民政工作會議講話稿
一、要提高工作水準
新的一年，全市民政工作要有新目標、新水平，努力開創新局面，爲全市“三個文明”建設、構建和諧社會做出新貢獻。
1、過去民政工作的功績有目共睹。主要體現在“三多”、“三個特點”：一是爭取資金多。全市民政部門向上爭取資金1個多億，如低保資金達到了幾千萬。二是做的好事多。民政 部門的工作，都是做的好事，特別是爲弱勢羣體做的好事。三是羣衆得到的實惠多。爭取的資金是給老百姓的，辦的好事也是爲老百姓的。“三個特點”：一是注重彙報，善於處理與上級部門的關係，爭取民政部、省民政廳的支持大；二是爲民辦事辦得實；三是爲全市“三個文明”建設做出的貢獻大。
2、高標準、嚴要求，工作還有差距。全市民政工作與上級要求比有差距，與先進單位比有差距，與羣衆需要比有差距，與職責職能比有差距。主要是差在思想上，滿足現狀；差在工作上，發展不平衡；差在作風上，效率不高。全市民政工作要再上一個新的臺階，爲全市老百姓再多辦點實事，必須戒驕戒躁，克服滿足現狀思想。這次會議後，各區縣（市）、包括四區要回頭看，找差距；評了先進的縣（區）也要找差距，評了先進不等於沒有問題。要在救助工作、社會事務管理，特別是優撫對象穩定等各個方面找問題、找差距，找主觀原因，要像德山開發區那樣認真整改。去年，德山開發區有兩件事拖了全市“後腿”，一是敬老院建設問題，二是低保資金按時發放問題。市政府通報批評後，開發區領導班子高度重視，聞過即改，爲此事召開專題會議進行反思找差距，提出了強有力的整改措施，並狠抓了落實。市政府對德山開發區的整改是滿意的，在此提出表揚，希望你們今年的工作抓得更好。
3、與時俱進，民政工作任重而道遠。第一，民政部門是政府的重要組成部門，肩負的責任大；第二，民政部門是爲民解困的主要部門，羣衆的希望大；第三，民政部門是社會事務的服務部門，承擔的任務大；第四，民政部門是構建和諧社會的重要部門，發揮的作用大；第五，民政部門是服務“三個文明”建設的綜合部門，做出的貢獻大。因此，我們要高認識、高起點、高標準、高效率做好民政工作，真正爲民多辦實事，爲政府多分憂解難，爲社會多服務，爲構建和諧社會多立新功，爲全市“三個文明”建設多做貢獻。
二、要突出工作重點
今年工作總的要求是：堅持“以人爲本、爲民解困”宗旨，緊扣“關注民生、保障民權、維護民利”的基本主線，以構建和諧社會爲目標，突出五個工作重點：
1、突出救助。當前，從中央到省都在下大力建立和完善社會救助體系。因此，民政部門要把救助工作作爲重中之重，主要是抓好城市居民低保救助、農村特困戶救助、農村大病醫療救助、農村五保戶救助、自然災害救助、城市生活無着落的流浪乞討人員救助。抓好救助工作，必須把握三點：第一，要嚴格按政策、按程序辦事。救助工作政策性很強，救助資金要專款專用，救助重點、對象要搞準，救助資金要用在老百姓身上。第二，堅持公開、公正、公平辦事。這一點好說難做，需要民政系統全體幹部職工認真負責、兢兢業業 地工作。比如城市低保工作是不是100%實現了應保盡保，是不是真正做到了動態管理，低保對象進出是不是“兩暢通”。我認爲，城市低保的應保盡保面要越來越小、救助的標準要越來越高，這才符合救助工作的規律和方向。我們要把工作做到位，該保的要真正保起來，不該保的一定不能保。第三，確保及時、優質救助到位。救助就是“救命”，就是“解困”。 民政資金本身是救急的，但目前工作程序多、資金到位時間較長。這個問題怎麼解決？一是各級政府要籌錢先墊，比如低保金中央分兩批下撥，各區縣（市）必須先墊；二是市、縣各相關部門要協調配合，提高辦事效率，加快資金撥付速度，加快資金到位進度。會後，市、縣都要專門研究，拿出切實可行的操作意見。
2、突出管理。社會事務管理是民政部門的重要職責，主要抓好社會公益事業、社會福利事業、民間組織管理等工作。對於社會事務管理工作，第一，要管，這是職責所在，不能不作爲；第二，要管住，抓而不緊等於不抓，管而不緊等於沒管；第三，要管好，管到底、管到位、管出效益、管出水平。
3、突出穩定。穩定是發展的前提，只有穩定，社會才能健康發展。維穩工作要作爲今年民政工作的重點，抓好三件事：第一，切實抓好優撫工作，堅決落實各項優撫政策和待遇。近兩年這一塊很不穩定。要把這項工作抓好，一是要主動抓。工作被動抓，越抓越被動。我們要轉變思維和方式方法，主動出擊，從根本上抓。我多次強調“不穩定事出有因”， 主要是講不穩定的背後有我們各級黨委、政府和部門工作不到位的原因，無理取鬧的只是極少數。“保穩定事在人爲”，再難的問題，再大的問題，只要我們各級領導高度重視，狠抓落實，解決一件就少一件，一切問題就會迎刃而解。二是要抓落實，一抓到底。比如退役士兵政策落實問題，我們多次督查，多次調度，但是還有少數地方沒有全面落實到位。三是抓重點、抓個案、抓骨幹，把工作做好。希望你們、特別是上訪比較頻繁的區縣要紮實做好工作。我個人認爲，如果維穩工作沒有做好，不能評先進。第二，切實抓好安置工作。過去的遺留問題要處理好，去年沒有安置到位的要到位，而且還要追究責任，不追究責任就等於沒責任。民政、編辦、人事部門要對去年的退役士兵安置工作認真結帳。今年的安置工作現在要開始考慮。第三，解決好特殊弱勢對象的困難問題，確保他們的基本生活。市民政局要對民政工作目標管理責任制進行一次認真研究，要把穩定工作作爲今年民政部門考覈評先的重點，加大力度，加重份量，加強責任。
4、突出辦實事。省、市明確的民政辦實事的各項任務要全面完成。去年，民政部門辦實事工作抓得非常好，今年要完成得更好。就是“三抓”：第一，要抓早。去年遲了一點，工作比較被動。比如敬老院改擴建問題，去年搞檢查時，工程剛完工，今年要早動手、早安排。第二，要抓實。本身就是辦實事，如果搞些虛的，就與辦實事的初衷背道而馳。要辦一件成一件，實實在在。第三，抓見效，抓出效果。
5、突出基層民主政治建設。一是抓好村委會換屆選舉。二是抓好社區建設。市委、市政府最近出臺了《關於進一步做好當前城市社區工作的若干意見》，我想在適當時候就社區建設問題開一次專題會，貫徹落實《意見》精神，使社區建設再上一個新臺階。
三、要強化工作保證
1、加強隊伍建設。要把民政工作做好，各項工作抓出水平，關鍵在人、在隊伍、在班子。我們要結合新時期保持共產黨員先進性教育活動，重點解決三個問題：一是解決素質問題。素質包括三個方面：政治素質、業務素質、身體素質。不具備一定的素質，任何事都搞不好。毛主席曾經說過：“一個人做點好事並不難，難的是一輩子做好事，不做壞事”。當前，全市正在開展保持共產黨員先進性教育活動。我認爲保持先進性一時一刻容易，難的是一生一世保持先進性。因此要保持永遠的先進性，關鍵在於解決素質問題。要通過學習、改造、鍛鍊、磨鍊來增強素質。第二，解決能力問題。中央提出要提高黨的執政能力，作爲民政部門講，一是要提高依法行政能力，二是要提高業務能力，三是要提高落實能力，這是最重要的能力之一。我們都要從把落實能力提高，把組織交給的任務落實好。
三，解決作風問題。民政部門要大力弘揚聯繫羣衆的思想作風、求真務實的工作作風、勤政高效的機關作風、清正廉潔的生活作風。具體到個人，就是要圍繞“四個字”去實踐。一是“公”，做到立黨爲公、公道正派；二是“勤”，做到勤奮敬業、兢兢業業；三是“實”，思想要求實，工作要務實，作風要踏實，對黨要忠實，對人要誠實，工作要落實；四是“廉”，做到清正廉潔，無私奉獻。
2、形成工作合力。民政事業具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，需要各有關部門大力支持配合，因此我們要完善政府主導、部門協作、社會參與的民政工作新機制，形成民政工作的“大合唱”。各有關部門要重視、關心、支持民政工作。
3、嚴格工作責任。民政工作是羣衆的工作，民政的事就是人民的事，羣衆利益無小事，民政工作責任重大。所以，我們要嚴格民政工作責任，特別是對重點工作的責任。今年民政工作如果出了問題，一定要追究責任。在嚴格責任基礎上，我宣佈幾條：一是完不成基本目標任務的要追責任；二是民政工作出問題被曝光通報的要追責任；三是因工作不力造成嚴重不穩定的要追責任；四是因工作失職出事造成嚴重後果的要追責任。年底，要按這個結帳，請民政主管部門根據我提出的四條量化一下，便於操作。總之，我們民政部門只能辦實事、辦好事，不能出事。
4、切實加強領導。民政工作政治性、政策性、羣衆性都很強，所以要切實加強組織領導。一是各級黨委政府要高度重視，納入重要議事日程；二是要爲民政工作創造寬鬆的環境；三是要大力支持，特別是分管領導要多關心民政事業，多研究指導民政工作，多幫助民政解難，多支持民政辦事，該說的話要說，該擔的擔要擔，該爭的錢（民政資金）要爭，該辦的事要辦。
關於當前的工作，我提出幾條：一是要善始善終抓好保持共產黨員先進性教育活動；二是要抓緊抓好村委會換屆選舉；三是要抓好當前救助工作，低保資金要到位，貧困戶救助要到位，五保戶生活救助要到位。最近全市遭受冰凍災害，特別是石門、桃源縣損失大一些，各級政府、特別是民政部門要做好查災報災工作，爭取資金，搞好救災工作。春荒要摸底，要爭取資金，搞好救濟。要抓好各自的扶貧點。這次全市保持共產黨員先進性教育活動中，市委、市政府統一部署開展“四送下鄉”活動，希望民政部門在落實市委、市政府統一部署的基礎上做到“兩手抓”，一手抓村委會換屆選舉，一手抓備耕。