民政工作會議上的領導講話

民政工作的性質決定了其在新的形勢下將繼續在經濟生活、政治生活、社會生活和社會心理方面發揮社會平衡穩定作用。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會議上的領導講話，僅供參考。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結xxxx年工作，安排部署20xx年民政工作。一會兒，XX副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。

一、認真履職盡責，xxxx年xxxx民政工作邁上新臺階

xxxx年xxxx各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”爲指引，以保障民生爲主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況覈對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新臺階。

(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善

城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。xxxx年xxxx共保障城鄉低保對象195814人，其中：城市低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城市支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面。xxxx現有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。xxxx年xxxx共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。xxxx現有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。xxxx現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別爲每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。xxxx年，共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。xxxx共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。xxxx年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平臺已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，爲所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。xxxx以城鄉低保制度爲主，以五保供養、災害救助、醫療救助爲輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“xxxx盟減災委員會”，印發了《xxxx盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，爲搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。xxxx年，我盟冰雹、洪澇、乾旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，xxxx受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啓動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災羣衆吃飯、穿衣、住房等困難，儘快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。

(三)養老服務體系建設穩步推進

養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山市福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增牀位數700張。現xxxx養老總牀位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。xxxx共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，牀位1373張;民辦養老機構24家，牀位1660張;區域性敬老院11家，牀位1569張。另有17個日間照料中心，牀位360張。每千名老人擁有牀位數達25張，基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。xxxx年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規範的25所鄉辦敬老院合併到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規範等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。xxxx80週歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。

(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著

提高優撫對象撫卹補助標準。按照民政廳、財政廳《關於調整部分優撫對象等人員撫卹和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫卹資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓紮實推進。xxxx年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休幹部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山市完成xxxx年退役士兵安置任務，烏蘭浩特市、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批覆。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模範城(縣)”，深入開展雙擁模範城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模範城創建活動的持續開展。

(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效

社區基礎設施建設有新突破。xxxx現有城市社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，佔總數的56%;建成500平米以上的46個，佔總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。xxxx年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層羣衆自治機制進一步健全。

(六)社會管理日趨完善，服務水平顯著提高

社會組織工作有序開展。全年辦理xxxx性社會組織年檢677個，年檢率達95%。辦理社會團體註冊登記73個，辦理民辦非企業單位註冊登記70個，民間組織隊伍不斷髮展壯大。規範了登記檔案管理工作，建立社會組織電子檔案，實現社會組織登記檔案的信息化服務。出臺《xxxx盟社會組織評估管理辦法》，成立“社會組織評估委員會”和“評估複覈委員會”。區劃地名工作穩步推進。地名數據庫進一步完善，積極組織開展與黑龍江省和呼倫貝爾市邊界聯檢工作。解決邊界糾紛兩次，明確了邊境界線，維護了社會穩定。惠民殯葬服務落實到位,殯葬管理進一步加強。制定《xxxx盟惠民殯葬政策實施細則》。共爲1025名城鄉低保、農村五保、城鎮“三無”人員、重點優撫對象等困難羣體免除基本殯葬服務費用133.8萬元。加大生態殯葬建設力度，清理整頓違規墳墓500多處。婚姻登記、救助管理和收養登記依法進行。xxxx年共辦理結婚登記16137對，離婚登記5438對，婚姻登記合格率達到100%。xxxx共救助流浪乞討人員2464人次，收養登記合格率達100%。xxxx流浪乞討和未成年人救助體系進一步完善，形成了盟、旗縣市、街道、社區四級聯動機制，規範了流浪乞討和未成年人管理救助的各項制度，爲維護社會穩定和促進和諧xxxx做出了貢獻。

(七)xxxx年民政工作的亮點和突破

通過積極協調努力，各旗縣市安置了20xx年以前遺留的退役士兵194人。盟直對剩餘的31人也提出了安置方案，待行署審批。全年積極向上爭取各類保障和扶持資金67920萬元，較上年增加10924萬元，增幅19.2%，向上爭取資金總額在全區排名第五，排名提升兩位。我盟盟級和6個旗縣市克服困難，在人員、編制緊張和經費困難的情況下，想盡辦法，通過內部調劑人員和編制，積極向上爭取扶持資金和工作經費，均成立了城鄉居民低收入家庭經濟狀況覈對中心，開展了覈對工作，共清退不符合低保條件的10536人，進一步規範了低保工作，此項工作在自治區名列前茅，得到了民政廳的認可。老齡工作有新突破，積極與民政廳協調，在上級的大力支持下，現高齡普惠制津貼專項資金已全部到位，20xx年將全面開展補貼發放工作。xxxx年盟級財政加大投入力度，落實了社區工作人員報酬待遇，增補發社區工作人員“崗位報酬”和津補貼資金326萬元;爲城鄉低保人員發放一次性生活補助每人120元，合計2334萬元。投入500萬元，其中爭取民政廳專項資金400萬元，爲xxxx149名殘疾人員安裝了假肢。進一步加大民政宣傳工作力度，全年投入20萬元用於民政工作宣傳。通過網站、戶外大屏幕、宣傳冊等向社會公開工作程序、民生指標等民政工作，讓全社會了解民政、監督民政，讓民政工作在陽光下運行。福利彩票發行銷售再創新高，xxxx年全年發行銷售福利彩票1.58億元，較去年增長43.7%，增幅名列全區第二。投入20萬元，首次開展各級養老機構養護人員專業培訓活動，培訓120人，並獲得了從業資格證書。

此外，民政政策創制步伐加快，社工人才培養和民政幹部隊伍建設穩步推進，民政廉政風險防控和專項資金檢查力度進一步加大，民政財務統計、政策理論研究等各項工作也都取得了進步。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是xxxx民政系統廣大幹部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在xxxx民政戰線的廣大幹部職工緻以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響着基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象覈對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待於進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，採取有效措施，切實加以解決。

二、20xx年民政重點工作

20xx年xxxx民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多幹少說、無私無畏、敢於擔當，爲xxxx發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不捨，堅決用行動、用成效說話，要勇於擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作爲”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系

進一步規範低保管理工作，深入貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣市將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考覈，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作爲各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難羣衆中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。20xx年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難羣體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難羣體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息採集工作，下一步可將低保邊緣羣體視同低保對象統一納入到信息管理平臺中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難羣衆社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經濟狀況覈對工作，規範和完善城鄉低保等各項救助審覈、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公佈社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關係保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人羣結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，着力解決救助制度“碎片化”現象。

(二)積極推進社會福利事業發展

全面貫徹落實國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施牀位利用率要達到60%以上，此項工作作爲發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進xxxx養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑑好烏蘭察布市建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。

進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平臺等養老服務設施建設，抓好城市社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城市社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。20xx年，按照民政廳《關於開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特市以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設

繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣市至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情覈查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生後12小時內受災羣衆得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣市要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣市如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣市務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成爲國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優撫安置工作

進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫卹補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關係，鞏固和完善好雙擁模範城(旗縣)建設成果。加大對xxxx退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委託大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規範化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規範化運行。

(五)抓好基層政權和社區建設

大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟市創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“xx”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，xxxx6個旗縣市，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣市共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱鉅。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點範圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。

推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平臺建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平臺建設，提高社區基礎信息的採集質量和數量，建立特殊羣體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《xxxx盟行政公署辦公廳轉發關於城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

(六)加強社會組織培育發展和管理工作

積極鼓勵行業協會商會、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織的發展，對這四類社會組織民政部門要做好直接登記工作，不再由業務主管部門審查同意。進一步建立健全統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管的制度，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體系。積極推進各類協會、學會、研究會與黨政機關事業單位脫鉤，逐步規範公務人員在社會組織中的兼職、任職。按要求下放基金會和異地商會登記審批權限，實現基金會由縣級以上民政部門登記管理。按照《xxxx盟社會組織評估管理辦法》，全面開展社會組織評估工作，激發社會組織活力，形成由社會組織承擔、政府指導、社會參與、獨立運作的工作機制。逐步開展政府向社會組織購買服務試點工作，進一步促進社會組織發展壯大。

(七)深入推進殯葬改革，規範專項社會事務管理

認真貫徹落實中共中央、國務院《關於黨員幹部帶頭推動殯葬改革的意見》，建立健全殯葬改革組織保障機制，形成政府主導、民政牽頭、有關部門齊抓共管的工作格局。大力推行火葬，改革土葬，進一步落實惠民殯葬政策，加大對生態節地葬的獎補力度，逐步實現殯葬基本服務均等化，重點加強殯儀館、公益性和生態節地型公墓等殯葬基礎設施建設。依法加強喪事活動管理，樹立文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。加強婚姻、收養、流浪救助工作的標準化、規範化、信息化建設，整體提升專項社會事務管理服務水平。加強“平安邊界”建設和行政區劃地名工作，規範地名管理，開展好第二次全國地名普查。進一步加強老齡工作，完善好爲老服務體系。紮實做好規劃財務統計工作。總之，要高標準、高質量、高效率完成好各項民政社會事務工作。

(八)落實“人才強盟”工程，加強社會工作人才隊伍建設

根據我盟“人才強盟工程”要求，積極落實社會工作人才培養項目，努力造就一批優秀的社會工作人才隊伍，做到每個城鎮社區要配備1名社會工作專業人員。抓好“三區”社會工作人才支持計劃，落實自治區“草原英才”工程社會工作人才培養任務。鼓勵社會工作從業人員參加20xx年社會工作師職業資格水平考試，力爭使xxxx社會工作專業人才數量有所突破。完善社會工作人才評價辦法，實行社會工作人才登記制度，健全社會工作人才考覈評估體系。面向社會公開招聘社會工作者，優化社會工作者隊伍結構，積極開發社工崗位，深入開展試點工作。大力推進社區、社工組織和專業社工“三社”聯動機制，積極探索社區社會工作和政府購買社區社會工作服務的新思路、新辦法，發揮社會力量，推進政府購買社會工作服務試點工作。

(九)加強民政自身建設

抓好民政系統黨的羣衆路線教育實踐活動，並結合黨的羣衆路線教育實踐活動，在xxxx民政系統開展向盟救助管理站王佔友同志學習的主題教育活動。學習王佔友同志，作爲一名普通職工，十幾年如一日視救助對象爲親人，不怕苦、不怕累，愛崗敬業、無私奉獻的優秀品德和職業道德。加強對中央、自治區和盟委、行署有關重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監督檢查。加大對違紀違法行爲的查處力度，嚴肅查處貪污、擠佔、挪用民政專項資金等案件，着力解決發生在羣衆身邊的突出問題以及侵犯羣衆民主權利的問題。貫徹中央八項規定和自治區28條具體規定，加強作風建設，強化紀律約束，建立黨員幹部密切聯繫羣衆、有效服務基層的長效機制。貫徹執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。進一步強化對領導幹部的監督、管理和教育。加強民政紀檢監察隊伍建設，提高專業化水平，增強查辦案件能力。

同志們，新的一年，民政任務十分艱鉅，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的鬥志、務實的作風，有力的措施，促進xxxx民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新臺階，爲xxxx經濟社會發展做出更大的貢獻。

同志們：

在全省民政工作會議剛剛召開不久，**市就召開全市民政工作會議，以實際行動落實全國、全省民政工作會議精神，充分說明**市委、市政府對民政工作的重視。剛纔，杜局長作了一個很好的工作報告，全面總結了過去一年的民政工作，詳細安排了今年的各項工作。表現突出的先進集體受到表彰，對目標責任完成好的單位給予了獎勵。

在此，我代表省民政廳對受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!向長期重視、支持民政工作的**市各級黨委和政府表示感謝。過去一年來，**市的民政工作得到快速發展，繼續保持了在全省的領先地位。雙擁共建取得重大進展，連續第五次被評爲“全國雙擁模範城”，市民政局也被評爲“全國愛國擁軍模範單位”;全省社區現場會在**召開，聽取了**的經驗介紹，觀摩了社區建設典型，省政府、省廳和與會代表非常滿意;低保工作實現了應保盡保，相關配套優惠措施逐步落實;第六屆村委會換屆工作順利完成，換屆率達到99.2，高於全省平均水平;軍休建設成績顯著，在全省文明軍休所考覈評比中，市局7個所3個標兵、4個先進，全部受到表彰，位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標任務，銷量佔全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時，很好地推動了各項民政業務工作的開展，市局被評爲全省民政宣傳模範單位。在年底省廳組織的目標責任考覈中，我帶隊對**市的民政工作進行了兩天的全面考覈，**市的民政工作給考覈組留下了深刻的印象。在日前召開的全省民政工作會議上，**市被評爲全省先進，受到表彰。這些成績的取得，與市委、市政府的正確領導是分不開的，與有關部門的積極支持和配合是分不開的，更是對全市廣大民政幹部職工辛勤工作的回報。成績只能代表過去，要想取得更大的發展，繼續保持**民政工作在全省的率先發展，要求廣大民政幹部職工務必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇於進取，瞄準新的目標，實現新的突破，繼續把民政事業推向前進。下面，結合今年工作安排，我講四點意見：

一、堅持宗旨意識，牢固樹立執政爲民理念堅持以民爲本，爲民解困，切實解決人民羣衆生產生活中的困難，是實現“三個代表”和黨的根本宗旨的體現，也是民政工作服務大局的切入點。近幾年，民政工作日益受到各級黨委、政府的高度重視，關鍵一點就是民政工作緊緊抓住了社會關注的熱點和羣衆期盼解決的難點，盡心盡力予以解決，維護了社會政治穩定。民政工作直接體現着我們黨關注民生、關愛百姓的執政理念，具體實踐着xx指出的“羣衆利益無小事”的要求。以民爲本，爲民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無窮活力的源泉。如果廣大民政幹部職工不“想民、愛民、爲民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎和價值。所以，廣大民政幹部職工務必牢記宗旨，執政爲民，始終做到“權爲民所用，情爲民所繫，利爲民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民羣衆的根本利益作爲一切工作的出發點和落腳點，從解決事關羣衆切身利益的小事入手，樹立民政部門的良好形象。

二、統籌兼顧，銳意改革，爲全省民政工作上水平創造新經驗在全省民政工作會議上，提出了今後民政工作的指導思想，即：堅持“以民爲本、爲民解困”的宗旨觀;堅持“圍繞中心、服務大局”的全局觀;堅持“銳意改革、與時俱進”的創業觀;堅持“城鄉統籌、協調發展”的發展觀;堅持“部門協作、社會參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項重點任務。剛纔，杜局長的報告中，也響亮地提出了“兩爭”目標和“4234”任務，非常具體，具有很強的時代性和指導意義，關鍵是要抓好落實。要做好今年的民政工作，就必須善於結合變化了的形勢、任務，發揚與時俱進、改革創新的精神，敢於實踐，敢於突破，敢於創新，積極探索城市低保制度的規範完善、流浪乞討人員的社會救助、農村特困羣衆的生活保障、村民自治工作機制的健全、社區建設服務領域的拓寬和體制機制的完善、行業性公益性民間組織的培育和作用的發揮、社會福利事業社會化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨着時代發展，民政工作中凸顯的新焦點，新問題，新情況，不斷實現在理論上的新發展，實踐上的新創造，工作上的新思路，開拓民政工作新局面。在工作中，要堅持整體推進與重點突破相結合，做到統籌兼顧，突出重點，以點帶面，全面推進。要緊緊抓住提升社區建設水平、完善社會救助體系和推進事業單位改革與發展等領導重視，百姓關注的重點工作;在民政事業單位改革、福利企業改制和殯儀服務中心建設等難點工作上動腦筋，想辦法，以重點、難點工作的突破，推動民政整體工作的進展。**市的工作基礎很好，有強有力的各級民政領導班子，有一支素質較高的民政幹部隊伍，有市委、市政府的堅強領導，希望**市在民政工作中大膽實踐，不斷創新，爲全省民政工作創造新經驗。

三、一手抓社會工作，一手抓民政基礎工作，增強民政系統自身參與市場經濟的活力黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，爲推動民政事業健康發展創造了難得的機遇。近幾年，全省民政系統廣大幹部職工勤勉工作，愛崗敬業，做了大量利國利民的好事，贏得了社會羣衆的認可和讚譽。然而，和兄弟部門比，民政系統自身建設發展的步伐並不快，社會效益與經濟效益不能得到有機統一，一定程度上也影響了民政工作更好地爲民服務。近幾年來，民政工作的重點一直放在推進社會公共事業的發展方面，對民政事業單位的投入相對較弱，民政自身基礎設施建設拉下了步子。民政部門是普濟蒼生、開倉放糧的單位，如果自己的糧倉都是空的，又怎能擔負起爲民解困的重任。各級民政幹部，特別是領導幹部，心裏一定要有一本經濟賬，要切實突出本單位的經濟建設中心工作，加快發展步伐，打牢基礎設施建設，提高民政工作的綜合實力，改善廣大民政幹部職工的工作和生活條件。要特別關愛本部門、本單位的殘疾職工和特困羣衆的生活。要想方設法，千方百計，加快改革步伐，幫助落後單位迅速擺脫困境。**市應該在這方面做出榜樣，拿出經驗。真正做到有看頭、有說頭、有聽頭，起到示範作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強化隊伍建設，提高民政隊伍素質民政工作與人民羣衆的生產、生活緊密相連，與維護社會公平和社會穩定密切相關，肩負着黨和人民賦予的光榮而神聖的使命。廣大民政系統幹部職工是民政工作的具體執行者、實踐者，是民政部門在人民羣衆心目中形象的塑造者和代言人。建設一支高素質的民政幹部隊伍是推進新時期民政工作的重要保證。爲此，必須加強學習，提高素質，強化能力，不辱使命。力爭通過學習，全面提高民政系統人員的政治素質，用xx大精神統一思想，指導工作，堅定政治信念，樹立馬列主義的科學的世界觀;通過學習，全面提高文化素質、科技素養，把學習的知識轉化爲工作的能力和智慧，爲民政工作服務;通過學習，全面提高每個幹部的業務工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮鬥目標，理清發展思路，制定具體措施，實現民政工作的開拓和創新。同時，要重視基層民政隊伍的組織建設。隨着民政工作任務的不斷加大，涉及的領域不斷拓寬，在改革發展穩定中的責任越來越重，民政幹部職工必須要保證足夠的機構和人員數量。**市在這方面走在了前列。以政府購買服務形式，向社會公開招聘社區工作者，增加低保機構編制等，都爲緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。總之，要通過加強隊伍建設，壯大民政隊伍實力，提升民政隊伍素質，打牢民政服務理念，激發民政創新意識，使廣大民政幹部職工在繼續保持和發揚腳踏實地、埋頭苦幹、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎上，大力弘揚與時俱進，勇於改革，敢於爭先，善於創新的“拓荒牛”精神，實現民政工作全面建設的新飛躍。

同志們，新的時代爲我們吹響了出征的號角。讓我們在xx大精神指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面落實“三個服務”具體要求，團結一心，奮力拼搏，與時俱進，大膽創新，爲實現全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮鬥!

同志們：

今天是3月6日，也是農曆乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們20xx年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區委全委會、區“兩會”、區政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關鍵時候。出於以上考慮，在市上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛纔，5個鄉鎮、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑑學習。一會，維平區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握20xx年全區民政工作的重點任務

20xx年全區民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設數字、保障、陽光、文化民政爲目標，不斷理清工作思路，突出理念引領，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔市考指標城鄉低保區級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難羣衆的基本生活得到有效保障;救災體系建設紮實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養老體系建設、城鄉社區建設、零散烈士墓遷建爲主的民生項目建設取得了新的成績;鎮村改革、社區換屆等重點工作穩步推進;優撫安置政策全面落實，涉軍羣體基本穩定;民政工作的制度化、規範化、精細化不斷推進，羣衆對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區委、區政府的充分肯定，區民政局榮獲陝西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區各級民政幹部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉之間、內部業務、政策與實際、工作任務與能力建設之間不協調、不匹配的問題十分突出，影響着民政事業的持續健康發展;二是羣衆對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些幹部辦事不公、效率低下，特別是損害羣衆利益的現象時有發生，這些都有待於在今後工作中不斷地、持續地改進和加以解決。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。全區民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省市對民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，以深化改革爲動力，以全面加強民政法治建設爲保障，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政爲目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉社區建設、社會組織管理、優撫安置、專項社會事務管理、項目建設八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地爲建設現代化的“四個**”服務。

20xx年，要着重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統籌社會救助體系建設的職能，我們要切實負起責任。今年，市上又把社會救助方面的業務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網絡建設，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入覈實機制和低保對象動態管理機制，使之逐步走向規範化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監督檢查，重點推進公開、公示，讓羣衆參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關於全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區“救急難”工作方案，擴大臨時救助覆蓋面，下放部分臨時救助審批權限。進一步完善城鄉醫療救助工作機制，改進慢性病救助辦法，滿足羣衆的醫治需求，進一步方便羣衆，提高救助效果。規範和完善中心敬老院管理、服務體制，整合關莊、瑤曲2個鄉鎮敬老院，加強敬老院管理人員隊伍建設，提高管理水平，提高入住率。

(二)加快發展養老服務業。近年來，我們在養老體系建設方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養老政策的。要繼續加快養老服務體系建設，建立和完善以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲補充的養老服務體系。年內完成**社區日間照料中心建設並投入運營。繼續抓好幸福院的建設和運營管理工作，採取得力措施，提高牀位利用率。認真做好農村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付市、區運營補貼。推進醫養結合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經營”等養老機構建設運行模式，帶動民間資本興建各類養老機構，滿足多樣化服務需求。

(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續強化牽頭協調職能，優化整合各類減災救災資源，健全聯動機制。認真做好冬春和汛期困難羣衆生活安排和災後重建工作，確保困難羣衆基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，並將檢查結果進行全區通報。積極應對突發災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設。配合做好農房保險工作。

(四)紮實推進基層社會治理創新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設的重點。要認真落實全區村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區委**書記“把好六關”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村幹部培訓。認真做好村務公開工作，規範公開內容，重點公佈羣衆關心的事項，並將檢查情況進行全區通報。繼續面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員，並對招聘的社區專職工作人員進行業務培訓，及時落實待遇。開展農村規模社區工作人員專職化試點。協調開展社區減負清理行動，推進社區網絡化管理。年內完成區級社區信息平臺建設。組織實施好**辦街道社區服務中心、天寶灘社區服務站、鄰德社區室外活動廣場和東站社區室外活動廣場項目建設，完成**村社區項目建設。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的目標，推進管理服務創新。規範社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審覈，防止體外循環。實行行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關於行業協會商會與行政機關脫鉤有關問題的通知》，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。建立多部門聯合執法機制，加強監管，強化執法。探索社會組織評估制度，爲政府購買社會組織服務奠定基礎。建設社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。

(六)持續深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發揮牽頭抓總作用，持續穩妥地推進鎮村綜合改革，保證按時間節點完成任務，3月底前完成鄉鎮調整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節祭祀活動管理，持續推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規行爲專項巡查，並向社會公佈了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設，年內完成16個公益性公墓建設任務。要強化收養登記管理，做好生活無着落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區域界線管理，推進婚姻登記和收養登記服務規範化建設，加強對三個邊遠山區鄉鎮婚姻登記工作的業務指導，確保把這一惠及羣衆的好事辦好。

(七)紮實做好雙擁優撫安置工作。今年是新一屆雙擁模範城創建活動驗收年。我區雙擁工作歷史悠久，已經連續五屆蟬聯“雙擁模範區(縣)”稱號，對於創建工作，區委、區政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模範區”創建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業政策宣傳力度，引導其走自謀職業之路。今年要重點做好紀念抗戰勝利70週年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設施的建設任務。全力做好涉軍羣體的穩定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關注度高、關聯性強，一不注意就會引發社會問題，請各鄉鎮街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數，區別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設聚會點治理工作，引導信教羣衆到登記的合法場所活動。排查民族宗教領域的不穩定因素，及時化解矛盾，確保穩定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教羣衆的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。

(九)認真做好“十三五”規劃編制和項目儲備的相關工作。今年要重點在社會養老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領域開展系統研究，提出建設性意見，推動政策創新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區總體規劃。做好項目建設，發揮項目效益，真正讓項目爲**的老百姓服務。

二、切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成

今年的民政工作任務異常繁重，區委、區政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政幹部要認真貫徹落實區委**書記“哪裏羣衆有困難，哪裏就有民政幹部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以爲民之心，爲民之行，更好地爲羣衆服務。要牢牢抓住落實這個關鍵，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

抓落實必須在理念引領上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領，教育引導民政幹部樹立終身學習的理念，克服“本領恐慌”，用文化引領人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香**”主題讀書活動，做好“民政法治建設年”的相關工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網站、**民政微信公衆平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政幹部在潛移默化中境界得到提升，思想得到昇華，作風得以轉變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規範運行，形成用制度規範從政行爲、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續落實好已經形成的救災救濟、社會救助、優撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設等民政業務的運行機制，進一步釐清與有關部門之間、與鄉鎮之間的責任權利。堅持日常督查和年度考覈相結合，對重點工作任務，月督查，季考覈，確保各項目標任務按照時間節點保質保量的完成。

抓落實必須在轉變作風上下功夫。作風是興業爲民之本。近幾年來，全區民政系統通過不斷加強黨風政風和行風建設，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民羣衆的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續強化作風建設，形成爲民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，把作風建設時時抓在手上，真正落實習作風建設永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入羣衆，心入羣衆，切實幫助羣衆解決生產生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續開展紀律作風整治和損害羣衆利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態度，加強民政系統作風建設，各級民政幹部一定要常修身、提素質，零距離、勤務實，守紀律、講規矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政爲民務實清廉形象。

同志們，民政工作是上爲黨和政府分憂，下爲基層羣衆解愁的德政善舉，我們肩負着光榮的使命，也面臨着繁重的任務。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，在省、市民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統領民政工作全局，堅定信心，振奮精神，紮實工作，開拓進取，努力建設數字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區工作大局，爲建設“四個**”做出新的貢獻。