民政工作會議上的講話

民政工作任重道遠。下面就是本站小編給大家整理的民政工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全國民政工作會議，是在“xx”、“xx”交替之際召開的，意義很重要。xxxx年是“xx”最後一年，民政部門在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府領導下紮實推進各項工作，有效應對了青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等突發多發自然災害，社會救助體系進一步規範和完善，退役士兵安置改革和烈士褒揚工作取得重要突破，社會養老服務、孤兒保障和社會精神病院建設邁出重大步伐，村(居)委換屆選舉工作依法開展，“難點村”治理工作成效明顯，城鄉社區建設統籌推進，社會組織有序加快發展，區劃地名工作紮實推進，社會事務管理服務水平明顯提升，福利彩票發行實現歷史性突破，社會工作人才隊伍建設繼續加強。“xx”時期是民政工作取得巨大成就的五年，我們建設了一大批項目、辦成了不少大事、解決了許多難題，基本民生保障水平持續提高，相關社會管理創新發展，社會服務能力不斷增強，更多城鄉居民享受到與經濟社會發展相適應的民政公共服務。

xxxx年是“xx”開局之年，民政部門要深入貫徹黨的xx屆五中全會精神，堅持科學發展主題，以改善基本民生、創新社會管理和發展公共服務爲目標，創造性地落實好《xxxx年民政工作要點》明確的13項任務。今後五年，各級民政部門要落實本級經濟社會發展規劃和相關專項規劃，推動民政事業全面發展，到“xx”末，數量適當、分佈合理、功能健全、便利羣衆的民政公共服務網絡基本形成，有效保障困難羣衆基本生活的救災救助體系基本健全，與經濟社會發展相適應的優撫工作和新型安置制度平穩運行，適度普惠的社會福利事業蓬勃發展，城鄉和諧社區大量涌現，社會組織健康發展、作用增強，與城鎮化相適應的區劃地名工作穩步推進，社會事務管理服務水平顯著提升，專業社會工作基本普及，爲促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定作出重要貢獻。

明年和“xx”期間民政工作目標任務已經確定和將要確定。實現目標任務需要不懈奮鬥，關鍵是要改善思維方式和工作方法。思維方式是人們分析思考問題的方向、角度、方法，反映思維的品質，影響、指導、決定着人們的認識和實踐活動。工作方法是人們爲達到實踐目的和效果所採取的辦法和手段，關係到工作的效率和結果。思維方式引領工作方法，工作方法的實踐效果又影響、印證思維方式。如果說目標任務是到達江河彼岸，那就要有橋和船，思維方式和工作方法就是橋和船，我們要把修橋造船的功夫做好。

要樹立科學的思維方式。科學的思維方式就是唯物辯證法，要堅持用全面的、聯繫的、發展的觀點認識問題，謀劃、運籌工作。民政工作是黨和政府全局工作的組成部分，只有議大事、懂全局，才能管好本行。要找準民政工作與經濟社會發展全局的結合點和着力點，既在服務全局中推進民政工作，又在民政事業發展中解決好黨委政府高度關心和社會各界普遍關注的問題。如果脫離整體形勢和全局工作，片面認識和安排民政工作事項，不僅於全局無益，也是做不好的。民政工作與其他工作、民政部門與其他部門和社會力量緊密聯繫、息息相關，研究部署民政工作，離不開相關職權、相關條件，必須主動協調有關部門、動員社會力量，才能達成共識、形成合力，才能在保障基本民生和創新社會管理上出臺政策、擴大資源。如果自我孤立，僅憑一廂情願，萬事不求人，不僅無人支持，也是無所作爲的。任何事情都是發展的，民政工作不斷面臨人民羣衆的新需求、社會管理的新課題和推進事業發展的新機遇、新挑戰，要與時俱進，以發展眼光、創新思維和進取精神，推動民政工作適應形勢變化、符合發展趨勢、體現羣衆要求。如果用靜止眼光看待民政工作，小“富”即安，固步自封，不僅會導致事業停滯落後，還會被歷史淘汰。

要堅持羣衆觀點和路線。羣衆觀點是歷史唯物主義的基本觀點，羣衆路線是黨的基本工作方法。民政工作直接爲人民羣衆特別是困難羣衆服務，必須經常深入羣衆之中，根據羣衆的需要和經濟社會發展條件來制定政策、作出決策，保障好羣衆的基本生活權益和民主政治權利。好的政策和決策是從羣衆中來到羣衆中去的，要善於把羣衆分散的意見、多樣的訴求、不同的建議集中起來，進行科學的分析綜合，制定符合羣衆利益的政策或決策;還要把這些政策或決策付諸實施，根據實施情況和羣衆反饋的意見，再及時進行調整和完善，推動民政工作越做越好、不斷前進。破解難題、創新發展的做法，一般都源自於基層和羣衆，要尊重羣衆首創精神，善於靠總結經驗來進行制度建設，推進工作。好政策、好機制不是憑空想象的，不是主觀設計的，而是總結成功經驗上升的。我國地域差別大，經濟社會發展不平衡，雖有共性，更有差異，任何方面一個模式套全國的主觀臆斷和行爲，都不會成功。

要注重藉助社會力量。民政工作是政府行政工作，權力、資源、能量有限，既要依法行政，把有限的資源和能量用好，又要注意動員社會力量，擴大可用資源和能量。中央和省級行政層面履行職責的主要形式是制定政策、安排資金、推廣經驗、監督檢查，要加快轉變職能，把等級評定、資質認定、工作評估、技術培訓、標準研製等具體事務，轉移給相關社會組織去做，實現行政職能和社會力量作用的有效結合與良性互動。有些機關和幹部把什麼權力都抓在手裏，什麼事情都摟在懷裏，自己做不過來，又不肯放權、放手讓社會力量做，結果是什麼都做不了、做不好。還有些機關和幹部，只會坐等上面分配資源，只熱衷於行使權力、使用既有資源，不肯去協調有關部門，不會動員社會力量，局面打不開，事情做不大。要改變這些孤立型、封閉式的落後工作方式，不斷拓寬社會參與的途徑，通過社會福利服務社會化、福利彩票發行、慈善捐贈、城鄉社區建設、社會組織建設和社會工作人才隊伍建設，日益擴大民政公共服務的資源和能量;推行政府購買服務、資金補貼等制度，制定和落實優惠政策，鼓勵社會力量通過獨資、參股、合作、租賃、購併等方式參與發展民政公共服務，形成有序競爭、多元並存、共同發展的民政公共服務供給格局。

要善於運用市場機制。發揮市場配置資源的基礎性作用，是社會主義市場經濟的規律和特徵，一般會有信號靈敏、交易公平、配置合理的效果。在社會主義市場經濟體制下，等價交換的資源主要靠市場機制配置;行政資源和公共產品的配置也不能抱殘守缺、恪守計劃分配手段，應當善於運用市場機制，既提高配置的效率和合理性，也提高配置的公開性和公平度。在民政公共產品提供上，如養老服務、社區服務、救災物資生產、退役士兵職業技能培訓、地名標誌服務等，可以利用多種所有制形式的市場主體，滿足多層次、個性化的需求，提升民政公共產品供給效率。在民政資源分配上，如設施建設設備購置、新建機構的運營、服務項目的外包、存量設施的改制、政策性補助資金的投放、制度建設先行先試的選擇，以及政策創制課題、科技項目研究、標準研製等事項，都可以採用公開招投標形式，實行公平競爭、擇優選用，讓資源流向最能創造價值或社會效益最高的地方。在民政自身發展上，要適當引入市場手段和競爭機制來增強活力，通過推行聘用制、績效工資制深化事業單位改革;通過競爭上崗、績效考覈和政務公開，完善人事激勵機制，推動勤政廉政建設。

要熟練使用現代工作手段。我們處於工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的社會環境，幹部隊伍已普遍知識化，要儘量摒棄“小而全”、事事靠自己的傳統意識和落後手段，善於利用現有社會條件來運籌工作;要儘快減少人工手段和封閉作業，善於運用科技手段進行開放式工作;尤其要善於運用法制化、信息化、標準化手段，推動民政工作向現代轉型，推進民政工作精確管理、提升效能。要注意將成熟、穩定的政策通過立法程序上升爲法律法規，對尚難以進入立法層面的要及時制定部門規章、地方政府規章和規範性文件;對實施法律法規政策的經辦機構和操作程序也要在實踐基礎上予以規範，保障民政工作運轉協調、公正透明、廉潔高效。要加強標準化建設，通過制定和完善建設標準、基礎標準、應用標準、管理標準、服務標準、產品標準，規範管理和服務，支撐民政工作發展，促進民政工作方式由運動式、隨意性向常態型、制度化轉變。要推進信息化建設，普及信息化工作手段，達到平臺共建、終端多能、資源共用、信息共享，依託媒體和信息系統廣泛採集信息、瞭解社情民意、加強互動交流、推行網上辦公、推進政務公開、引導社會輿論，提升民政工作管理和服務效能。

要經常督查落實。政策的效果在於落實，督查是落實的推動手段。部省兩級民政部門要切實抓好督查落實工作，不僅要適時集中開展督查活動，更要將督查工作經常化、制度化。大到政策實施、階段性工作和重點工作部署，小到具體交辦事項，都要跟蹤問效、及時反饋。既可以通過自上而下的日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等形式推動工作落實，也可以運用自下而上的情況報告、請示、彙報、反映、總結等辦法反饋落實情況或修正意見。還要積極接受人大的法律監督、政協的民主監督和紀檢、監察、審計、財政等方面的督查，以及社會輿論的監督，鞭策自己提高效率，抓好落實，加強自律，當好表率。

元旦和春節先後要到了，我再強調一下兩節期間困難羣衆生活安排和民政系統安全防範工作。各級民政部門要按照黨中央、國務院的要求和本級黨委、政府的部署，深入到受災地區、貧困地區和困難羣衆中，檢查督促各項政策和救助資金的落實，妥善安排城鄉低保對象、農村五保對象、城市孤老孤兒等困難羣衆的基本生活，重點解決好玉樹地震災區、舟曲山洪泥石流災區和其他受災地區羣衆的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。精心組織好對老紅軍、老複員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的慰問工作。深入走訪敬老院、光榮院、福利院、優撫醫院、殯儀館、救助管理站等民政服務單位，幫助他們解決實際困難，特別要指導這些單位做好安全工作，排除安全隱患，嚴密防範各類安全事故。要切實做好信訪工作，繼續深入排查化解矛盾，解決好羣衆反映強烈的突出問題。

同志們! xxxx年和“xx”時期民政工作任務重大，我們要繼續深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，更加緊密地團結在以xx同志爲的黨中央周圍，深化改革、銳意創新，同心同德、羣策羣力，紮實推動民政工作又好又快發展，以優異成績迎接建黨90週年，爲全面建設小康社會貢獻力量!

各位領導、同志們：

這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統紀檢監察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監察工作與業務工作一同部署，一同提要求，充分體現了局黨組對全市民政系統黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統紀檢監察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結xxxx年全市民政系統黨風廉政建設工作、部署xxxx年紀檢監察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。

一、關於省市紀檢監察工作會議精神

(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神

xxxx年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了xxxx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，部署了xxxx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;二是着力解決損害羣衆利益的突出問題;三是全面優化經濟發展環境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監督，加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設，促進領導幹部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和幹部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。

會議強調，全市紀檢監察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

(二)全省紀檢監察工作會議精神

xxxx年2月4日，省廳召開全省紀檢監察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監察工作會議上作報告。會議回顧總結了xxxx年全省紀檢監察工作;分析了xxxx年民政系統紀檢監察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監督上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

二、關於全市民政系統xxxx年紀檢監察工作

xxxx年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監察工作會議的部署，全市民政系統紀檢監察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監督檢查，推動我市民政實現科學發展，爲建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統籌工作、優化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪裏，紀檢監察工作就推進跟進到哪裏。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監管，確保安全運行。市局先後對全市救助、優撫資金的管理使用情況、xxxx年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區)的落實情況開展了專項監督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面瞭解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區縣(市)民政部門認真落實《關於進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監察搞好牽頭協調，基本上保證了四條硬措施在民政系統的落實。二是圍繞羣衆反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風工作方案》，要求各區縣(市)認真自查、自評、自糾，並採取問卷調查和明查暗訪等形式多方位徵求意見。10月底，與省廳一道，重點對羣衆反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業兩類基層窗口單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監督。局紀檢監察室全程參與了局裏重大資金分配、重大設備採購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位幹部的考察等工作，較好地履行了監督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規劃立項的監督;加強對工程項目審批和建設程序的監督;加強對項目建設資金管理使用情況的監督，確保工程項目建設依法合規進行。

(二)着力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立並完善了《財務會審聯籤制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監察學會的年初安排，在全市民政系統中開展了以“構築勤廉民政”爲主題的有獎徵文活動，深入廣泛地發動幹職工投入“構築勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步築牢了幹職工反腐倡廉的防線，收到各類徵文30多篇，並收錄成集;不定期地組織幹職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關於深入推進反腐倡廉建設的講話、餘長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業健康發展》的講話等內容，並根據市委、市紀委的統一要求，局黨組書記、局長洪孝文爲全局幹職工和二級單位班子成員上了一堂《統籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業發展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了幹職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規範了言行舉止，推動了工作的發展。三是認真開展小金庫清理和厲行節約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節約工作領導小組，提出了厲行節約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規定範圍之內。

(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發了市紀委《市直責任單位貫徹落實xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，並多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規範行業協會等民間組織的服務和收費行爲。將行業協會的清理整頓列爲xxxx年度檢查的主要內容。一是清理票據，規範收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環節，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規範管理，規定行業協會做到了“四脫鉤”的，才能達到優秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，並責令整改。三是強化監管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯合4個部門下發了《關於進一步規範鄉鎮政務公開和村務公開工作的意見》、《關於進一步加強社區黨風廉政建設的意見》等文件，結合“村務公開民主管理示範縣(市、區)”的申報工作，對各區縣(市)村務公開目錄進行了收集並彙編，推動村務公開制度化、程序化、規範化、常態化。三是進一步深化廉政文化進社區試點工作。爲適應社區建設形勢發展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，xxxx年赫山區新市渡鎮養民山村成爲全省兩個廉政文化進農村社區的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛士，當羣衆的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監察幹部“十不準”規定，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監察工作隊伍，爲開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發展觀活動的開展，局紀檢監察室對幹部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養和能力的培養作爲紀檢監察幹部的基本要求，採取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程序，提高紀檢監察隊伍規範辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程序認真做好登記、轉辦、覈查落實工作。各處(科)室及各區縣(市)對監察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查覈實和回覆。今年以來共接待處理信訪23餘人次。對羣衆投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有迴音。

回顧總結一年的工作，儘管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、xxxx年全市民政系統紀檢監察工作任務及措施要求

xxxx年全市民政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。

(一)深入學習貫徹省、市紀檢監察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監督檢查。嚴肅查處違規違紀問題，堅決糾正違背科學發展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行爲，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。

(二)繼續抓好資金監管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號文件，切實加強對民政資金管理使用的監督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區的管理責任沒有變、監督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區民政資金的監管力度只能加強，不能削弱。要進一步規範三級備案制、集體研究制、專項監察制、專戶覈算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執行力度。要突出抓好民政資金的執法監察工作。

(三)全面開展民政系統行風建設示範單位創建活動，建設人民滿意的民政行風。各區縣(市)要切實把基層窗口單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省裏的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業務科室，細化不同窗口行風建設標準。二是選擇1—2類窗口單位試點，穩妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個窗口示範單位採取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節後，各區縣(市)紀檢監察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉低保工作的底數，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規範化建設。

(四)抓好廉政文化進社區試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉社區工作的各個方面，發揮城鄉社區在基層社會穩定中的基礎作用。

(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民羣衆反映強烈的問題。着重抓好以下工作：認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度;大力整治領導幹部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規投資入股等突出問題;堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害羣衆利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續抓好規範行業協會服務和收費行爲，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監管工作。

(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民羣衆的血肉聯繫。要認真學習貫徹中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》和中央頒佈的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育。要完善反腐倡廉工作格局，創新先進典型示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要把規範機關辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。

xxxx年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協力，狠抓落實。

一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監督，提高人的道德感，激發人的自制能力，達到對腐敗現象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執行和建設領域及福利彩票發行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現象。要發揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作爲一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規範化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，着力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體佈局相一致，與改革發展的階段性特徵相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民羣衆的期盼要求相響應。

二要注重改革創新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監察工作的方法和手段也要創新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發展來推進紀檢監察工作創新。要切實把以人爲本的理念貫穿到紀檢監察工作改革創新之中。切實增強羣衆觀念，帶着責任和感情與羣衆打交道，真心實意爲羣衆辦實事、辦好事。要堅持按照全面協調可持續的要求和統籌兼顧的方法推進紀檢監察工作改革創新。要大力推進工作理念思路創新，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性;要大力推進紀檢監察工作方式方法創新，超前謀劃、統籌兼顧、狠抓落實、開拓創新;要大力推進紀檢監察工作體制機制創新。

三要注重完善自我。加強紀檢監察幹部隊伍建設，完善紀檢監察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監察幹部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士，當羣衆的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監察幹部綜合協調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監察幹部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監察幹部忠於黨、忠於國家、忠於人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣衆信得過。要注重學更要注重幹。紀檢監察工作面臨的形勢變化快，出臺的相關法規制度多，紀檢監察幹部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監察幹部隊伍的執行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現象作鬥爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

同志們：

今天在這裏召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統幹部職工繼續開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階，爲建設幸福始興作出新的貢獻。剛纔，肖欣局長作了工作總結和佈置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，並抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：

一、上半年我縣民政工作成績明顯，爲全縣經濟發展和社會穩定做出了積極貢獻

過去的半年，全縣民政系統廣大幹部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區管理與服務、專職社會工作在改革中發展。此外，行政區劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚着全縣民政系統全體幹部職工的辛勤勞動。藉此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，並通過大家向全縣民政系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點，開拓創新，推動我縣民政工作再上新臺階

民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難羣衆最急需的工作，是社會穩定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象。縣、鎮民政部門要堅持“以民爲本、爲民解困、爲民服務”的核心理念，突出解決困難羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力

保障和改善民生是促進發展的出發點和落腳點，在推動科學發展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作爲基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續做好最低生活保障工作，將農村和社區年人均收入低於1500元的困難家庭納入低保範圍。努力抓好低保救助與五保供養、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難羣體、優撫羣體和孤老、孤殘、孤兒等特殊羣體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關係。進一步完善優撫對象“一站式”服務模式，繼續做好優撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啓動和推進城鄉綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發展;要健全災害救助制度，善安排受災羣衆生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協調機制，變被動救災爲主動防災減災;要針對可能發生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要爲災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。

(二)加強基層政權和社區建設，提高社會管理能力

社區是社會建設的重要載體，社會組織是社會建設的重要力量，社會工作是和諧社會建設的工程師。一是繼續推進“六好”平安和諧社區建設，大力推進農村社區示範點工作。去年我縣城北社區、澄江社區被評爲省“六好”平安和諧社區。這是一個良好的開端，我們要更加紮實推進村(居)務公開和民主管理規範化，探索發揮基礎羣衆性自治組織在建設社會主義民主基礎作用的新手段，建立行政管理和自治管理相配合的良性互動社區管理新體制。爲全面開展我縣農村社區建設奠定堅實的工作基礎。二是注重加強社會組織能力建設。要指導民間組織加強自身建設，引導民間組織依法開展活動，更好地發揮服務社會的功能。三是推動慈善事業快速發展。慈善事業的發展水平是社會文明進步的重要標誌，發展慈善事業是構建和諧社會的必然要求，是社會保障體系的重要補充。要努力營造“人人行善”的良好社會氛圍。此外，要大力推動婚姻登記規範化建設，提高婚姻登記服務水平。要繼續深化殯葬改革，規範殯儀館和經營性公墓的經營管理，加大亂葬亂埋問題的查處力度，鞏固火化率，確保“火化率不掉下來，新墳不冒出來”。要繼續加強老齡工作，努力營造全縣敬老、愛老、助老的社會氛圍。深入開展老年人文體活動，豐富老年人文化生活，推動老齡工作和老齡事業的全面發展。要加強行政區劃和地名工作，提高地名信息服務水平，創建平安邊界。同時，要進一步推進我縣民政信息化建設，提高民政工作的現代化管理水平和服務水平，

(三)完善工作機制，提高民政事業發展的活力

要轉變觀念，敢於創新發展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執法工作，在提高執法能力、加強執法管理、強化執法監督上下功夫，提高民政執法規範化水平和執法公信力。要凝聚力量，共謀發展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量爲困難羣衆獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協作，加強與上級部門聯繫，及時瞭解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養和造就一支政治堅定、業務熟練、作風優良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入羣衆，把與羣衆切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。

同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統幹部職工發揚成績，再接再厲，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣民政工作新局面，爲建設和諧生態幸福新始興作出更大貢獻!

謝謝大家!