿出近10萬元對20xx年度考覈成績優異的單位和個人給予獎勵。

在充分肯定成績的同時，也要在這裏指出，還有少數責任單位在實事辦理過程中，協調配合、資金籌措和項目管理等方面仍然存在一些問題。對此，各級各相關部門要引起高度重視，認真加以解決，讓實事工程取得更大實效，讓人民羣衆獲得更多實惠。

二、明確20xx年度爲民辦實事工作任務

今年省、市爲民辦實事目標任務已經下達，涉及到我縣要辦理的有省30項、市9項實事(具體項目見附表)。今年的實事工程項目與去年相比，一是項目數量更大。實事項目總數由去年的29項，增加到今年的39項，新增了義務教育階段合格學校建設、村級組織活動場所建設、經濟適用房建設、農村綜合信息服務示範點建設、城區電子防控系統建設、農村電影公益放映、縣城污水處理、設縣城市生活垃圾無害化處理、實施百村幫扶工程、政府出資購買公益性崗位等項目。二是覆蓋範圍更廣。實事項目的觸角由城區更多地向農村延伸，更加註重統籌城鄉發展。今年共有30個項目涉及到農業農村和城鄉統籌。三是羣衆受益更多。通過進一步加大投入，加快推進以改善民生爲重點的社會建設，把解決羣衆就學、就業、就醫、養老、社保作爲實事工作的主體，將更多地惠及全縣廣大人民羣衆。

爲此，各責任單位要在發揚成績、總結經驗的基礎上，以紮實肯幹的作風和一抓到底的韌勁，把實事項目一件一件落實到位，不折不扣地完成省、市下達的實事工作任務，努力實現“確保承諾兌現、確保全市領先、確保百姓受益”的目標。

三、全力推進爲民辦實事各項工作

(一) 爲民辦實事，要突出以“快”爲前提

1、項目要儘快啓動實施。20xx年已過去將近一半，而目前很多項目還沒有正式啓動，工作時間更緊、任務更重。爲此，各級各部門必須迅速行動起來，制定好工作方案，搶時間，趕進度，以在年底經得起市委、市政府的考覈和人民羣衆的檢驗。

2、服務要開闢快速通道。全縣各相關職能部門要切實強化服務意識，對實事項目的計劃立項、綜合報建等手續辦理要簡化程序，減免費用，審批要降低門檻，及時快速，確保省、市實事項目早日實施、早日達效。

3、問題要儘快協調解決。要更加註重部門協調，對具體項目的多個責任單位，既要明確分工，各負其責，更要主動配合，不得相互推諉。特別是縣公安、電力、交通、建設、民政、勞動等部門，要在調處糾紛、消除矛盾、解決項目實際困難方面相互支持配合，形成工作合力。

(二) 爲民辦實事，要突出以“好”爲關鍵

1、造好氛圍。各責任單位和各鄉鎮要通過廣播電視、工作簡報以及與省、市媒體合作的方式，有計劃、有重點地開展專題宣傳報道，努力營造關心、支持和推進實事工程的濃厚氛圍，引導廣大人民羣衆和社會各界廣泛參與，積極投身實事項目建設。

2、搞好調度。縣委、縣政府將定期召開全縣實事工作講評調度會，及時掌握項目進度，消除項目實施過程中遇到的各類阻礙因素。各責任單位也要定期或不定期召開調度會議，確保各項任務按時有序推進。

3、用好資金。一是積極爭取上級配套資金。各責任單位要加強與省、市的溝通銜接，爭取上級專項配套資金更多、更快撥付到位。二是堅決落實縣級配套資金。縣財政部門要協同各責任單位認真測算各個實事項目的投入，在納入年度預算的基礎上，通過調整支出結構、安排超收入等多種途徑，按比例及時足額撥付到位。三是切實強化資金監管。對實事項目資金實行專戶管理、專款專用，嚴格審查審批，確保資金不被截留、挪用和擠佔。

(三) 爲民辦實事，要突出以“實”爲核心

1、落實工作方案。各鄉鎮、各責任單位要按照下達的目標任務和總體實施方案要求，分項目制定切實可行的工作計劃和實施細則，明確時間、進度、人員、管理等環節。特別是縣直責任單位對分解到鄉鎮的目標任務要及時具體，確保所有項目在5月底完成任務分解，在6月初全面動工，並於11月底以前全部完成。

2、落實工作責任。繼續實行實事項目行政一把手負責制，各鄉鎮各部門行政一把手要帶頭搞好銜接，帶頭抓好協調，帶頭抓好落實，掌握實事工作主動權。要將工作責任分解到股室、落實到個人，並層層簽訂責任狀，確保每項任務落到實處。

3、發揮項目實效。各級各部門要建立健全實事項目管理長效機制，不斷加強對已辦實事的後續管理和配套完善工作，確保每件實事都能夠充分發揮使用價值和社會效益，真正惠及於民，努力使實事辦理的過程，既成爲打造責任型政府、服務型政府的過程，又成爲解決羣衆實際困難、維護羣衆根本利益、推進社會建設的過程。

(四) 爲民辦實事，要突出以“嚴”爲保障

1、嚴把工程質量。嚴把實事項目的規劃設計關、施工質量關、項目驗收關和工程管護關，堅決杜絕出現“豆腐渣”工程。特別是對通村公路、鄉鎮衛生院、敬老院等基建項目，要堅持質量標準，嚴格質量檢查，全力打造精品實事工程。凡是沒有達到質量標準的工程項目，年底一律不予驗收。

2、嚴抓安全維穩。一是要實施好城區電子防控系統建設、解決農村飲用水安全等項目，提高縣域安全指數;二是要強化對實事項目安全生產的全程監管，落實好安全防範措施，杜絕安全事故的發生;三是對通村公路、農電改造、計劃生育以及涉及到徵地拆遷的實事項目，責任單位務必要採取靈活的辦法，及時化解各類矛盾，切實維護社會穩定。

3、嚴格督查考覈。縣委、縣政府督查室將通過聽取彙報、查閱資料、民意調查、實地走訪等方式，對實事項目進行全程監督檢查，發現問題，立即整改和查處。繼續將今年的實事工作完成情況納入績效考覈內容，完善考覈辦法，堅決兌現獎懲。

同志們，實事工作事關大局，利在百姓。我們一定要在縣委的正確領導下，克服困難，埋頭苦幹，確保省、市實事工作順利完成，以優異的工作實績，向全縣人民交上一份滿意的答卷!

同志們：

今天的會議是繼今年4月18日召開的全縣爲民辦實事工作會議之後召開的第一次爲民辦實事工作調度會，剛纔，各責任單位彙報了全縣爲民辦實事會議的貫徹落實情況、當前爲民辦實事任務的完成進度、主要的工作措施以及存在的困難和問題，從大家彙報的情況以及會前我帶領考覈辦、督查室的同志到了部分單位和鄉鎮督查的情況來看，今年爲民辦實事工作總體進展較爲順利，大部分工作都有了良好的開端。1至5月底，已經明確下達的27個事項指標中，完成病險水庫除險加固、擴建鄉鎮敬老院、城市低保、農村低保、新增城鎮就業人員、新型農村養老保險、新農合補償率、五保對象住院費全免、農民專業合作社、農家書屋等10個指標完成了50%以上，其中城市低保、農村低保、新農合補償率、五保對象住院費全免等4個動態指標提前全部完成了任務。但大多數指標都沒有達到時間一半、任務完成一半的要求，尚有17個指標進度在50%以下，尤其是郵政所和農民陽光工程培訓進度爲零，還沒有實質性進度。加之尚有3個項目指標上級尚未下達，總體形勢不容樂觀，下半年任務十分繁重艱鉅。回顧前段工作，主要有以下特點：

1、責任落實到位，但有的分工不明確。全縣爲民辦實事會議召開後，各單位、各鄉鎮基本上都認真研究了本部門承擔的辦理任務，成立了相應的領導班子和工作班子，明確了相關的責任領導和責任人員。**鄉還將爲民辦實事任務具體細化到每位分管領導，特別是將最難的通村公路落實到主要黨政領導，每個黨政領導成員負責一條通村水泥公路改造，做到了責任明晰、任務清楚、獎罰分明。但不少鄉鎮都沒有這樣做，導致爲民辦實事任務主要集中在分管副鄉長身上，造成在爲民辦實事上領導不夠到位，精力不夠集中，任務不夠明確，責任不夠落實。

2、工作措施有力，但氛圍不濃厚。爲確保爲民辦實事任務完成，各單位、各鄉鎮都制定了切實可行的措施。如***鄉，對積極完成通村公路任務的村給予一定資金獎勵;**鎮將幹部月津貼與完成爲民辦實事任務情況掛鉤，並實行進度公示制度;**鄉設立績效考評獎，實行周彙報、月考評、月兌現制度;**鎮對幹部實行精細化考覈，考覈結果與推薦幹部直接掛鉤。從措施上來講，縣屬責任單位、農村鄉鎮的工作各有亮點，各有特色。但令人不滿意的是，宣傳的氛圍還沒有營造起來，許多施工現場沒有做到“宣傳三個一”(即每個施工點要至少有一幅爲民辦實事的橫幅標語、一塊工程標牌、一塊項目公示牌)，外宣力度也不夠，很多工作做了沒有宣傳報道，沒有形成濃厚的氛圍。

3、實施效果較好，但進展不平衡。從剛纔大家彙報的工作進度來看，有三個特點，一是喜憂參半。目前時間已過半年，而完成任務過半的只有10項，完成任務不足30%的有9項，郵政所建設和農民工陽光工程培訓還沒有實質性進度。二是硬件建設進度相對較慢。如農村危房改造、廉租房建設、合格學校建設、農村公辦幼兒園建設、綜合文化站建設、郵政所建設等，受各種原因影響，進度相對較慢。特別是綜合文化站和郵政所建設，選址相當困難，是今年爲民辦實事最難的任務。三是新項目、新單位進度相對較慢。在進度相對較慢的9項任務中，新項目、新單位佔到了5個。

以上三個方面的特點，既有值得肯定、值得大家發揚和相互學習的先進經驗，也有值得大家在今後工作中改進和加強的問題，希望各單位、各鄉鎮務必引起高度重視。對於下步工作，這裏我講四點意見。

一、進一步重視爲民辦實事工作，確保組織保障到位 爲民辦實事工作是政府的民心工程、德政工程，其重大意義不言而喻。從現實角度出發，無論是在績效考覈分值上，還是對領導幹部的責任追究上，爲民辦實事工作都是績效考覈的重要內容。爲民辦實事任務能否按期保質保量完成，直接關係到各級各部門年終的績效考覈結果。因此，各單位、各鄉鎮務必將爲民辦實事工作作爲本單位全年工作的重點來抓，切實按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，在一把手全盤統攬爲民辦實事工作的基礎上，要將本單位、本鄉鎮承擔的爲民辦實事任務分解到領導班子成員身上，每個項目都有具體的責任人員，並對各個項目制定考覈目標，將完成情況納入幹部年終考覈，與年終獎、評先評優、推薦提拔幹部直接掛鉤。各個鄉鎮都要實行爲民辦實事項目進度公示制度，以圖表的形式將本鄉鎮承擔的爲民辦實事項目進展情況公示在公衆的顯眼位臵，這樣既在幹部羣衆中宣傳了本鄉鎮的爲民辦實事工作，又對各責任領導是一種督促，同時還有利於取得廣大羣衆對爲民辦實事工作的理解支持，有利於掀起你追我趕、爭先創優的工作高潮。

二、進一步加快實施進度，確保全面完成辦理任務 今年的爲民辦實事工作任務較重、難度大。有的縣直單位如民政局、人社局、水務局、衛生局、教育局、文化局承擔着幾項辦理任務，特別是各鄉鎮，基本上都承擔了十七八項辦理任務，因此，抓好工作調度、合理安排工作顯得尤爲重要。

一是要突出重點。俗話說，打蛇要打七寸。不同的單位，有不同的“七寸”。拿民政局來說，雖然承擔了5項辦理任務，但城鄉低保對象救助相對來說任務較輕，重點工作是擴建鄉鎮敬老院和農村危房改造。那麼單位主要領導的精力就要往這兩項重點工作傾斜。其他單位也是一樣，都要找準自己的工作重點，領導精力、工作力量要向重點工作傾斜，確保各項工作均衡發展。作爲鄉鎮來講，雖然都承擔了十多項辦理任務，但很多項目是配合縣直單位完成任務的，工作重點主要實體項目，如通村公路、沼氣池建設、綜合文化站建設、郵政所建設、新農保參保、人飲工程、危房改造、合格學校建設等，對於這些重點項目，各鄉鎮要安排精幹班子、精幹力量專抓，確保完成任務。

二是要突破難點。當前我縣爲民辦實事任務工作進度不平衡，部分工作滯後，其根本原因就是存在着難點問題。如綜合文化站與郵政所的選址用地問題、通村公路的集資問題等等，是關鍵，又是難點。對於這些問題，各責任單位和鄉鎮首先要樹立必勝的信心，要拿出敢啃硬骨頭的勇氣。俗話說，世上無難事，只怕有心人。只要我們橫下一條不達目的不收兵的決心，是一定可以完成任務的。在工作方法上，各責任單位要與責任鄉鎮一道認真研究，逐一制定解決方案，實在不行的積極向上彙報爭取變通執行。比如米貝鄉的綜合文化站建在學校旁邊，就是一個創舉，既解決了用地的問題，又能爲學校學生提供了課外學習園地，提高了綜合利用價值。同時，他山之石，可以攻玉，我們還要加強與兄弟縣及兄弟鄉鎮之間的橫向交流，看別人是如何破解工作中的難題的，要積極吸取別人的先進經驗，破解自己的工作難題。

三是要加強溝通協調。前段時間我們跑了部分鄉鎮，發現縣直單位與鄉鎮之間有的溝通協調不夠，特別是一些建設項目明確到鄉鎮後，業主單位不與所在鄉鎮聯繫，導致項目開工建設了，鄉鎮還不知道。在這裏，我要求各責任單位都要積極與各鄉鎮搞好溝通，與各個鄉鎮一道研究任務分解、研究落實措施，形成縣鄉合力辦實事的工作格局。各鄉鎮也要加強與各單位的聯繫，將本鄉鎮的工作計劃主動與縣直單位銜接，爭取縣直單位的支持，爭取早日完成任務。

三、進一步加強項目監管，確保各項工程工作質量 爲民辦實事，重在一個“實”字，一個“好”字。要把好事辦好，實事辦實，使每一個項目完成後都讓羣衆長期得到實惠。

一是項目資金要專款專用。爲民辦實事工作，涉及的項目多、資金量大，必須嚴格執行財政紀律，做到專款專用，實實在在完成投資計劃。

二是項目質量要嚴格把關。爲民辦實事工程在質量上決不能出問題，決不能搞出“豆腐渣”工程，勞民傷財。尤其是硬件建設項目，一定要狠抓工程質量，推行規範化、程序化操作，嚴格執行招投標制、建設監理制、竣工驗收制、質量終身制等質量管理制度，做到質量監督全程覆蓋，確保工程建設質量。特別是通村公路建設，要實行羣衆監督制度，每一條路明確三至四個羣衆監督員，由縣交通局製作工作牌，掛牌上崗，重點監督混凝土配合比是否合格、施工工藝是否到位，對質量不合格的，監督員可直接打電話給縣交通局督促整改，確保工程質量。

三是工程安全要絕對保證。安全就是效益。各個硬件建設單位都要將安全生產放在第一位，從嚴要求各施工單位，堅決杜絕安全生產事故。特別是合格學校和農村公辦幼兒園的建設，由於建設地點是在校園內，學生好奇心理強、自我約束力差，容易出現到工地上玩耍的情況，帶來安全隱患。因此，教育局要嚴格要求項目學校和施工單位搞好防範措施，教育和管理好學生，堅決不能發生傷亡事故。

四是項目管理要全面到位。重點是通村公路建設，如果管理不到位，將會帶來很多隱患。這方面我縣是有教訓的。有一個村的通村公路才修二三公里後老闆便一走了之，至今無法聯繫，村裏甚至連對方真實姓名都不知道。鄉里過後才知道村幹部已把集資款全部付給了老闆，還爲老闆佘購砂石，民工工資也未支付，造成這條路無法修下去。各鄉鎮都要吸取這個教訓，要從合同簽定、施工隊伍選擇、工程建設質量、資金撥付、工程驗收全程把關，決不能認爲通村公路有村幹部和羣衆現場監督，資金管理有縣交通局，而撒手不管，不聞不問，放任自流，把監管責任全部推給村幹部。

四、進一步加強後續管理，確保實事項目發揮應有效益 爲民辦實事工作關鍵在於見實效。我們完成一個實事項目，就必須管理好這個項目，讓這個項目能正常有效運轉，長期發揮作用。如果不能長期發揮作用，將嚴重影響政府形象。如涼傘的人飲工程，現在就不能正常供水，羣衆意見很大。因此，各實事辦理單位要切實加強實事項目的後續管理，每個項目都要制定一系列管理制度，明確專人負責，發現問題要及時處理。目前，省市考覈辦下發了一個關於開展爲民辦實事項目回頭看檢查活動的通知，要求各縣對20xx年以來已建成並投入使用的爲民辦實事項目進行一次回頭看,省市考覈辦將於近期組織檢查，其中要重點檢查農村公路、農村安全飲水工程、合格學校、農民專業合作社、農村清潔工程、城市治安電子防控系統、污水處理廠、垃圾填埋場、鄉鎮敬老院、鄉鎮衛生院、農村沼氣池、農家書屋、農村通信扶貧工程等項目的使用管理情況。請各責任單位務必搞好自查自糾，特別是上述13個重點檢查項目的責任單位，一定要完善管理措施，發現問題的要儘快整改，確保項目能正常發揮作用。

同志們，爲民辦好實事，事關全縣人民的切身利益，任務艱鉅，責任重大。大家務必從講政治、講大局的高度出發，深入紮實地做好爲民辦實事工作，爭取早日完成辦理任務，爲建設和諧新晃作出應有的貢獻!

各位領導、同志們：

根據會議安排，我就進一步做好我鄉爲民辦實事工作做如下表態發言，不妥之處，請各位領導批評指正。

去年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鄉按照縣委“民生大進步”的目標要求，牢固樹立“羣衆利益無小事”的羣衆觀，從提高思想認識、強化組織領導和狠抓任務落實等方面着力，確保了全鄉爲民辦實事各項工作任務全面完成。在去年工作的基礎上，我鄉將進一步總結經驗，改進工作，爭取早日圓滿完成我鄉爲民辦實事工作任務。

一、加強領導，把組織保障作爲推進工作的有力保證 根據今年全縣爲民辦實事工作安排，我鄉共承擔通暢工程、新農保、沼氣建設等17項辦理任務。要完成任務組織保證是前提。我們在組織保證上採取如下措施：一是成立鄉工作領導小組。由鄉黨委書記**任組長，鄉長**、分管副鄉長***爲副組長，各駐村專幹及村負責人爲成員單位的領導小組，切實加強組織領導，爲“爲民辦實事”工作提供有力組織保障。二是完善領導包乾工作機制。將17項“爲民辦實事”工作分爲五大類，分別由五位分管領導牽頭聯繫，各職能部門工作人員具體抓，確保人人肩上有擔子、有任務，切實形成齊抓共管的良好工作格局。

二、強化措施，把落實工作責任作爲推進工作的重要舉措

我們將把爲民辦實事工作作爲促進我鄉經濟發展、服務民生的“助推器”，抓重點，攻難點，求突破。一是制定了鄉機關管理機制，促推工作。凡是各站所在今年的工作中授到上級部門獎勵的，我們將給予一定的物質獎勵，如果是因自身原因，而不能及時完成上級部門的工作，我們也會在年終職稱評定時給予適當的經濟處罰或者是其他的處罰。二是落實鄉對村績效管理責任書，帶動工作。凡是各村在推進上級部門部署的工作不力的，我們也將給予該村扣分或者是適當的經濟處罰。三是突出難點問題，全面發展。今年我鄉爲民辦實事的難點工作主要是通暢公路建設和新農保參保。今年我鄉的通暢任務是22.5公里，共要建設4條公路，目前，已有2條8.5公里道路完成了路基平整工作，根據施工協議，此2條道路將於9月底完工。爲了進一步抓實通暢公路建設工作，我們一方面要求村級嚴抓工程質量，安排專人負責管理，另一方面，要求村級搞好公路集資款管理，適時進行財務公開。另外，我們還要求承建方交納一定的合同押金和工程質量保證金，確保工作按時保量完成。在新農保參保方面，鄉黨委、政府把此項工作作爲重要工作日程，將各村落實情況列入考覈內容，不達標的扣考覈工資。其它工作黨委、政府積極加強對上聯繫，今年將在解決突出問題的同時，努力推進其他各項工作的開展。

各位領導，同志們!雖然我們提前行動，積極部署工作，工作上取得了一點成效，但也還存在很多不足，我們將按照縣委、縣政府的統一部署，在職能部門的指導下有決心、有信心、有能力按時保質完成縣委、政府交給我們的各項爲民辦實事工作任務。

謝謝大家!