全縣民政系統黨建工作會議講話稿
同志們：
爲切實抓好XX年度民政系統黨建工作，經局黨組會議研究決定召開本次會議。結合民政工作實際，下面，我就抓好XX年度民政系統黨建工作講兩點意見：
一、XX年黨建工作情況
xx縣民政局總支下設3個黨支部，即民政局機關黨支部、縣老齡工作委員會辦公室黨支部、縣社會福利院黨支部、縣福利醫院黨支部(原慢性病防治醫院黨支部)，黨員總數46名（在職黨員22名，離退休黨員24名）。
XX年，緊緊圍繞開展第二批黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，全面加強黨的建設。主要做法是：
（一）堅持主題不變、鏡頭不換，全面深入開展黨的羣衆路線教育。按照中央、省委、州委和縣委部署，堅持主題不變、鏡頭不換，充分借鑑運用好第一批活動成果和經驗，強化問題導向，突出服務羣衆這個着力點；注重領導帶頭、層層示範，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、羣衆參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導；突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，對作風之弊、行爲之垢進行一次大排查、大檢修、大掃除。圍繞爲民務實清廉這個主要內容；按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求；以踐行“三嚴三實”、“三實三同”爲總載體；以 “六強六創” 爲總抓手；以開展“四民行動”和“四大建設”及“八項陽光工程”爲主要措施。緊扣聚焦“四風”問題，以黨員幹部作風大轉變，進一步密切羣衆關係，以人民羣衆是否滿意爲一切工作的出發點和落腳點。強化各項工作措施，着力開展學習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制各個環節的工作，並取得階段性成效。採取的主要做法是：
（二）超前謀劃，統籌安排。爲確保第二批黨的教育實踐活動紮實有效開展，1月21日，縣民政局組織召開局黨組擴大會，研究籌備有關工作。
（二）強化學習教育，廣泛聽取意見。一是明確參學對象。二是制定學習方案和學習計劃，確保學習教育質量。三是廣泛聽取意見，做到邊查邊改邊提高。
（三）開展“向惰政宣戰，向惰政問責”。
通過制定民政局開展向“向惰政宣戰，向惰政問責”實施方案，在全縣民政系統深入開展“向惰政宣戰、棄作風頑疾”主題教育實踐活動，重點是要着力解決好“庸懶散慢浮”作風頑症，使惰政幹部無處遁形、無處藏身。按要求開展“向惰政宣戰、祛作風頑疾”即“時間去哪兒了，工作成效在哪裏”專項述評工作3次（每季度1次），撰寫述評工作報告xx人次xxx篇，按要求，每季度推薦上報個人“述評材料”6篇。
（四）統籌兼顧，確保“規定動作”與“自選特色”整體推進
教育實踐活動以來，縣民政局始終做到超前謀劃，精心組織，按照要求，紮實開展各個環節的工作，做到既確保規定動作不走樣，又確保“自選特色”的整體推進。着力實施好城鄉困難羣衆的摸底排查，綜合防災減災救災能力建設，慈善捐贈救助服務，完善城鄉醫療救助、城市生活無着流浪乞討人員和重症疑似精神病人的救助管理，鞏固和加強全面建設小康社會統計監測工作，暢通惠農資金監督平臺，加強惠農資金監管，推進殯葬改革等“八項陽光工程”方面，取得階段性成效。
二、初步成效
（一）對照“鏡子”找準“四風”頑症
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，在充分聽取各方面意見的基礎上，認真對照xx列舉的“四風”問題25個方面的表現、中央活動辦梳理的37條共性問題、省委梳理的23條共性問題、趙克志書記在第七次領導小組會上指出的11個方面問題以及州委梳理的25條共性問題，對照“三嚴三實”和“六個查一查”的要求，對照焦裕祿、文朝榮的先進典型，聚焦“四風”問題，認真反思，反覆畫“像”，找準“四風”方面的突出問題，主要體現在
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面，共xxx條，其中領導班子xx條，領導班子成員40條，機關黨總支x條，機關黨支部9條，老齡辦黨支部4條，福利院黨支部5條，副科級以上黨員幹部xx條，一般黨員xx條。
（二）剖析根源觸及靈魂
縣民政局領導班子和班子成員，各黨組織，黨員幹部，緊緊圍繞 “爲民務實清廉”主題，以息烽爲榜樣，以望漠爲標杆，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照“三嚴三實”、“六個查一查”、“八個照一照”、“四個剖一剖”，存在“發展‘慢’、幹部‘惰政’突出、作風不實、解放思想不夠和有享樂主義的問題”，本着圍繞“四風”中存在的工作不實、辦事拖拉、存在享樂主義、奢靡之風等問題進行對照檢查，強化學習教育，淨化思想，端正態度，嚴肅對待，深刻反思，深入剖析“四風”問題根源。按照這一總體要求，領導班子和班子成員對照檢查材料“數易其稿”，多次修改，反覆完善，先後組織修改20多次。第一稿起草紙時間6月11日，6月16日報請縣委第六督導組審覈，隨後通過多次修改完善，領導班子集中審查研究，報請縣委第六督導組、縣委活動辦多次審覈，在此過程，分別於8月18日和9月1日，先後得到州委督導組和省委督導組抽查、審查，9月4日領導班子和班子成員對照檢查材料（第16稿）通過縣委活動辦主任辦公會審覈。對照檢查材料自我剖析做到“見人、見事、見思想”，觸及靈魂。
針對問題，按照“四必談”要求，深入交心談心，搞好會前溝通。7月30日，縣委第六督導組到縣民政局組織黨組班子成員開展交心談心，8月7日，縣委常委、縣人民政府副縣長、縣委統戰部部長李澤芸同志到縣民政局組織局黨組班子成員及其中層以上幹部進行交心談心，8月20日，縣民政局黨組負責人劉兵同志組織黨組班子成員與副科級以上幹部、局機關內設各機構和直屬各單位負責人召開相互交心談心會議，8月21日，縣民政局黨組負責人劉xx同志帶領相關人員前往縣老齡辦組織開展交心談心。針對查擺的“四風”問題，交心談心，相互溝通，坦誠相待，開展批評，消除隔閡，爲高質量、高水平開展好專題民主生活會奠定思想基礎。
（三）開展批評“一針見血”
9月5日，9月14日，分別召開專題民主生活會和專題組織生活會。領導班子和領導班子成員，各黨組織和黨員對照檢查“四風”問題根源剖析觸及思想，深入靈魂。領導班子成員和黨員相互批評意見直指問題，不拖泥帶水，轉彎抹角，雲山霧繞，“一針見血”，開展積極健康的思想鬥爭。批評和自我批評嚴肅認真、實事求是、民主團結，拋開面子，敢於亮短揭醜，講真話講實話，相互提醒、相互警醒，坦誠相見、推心置腹，出於公心、與人爲善，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞無原則紛爭，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。
專題民主生活會上，通過發放民意測評表進行現場測評，發出民意測評表21份，其中，領導班子7份，收回7份，滿意率100%；班子成員劉兵7份，收回7份，滿意率100%；鍾先武7份，收回7份，滿意率100%。
專題組織生活會結束後，緊接着召開黨員大會評議大會，發出“黨員民主測評表”21份，收回21份，對39名黨員開展測評。綜合評價“好”的佔95.2%；“一般”佔4.8%。
（四）整改工作顯見成效
根據中央部署和省委、州委及縣委要求，爲將領導班子及領班子成員，各黨組織和黨員的“對照檢查材料”提出的努力方向和整改措施進一步具體化，制定“兩方案”“一計劃”，即：《xx縣民政局深入開展黨的羣衆路線教育實踐活動整改落實方案》，《xx縣民政局開展黨的羣衆路線教育實踐活動深化“四風”突出問題專項整治實施方案》和《xx縣民政局黨的羣衆路線教育實踐活動制度建設計劃》。領導班子成員也制定個人整改清單，制定整改措施、完成時限。整改工作顯見成效。比如： “三公經費”支出得到有效控制。XX年1至9月“三公經費”累計支出xxxx.22元，比XX年同期（xxxxxx.67元）減少xxxxx.45元，同比下降62%。又比如：幹部作風進一步扭轉，工作效率進一步提高。羣衆辦事態度不再生硬、受冷落、找不着人，辦事效率大幅提升。專項工作整治力度不斷加大，羣衆滿意度不斷回升。8－9月，針對社會救助“人情關係”等羣衆反映強烈的事項，成立由局長任組長，紀檢組長任副組長，相關股室人員爲成員的專項清理工作組，在全縣開展爲期30天的專項清理整頓工作。簽訂民政幹部和低保經辦人員及村居幹部近親屬享受低保備案登記制度承諾書xxx份（其中：國家幹部簽訂承諾書xxxx份），備案1530人，備案的近親屬享受低保對象xxx戶xxx人，對備案對象進行了公示，接受社會監督。通過專項整治，因“錯保”和“人情保”原因，現場註銷低保對象107人，進一步打消除了羣衆顧慮，融洽幹羣關係。
（五）建章立制直擊“問題”根源
1、強化制度“廢、改、立”。通過清理整頓，廢止的制度有2個，即：《xx縣民政局行政工作管理條例》；《上崗制度》。重新完善的制度13個，即：學習制度；考勤及去向告知制度；首問責任制度；行政執法過錯責任追究制度；機關文明衛生管理制度；辦文制度；會議制度；一次性告知制度；信訪工作制度；公務接待制度；財務管理制度；公務車輛管理制度；“三會一課”制度。新建制度6個：《城鄉困難居民醫療救助“一站式”即時結算服務制度》；《重點優撫對象醫療救助“一站式”即時結算服務制度》;xx縣民政局崗位職責考覈制度》；調研工作制度；幹部近親屬享受最低生活保障備案制度和投訴舉報核查制度；“一門受理 協同辦理”工作機制。
2、建章立制抓要害。《xx縣城鄉困難羣衆醫療救助“一站式”即時結算制度》和《xx縣重點優撫對象醫療救助“一站式”即時結算制度》的即將出臺，將有效解決“就醫難”問題，羣衆申請醫療救助找不着“門道”，申請資料長期“積壓”，申批限長等問題得到解決，從而大大降低資金運行過程的“風險”；公車管理制度的出臺，公務車輛管理得到進一不規範，公車私用得到禁止；公務接待制度進一步規範，公款吃喝、公款私請、同城宴請得到禁止；民政幹部目標績效考覈辦法的出臺，進一步嚴明工作紀律，工作時間外除購物、鬥地主、逛淘寶、玩遊戲等與工作無關的事得到遏制。“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”等問題得到進下規範；“一門受理 協同辦理”工作機制，突出體現社會救助“救急”的特點。
3、朔塑典型，促作風大轉變。教育實踐活動來，結合工作實際，傾力打造，朔塑典型，學習身邊人身邊事，以身邊好人好事帶動幹部職工的作風大轉變。救助站王慶典同志先進事蹟，今年3月22日，黔西南州黨的羣衆路線教育實踐活動－民意直通車活動（xx站）宣講內容之一，並榮選 “xx縣道德模範人物光榮榜”；7月份，王慶典同志再次評選爲“xx縣踐行‘三嚴三實’好黨員”殊榮。
通過朔塑典型，學習先進，加強制度的“廢、改、立”，用制度約束幹部日常行爲規範，黨員幹部思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，服務環境進一步優化，服務發展能力進一步增強，黨羣幹羣關係進一步密切，爲民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實,帶動了社會風氣進一步好轉。
（六）幫扶工作積極推進
1、基礎設施進一步改善。投入資金xxx萬元，新建xx鄉安嶺便民服務中心，幫助添置1臺辦公電腦和1臺打印機2萬元便民服務設施經費。
2、“幹部結親 ”有序開展。在xx鄉安嶺、菁口、沙廠開展“幹部結親”20戶，解決幫扶資金4.8萬元。
3、完成小康駐村（xx鄉大地村）農民人均可支配收入指標監測。重點對該村鄧大江、唐光輝等10戶42人進行幫扶，發放幫扶資金xxxxx元，人均xxxx元。
（七）“自選特色”成效明顯
1、綜合防災減災能力進一步加強。年初以來，先後爭取上級自然災害救助經費587萬元，累計下發各項自然災害救濟款58.3萬元，發放救災大米53萬斤，發放棉衣450件、棉被770牀、學生服1000套，毛毯130牀。下撥因災恢復重建房屋82戶81萬元。已儲備救災棉被500牀，棉衣1000件，救災帳蓬200頂，救濟糧20萬斤。同時在全縣8個村級減災示範區儲備救災物資棉被160牀、棉衣160件、套裝160套、學生服160套、救災帳蓬19頂及手電等照明設備。
2、城鄉社會救助體系進一步完善，城鄉困難羣衆基本生活保障和基本醫療救助實現“全覆蓋”。一是全面完成“兩個低保”的提標工作。XX年，農村低保保障線年人均1990元，比上年度增加290元，城市低保保障線370元，比上年度增加40元。均比上年度提高12.1%。三是困難羣衆排查工作取得階段性成果。累計註銷城鄉低保對象10061人（其中農村9891人、城市170人）。三是60年代精減退職人員基本生活有保障。全縣有60年代精簡退職人員108人，上級到位補助資金19.39萬元（縣級需匹配6.53萬元），月人均發放定補資金200元。四是農村五保供養水平不斷提高。累計發農村五保供養資金109.701萬元。8月，完成農村五保供養對象提標工作，集中供養標準年人均2880元，比上年度增加480元，分散供養標準年人均1700元，比上年度增加500元。五是積極加強對農村孤兒基本生活救助工作。全縣有農村孤兒57人（其中集中供養14人，分散供養43人），集中供養月人均1000元，分散供養月人均600元，累計發放孤兒供養資金36.74萬元。六是積極開展農村低保戶季節性缺糧救濟。發放農村低保季節性（6、7、8月）缺糧糧食救助共需救助2750戶4788人377130斤。
3、城鄉醫療救助工作有序開展。截止9月底，上級到位城鄉醫療救助資金370萬元，上年度結轉資金1704.6萬元，解決各類醫療救助資金420.46萬元（解決城鄉醫療救助資金853人次227.13萬元，幫助農村低保對象交納“參合”資金33353人166.77萬元，幫助城市低保對象交納“參保”資金2656人26.56萬元）。
4、“同步小康”創建成效進一步鞏固。村務公開民主管理和農村社區建設實驗全覆蓋創建成效得以進一步鞏固，“居務公開”和“和諧社區”創建正有序推進，今年10月底迎接省民政廳評估驗收。
5、慈善事業健康發展。XX年“慈善一日捐”捐款活動啓動以來，共收到社會各界捐贈款16.8524萬元。9月初，在全縣資助64名應屆貧困大學生（包括州級資助10名），解決一次性助學金19.2萬元(每生3000元)。成功引進韓國衣戀陽光慈善助學項目。9月1日，xx縣“衣戀陽光”助學工程正式啓動，在xx第一中學高一年級設立了1個“衣戀陽光助學班”，該班學生總數64名，每生每個學年度將獲得訪企業3000元資助，累計資助三個學年度（從高一至高三）。
6、初步建立網絡監管平臺。社會救助資金實現網絡監管，資金管理使用實行社會化公開，接受社會監督。
7、積極開展城市生活無着流浪乞討人員的救助管理工作。全面開展“接送流浪孩子回家”專項行動，實現城市街面無流浪未成年人的目標。年初以來，累計救助各類求助人員431人次，解決突發疾病危重病人、疑似精神病人住院治療費，在站滯留人員生活、自主返鄉、護送返鄉、護理費等合計約40萬元。護送未成年人、治癒出院23人回家，協助鄉鎮（街道）護送疑似精神病人17人到精神病院治療。1名流浪乞討兒童順利進入xx特校讀書。
8、殯葬改革有效推進。爲保證XX年底實現集中火化，祿堂灣殯儀館及公墓建設工程，把集多工能於一體的現低火化設施作爲一項重要的建設內容，根據資質單位設計，火化間建築面積xx.56平米，現已完成場平工程80%，進入火化間的道路完成90%，火化設備正在慎重採購中。XX年底，我縣至少有3個悼念廳可投入使用，實現集中治喪目標。按照有關規定，黨員幹部和公職人員將率先執行殯葬改革政策。
第二批黨的羣衆路線教育實踐活動，雖然完成各個環節工作，取得了一定成效，但與中央、省委、州委和縣委的要求還有一定的差距。主要體現在：
（一）理想信念還需進一步強化。
（二）全心全意爲人民服務宗旨意識還需進一步提高。
(三)黨性鍛鍊還需不斷加強。
（四）執行紀律不夠嚴。
(五)“三嚴三實”執行得不夠徹底。
二、XX年黨建工作
XX年，局機關黨建工作總體要求是，深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、xx系列重要講話，認真貫徹落實省委十一屆四次、五次全會，州委十屆五次、六次全會及省州縣經濟工作會精神，按照“治黨新高度，黨建新常態”的要求，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，結合縣委黨建辦、縣直機關工委黨建工作的安排部署，切實加強機關黨建和作風建設，主動適應黨建工作新常態，創建“四型”機關，推進“四型”黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，增強新時期做好民政工作的緊迫感和責任感，激發和調動廣大黨員幹部職工幹事創業的工作熱情，爲推動全縣經濟社會發展提供堅實的思想基礎和組織保證。
（一）紮實開展“三嚴三實”專題教育。
開展“三嚴三實”專題教育，是黨的羣衆路線教育實踐活動的延展深化，對於我們貫徹協調推進“四個全面”戰略佈局、落實“四個率先”要求、推動實現“四化四縣”目標具有十分重要的意義。我們要統一思想、提高認識，着力解決“不嚴不實”問題，努力在深入整治“四風”、營造良好政治生態、推動改革發展穩定上見成效。
1、“三嚴三實”的提出及其辯證關係。XX年3月9日，xx在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時首次提出：“各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。一年左右的時間，xx共五次提及“三嚴三實”，分別從不同角度對其進行了深入闡述。從思維發展邏輯上看，“三嚴三實”更多側重站在領導幹部自身角度上論述“好乾部”標準，是對幹部做人、修德、爲官的新要求。“三嚴”側重要求領導幹部加強黨性修養、堅定理想信念和提升道德境界，是對領導幹部“賢”與“德”的要求；“三實”則強調領導幹部做人、做事、爲官要實，要能辦事、辦實事，是對領導幹部“能”與“才”的要求。“三嚴”與“三實”互爲關聯，構成了一個嚴密的辯證統一的整體。對幹部側重“德”的素質要求的“三嚴”，集中體現了共產黨人的理想信念和最根本的價值觀，是“三實”的基礎和前提。對幹部側重“才”的素質要求的“三實”，則是“三嚴”的具體體現，是“三嚴”的落腳點和歸宿。在“三嚴”與“三實”的辯證統一中，“嚴以修身”居首，“做人要實”收官，強調修身以養性，做“官”先做“人”。這與黨的“德才兼備、以德爲先”的幹部標準理論一脈相承，賦予好乾部標準以新的時代內涵。
2、“三嚴三實”的基本要求。“三嚴”：首先是嚴以修身。孔子講“修身齊家治國平天下”，修身是排在第一位的。對黨員幹部來講，修身是成長進步之基，也是工作事業之本。做“官”先做人，做人必先修身，其身正不令而行，其身不正雖令不從，只有正直正派正德的人，說話纔有人聽，幹事纔有人跟。其次是嚴以用權。權力是一把雙刃劍，用好了就能爲民謀福利，用錯了就會損害人民利益，損害黨和政府的形象。爲官是從政之本，從政首先要嚴格使用權力，按照法律法規的授予正確行使權力。第三是嚴以律己。要做到常懷律己之心，管好自己管好家人管好身邊工作人員，時刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”，始終堅守共產黨人的精神高地，不該去的不去，不該拿的不拿。同時，要認真落實好黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，除了嚴以律己之外，還要管好班子、帶好隊伍。“三實”：第一是謀事要實。重在“謀”字，這是“三實”的基礎，要求各級領導幹部特別是主要領導，謀思路、作決策、定辦法，要實事求是。一要吃透上情，把握精神實質，知道上級在想什麼?要求我們幹什麼?不能做官樣文章、表面文章，要認真謀劃、科學規劃，實實在在地把黨的路線方針政策和上級決策部署，與本地區本部門實際結合起來，思考謀劃、民主決策、推動工作，真正解決“幹什麼”的問題。二要摸清實情，凸顯優勢，認清差距，結合中央、省、州、縣要求，找準工作着力點和突破口，創新推動工作。第二是創業要實。空談誤國、實幹興邦，要做到真抓實幹，在其位、謀其政。一要用心，把全部心思用在工作上，幹一行、愛一行、鑽一行、精一行，只有用心工作，才能取得成績;二要用智，多學習多思考，善於擠出時間學習，正確處理工學矛盾，真正把學習當作一種工作責任、一種生活方式，不斷在讀書學習中獲取真知灼見，提升能力素質，用以指導實踐、推動工作。三要用力，腳踏實地、埋頭苦幹，定下來的事要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、抓出成效，已經完成的任務要及時總結、完善提高，確保每項工作都取得實實在在的成效，樹立xx新形象，徹底解決xx“發展慢”的問題，徹底扭轉長期以來外界對xx的不應有看法。第三是做人要實。一要對黨忠誠，忠誠於黨、忠誠於人民，任何時候對組織都要襟懷坦蕩，自覺接受組織監督;二要公道正派、誠實守信做人，加強人格修養，講誠信、重品行，做一個堂堂正正、清清白白的人;三要真心實意、與人爲善、虛懷若谷對待同志，不能虛情假意，對別人尊重，別人纔會尊重你，真心對別人，別人纔會真心對待你。爲人處事度量要大、心胸要寬，要善於團結同志，多吃苦、多吃虧、多奉獻，有容人容事的氣度。
3、“不嚴不實”的具體表現。通過開展黨的羣衆路線教育實踐活動，全縣黨風政風得到明顯改善，良好的政治生態正逐漸形成，但也要看到，我縣黨員幹部“不嚴不實”的問題依然存在。主要表現爲：一是理想信念動搖、精神缺鈣的問題。有的在黨不爲黨，在黨不信黨，背棄了理想信念，由政治上的蛻化變質走向了生活上的腐敗墮落；有的不信馬列信鬼神，思想滑坡、精神迷失。二是宗旨意識淡薄、漠視羣衆的問題。有的聯繫羣衆不深入、不緊密，不會做、做不好新形勢下的羣衆工作；有的聯繫羣衆搞形式，身到心不到，沒有把“最後一公里”打通，服務羣衆不到位，漠視羣衆利益。三是黨性修養缺失、不講原則的問題。有的整天熱衷於拉拉扯扯，編織個人關係網，搞小圈子小團伙；有的遇事首先考慮個人得失，不講政治、不顧大局、不守規矩，會上不說、會下亂說，口無遮攔。四是濫用亂用權力、違法違紀的問題。有的在整治“四風”的高壓下仍然頂風違紀，不收斂不收手；有的以公權謀私利，不給錢不辦事，收了錢亂辦事，搞權力尋租、利益輸送。五是爲官不爲、不敢擔當的問題。有的在從嚴治吏高壓下，奉行“幹得多錯得多”，在其位不謀其政，不求有功、但求無過；有的精於世故，你好、我好、大家好，明哲保身，在大是大非面前喪失原則，不敢擔當。六是無視黨的規矩、對黨不忠的問題。有的把嚴肅紀律當耳旁風，視監督管理爲兒戲，該請示的不請示，該報告的不報告；有的對組織從不推心置腹說真心話，虛與委蛇，當面一套背後一套，對黨的大政方針說三道四。七是謀事創業不實、花拳繡腿的問題。有的機遇意識、結合意識、改變意識不強，不從實際出發謀劃工作，推進科學發展、後發趕超、同步小康的思路不寬、辦法不多；有的擺花架子、喊口號，熱衷於造“典型”、搞“盆景”、出“經驗”，只顧眼前、不顧長遠。八是陽奉陰違、做人不實的問題。有的落實中央、省、州、縣的工作部署不力，搞上有政策下有對策，陽奉陰違，兩面三刀；有的謀人不謀事，熱衷於找門路、拉關係、接天線。上述這些問題，歸根到底是不嚴不實的問題，是對黨不忠誠、個人不乾淨、工作不擔當的問題。
4、“不嚴不實”的嚴重危害。要求不嚴的問題、作風不實的問題，是黨員幹部不良作風的突出表現，其損害了黨政幹部形象、敗壞了黨風政風和社會風氣、貽誤了經濟社會發展，必須堅決給予整治和糾正。修身不嚴，就會在政治上立場不堅定，生活中形成低級趣味，助長社會歪風邪氣；用權不嚴，就會導致權力被濫用，違背權爲民所用的原則,搞以權謀私、吃拿卡要、權錢交易；律己不嚴，就會不講政治、不守規矩，心無黨紀、眼無國法，破壞黨內集中統一和團結；謀事不實，必然導致工作虛無縹緲，決策不切實際，結果只能是勞民傷財，激化矛盾；創業不實，就會導致爲官不爲、惰政怠政，工作不敢擔當、不負責任、消極應付；做人不實，就會導致對黨不忠誠，對組織不忠心，搞陽奉陰違，當面一套、背後一套，搬弄是非、影響團結。幹部“不嚴不實”，就無法營造良好的政治生態，幹部的心思、精力就難以全部放在推動小康、促進改革、建立法治、抓好黨建等工作上，必然影響“四個全面”戰略佈局、“四個率先”要求和“四化四縣”目標的實現。幹部“不嚴不實”，就難以樹立正確的政績觀，就會熱衷於搞政績工程、塗脂抹粉、裝點門面，必然導致我們的發展不科學、不健康、不可持續。幹部“不嚴不實”，就不會把心思用在幹事創業上，而是用在謀取私利上，最終耽誤的是發展、危害的是幹部，損害的是全縣的形象和人民的利益。
開展“三嚴三實”專題教育，就是要徹底解決“修身不嚴、用權不嚴、律已不嚴、謀事不實、創業不實、做人不實”的問題，做一名合格的幹部。
（二）加強教育學習，不斷提高思想政治素質。
1、加強政治理論學習，強化思想理論武裝。按照“治黨新高度，黨建新常態”的要求，局黨組、局總支和各基層黨支部要把抓好黨建作爲最大的政績，堅持思想教育從嚴、幹部管理從嚴、作風要求從嚴、組織建設從嚴、制度治黨從嚴、責任落實從嚴，做到認認真真管，實實在在嚴，促進全面從嚴治黨”。各黨支部和全體黨員同志要認真組織學習xx一系列重要講話，把貫徹學習黨的十八屆三中、四中全會、中紀委四、五次全會精神和省州有關全會精神與建設“四型”機關黨組織緊密地結合起來。採取集中學習、專題輔導、在線學習、自學等形式，努力在學懂學透上下功夫，在掌握全會精神實質上下功夫，把思想統一到中央、省委、州委和縣委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到實現同步小康目標和任務上來，切實落實好“黨要管黨，從嚴治黨和從嚴管理幹部”的要求，強化法制思維，主動適應新常態。
2、創新學習載體，增強教育學習靈活性。嚴格落實“三會一課”制度。堅持“多彩黨課”、“微型黨課”等黨課教育方式，在各黨支部廣泛開展“一個黨員一堂黨課”活動，爲每個黨員提供鍛鍊和展示自己的舞臺，讓普通黨員走上講臺，用自己的語言講自己的故事、聊自己的感想、談自己的體會，以小見大、貼近實際，突出重點。實現由“被動教育”向“自主學習”的轉變，採取“問題大家提、是非大家辯、道理大家論”的互動方法，提高黨課教育實效性，激發廣大黨員參與黨課教育的積極性。
3、認真開展“明禮知恥·崇德向善”道德講堂活動。以開展“明禮知恥·崇德向善”等主題活動爲契機，充分發揮道德講堂宣講員和優秀黨員帶頭講黨課作用。各支部要充分整合資源，每2個月要集中開展一次道德講堂和多彩黨課活動，做到形式多樣，內容豐富多彩宣講活動，使廣大黨員幹部職工帶頭加強自我修養、堅定道德操守。深入開展“三嚴三實”專題教育，自覺踐行社會主義核心價值觀，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”，堅守黨紀國法的“紅線”和做人做事的“底線”，一心一意謀發展，聚精會神幹工作。
4、加強教育培訓。一是加強黨務工作隊伍建設。採取以會代訓，集中培訓、走出去、請進來的方式，積極開展各支部書記、委員教育學習培訓，各支部書記上半年要開展加強黨建工作發展瓶頸問題的調研，並撰寫一篇調研文章，不斷提高黨務工作能力和水平。二是認真組織入黨積極分子教育培訓，嚴把入口質量關。三是認真開展談心談話工作，各支部書記要開展談心談話工作，切實瞭解幹部職工的思想和想法，工作上、生活中存在的具體困難和問題。
（三）強化法制思維，嚴格遵紀守法。
1、強化法律意識，加強黨性修養。黨員幹部要做尊法的模範，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學法的模範，帶頭瞭解法律、掌握法律；做守法的模範，帶頭遵紀守法、捍衛法治；做用法的模範，帶頭厲行法治、依法辦事。緊圍繞增強黨性原則，進一步嚴明黨的組織紀律，各支部要教育和引導廣大黨員幹部不斷加強黨性鍛鍊，在思想上政治上行動上與黨中央、省委、州委和縣委保持高度一致，維護黨的權威，確保政令暢通。按照“四個全面”的要求，對中央和省委、州委、縣委作出的重大決策部署，認真抓好落實。
2、嚴格遵紀守法，切實轉變作風。嚴格遵守中央八項規定、省委十項規定和州委八項規定，省委黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和黨員幹部作風“十不準”，密切聯繫羣衆，着力解決黨員幹部“四風”方面存在的突出問題。要認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格執行民主集中制原則，嚴格黨內生活，着力整治陽奉陰違、組織渙散、紀律鬆弛、思想懶散的問題。各支部要強化建章立制，加大督促檢查和通報力度，嚴肅查處違反紀律的人和事，切實增強基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。
（四）創新黨建活動載體，提升機關黨建工作水平。
1、創建機關黨建品牌。堅持一個主題：即轉作風、強隊伍、促業績；堅持一個手段：即目標管理；堅持三個載體：即品牌創建、雙聯雙促、志願服務；堅持一個目標：即推進機關黨的規範化建設。以建設服務型、創新型黨組織爲目標，在民政局基層黨建組織中廣泛開展以服務先鋒、滿意民政”爲主題的黨建品牌創建活動，努力將黨建工作融入到民政工作的各個環節，使黨建工作在圍繞中心，服務大局、爲民服務的成效更加明顯，涌現出一批服務意識強、工作業績佳、社會反響好、黨員羣衆滿意的基層黨組織和黨員幹部，爲構建和諧xx做出積極貢獻。各支部每季度要開展一次“尋找身邊的閃光點”活動，要制定方案認真組織實施。通過活動的開展，營造相互包容、互相理解、相互支持、團結協作、構建和諧的人際關係和良好氛圍。
2、紮實開展“雙聯雙促”活動。採取機關聯繫基層，幹部聯繫羣衆，召開一次“雙向組織生活會”，推動黨員幹部聯繫羣衆接地氣，班子成員每個季度到聯繫村走訪一次。研究聯繫村重點工作、存在困難、解決辦法等；採取“三聯繫一深入”的方式，即：黨員領導幹部聯繫社區、黨支部聯繫社區、領導班子成員聯繫同步小康扶貧聯繫點、黨員志願服務深入駐地社區，切實解決好服務羣衆最後一公里問題。一是機關聯繫基層，黨支部聯繫社區。按照縣委黨建辦和縣直機關工委的安排，黨建扶貧、同步小康幫扶點和黨員志願服務聯繫社區作爲“雙聯雙促”活動的聯繫點，各支部結對幫扶三戶以上困難復員退伍軍人家庭，廣泛開展“雙聯雙促”活動。二是幹部聯繫羣衆。局領導班子成員、黨支部書記每人幫扶1戶以上困難羣衆、1戶以上困難復員退伍軍人。其他黨員幹部採取“多聯一”、“一聯一”的辦法聯繫1名羣衆，要建立臺賬，細化服務內容。重點是聯繫點的困難戶、五保戶、結紮戶、低保戶、信訪戶、老黨員、困難復員退伍軍人、農村致富帶頭人、空巢老人、留守兒童等。
（五）嚴格落實責任制，切實加強基層組織建設。
1、嚴格落實黨建工作責任制。一是增強責任意識。按照“治黨新高度，黨建新常態”的要求，“堅持責任落實從嚴，真正把抓好黨建作爲最大政績，增強責任意識”。按照“認真落實各級黨組書記（黨支部書記）是第一責任人的責任，黨組成員（支部委員）承擔‘一崗雙責’，真正履行好分管領域從嚴治黨責任，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局”。二是健全考評機制。把黨建工作作爲對黨支部和黨員幹部評優推先、評比表彰的重要依據。認真落實“三會一課”制度，所屬黨支部書記要嚴格履行“一崗雙責”，對做不好黨支部工作的，不能評爲優秀黨務工作者，年度考覈不能確定爲優秀等次。先進基層黨組織評選，要結合黨建工作任務、政治理論學習、履行工作職責、完成任務情況、遵守組織紀律、“三會一課、多彩黨課”、黨建品牌創建、黨員志願服務等活動情況進行量化考覈。優秀黨務工作者和優秀黨員表彰，除結合先進基層黨組織評選條件外，還必須要上一次以上“多彩黨課、微型黨課”和道德宣講活動。克服吃大鍋飯、干與不幹一個樣的思想，讓想幹事的有平臺，能幹事的有舞臺，幹成事的有回報。
2、加強基層黨組織建設。一是抓好基層組織換屆選舉工作。嚴格按照黨章和《條例》規定，做好機關黨委換屆選舉工作。支部換屆選舉工作相繼完成，力爭6月底前，根據崗位調整和人員變動情況，抓好機關黨委換屆選舉工作，爲開展機關黨建工作提供組織保障。二是加強工會組織建設，不斷加強黨對工會組織的領導，健全完善工會組織形式，支持工會組織發揮職能作用，有效促進工會工作的順利開展。工會組織要立足崗位職責，依法維護職工的合法權益，認真組織動員廣大職工立足崗位、立足本職建功立業。三是抓好隊伍建設。按照 “領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣衆反映好”五好的標準建設要求，牢固樹立“以民爲本、爲民服務、爲民解困”的民政宗旨理念，努力打造“四型”黨組織，在黨委所轄支部中培育典型，打造品牌特色，努力提升單位形象和黨建工作水平。四是廣泛開展迎“七.一”活動，增強黨建工作的創造力和凝聚力。在建黨94週年之際，各黨支部要認真組織開展以“三嚴三實” 、“尋找身邊的閃光點”爲主題的徵文演講比賽活動。機關黨委結合各單位活動情況，擬集中開展一次“演講比賽”活動，表彰一批先進黨支部和優秀黨員，傳遞正能量，弘揚主旋律，形成比學趕幫超的濃厚氛圍。
（六）抓好黨員評議和黨建工作述職，提高機關黨組織工作效率。按照科學設定標準，加強動態管理、實行分類指導、整體提高水平的要求，加強基層黨組織“分類定級”工作，要建立黨務工作臺帳，實行分類管理，加強日常監督與年終考覈相結合。各黨支部書記要開展好年度履行黨建工作職責的述職述廉，認真組織民主評議黨員工作。進一步樹立“實實在在抓黨建，凝心聚力謀發展”的黨建工作理念，切實把黨建活動與單位實際工作相結合，有效提高機關黨建工作效率和水平。
（七）強化責任、狠抓落實，切實加強機關黨風廉政建設。
1、落實主體責任。各基層黨組織要堅持把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作爲黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，切實擔負起組織領導之責、教育管理之責、示範帶頭之責、選人用人之責、作風建設之責和約束權力之責六大責任。認真學習貫徹中紀委、省紀委、州紀委五次和縣十一屆紀委第五次會全會精神，切實抓好黨風廉政建設工作責任制落實，引導黨員幹部自覺接受黨組織的教育和監督，黨員領導幹部、各支部書記要落實“一崗雙責”，層層簽訂履行崗位責任和黨風廉政建設公開承諾書，嚴格堅持民主集中制、黨內組織生活制度原則。
2、深化作風建設。按照xx關於“抓常抓細抓長”的要求，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，深化作風建設，鞏固和拓展教育實踐活動成果，剷除“四風”之弊，堅決防止“四風”反彈。強化執紀監督，把違反中央八項規定、省委十項規定和州委八項規定，省委黨員幹部政治紀律“十嚴禁”和黨員幹部作風“十不準”的行爲列入遵守紀律重點督促檢查內容，發現一起、查處一起，決不姑息。
3、嚴守政治規矩。廣大黨員特別是黨員領導幹部要堅決遵守習總書記在中紀律五次全會上提出的“五個必須”（必須維護黨中央權威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結，堅持五湖四海，團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該彙報的彙報，不允許超越權限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益）的政治規矩，自覺在思想上劃出紅線、行動上明確界線、行動上當好表率。以身作則，模範帶頭，維護黨中央權威、維護黨的團結。開好黨員領導幹部參加雙重組織生活會，各支部要認真組織廉政教育和收看警示教育案例，紮實抓好黨風廉政責任制的落實，營造良好的政治生態，確保黨員幹部隊伍的先進性和純潔性。
謝謝大家！