全縣民政工作會議講話

民政工作是上爲黨和政府分憂，下爲基層羣衆解愁的德政善舉，下面就是本站小編給大家整理的全縣民政工作會議講話講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會精神，認真落實全省、全縣民政工作會議的部署，總結去年民政老齡工作，安排今年工作任務，促進民政老齡事業健康發展。

一、凝心聚力惠民生，XX年民政老齡工作取得新成效

XX年，全縣民政老齡系統緊緊圍繞大局、勤奮紮實工作，勇於攻堅克難、全面履職盡責，在開展羣衆路線教育實踐活動上取得新實效、在推動民政老齡事業改革發展上實現新進步、在真情服務困難羣衆中展現新作爲。主要體現在：

(一)城鄉低保工作進一步規範。

一是縣政府批准成立了縣城鄉居民家庭經濟狀況覈對中心，定編3人，開展了“陽光救助暖萬家”爲主題的社會救助宣傳週活動。

二是城縣低保保障標準由每人每月400元提高到430元，月補差水平由242.06元提高到270.09元;農村低保保障標準由每人每月200元提高到220元，月補差水平由125元提高到145.34元。

三是採取“三查一訪”的形式，對我縣城鄉低保規範化和XX年度下撥的各項社會救助資金進行專項檢查，城縣低保新增113戶118人，停發及清退95戶167人，農村低保新增44戶79人，停發62戶109人。XXXX年，全縣共有城縣低保對象XX戶3091人，累計發放低保金1027.49萬元;農村低保對象4425戶7579人，累計發放低保金1318.66萬元。

(二)醫療救助政策進一步完善。XX出臺並實施了城鄉醫療救助新政策。目前，我縣城鄉醫療救助已取消病種限制，大幅提高救助比例和封頂線。截止目前，全縣共救助城鄉醫療救助對象3198人次，支出醫療救助資金451.59萬元,另資助參合8646人次，支出參合金13.43萬元。按照省縣安排，我們積極配合衛生等部門開展了“光明·微笑工程”、尿毒症免費血透救治等專項救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78萬元;尿毒症免費血透救治4282人次支出28.53萬元;兒童大病救助3人次支出6.03萬元;另救助農村居民重大疾病11人次，兒童“兩病”2人次，愛心醫療救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供養和孤兒救助政策得到充分落實。XXXX年，我縣開展了九九消防平安行動，請消防人員進行了“消防安全大培訓”，對新建的永寧敬老院和擴建的排埠敬老院進行了重點監督，完成了全縣的敬老院星級評定檢查工作，對各鄉鎮申報的58位五保供養對象逐一上戶進行了調查覈實，批准新增五保供養對象35名;到目前爲止，縣福利院和9所鄉鎮敬老院共有五保供養對象1593人，其中集中供養對象1275人，月供養標準275元;分散供養對象318人，月供養標準260元，集中供養率達到80%，全年共發放五保供養資金419萬元。完成了16名棄嬰的收養登記工作，散居孤兒的基本生活費統一提高到了每人每月700元，並及時將我縣孤兒錄入全國兒童福利信息管理系統。完成了港口鄉敬老院和高橋鄉敬老院院長的公開招聘工作。XXXX年我縣被縣民政局評爲“社會救助工作先進縣”。

(四)救災減災工作紮實有效。XX年我縣多次遭受洪澇等自然災害侵襲，縣民政局積極行動：

一是鼓勵災民開展春荒生產，提倡鄰里互借、親友相幫、節約用糧。

二是廣泛開展“一幫一、一帶一”認親結對，對口幫扶活動。

三是認真組織開展了第XX個“5·12防災減災日”宣傳活動，共發放減災防災宣傳手冊160冊，發放宣傳單300餘份，展示宣傳牌1塊，宣傳掛圖24張。

四是XX年XX月和XX月，分別組織了縣級和省級災害信息員培訓業務培訓班。五是採取政府救助，共下撥救災款185萬元。從而較好的解決了災民羣衆的吃飯、穿衣、住房、用水治病等問題，確保了災區的社會穩定。我縣豐潤社區被民政部評爲全國“防災減災示範社區”。

(五)優撫安置維穩工作有新加強。

一是XX年新增重點優撫對象16人覈減11名，爲306名重點優撫對象發放撫卹補助資金222.2萬元。

二是向上級民政部門申請補報了8處烈士紀念設施及889處散葬烈士墓，爭取上級項目資金596.5萬元，爭取縣財政列支專項資金140萬元用於三都、排埠、石橋、幽居烈士碑的修繕改造。

三是積極實施“關愛行動”，切實幫助重點優撫對象解“三難”，目前解決24戶優撫對象的生活難問題，發放救助資金20500元，解決6戶優撫對象的住房問題，發放救助資金20xx0元，解決9戶優撫對象的看病問題，發放救助資金9000元。

四是對今年符合安置工作的5名轉業士官進行了崗位安置，共接收XXXX年冬季城鄉退役士兵66人，已發放自主就業一次性經濟補助91.5萬元。

五是積極做好現役軍人家庭優待工作，爲非農戶口義務兵家屬24人和農村義務兵家屬89人共發放優待金67.5萬元。

六是XX月XX日在XX公園舉行了由各界幹部羣衆代表一千多人蔘加的烈士公祭活動，弘揚了愛國精神，增強了凝聚力。XX年我縣被縣信訪局評爲信訪“五無”單位，被省民政廳評爲全省民政信訪“三無”縣。

(六)養老服務工作有新突破。

一是繼豐潤社區成立居家養老服務中心之後，城南社區居委會通過國資委協調解決了300平方米的居家養老用房，溫泉鎮光明村籌建老年人協會及居家養老服務中心，現已正式運營，得到羣衆的好評。

二是省益森實業有限公司溫敏學董事長捐贈縣慈善基金5萬元，慰問全縣33名95週歲以上的長壽老人，其中百歲老人慰問金每人20xx元，95-99週歲的老年人慰問金每人1000元。

三是縣老年協會、縣紀念館獲得縣“敬老文明號”的光榮稱號，棋坪鎮樊長根同志被推薦爲全國孝親敬老之星。

四是現有1956人享受高齡津貼，全年共發放高齡津貼131.6萬元，第4季度80—89週歲1699人，享受高齡津貼26萬元，90-99週歲248人，享受高齡津貼7.53萬元，百歲老人9人，享受高齡津貼0.79萬元。五是XXXX年爲130位60週歲以上老年人辦理了《老年人優待證》。

(七)政建社團地名工作有序展開。

XXXX年我縣完成了萬載、宜豐、修水界線聯檢工作，新設置地名標誌牌12塊、修復完善10塊，完成了高橋鄉撤鄉設鎮申報工作。制定了《縣村務公開民主管理“難點村”治理工作實施方案》，積極推進“五規範，一滿意”，有3個村徹底地改變難點村的落後面貌;我縣第九屆村(居)委會換屆選舉全面推行自薦直選，女性當選比例有適當提高，現換屆選舉已基本完成;民間組織管理有序，新登記社團9個，民辦非企業2個，更換社團證書23個。

此外，福利彩票銷售、婚姻登記、流浪乞討人員救助、殯葬管理等工作也進一步加強。XXXX年，我縣福利彩票銷售突破了390萬元;婚姻登記窗口共辦理結婚登記1096對，離婚登記299對，補證270對，被縣文明辦評爲“文明規範服務示範窗口”;縣救助站共救助流浪乞討生活無着人員237人次，其中救助重病患者12人次，護送返鄉7人次，接回返鄉1人次，護送廣東籍鄒寅儉回鄉的事蹟被《日報》進行了專題報道;爲困難羣衆免費火化遺體113具，減免資金9.5萬元。同時，其他民政各項工作也得到了全面推進，羣衆路線教育、黨風廉政、綜治信訪、民政宣傳、計生財務等都取得了好成績。

這些成績的取得，與各級黨委政府高度重視和大力支持分不開，與全縣民政老齡部門的廣大幹部職工艱苦奮鬥、積極奉獻分不開。在此，我代表縣民政局、縣老齡辦，向全縣民政老齡系統的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、主動適應新常態，推動民政老齡事業科學發展

XX年XX月XX日全縣民政老齡工作會議在召開，要求我們要準確把握新常態帶來的新要求，牢牢抓住新常態帶來的新機遇，全面落實新常態提出的新目標。作爲保障民生、提供公共服務的重要職能部門，民政老齡正面臨着新的機遇和挑戰。如：五年決戰同步小康的新目標，要求民政老齡工作要守好底線，發揮好兜底作用，進一步織密織細織嚴社會救助保障網;全面深化改革的新舉措，要求加快推進民政老齡事業全面深化改革的步伐;依法治縣的新戰略，要求進一步推進民政老齡法治建設，抓好依法行政，推進政務公開，加大監督力度;經濟發展的新常態，要求推進養老服務體系建設，打造養老新模式;社會的新常態，要求加大社會治理創新力度，在社區治理、社會組織、社工人才隊伍建設等方面有新突破;國防和軍隊建設的新常態，要求在優撫、安置、軍休等方面加強保障，推進改革。

認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期一段時間我縣經濟發展的大邏輯，也是民政老齡安排當前和今後一個時期一段時間工作的基本前提。在新常態下推進民政老齡事業科學發展，必須把學習貫徹全省、全縣民政老齡工作會議精神結合起來，深化理解，認真研究新思路，尋求新舉措，體現新作爲。

XX年全縣民政老齡工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，更加註重依法行政、更加註重真情服務，推進民政老齡事業高效、健康、全面發展，爲建設文明幸福作出積極貢獻。

(一)更加註重依法行政。要把民政老齡法治建設作爲一項長期性、基礎性、全局性工作抓緊抓好。要加快建立和推行權力清單、責任清單制度，做到“清單之外無權力，法無授權不可爲，法定職責必須爲”，把權力關進制度的籠子。規範重大行政決策行爲，健全重大決策、規範性文件合法性審查制度，實行決策終身責任追究制度和責任倒查制度。推進行政執法體制改革，落實行政執法責任制，嚴格規範公正文明執法。推進政務公開，強化內部制約，自覺接受監督。提升法律素養，強化法治思維，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。

(二)更加註重真情服務。全縣民政老齡系統要繼續深入開展“大愛民政爲百姓·真情服務暖民心”主題實踐活動，始終做到思想不鬆、力度不減、標準不降，把作風建設不斷引向深入。

一要進一步強化學習教育。組織開展“紅五月”學習月活動和“最美基層民政人”評選活動，強化宗旨意識，樹立爲民情懷。

二要深入開展“走基層訪民情講政策解難題”系列活動，幫助羣衆解決實際困難和問題。

三要開展真情服務先進窗口創建活動，爲服務對象提供更優質高效的服務。

三、努力構築新優勢，推進XXXX年民政老齡工作再上新臺階

XX年是全面深化改革的關鍵之年、全面推進依法治國的起始之年、全面完成“xx”規劃的收官之年。根據上述總體要求，今年重點要做好以下工作：

(一)加強託底性民生保障工作。繼續提高城鄉低保、農村五保、精減退職等基本民生保障標準。認真抓好省政府近期出臺的系列社會救助政策的落實，出臺具體實施意見。開展居住地申請低保試點，實行低保資金城鄉統籌管理使用，推進城鄉最低生活保障統籌發展。

加大重特大疾病救助力度，推進醫療救助“一站式”網上即時結算服務，對未納入專項救助的重特大疾病，通過“病種+費用”的救助模式，實現貧困重特大疾病患者救助全覆蓋。加強“一門受理、協同辦理”機制建設，在鄉鎮全面建立統一的“社會救助受理窗口”，健全“主動發現、快速響應”的工作機制。積極穩妥地開展“救急難”工作。

加強敬老院硬件建設和管理服務，積極開展敬老院失能老人半失能老人護理服務和社會養老服務工作，落實敬老院工作人員工資待遇。要以社會救助政策、機制、制度、資金落實和社會救助能力建設爲重點，配合省縣開展社會救助專項檢查。

(二)深化防災減災救災體系建設。推動精細化管理，進一步完善以應急救助、過渡性救助、倒房重建補助、冬春救助爲主體的災害救助體系。紮實有效應對自然災害，及時啓動救災應急響應，及時組織開展災害評估，及時安排救災資金，及時調撥救災儲備物資，確保災害應對有力有序。完善救災物資儲備體系，推進救災物資發放全過程管理。抓好救災應急專用車輛等救災裝備的配備和管理。進一步推動城鄉社區綜合減災工作，加強基層災害信息員隊伍建設。

(三)落實優撫安置政策。繼續提高優撫對象撫卹補助標準，落實城鄉義務兵家庭優待金一體化政策。完善殘疾評定和撫卹管理工作，規範殘疾軍人殘疾撫卹關係接收工作。做好紀念抗戰勝利紀念活動的相關工作，安排好烈士紀念日紀念活動。加強烈士紀念設施保護管理，逐步理順烈士紀念設施隸屬關係。組織開展全省新一輪雙擁模範縣的創建工作，積極探索軍民融合發展的新路子、新方法。落實退伍和軍休安置政策，認真做好退役士兵免費教育培訓工作，提高退役士兵就業能力。

(四)提升老齡工作水平。認真貫徹落實縣政府《關於加快發展養老服務業的實施意見》，強力推進城鄉社區居家養老服務中心建設，積極拓展居家養老服務項目內容，不斷推進養老服務體系建設。落實老年優待政策，建立老年人信息數據庫，加強高齡津貼、居家養老服務補貼發放管理，做好老年信訪工作，依法維護老年人合法權益。搭建服務平臺，積極組織離退休專業技術人員開展“銀齡行動”。加大老齡工作宣傳、調研力度，廣泛開展敬老助老和創建敬老文明號星級評比活動，不斷營造敬老愛老助老的社會氛圍。

(五)推動社會治理創新。創新社會組織登記管理體制，推進行業協會商會與行政機關脫鉤，推動全面建立社會組織孵化基地，推進社會組織黨的建設和政府及民政部門向社會組織購買服務、轉移職能，深化社會組織公益創投。創新城鄉社區治理與服務，依法完成第九屆村(居)委會換屆選舉工作，認真抓好社區公共服務綜合信息平臺建設試點，以精品農村社區創建爲抓手，不斷推進農村社區建設新發展。創新社會工作和志願服務機制，實施社會工作專業技術人才知識普及工程，開展國際社工日主題宣傳活動。推進志願服務記錄制度試點工作，探索建立社會工作和志願服務項目庫。

(六)完善民政基本公共服務。大力推進公辦養老服務設施建設和民辦養老機構建設，加快城鄉居家養老服務中心(站)建設，擴大居家養老服務覆蓋面。開展“養老機構消防安全管理達標年”活動，探索實施以經濟困難的高齡、失能半失能老人爲重點的老年人長期照護計劃，開展福彩公益金購買政府供養失能老年人護理崗位試點。落實孤兒基本保障制度，推進困境兒童分類保障制度建設。加強福利彩票發行銷售管理，支持慈善事業發展。

(七)強化專項社會事務管理。加強區劃設置和邊界管理，完成贛湘省界和縣級界線的聯合檢查，深化平安邊界建設。加強全國第二次地名普查組織領導，落實普查人員、經費、辦公場所。加強殯葬管理，推進城鄉公益性骨灰安放設施建設，提高農村公益性骨灰安放設施數量，開展城縣社區殯葬服務點建設試點，深化殯葬“治陋治亂”專項行動，改革公墓年檢制度爲備案登記公示制度。加強婚姻收養工作規範化管理，繼續開展婚姻登記機關等級創建活動，推進和諧婚姻家庭建設，落實生父母有特殊困難無力撫養的子女和社會散居孤兒收養相關政策，規範兒童收養登記工作。加強生活無着流浪人員救助管理，推進救助管理機構標準化建設，規範救助管理工作流程，推進未成年人社會保護試點工作。

同志們，今年全縣民政老齡系統深化改革、加快發展的任務重、要求高，我們要在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣民政局的大力支持下，發揚創新精神，切實轉變作風，精心謀劃工作，狠抓工作落實，推動全縣民政老齡事業創造新的業績，爲實現我縣與全國同步全面建成小康社會作出積極貢獻!

同志們：

今天是3月6日，也是農曆乙未豬年的正月十六，俗話講，三六九，向前走，今天開會就是想借豬年的祥瑞，給我們XXXX年的民政工作帶來好兆頭。第二是全省民政工作會議、區委全委會、區“兩會”、區政府全體會議已相繼召開，需要快速落實各項工作任務。第三是目前今年的幾項民政工作，如村委會換屆、鎮村改革、雙擁迎驗以及宗教方面的非法宗教活動場所清理任務非常緊迫，或者說是到了關鍵時候。出於以上考慮，在縣上的民政工作會議未開之前，我們就召開工作會議，早部署，早行動，早落實，爭取主動，把各項任務完成好。剛纔，5個鄉鎮、街道辦分別就五個方面的民政工作作了經驗交流，思路清晰，各有重點，談得很好，值得借鑑學習。一會，維平區長還要作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握XXXX年全區民政工作的重點任務

XXXX年全區民政工作打了漂亮的一仗。一年來，我們以建設數字、保障、陽光、文化民政爲目標，不斷理清工作思路，突出理念引領，強化機制保障，狠抓工作落實，取得了良好成效。全年共爭取國家資金7053.26萬元，承擔縣考指標城鄉低保區級配套430萬元的任務提前完成;社會救助工作進一步降低門檻、提高標準，困難羣衆的基本生活得到有效保障;救災體系建設紮實有效，防災減災救災能力進一步提升;以養老體系建設、城鄉社區建設、零散烈士墓遷建爲主的民生項目建設取得了新的成績;鎮村改革、社區換屆等重點工作穩步推進;優撫安置政策全面落實，涉軍羣體基本穩定;民政工作的制度化、規範化、精細化不斷推進，羣衆對民政政策的知曉率和對工作的滿意度進一步提高。我們的工作也得到了上級和區委、區政府的充分肯定，區民政局榮獲陝西省第四屆人民滿意的公務員先進集體稱號。這項榮譽是全區各級民政幹部的集體榮譽，榮譽是激勵，是鞭策，也是鏡子，但不是資本。

在成績面前，我們更應該看到工作的問題和不足：一是民政工作的城鄉之間、內部業務、政策與實際、工作任務與能力建設之間不協調、不匹配的問題十分突出，影響着民政事業的持續健康發展;二是羣衆對民政工作了解不夠，對政策知之甚少，對民政工作的滿意度還不夠高;三是民政隊伍的自身建設與新形勢、新任務、新要求還有很大差距，一些幹部辦事不公、效率低下，特別是損害羣衆利益的現象時有發生，這些都有待於在今後工作中不斷地、持續地改進和加以解決。

XXXX年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。全區民政工作要全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，按照省縣對民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求，以深化改革爲動力，以全面加強民政法治建設爲保障，堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政爲目標，切實做好社會救助、減災救災、社會福利、基層民主政治和城鄉社區建設、社會組織管理、優撫安置、專項社會事務管理、項目建設八項重點工作，把各項工作做實、做細、做精、做強,更好地爲建設現代化的“四個**”服務。

XXXX年，要着重抓好以下幾個方面的工作：

(一)全面加強社會救助工作。這是今年第一位的重點工作。國家賦予了民政部門統籌社會救助體系建設的職能，我們要切實負起責任。今年，縣上又把社會救助方面的業務納入便民服務大廳管理，這給我們的工作提出了新的要求。要認真落實國務院《社會救助暫行辦法》，完善機制，夯實責任，確保各項社會救助政策落到實處。加強低保信息管理網絡建設，全面落實分類施保政策，建立健全可操作性強的低保對象收入覈實機制和低保對象動態管理機制，使之逐步走向規範化、法制化管理軌道。進一步加大社會救助監督檢查，重點推進公開、公示，讓羣衆參與到工作中來。認真貫徹落實《國務院關於全面建立臨時救助制度的意見》，制定出臺區“救急難”工作方案，擴大臨時救助覆蓋面，下放部分臨時救助審批權限。進一步完善城鄉醫療救助工作機制，改進慢性病救助辦法，滿足羣衆的醫治需求，進一步方便羣衆，提高救助效果。規範和完善中心敬老院管理、服務體制，整合關莊、瑤曲2個鄉鎮敬老院，加強敬老院管理人員隊伍建設，提高管理水平，提高入住率。

(二)加快發展養老服務業。近年來，我們在養老體系建設方面進行了不少探索，實踐證明，思路是對的，效果是好的，也是符合國家養老政策的。要繼續加快養老服務體系建設，建立和完善以居家養老爲基礎、社區服務爲依託、機構養老爲補充的養老服務體系。年內完成**社區日間照料中心建設並投入運營。繼續抓好幸福院的建設和運營管理工作，採取得力措施，提高牀位利用率。認真做好農村幸福院運營的考評工作，堅持按照運營情況撥付縣、區運營補貼。推進醫養結合試點。積極引入政府和社會資本合作機制，探索“公建民營”、“民建公助”和“公民合建，民辦經營”等養老機構建設運行模式，帶動民間資本興建各類養老機構，滿足多樣化服務需求。

(三)不斷提升防災減災救災能力。要繼續強化牽頭協調職能，優化整合各類減災救災資源，健全聯動機制。認真做好冬春和汛期困難羣衆生活安排和災後重建工作，確保困難羣衆基本生活不受影響。3月份會同財政局進行一次救災資金及救災物資專項檢查，並將檢查結果進行全區通報。積極應對突發災害。做好“5.12”防災減災宣傳活動，組織開展避災自救演練。災害信息上報要準確及時，加強災害信息員隊伍建設。配合做好農房保險工作。

(四)紮實推進基層社會治理創新。第九次村委會換屆選舉工作是今年基層民主政治建設的重點。要認真落實全區村級組織換屆選舉工作會議精神，切實按照區委**書記“把好六關”的要求，強化指導，嚴格程序，依法依規組織選舉，確保5月底前全面完成選舉任務。組織好新任村幹部培訓。認真做好村務公開工作，規範公開內容，重點公佈羣衆關心的事項，並將檢查情況進行全區通報。繼續面向社會公開招聘城鎮社區專職工作人員，並對招聘的社區專職工作人員進行業務培訓，及時落實待遇。開展農村規模社區工作人員專職化試點。協調開展社區減負清理行動，推進社區網絡化管理。年內完成區級社區信息平臺建設。組織實施好**辦街道社區服務中心、天寶灘社區服務站、鄰德社區室外活動廣場和東站社區室外活動廣場項目建設，完成**村社區項目建設。

(五)積極推動社會組織體制改革。圍繞建設“政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”的目標，推進管理服務創新。規範社會組織管理，嚴格登記程序，層層負責審覈，防止體外循環。實行行業協會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉社區服務類四類社會組織直接登記。貫徹落實《關於行業協會商會與行政機關脫鉤有關問題的通知》，逐步推進行業協會商會與行政機關脫鉤。建立多部門聯合執法機制，加強監管，強化執法。探索社會組織評估制度，爲政府購買社會組織服務奠定基礎。建設社會組織孵化基地。加強社會組織黨建工作，指導社會組織完善法人治理。

(六)持續深化社會管理改革。今年要突出抓好鎮村綜合改革、地名普查、惠民殯葬改革三項重點工作。發揮牽頭抓總作用，持續穩妥地推進鎮村綜合改革，保證按時間節點完成任務，3月底前完成鄉鎮調整工作。全面開展第二次全國地名普查工作，組織培訓，指導普查，保證普查資料及時入庫。積極推進惠民殯葬改革，做好清明節祭祀活動管理，持續推進遺體火化。省上將開展殯葬治喪違法違規行爲專項巡查，並向社會公佈了投訴舉報電話，大家一定要高度重視。加快公益性公墓建設，年內完成16個公益性公墓建設任務。要強化收養登記管理，做好生活無着落流浪人員救助管理工作，依法加強行政區域界線管理，推進婚姻登記和收養登記服務規範化建設，加強對三個邊遠山區鄉鎮婚姻登記工作的業務指導，確保把這一惠及羣衆的好事辦好。

(七)紮實做好雙擁優撫安置工作。今年是新一屆雙擁模範城創建活動驗收年。我區雙擁工作歷史悠久，已經連續五屆蟬聯“雙擁模範區(縣)”稱號，對於創建工作，區委、區政府高度重視，省上5月份將進行驗收。要認真做好省級“雙擁模範區”創建驗收準備工作，組織開展好“雙擁在基層”活動。嚴格落實好各項優撫安置政策，做好退役士兵安置工作，對安置遺留問題加大自謀職業政策宣傳力度，引導其走自謀職業之路。今年要重點做好紀念抗戰勝利70週年等紀念活動，安排組織好烈士紀念日、抗戰勝利紀念日、清明祭奠活動。做好烈士陵園修繕和零散烈士墓遷建工作，力爭上半年完成249座零散烈士墓和3個紀念設施的建設任務。全力做好涉軍羣體的穩定工作。

(八)高度重視和認真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一項政治工作。民族宗教工作政策性強、關注度高、關聯性強，一不注意就會引發社會問題，請各鄉鎮街道一定要高度重視，不可掉以輕心。要加強對宗教活動場所的監管，重點做好亂建廟宇專項治理工作，進一步摸清底數，區別對待，分類治理，確保4月底前完成治理任務。抓好基督教私設聚會點治理工作，引導信教羣衆到登記的合法場所活動。排查民族宗教領域的不穩定因素，及時化解矛盾，確保穩定。要認真落實各項民族宗教政策，保證少數民族同胞能享受到民族大家庭、社會主義的溫暖，保證信教羣衆的宗教信仰自由，引導與社會主義社會相適應。

(九)認真做好“十三五”規劃編制和項目儲備的相關工作。今年要重點在社會養老、社會組織、社會救助、殯葬工作四大領域開展系統研究，提出建設性意見，推動政策創新。積極爭取各類基本社會服務項目，做好項目的前期準備，使更多的民政項目列入全區總體規劃。做好項目建設，發揮項目效益，真正讓項目爲**的老百姓服務。

二、切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成

今年的民政工作任務異常繁重，區委、區政府對民政工作提出了更高、更新的要求，各級民政幹部要認真貫徹落實區委**書記“哪裏羣衆有困難，哪裏就有民政幹部身影”的指示，牢記使命，恪守職責，以爲民之心，爲民之行，更好地爲羣衆服務。要牢牢抓住落實這個關鍵，切實轉變作風，狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

抓落實必須在理念引領上下功夫。思想決定行動。在工作中，我們要強化宗旨意識，堅持理念引領，教育引導民政幹部樹立終身學習的理念，克服“本領恐慌”，用文化引領人，教育人。把學習放在突出的位置，政治理論學習要常抓不懈。不斷創新學習形式，今年要組織開展好“文化民政、書香**”主題讀書活動，做好“民政法治建設年”的相關工作，建立法律顧問制度，加強法制宣傳和法制培訓。充分利用圖片、文字、民政網站、**民政微信公衆平臺等多種手段宣傳先進文化、民政惠民政策和先進典型。以德潤心，以文化人，使民政幹部在潛移默化中境界得到提升，思想得到昇華，作風得以轉變。

抓落實必須在健全機制上下功夫。我們要緊緊圍繞新時期民政工作的重點，按照“抓常、抓細、抓長”的要求，健全機制，規範運行，形成用制度規範從政行爲、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。繼續落實好已經形成的救災救濟、社會救助、優撫安置、社會組織、社會事務、社會福利、民政項目建設等民政業務的運行機制，進一步釐清與有關部門之間、與鄉鎮之間的責任權利。堅持日常督查和年度考覈相結合，對重點工作任務，月督查，季考覈，確保各項目標任務按照時間節點保質保量的完成。

抓落實必須在轉變作風上下功夫。作風是興業爲民之本。近幾年來，全區民政系統通過不斷加強黨風政風和行風建設，作風狀況日趨良好，但按照新形勢下的新要求和人民羣衆的新期待，我們還要通過不懈努力，繼續強化作風建設，形成爲民務實清廉的大氣場。我們要進一步鞏固羣衆路線教育實踐活動成果，把作風建設時時抓在手上，真正落實習作風建設永遠在路上的要求，常抓不懈，以作風的大轉變，促進各項任務的落實。認真組織開展好服務零距離“訪民意、解民困、送溫暖”大走訪活動，要做到身入羣衆，心入羣衆，切實幫助羣衆解決生產生活中的難點緊迫問題。認真組織好3月下旬公民進政府(進民政)活動。持續開展紀律作風整治和損害羣衆利益專項整治活動。加強對各項惠民政策落實和專項資金使用管理情況的監督檢查，加大違紀違法問題查處力度。以“零容忍”的態度，加強民政系統作風建設，各級民政幹部一定要常修身、提素質，零距離、勤務實，守紀律、講規矩，永淡泊、守清廉，真正樹立民政爲民務實清廉形象。

同志們，民政工作是上爲黨和政府分憂，下爲基層羣衆解愁的德政善舉，我們肩負着光榮的使命，也面臨着繁重的任務。讓我們在區委、區政府的堅強領導下，在省、縣民政部門的精心指導和大力支持下，以黨的、xx屆三中、四中全會精神統領民政工作全局，堅定信心，振奮精神，紮實工作，開拓進取，努力建設數字、保障、陽光、文化民政，更好地服務全區工作大局，爲建設“四個**”做出新的貢獻。

同志們：

這次會議是盟行署召開的一次重要會議，會議的主要任務是深入貫徹中央、自治區、盟委行署一系列重要會議精神和全區民政工作會議精神，全面總結xxxx年工作，安排部署XXXX年民政工作。一會兒，XX副盟長還要作重要講話，請大家認真學習、深刻領會、切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面內容。

一、認真履職盡責，xxxx年xxxx民政工作邁上新臺階

xxxx年xxxx各級民政部門在盟委、行署和各級黨委、政府的正確領導下，在民政廳的精心指導下，緊緊圍繞盟委、行署的中心工作和服務經濟社會發展大局，以“8337”爲指引，以保障民生爲主線，健全制度、完善體系、強化管理、搞好服務，全面落實了盟委、行署的重大決策和民政廳的工作要求，在推進城鄉居民低收入家庭經濟狀況覈對、農村牧區互助養老幸福家園建設、向上爭取資金等方面取得了顯著成績，使我盟的民政事業邁上了新臺階。

(一)民生指標穩步提升，救助體系更加完善

城鄉低保方面。城鄉低保保障標準分別月人均提高48元和29元，達到月人均393元和212.75元，分別比上年提高14%和16%;城鄉低保補助水平分別比去年月人均提高44元和22元，達到了月人均329元和155元，分別比去年提高15%和16%。xxxx年xxxx共保障城鄉低保對象195814人，其中：城縣低保對象61599人，農村低保對象134215人。支出最低生活保障資金、一次性生活補貼、臨時價格補貼共56114.44萬元，其中城縣支出25774.33萬元，農村支出30340.11萬元。五保供養方面。xxxx現有五保對象5290人，其中：集中供養1274人，分散供養4016人。五保對象集中和分散供養標準分別比去年提高482元和300元，達到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。xxxx年xxxx共發放農村五保供養資金1531.34萬元，其中：發放集中供養資金260.76萬元，分散供養資金1270.58萬元。孤兒養育方面。xxxx現有孤兒502人，其中：集中供養52人，分散供養450人。集中和分散供養標準分別每人每月提高162元和121元，達到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共發放孤兒養育資金802.3萬元。城鎮“三無”人員供養方面。xxxx現有城鎮“三無”人員1163人，其中，集中供養235人，分散供養928人。城鎮“三無”人員供養標準集中和分散分別爲每人每月896元和672元，分別比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。xxxx年，共發放“三無”供養資金1001萬元。“三民”人員保障方面。xxxx共有“三民”人員1248人，保障標準在當地全額城鎮居民最低生活保障線基礎上每人每月增加200元，支出資金871.57萬元。臨時救助、貧困大學生救助、醫療救助方面。xxxx年我盟臨時救助對象13155戶，累計支出救助資金1159.39萬元，戶均救助標準達881元;共救助貧困大學生1051人，支出救助資金128.5萬元;建立實施了重特大疾病醫療救助制度，醫療救助水平得到有效提高;醫療救助“一站式”即時結算信息平臺已經建立，運行良好。多層次、多形式的社會救助體系逐步形成。積極響應全區兩次物價補貼機制，落實取暖補貼政策、開展重特大疾病慈善醫療救助、實施農牧區貧困家庭1噸煤補助等多項惠民政策，盟財政支出2334萬元，爲所有低保人員每人發放一次性臨時救助120元。xxxx以城鄉低保制度爲主，以五保供養、災害救助、醫療救助爲輔，以臨時救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，與慈善事業相銜接的社會救助體系已基本形成。

(二)增強應急救災能力，防災體系更加完善

完善了救災減災制度。今年7月，行署組織成立了“xxxx盟減災委員會”，印發了《xxxx盟自然災害救助應急預案》，明確各部門職責，增強救災減災聯動性，爲搶險救災提供了有力保障。切實做好救災工作。xxxx年，我盟冰雹、洪澇、乾旱、病蟲害、低溫冷凍等自然災害頻發，xxxx受災人口達15.45萬，造成直接經濟損失5.41億元，尤其是扎賚特旗和科右前旗發生了嚴重的洪澇災害。對此，我盟及時啓動了救災應急預案，迅速組織搶險救援，有效實施災害救助，緊急轉移安置災民3102人，調運救災棉被800套、帳篷200頂，下撥救災款1600萬元，重建民房779間，維修民房1199間，救助災民79788人，及時解決了受災羣衆吃飯、穿衣、住房等困難，儘快恢復了災區正常生活秩序，最大限度降低災害損失，確保了受災地區的總體穩定。

(三)養老服務體系建設穩步推進

養老服務機構建設步伐加快。今年續建新建了盟社會福利院、阿爾山縣福利中心、科右前旗巴拉格歹區域性敬老院、扎賚特旗茂力格爾區域性敬老院，新增牀位數700張。現xxxx養老總牀位數達到4602張，入住1931人，入住率42%。xxxx共有公辦和民辦養老機構42所，其中：公辦社會福利院(養護院)7家，牀位1373張;民辦養老機構24家，牀位1660張;區域性敬老院11家，牀位1569張。另有17個日間照料中心，牀位360張。每千名老人擁有牀位數達25張，基本滿足了社會養老需求。互助幸福院建設有新突破。xxxx年，分別在科右前旗察爾森鎮沙力根嘎查新建幸福院15戶、扎賚特旗寶力根花蘇木永發嘎查新建幸福院10戶，科右中旗額木庭高勒蘇木車家營子嘎查新建幸福院40戶。整合養老資源。根據實際，把基礎設施差、入住率低、管理不規範的25所鄉辦敬老院合併到區域性敬老院進行集中管理。經過整合，解決了養老機構點多、面廣、成本高、管理不規範等諸多問題，養老服務機構的管理和服務水平顯著提升。高齡老人津貼得到落實。xxxx80週歲以上享受高齡津貼10928人，年發放資金1312萬元。

(四)優撫安置政策全面落實，雙擁創建成效顯著

提高優撫對象撫卹補助標準。按照民政廳、財政廳《關於調整部分優撫對象等人員撫卹和生活補助標準的通知》，及時下撥各類撫卹資金2512.99萬元。加大了義務兵家庭優待力度，按照城鄉一體、同役同酬的原則和新的優待標準，及時籌措資金，按標兌現，共發放優待金656.05萬元。退役士兵安置培訓紮實推進。xxxx年我盟共接收城鎮退役士兵694人，其中符合安置條件的408人。接收安置1-4級傷殘士兵1人，軍隊離退休幹部、轉業士官和軍工共6人。科右中旗、突泉縣、阿爾山縣完成xxxx年退役士兵安置任務，烏蘭浩特縣、扎賚特旗、科右前旗已將安置計劃報到政府，正待政府批覆。解決了20xx年以前194名退役士兵的安置問題。積極推進城鎮退役士兵自謀職業，分期分批對317名退役士兵進行了免費職業教育和技能培訓，增強了退役士兵就業競爭能力。雙擁共建取得明顯成效。及時調整雙擁工作領導小組成員，有力推進國防教育，積極開展雙擁宣傳。在 “八一”建軍節前夕，對駐軍部隊官兵進行走訪慰問，支持部隊建設，提供各類建設用地49.5畝，投入資金165萬元。圍繞創建“雙擁模範城(縣)”，深入開展雙擁模範城創建工作的自查，健全了雙擁制度，完善了雙擁機制，豐富了雙擁內容，有效推動了我盟雙擁模範城創建活動的持續開展。

(五)社區建設力度逐步加大，基層民主自治建設取得新成效

社區基礎設施建設有新突破。xxxx現有城縣社區96個，建成300平米以上的社區辦公用房54個，佔總數的56%;建成500平米以上的46個，佔總數的48%，其中300——500平米之間的8個，尚有42個社區需兩年內完成。現有農村牧區社區65個，開展盟級農村牧區社區試點建設8個，自治區級農村牧區社區試點2個。xxxx年向上爭取以獎代補資金160萬元，爭取福彩公益金160萬元，共計320萬元。鞏固嘎查村換屆選舉成果。完成對新當選的嘎查村委會的培訓任務，組織編寫《嘎查村務公開目錄》，制定《嘎查村務公開實施意見》、《嘎查村務公開實施方案》，進一步完善了嘎查村務公開、民主管理、民主監督的工作機制。實行“532”農村牧區基層民主管理模式，農村牧區基層羣衆自治機制進一步健全。

這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結果，是民政廳大力支持的結果，是各部門和社會各界廣泛理解、密切關注、全力配合的結果，更是xxxx民政系統廣大幹部職工辛勤耕耘的結果，特別是盟行署以從來沒有過的氣魄和膽識，打破常規思維和種種束縛，解決了民政事業發展中遇到的機構、人員、經費等瓶頸問題。在此，我代表民政局黨組向各位領導、有關部門和社會各界表示衷心的感謝!向辛勤工作在xxxx民政戰線的廣大幹部職工緻以誠摯的敬意!

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，工作中仍然存在這樣那樣的困難和問題。一是基層民政工作人員和經費嚴重不足，直接影響着基層民政工作管理和服務水平。二是低保對象覈對信息平臺建設還不夠完善，與各部門的信息共享糾錯機制還沒有建立起來，有待於進一步溝通和完善。三是民政創新管理的一些方式和辦法還不夠適應現代社會管理要求，工作精細化和科學化水平還有待進一步提升。對此，我們應引起高度重視，認真研究，採取有效措施，切實加以解決。

二、XXXX年民政重點工作

XXXX年xxxx民政工作要緊緊圍繞盟委提出的“一個全面貫徹、一個堅持、兩個圍繞、三個走在前列、四個做出貢獻、實現兩個目標”的總體思路，以苗書記提出的“開明開放、多幹少說、無私無畏、敢於擔當，爲xxxx發展立下汗馬功勞”和杜盟長在盟委擴大會議上講的“定下來的事要雷厲風行、緊盯不放、鍥而不捨，堅決用行動、用成效說話，要勇於擔當、創新工作、敢啃硬骨頭，遇到矛盾問題不等不靠、主動作爲”的工作作風和創業精神，全面推動民政工作“上水平求突破”。

(一)進一步加強救助工作，完善和改進社會救助體系

進一步規範低保管理工作，深入貫徹國務院《關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，繼續完善配套政策措施。推動旗縣縣將低保政策落實情況納入政府領導班子實績考覈，組織開展低保工作年度績效評價。逐步建立由政府、救助對象及第三方組成的綜合評估機制，改變平均主義老好人的思想觀念，將評價結果作爲各項社會救助資金分配的重要依據。繼續推進低保提標工作，對城鄉困難羣衆中的未成年人、支出型困難戶、老年人、重度殘疾人和重病患者實施分類救助。XXXX年城鄉低保補助水平每人每月提高15元和12元。對城鄉特殊困難羣體，特別是對家庭收入不穩定、在低保保障標準邊緣的困難羣體，今年要逐戶進行摸底調查。6月底前，完成家庭成員、經濟收入狀況等信息採集工作，下一步可將低保邊緣羣體視同低保對象統一納入到信息管理平臺中，實施動態管理、分類救助，逐步擴大對邊緣特殊困難羣衆社會救助覆蓋面，努力消除政策空白點，實現社會救助結構性全覆蓋。

深入開展低收入家庭經濟狀況覈對工作，規範和完善城鄉低保等各項救助審覈、審批程序，不斷加大對低保政策落實的監督檢查力度，確保將中央和自治區政策落到實處。在每個自然屯、社區均設立“公示欄”，公佈社會救助、優撫、優待等各項政策和監督電話，切實解決城鄉低保工作存在的人情保、關係保、錯保、漏保等社會不公問題。對在保人員分類救助的同時，細劃人羣結構和貧困原因結構，對支出型貧困家庭通過多種方式予以救助。完善臨時救助的措施辦法，着力解決救助制度“碎片化”現象。

(二)積極推進社會福利事業發展

全面貫徹落實國務院《關於加快發展養老服務業的若干意見》，抓緊出臺相關配套措施，加大工作力度，認真落實好各項優惠政策和全區民政工作會議相關指導意見和措施。已建成的公辦養老設施牀位利用率要達到60%以上，此項工作作爲發放各類獎補資金的重要依據，納入全年評估工作體系。繼續推進xxxx養老服務業更好更快發展，積極探索出我盟農村牧區老齡人口集中養老的有效途徑，進一步完善養老機構基礎建設和養老服務信息化平臺等配套設施建設。在借鑑好烏蘭察布縣建設互助幸福院經驗的同時，緊密結合我盟實際，推進互助養老幸福家園建設。

進一步完善社區綜合養老服務體系建設。重點推進社區日間照料中心和“12349”養老服務信息化平臺等養老服務設施建設，抓好城縣社區居家養老服務中心建設，增量提質。加強社區養老服務的政策落實力度，通過政府購買服務等形式，支持社區引入社會組織和家政、物業等社會力量，興辦老年人生活照料、老年供餐、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等項目，拓展社區養老服務領域和內容，力爭城縣社區綜合養老服務覆蓋率達50%以上。進一步優化養老服務業發展的政策環境，完善體制機制，創新發展模式，拓寬民間資本參與渠道，搞好養老服務業綜合改革試點工作。XXXX年，按照民政廳《關於開展公辦養老機構改革試點工作的通知》，除阿爾山和烏蘭浩特縣以外，各旗縣各選擇1個單位進行公辦養老機構改革試點，民辦公補，推進所有權和經營權相分離，逐步實現公辦養老機構轉變機制，實行公辦民營。

加強各級養老服務機構的安全管理工作，落實安全管理工作責任制，確保各級養老機構的安全正常運行。

(三)加強防災減災體系建設

繼續完善救災應急預案、災情會商、災害評估等機制，進一步抓好救災物資儲備庫和應急避難場所建設，每個旗縣縣至少要建設兩處以上應急避難場所。要加強災情覈查和評估，切實做好過渡性生活救助、冬春救助、倒損民房恢復重建工作，確保在災害發生後12小時內受災羣衆得到初步救助。根據財政廳、民政廳要求，上半年我盟將出臺《自然災害生活補助資金管理暫行辦法》相配套的地方性文件，年內出臺與自治區相匹配的救災資金管理辦法，各旗縣縣要按照救災資金分擔比例安排預算資金。同時加大對救災資金、物資和地方匹配資金的監督檢查力度，旗縣縣如果沒有足額匹配資金，將影響下一年度救災資金分配比例。積極做好向上爭取救災資金和物資爭取工作。積極推廣和應用符合我盟實際的防災減災新技術新手段，增強救災減災工作的科技含量。今年上半年，各旗縣縣務必成立減災委員會，制定自然災害應急預案。成立慈善總會，爭取成爲國家慈善總會的成員。

(四)加強雙擁優撫安置工作

進一步完善優撫醫療保障政策和優撫對象短期療養制度。做好優撫對象撫卹補助的提標和發放工作，執行義務兵家庭優待金政策。協調和處理好軍政軍民關係，鞏固和完善好雙擁模範城(旗縣)建設成果。加大對xxxx退役士兵的職業教育和技能培訓。通過委託大中專院校和培訓機構對有培訓意向的退役士兵進行培訓，培訓率達100%。進一步提高退役士兵的就業率。加強教育培訓資金的監督檢查力度，切實提高資金使用效率。解決好退役士兵安置遺留問題，保證零上訪。推進軍休機構規範化、制度化、科學化、信息化管理，建立健全各項工作制度，保證服務管理工作科學規範化運行。

(五)抓好基層政權和社區建設

大力推進社區治理機制創新。積極探索學習研究毗鄰盟縣創新模式，結合我盟實際開展各種類型的社區治理機制創新實踐。繼續實施社區服務體系建設“xx”規劃，加大社區辦公和居民活動場所建設力度，xxxx6個旗縣縣，已有科右前旗和扎賚特旗完成了社區辦公和服務場所建設，還有其他4個旗縣縣共42所社區辦公和服務場所需要在今明兩年內完成建設任務，任務還很艱鉅。要進一步拓展社區服務的新內容、新方法、新途徑，積極組織引導社會組織、服務行業、企業等社會主體進入社區開展養老、助殘、便民等服務。繼續推進農村牧區社區建設試點工作，特別是要加大農村牧區社區服務設施建設力度，不斷增加社區試點範圍，探索工作經驗，促進社區公共服務均等化。

推進社區居民自治制度和社區治理服務信息平臺建設。全面提升社區建設水平。加強對社區公共服務綜合信息平臺建設，提高社區基礎信息的採集質量和數量，建立特殊羣體電子檔案，提高基層社區治理效率。爭取盟旗兩級財政加大社區建設投入力度，確保基礎設施建設以及社區工作人員工資待遇的落實。嚴格執行《xxxx盟行政公署辦公廳轉發關於城鎮社區工作人員報酬待遇有關事宜的通知》精神，建立正常財政投入增長機制。進一步加強社區工作人才隊伍建設，建立健全社區管理機制，加大農村牧區社區投入力度，縮小城鄉差距，促進新農村、新牧區建設。恢復56個鄉鎮蘇木民政工作機構，配齊配強人員，保障經費，確保高效運轉，提高工作質量和水平。

同志們，新的一年，民政任務十分艱鉅，民政工作既面臨機遇也面臨困難和挑戰，我們一定要增強大局意識、責任意識、機遇意識和憂患意識，堅定信心，振奮精神，以高昂的鬥志、務實的作風，有力的措施，促進xxxx民政事業科學發展，推動民政事業發展再上新臺階，爲xxxx經濟社會發展做出更大的貢獻。