統戰部部長會議上的講話

中國共產黨中央委員會統一戰線工作部，簡稱(中共)中央統戰部，是中國共產黨中央委員會主管“統一戰線”工作的職能部門。下面是本站小編給大家整理的統戰部部長會議上的講話，僅供參考。

各位執委、同志們：

很高興參加市工商聯十四屆五次執委會議。這次會議，是市工商聯落實市委十三屆八次全會和全市經濟工作會議的具體行動。 近幾年，在嚴峻複雜的經濟形勢下，全市各級工商聯組織充分發揮職能作用，工作做得有聲有色、有花有果。據統計，截至20xx年底，全市民營經濟單位總數達到19.7萬家，同比增長3.6%;民營經濟增加值完成867.63億元，同比增長6.8%，佔全部GDP的63.86%，同比增長2.09%，民營企業實繳稅金106.4億元，佔全部財政收入65.05%;民營經濟吸納從業人員數量88.9萬人，同比增長0.7%。在此，我代表市委、市政府，向爲全市經濟社會發展做出貢獻的各位執委表示衷心的感謝!並通過你們向全市各級工商聯組織和廣大非公經濟人士致以崇高的敬意!藉此機會，我講幾點意見。

一、當前形勢如何把握

衆所周知，全球經濟已進入低增長時期，自20xx年中國經濟進入新常態以來，面臨着前所未有的機遇與挑戰。縱觀承德，當前我們的經濟社會發展正處在一個十分特殊的歷史時期，面臨的經濟下行壓力前所未有，經歷的轉型陣痛前所未有，承受的困難挑戰前所未有。大家都知道，承德的民營經濟佔據了全市經濟總量的2/3，廣大企業家作爲民營經濟主要締造者，對當前形勢如何認識和把握至關重要，不僅關乎其所在企業的生存與發展，也決定着全市經濟發展的態勢。只看到困難的一面，看不到機遇，就會被困難嚇倒，止步不前;既看到困難，更看到機遇，就能化壓力爲動力，克難攻堅，奮勇向前。

首先要看到困難。要堅持問題導向。近幾年國際經濟形勢嚴峻複雜，經濟下行壓力持續加大。我國經濟既有國際形勢的影響，也有自身原因，經濟增速呈現出20xx年來最低。從今年我市的《政府工作報告》中我們可以看到，20xx年全市生產總值、財政收入、規模以上工業增加值等幾項主要經濟指標未能完成年初計劃。據相關部門統計，去年民營經濟實繳稅金和全部財政收入佔比全部出現了負增長。這充分表明，我們面臨的困難不但有，而且還很大。宏觀講，是受外部經濟形勢影響;微觀講，還是我們自身的問題比較突出。從公共支撐層面看：實力有限，基礎支撐能力偏弱。特別是交通、水利、電力等基礎設施欠賬多，有些公共服務滯後，難以支撐經濟社會持續快速發展;有些地方、有些區域經濟發展環境還不優;政府職能還需要進一步轉變。從企業自身層面看：增長方式粗放,受地域和歷史影響，“兩黑”產業和“兩黑”產品佔規模以上工業比重過高，產業結構性矛盾還十分突出，生產鏈條短，產業產品層級低的問題還沒有得到很好地解決。這些問題和困難，都需要我們做好新舊動能和新老產業之間的替代與更新。

更要看到機遇。就當前嚴峻複雜的形勢下，民營企業發展還有很多機遇。在今年的政府工作報告中指出20xx年國內生產總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經濟體中增速位居前列。提出20xx年經濟增長預期目標爲6.5%-7%。6.5%-7%在世界來說還是高速增長，就我們自身來說是中高速。儘管這樣，6.5%-7%的落實過程本身就是投資的過程，6.5%-7%的實現過程本身就是商業機會。從承德來看，市委確立了“綠色、創新、開放、轉型、協調、共享”的六大發展理念，確立了“守底線、快轉型、促協同、奔小康”的主基調，提出了圍繞“京津冀水源涵養功能區、國家綠色發展先行區、環首都扶貧攻堅示範區、國際旅遊城市”發展定位，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，大力推進轉型升級，大力推進脫貧攻堅，同時實施“五城聯創”，確保如期實現全面建成小康社會目標。應當說這些發展理念、主基調、發展目標反映了全市人民的共同願望。在落實和實現這些措施和目標的過程中也是充滿機遇和商機的。比如京津冀協同發展，正在由“頂層設計”向“全面發力”轉變，一系列規劃、政策、協議將全面實施，非首都功能疏解將進一步加快，一些有條件、有優勢存在疏解非首都功能的方面就會有投資和發展的機會。再比如扶貧攻堅，我市大體還有50萬貧困人口，在20xx年以前要全部脫貧進入小康，落實中央扶貧新政策的本身也是投資的過程，就拿全市移民搬遷來看，大體是27000多人列入規劃，目前國家政策是每人補助6萬元，總共有十五六個億的資金需要投資，這僅是建房的標準。院落的整理、道路的修建、基礎設施建設還需要大量的投資。也包括我們的產業扶貧，“五個精準扶貧”，特別是前四個，既是思路問題、措施問題，也必須有國家政府、羣衆和企業的大量投資，才能保證這些措施落實到位。還比如中央確定的去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板， “三去一降一補”這個政策要落實到位、落實到地，實質上需要大量的投資來支持。當前的經濟形勢，有困難不承認不行、不面對不行，因爲困難客觀存在，也可以說普遍存在，同時對機遇不認識、不抓住更不行，因爲機遇是稍縱即逝的，所以我們要增強機遇意識。

二、民營經濟要大發展快發展

民營企業要認識新常態、適應新常態、引領新常態，必須培養新思維、拿出新行動，其中至關重要的是加快轉型升級，實現創新發展。

一是要堅定信心。今年在看望出席全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員時的重要講話，是對全國非公經濟發展最重大、最利好的信號，也是黨和政府發展非公經濟的指導思想和方針。習強調“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力於爲非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”強調的這“三個沒有變”，迴應了一些關切、澄清了一些迷霧，向全社會釋放了清晰無誤的信號。黨的以來，xx屆三中、四中、五中全會推出了一大批擴大民營企業市場準入、平等發展的改革舉措，接續出臺了一大批一系列相關政策措施，形成了鼓勵、支持、引導民營經濟發展的政策體系，民營經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。同時習特別強調指出要處理好政商關係。既要“親”，也要“清”。用“親”和“清”兩字闡明瞭新型政商關係。這既是規範也是鼓勵，規範是對過去不健康的東西進行規範，鼓勵是對各級黨委政府、廣大幹部敢於擔當、認真服務的鼓勵。對領導幹部而言，“親”就是坦蕩真誠同民營企業接觸交往，幫助解決實際困難。“清”就是清白純潔，不搞權錢交易。對民營企業家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。這既對領導幹部提出了警示，也對非公經濟人士提出了要求，真摯誠懇、語重心長，表達了黨對廣大非公經濟人士的親切關懷和殷切希望。今年省委省政府與全國工商聯共同舉辦“全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會”，全國工商聯執委、全國500強民營企業共500多家都來到河北考察洽談開會,這爲全省民營經濟發展搭建了很好的平臺。從現象看年底的會在河北召開，從本質看一年的活動要體現在各個方面、各個季度、各個月份，其中7月份在承德搞文化產業方面的專題活動。從我市來看，當前正在開展優化發展環境、整頓機關作風和“一問責八清理”專項行動，這些都是爲了經濟社會更好更快發展創造條件，都是爲了進一步營造“親商、敬商、重商、安商、富商、護商”濃厚氛圍。希望廣大非公經濟人士進一步提振發展信心，弘揚企業家精神，肩負建設者擔當，圍繞供給側結構性改革，加快轉型升級，爲實現企業自身發展，爲“十三五”規劃實施作出貢獻。

二是要堅持創新驅動。創新驅動，是今後一個時期經濟提質增效、持續健康發展的重要依託。特別是對我們經濟基礎比較薄弱、二產三產總體存量還不夠、結構還不優的地區來說，創新更加顯得重要。首先是黨委政府的政策支撐，今年，市委市政府將在健全科研體制機制、科技計劃管理體制、財政科研項目等方面推進一系列改革舉措，積極推進承德中關村協同創新共同體示範區建設，與京津共建一批高水平工程技術研究中心和產業技術研究單位，重點推進“3281”工程，我市首次設立30億元以上技改專項基金，支持20個重大技改擴能項目建設等等，這些動作力度比較大，這在承德歷史上是沒有的，政府要給以政策支持。其次是企業的自主創新，創新僅僅依靠政府的政策支持還遠遠不夠，特別是我們承德科研院所少，有能力爲企業提供創新支持的高校少，很難直接爲企業提供新的產品科研技術指導等支持。所以，有很多創新需要靠企業自身。企業創新有三個途徑，一個是企業自主辦，要捨得花錢，自己設立科研機構搞創新研究。再一個是與外地企業或科研院校合作，借力創新、合作創新，這方面我們一些規模大的企業做的還是很不錯的。還有就是直接購買創新科技，來得快、用得上。關於礦山類“兩黑”傳統企業的創新問題，要引起高度關注。要因企制宜，因產品制宜，對那些規模小、耗能多、污染重、產品無銷路的企業而言，轉型是最重要的。這些企業不轉型，今年能過去、明年能過去，最終還是過不去。實踐證明，我們結構調整難度這麼大就是在市場經濟形勢比較好、利潤率比較高的情況下，有些企業在轉型方面沒有采取實質性行動。當然，在轉型過程中，市委、市政府也提出了十大方面產業，大家應該從這些產業中來尋找商機，明確自己的轉型方向。總的看，就承德的縣域經濟，就多數企業而言，辦實體、興實業、求實效、得實惠，應該是我們轉型的必然選擇。

三是要提高質量效益。中央提出，“十三五”時期，要突出抓好供給側結構性改革，確保經濟發展保持中高速，要保持發展的中高速，我們產業結構調整就要走中高端。由比較高的速度降到了中高速，產業就要發展中高端產業，這是因爲當前的需求已經呈現了中高檔趨勢。所以說，需求結構和水平決定着供給結構和水平，需求側要求提高了，而供給側水平仍然偏低，這就需要加大供給側改革。在供給側改革方面，我們企業有大量的文章可做，總的看，越是困難的時候，競爭越激烈，越是供不應求的時候，市場越好佔有，特別是資源型企業。當需求發生重大變化的時候，對生產者來說要求比較高，這就需要供給側改革。

三、工商聯工作要再創新再上新臺階

一要堅持問題導向。各級工商聯都要把企業困難當作自己的困難，將服務擺在前面，把發展實體經濟、培育有核心競爭力的創新型企業作爲服務中心工作的出發點和落腳點，真正打牢市場經濟的微觀基礎。要幫助企業尋找商機，幫助企業掌握政策信息，幫助企業解決要素保障難題，幫助企業積極創新，幫助企業維護權益。同時要做好企業的代言人，充分反映企業對政府的需求，對社會的需求。

二要堅持勇於實踐。省工商聯明確把“千企幫千村”活動列爲參與精準扶貧、建設美麗鄉村的具體工作部署，要認真抓好落實。從扶貧來看，應該說是我們企業的社會責任，一定要選準項目，把扶貧過程也變成企業發展的過程，既承擔了社會責任，也要實現自身發展。要用多種方式參與扶貧，特別是今年我們大力推進農村土地承包權的流轉和允許一些地方建立合作社的住宅等一系列政策正在出臺，這些都是商機。

三要堅持抓好培訓。抓好培訓是工商聯加強對民營企業服務的一項重要工作，培訓要突出實用、要管事。總的講，有知識才能有覺悟，有知識才能有境界，有知識才能有眼界。知識不都是用學歷來代表的，凡是成功的人都是有知識的，沒有一個是“瞎貓碰死耗子”。知識的衡量標準有的是學歷、有的是考試，但我認爲衡量有沒有知識的最根本的標準還是實踐。所以，一定要把培訓落到實踐上，用於參與建設，用於發展企業。

關於鼓勵和支持民營企業家開展捐助活動的問題，在這裏我想講一下省委、省委祕書長、統戰部長範照兵同志的講話精神。當前我們的企業大多都很困難，有的甚至到了舉步維艱的地步。工商聯和各個羣團組織，還有有關管理部門，組織企業捐助這個問題上一定要堅持自願自主、盡力而爲、量力而行，組織者要把握好度，要多嘗試一些雙贏的辦法。無論我們要扶貧攻堅，無論我們要推進城市化建設，無論我們要新辦新興產業，都要多用雙贏的辦法。我們講的工業反哺農業、城市帶動農村，主要渠道還是利益共同，如果市場不起作用，沒有利益的共同點，工業反哺不了農業，城市帶動不了農村。

最後，強調一下市縣級工商聯換屆工作。根據工商聯《章程》今年市縣兩級工商聯都到了換屆時候，這是工商聯和民營企業家政治生活中的一件大事，要深入貫徹全面從嚴治黨要求，紮實做好換屆工作。確保通過換屆，換出幹部隊伍的精氣神、換出領導班子的戰鬥力、換出事業發展的新局面。

同志們，全面深化改革的深入推進，必將爲全市民營經濟發展將迎來新的機遇，必將爲全市各級工商聯組織提供更廣闊的平臺。希望大家堅定信心、履職盡責，推動我市經濟社會發展躍上新的臺階，爲決勝全面小康、爲加快建設“生態強市、魅力承德”作出新的更大貢獻。

同志們：

這次全市統戰工作會議的主要任務是：按照全省統戰部長會議精神，結合XX實際，總結 工作，表彰先進，部署安排今年全市統一戰線工作。市委對這次會議非常重視，海雲副書記親臨會議並將作重要講話 。下面，我就去年的工作和20xx年的任務講一些意見。

一、20xx年的主要工作情況

20xx年，全市統戰工作在市委的正確領導 和省委統戰部的指導 下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導 ，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，圍繞學習貫徹中央5號和省委11號文件精神這一主線開展工作，通過全市各級統戰部門和統戰幹部的努力工作，各領域的統戰工作紮實推進，取得了新的成績 。

(一)把握主線，不斷推進我市多黨合作事業

《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導 的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(中發〔20xx〕5號)和《中共四川省委關於貫徹<中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見>的意見》(川委發〔20xx〕11號)文件下發後，我們以此爲契機，狠抓兩個文件的學習宣傳和貫徹落實，推進多黨合作事業的發展。

各級黨委高度重視，採取多種形式學習宣傳文件精神。市委會研究和討論了XX市貫徹中央、省委關於加強多黨合作和政治協商制度建設有關問題。市委中心組帶頭專題學習了中央5號文件。市委下發了《中共XX市委關於認真學習貫徹川委發〔20xx〕11號文件的通知》，要求各縣區委、市級有關部門及企事業單位黨組織結合實際認真學習宣傳，切實抓好貫徹落實。各縣區委按照市委要求，在會上或中心組進行了學習討論，制定了貫徹意見。市委統戰部通過舉辦培訓班、召開座談會，先後組織召開了部機關幹部學習會、全市統戰部長會、市級各民主黨派負責人學習座談會。與市委組織部聯合舉辦了有各縣區委分管副書記、統戰部長、市級有關部門黨委負責人、市屬以上各企事業單位黨委(黨組)領導、市級各民主黨派、工商聯負責人100餘人參加的多黨合作專題學習培訓會。各民主黨派市委會結合自身實際，分別召開了市委委員以上的學習會，認真學習文件精神。

認真落實文件精神，推進多黨合作和政治協商制度化、規範化和程序化。按照市委要求，組織召開了民主協商會、座談會及情況通報會8次。調整了市委領導聯繫各民主黨派、工商聯和無黨派代表人士名單，調整了市政府領導聯繫各民主黨派的名單，進一步健全了市級領導與各民主黨派的聯繫制度。召開了全市特約人員工作座談會。開展了縣區民主黨派工作和市級有關企事業單位無黨派代表人士和黨外知識分子的調查研究。在中央5號和省委11號文件精神的推動下，我市多黨合作和政治協商制度更加制度化、規範化和程序化。

(二)夯實基礎，做好黨外幹部的培養選拔

與市委組織部聯合召開了全市培養選拔黨外幹部工作座談會，貫徹落實全省培養選拔黨外幹部工作座談會精神。按照省委統戰部的要求，全市共選調39名黨外幹部先後參加中央統戰部、省委組織部、省委統戰部舉辦的培訓學習。配合市委組織部對缺乏基層實踐工作經驗的3名黨外後備幹部下派鍛鍊，對1名長期在基層工作的黨外後備幹部上掛到市級機關，選派1名黨外領導幹部到北京大學進修深造。經過認真篩選和考察，確定了一批政治素質好，代表性強，年齡和知識結構合理的民主黨派成員爲5個民主黨派組織的後備幹部。通過培養選拔，有4名黨外幹部兼職擔任了市政協各專門委員會副主任，6名黨外幹部分別擔任行政事業單位副縣級以上領導職務，1名黨外領導幹部在市政府工作部門之間進行了交流。

(三)提高素質，積極支持民主黨派加強自身建設

按照年初部署，採取召開會議、組織活動、舉辦培訓班、組織考察調研等方式，積極引導民主黨派成員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習中央5號和省委11號文件精神，爲鞏固共產黨領導的多黨合作奠定了堅實的思想基礎。着眼於民主黨派新老交替和民主黨派幹部隊伍的長遠建設，組織舉辦了民主黨派入黨積極分子培訓班和民主黨派成員培訓班。加強了對民主黨派組織發展工作的指導，協助各民主黨派發展了83名新成員。指導民建XX市委培養、選配了主委，指導民盟XX市委圓滿完成了換屆任務。

(四)發揮優勢，爲我市經濟社會發展獻計出力

引導各民主黨派爲經濟社會發展獻計出力。組織各民主黨派市委圍繞我市經濟建設以及社會生活中的重點、難點、熱點問題，認真開展調查研究。“兩會期間”，各民主黨派向會議提交提(議)案368件，許多提(議)案受到市委、政府領導的重視和有關部門的採納。暑期活動期間，組織民主黨派圍繞我市“煤電化路港”的建設，開展調研，諫言獻策。繼續深入推進“致瀘合作”項目向縱深發展。積極支持各民主黨派在推進教育、科技、衛生事業，在捐資助學、救濟困難羣衆、開展智力支鄉、義診及諮詢服務等方面做了許多實事。

深化非公有制經濟代表人士教育引導工作，促進非公有制經濟加快發展。教育引導非公有制經濟人士深刻認識“兩個毫不動搖”的方針，堅定加快發展、科學發展的信念。繼續開展了以“走進民企、關心民企、服務民企”爲主題的“走百進千”活動。選送了15名非公有制經濟代表人士到中央、省委黨校學習，引導20餘名企業家參加MBA等學歷培訓。全市有3名非公有制經濟代表人士被省委統戰部表彰爲四川省優秀中國特色社會主義事業建設者。

紮實開展“棟樑工程”扶貧助學等公益活動。會同四川省扶貧基金會XX聯絡組、市總工會等單位，以被本科高校錄取的“品學兼優，家境貧寒”的應屆高中畢業生爲對象，開展了旨在“援助明日棟樑，培育民族精英”的“棟樑工程”扶貧助學活動。在市委、市政府的高度重視和廣大非公有制企業的大力支持下，經各方面的共同努力，圓滿完成了預定的目標任務。全市共籌集資金163.9萬元(其中市級42.6萬元，縣區121.2萬元)，資助貧困學生820名。

(五)維護穩定，努力做好民族宗教工作

配合有關部門繼續做好少數民族幹部的培養、選拔和使用工作。以學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和國務院頒佈的《宗教事務條例》爲載體，加強對宗教界人士的教育引導，與民宗局聯合舉辦了全市黨政幹部、統戰、民宗幹部和宗教界人士學習《宗教事務條例》培訓班。在全市宗教界開展了向第五世格達活佛學習的活動。加大了對亂建宗教活動場所、亂塑露天宗教造像的整治力度，加大了基督教治亂的工作力度，加強了天主教的愛國主義教育。堅持了統戰、民宗、公安等部門參加的宗教工作聯繫會制度，努力排除不穩定因素。

(六)提高認識，加強了統戰宣傳、信息和調研工作

認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、中央5號和省委11號文件精神，組織召開了系列學習會、座談會、研討會，並進行了廣泛宣傳。高度重視調研工作，圍繞市委工作中心、圍繞全省統戰理論研究課題、圍繞全市統戰工作重點，認真組織開展了縣區民主黨派工作調研;教育、科研、衛生系統黨外知識分子工作調研;民營企業發展規律、經營現狀、納稅情況、參與光彩事業情況等調研。20xx年，我市有12條信息被中央統戰部和省委統戰部採用，在《四川統一戰線》刊物上用稿49篇(條)。選送6篇研究成果參加全省統戰理論研究成果評選，獲一等獎一名，二等獎一名，三等獎一名，是歷年來最好成績 。

(七)樹立形象，切實加強統戰部門自身建設

按照市委的總體安排部署，認真開展了保持共產黨員先進性教育活動，把“樹統戰幹部形象，建黨外人士之家”活動作爲開展保持共產黨員先進性教育活動整改階段的重要內容，把加強學習、改進作風、勤奮工作、務實創新作爲加強自身建設的基本思路，緊緊抓住班子建設這個關鍵，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。通過班子建設，有力地帶動了統戰部門的自身建設，形成了團結向上、民主和諧、同心幹事的良好局面。

一年團結奮進，一年春華秋實。20xx年，我市民主黨派工作、民族宗教工作、非公有制經濟代表人士工作、黨外幹部工作、黨外知識分子工作、統戰宣傳、信息、調研工作受到省委統戰部的表彰。合江縣委統戰部榮獲全省縣區統戰工作先進單位，瀘天化集團有限責任公司榮獲全省國有企業統戰工作先進單位，XX醫學院榮獲全省高校統戰工作先進單位。這些成績的取得，是市委正確領導和省委統戰部有力指導的結果，是統一戰線各界人士共同奮鬥的結果，是全市統戰幹部愛崗敬業、無私奉獻的結果。在此，我謹代表中共XX市委統戰部向在座的各位，並通過你們向各級黨委和政府，向全市統一戰線各界人士和廣大統戰幹部表示衷心感謝。

看到成績的同時，我們也清醒地認識到在工作中還存在差距，如各領域統戰工作機制雖然基本建立起來，但其抓手和載體還比較缺乏;一些部門和單位對統戰工作的認識不到位，重視不夠;海外統戰工作還應增添措施和方法;調查研究和宣傳信息還需進一步加強，等等。這些問題，都需要我們在今後工作中切實加以改進。

二、20xx年統戰工作的思路和重點

20xx年，是實施“xx”規劃的開局之年，是全面落實科學發展觀的重要一年，也是統一戰線更好地爲改革發展穩定大局服務，實現自身更大發展的關鍵一年。按照全省統戰部長會議精神，今年全市統戰工作的指導思想、總體思路和工作任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀爲統領，以深入學習貫徹xx屆五中全會精神爲主線，加強黨外幹部和統戰幹部兩支隊伍建設，重點抓好多黨合作制度建設，經濟統戰和民族宗教工作，強化統戰調研、宣傳、信息和海外統戰工作，加強統戰部門自身建設，爭取在團結人、引導人上邁出新步伐，在圍繞中心，服務大局上作出新貢獻，在推進多黨合作、建設政治文明上取得新進展，在協調關係，化解矛盾上做出新成績，爲我市順利實施“xx”規劃，實現經濟社會又快更好地發展作出積極貢獻。

關於今年的工作任務和安排，《中共XX市委統戰部20xx年工作要點》已作出具體部署。下面，我着重強調幾點：

(一)以學習貫徹黨的xx屆五中全會精神爲主線，進一步夯實統一戰線團結奮鬥的思想基礎

要堅持以學習貫徹xx屆五中全會精神爲主線，積極組織統戰幹部和廣大統一戰線成員認真學習全會精神，學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，學習以xx同志爲的黨中央關於統一戰線的一系列重要論述和方針政策。通過學習，使大家準確認識國內國外的發展環境，準確認識我國發展的階段性特徵，準確認識我國經濟社會發展面臨的主要問題，準確認識科學發展觀的基本要求，從而認清形勢、明確任務，把思想和行動統一到xx屆五中全會提出的奮鬥目標、指導思想上來，統一到中央的戰略部署上來，爲推進XX經濟社會又快又好地發展作貢獻。

要繼續改進思想政治工作方式方法。統戰工作說到底是做人的工作，是政治性很強、人情味很濃的工作，要貫徹以人爲本的思想，改進方法，做好思想政治工作。工作中，對黨外人士要平等相待、坦誠相見，在平等相待中增強互信、在坦誠交往中加深交流;要求同存異、體諒包容，在奮鬥目標和政治原則上達成一致性，在具體利益上包容不同意見和分歧;要從長計議、持之以恆，在長期的、深入的交往中團結合作、肝膽相照;要敢於批評、正確引導，通過行之有效的批評和自我批評，在實踐中把思想逐步統一到正確的認識上來;要真誠服務、排憂解難，通過切實爲統戰成員辦好事、辦實事照顧同盟者利益;要因人而異、區別對待，充分關注和照顧工作對象的差異性。總之，要通過我們的思想政治工作，解決統一戰線成員因前進中的困難產生的各種情緒，因改革中的利益衝突導致的各種思想問題，進一步堅定接受中國共產黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路的自覺性，進一步堅定按照“xx”規劃確定的宏偉目標奮勇前進的信心，團結起來，共同奮鬥。

(二)以經濟建設爲中心，進一步組織統一戰線成員爲經濟社會發展作貢獻

統戰工作歷來是爲黨的總目標、總任務服務的，歷來是圍繞黨委中心、服務工作大局的，在當前，落實這項根本要求，就是要把統一戰線成員的智慧和力量凝聚到實現市委、政府確定的各項目標任務上來，發揮優勢、盡心履職，爲落實“xx”的發展目標獻計出力，推動社會各界在和諧相處中共謀大業，努力促進我市經濟社會又快又好地發展。

要鼓勵和支持統一戰線成員圍繞全市經濟社會發展大局獻計出力。統籌協調、科學規劃，積極鼓勵和支持各民主黨派、工商聯成員和無黨派代表人士，圍繞我市經濟社會發展的重大問題和羣衆普遍關心的熱點問題，開展深入的調查研究。幫助他們選準題目，力爭形成一批有質量的調研報告 ，提出有價值的建議，爲黨委、政府決策提供參考。發揮優勢、突出重點，大力支持民主黨派開展社會活動，深化各民主黨派服務地方經濟社會發展的定點合作。

要繼續做好非公有制經濟代表人士工作。非公有制經濟是新的、充滿活力的增長點，是解決我市發展不足問題的突破口。在非公有制經濟發展中，人最關鍵。要做好非公有制經濟代表人士思想政治工作，幫助他們堅定加快發展、科學發展的信念，引導他們愛國、敬業、誠信、守法、貢獻。引導非公有制人士樹立科學發展觀，進行技術制度創新，提升產業層次，提高增長質量，走節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展的新型工業化道路。在非公有制經濟代表人士中大力弘揚“優秀建設者”精神，引導他們積極參與光彩事業活動。探索建立一套科學的非公有制經濟代表人士綜合評價體系，推進非公有制經濟代表人士選拔、培養、安排的科學化、程序化、規範化。加強工商聯建設，不斷創新工作方法，豐富工作載體，搭建工作平臺，組織開展各種非公有制經濟人士樂於參加、內容豐富、形式多樣、效果顯著的活動，大力促進非公有制經濟持續快速健康發展。

要充分調動黨外知識分子服務經濟社會發展的積極性。加大高校、國有企業、科研院所和新的社會階層的統戰工作的力度，團結廣大黨外知識分子，組織引導他們圍繞優勢產業培育、資源集約利用、生態環境建設等事關發展全局的重大問題加強科技攻關，爲促進我市科技自主創新和增強企業核心競爭能力提供強有力的人才支撐和智力保障。

(三)以制度建設爲重點，進一步推進多黨合作事業

中央5號文件和省委11號文件核心是堅持黨的領導，關鍵是加強制度建設。要採取多種形式，進一步抓好中央5號文件和省委11號文件的深入學習，進一步提高各級領導的認識和貫徹文件的主動性、自覺性，進一步提高廣大統一戰線成員堅持中國共產黨的領導、走社會主義政治發展道路的堅定性，在去年已經取得初步成效的基礎上，繼續推進中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設。

按照中央、省、市委的要求，要堅持和落實好政治協商、民主監督、參政議政以及支持民主黨派加強自身建設等有關制度，要進一步健全完善黨委與各民主黨派協商通報會制度、政府有關部門與民主黨派的對口聯繫制度、考察調研製度、意見反饋制度、黨外幹部工作制度等等。

要積極做好黨外幹部的培養、選拔、安排工作。在市委的領導下，與市委組織部緊密配合，認真落實省委11號文件要求，進一步做好政府工作部門黨外幹部的安排。要抓好黨外後備幹部隊伍建設，與相關部門加強聯繫，做好調查摸底工作，對縣區、高等院校、科研院所、企業等黨外後備幹部名單進行充實和調整，做到心中有數。要認真做好黨外幹部的考察工作，進一步拓寬視野，發現人才，結合市縣換屆工作，積極慎重做好黨外政協委員、人大代表及的推薦提名工作。要做好民革、民建、九三、致公黨等民主黨派市委的換屆工作。

要支持和協助民主黨派加強自身建設。要積極探索新形勢下加強民主黨派思想建設的方式方法，全面瞭解民主黨派成員的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。以學習理論、交流思想、瞭解國情、增進共識爲主題，辦好民主黨派、工商聯負責人暑期活動。要支持和協助民主黨派抓好組織建設，注重質量，保持特色，提高素質。幫助民主黨派加強機關建設，建立有效的幹部管理和培養機制，逐步健全參政黨的工作機制。

(四)以和諧穩定爲目標，進一步做好民族宗教工作

民族宗教工作關係到社會的和諧穩定，關係到黨和國家的工作大局，不能有半點鬆懈。要結合我市實際，認真貫徹中央、省、市民族工作會議精神。牢牢把握各民族共同團結奮鬥、共同繁榮穩定的主題，組織引導統一戰線發揮自身的優勢和作用，幫助少數民族發展經濟。要全面貫徹落實黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則，鞏固和發展黨同宗教界的愛國統一戰線。要認真學習貫徹《宗教事務條例》，統戰幹部要掌握好這個政策武器，依法管理宗教事務。在抵禦滲透方面，要加強天主教地下勢力的轉化工作，加大基督教私設聚會點的整治工作力度，穩妥做好伊斯蘭教專項治理工作。狠抓基層宗教工作，落實措施、健全網絡、完善機制，妥善處理因宗教問題引起的突發事件，堅決有效地抵禦境外利用宗教進行的滲透。支持和幫助愛國宗教團體加強自身建設，抓好宗教界代表人士的培養教育工作，確保宗教領導權牢牢掌握在愛國愛教的人士手中。

(五)以宣傳信息工作爲着力點，提升統一戰線的整體形象

統戰宣傳信息工作是統戰工作的重要組成部分，在提升統戰工作地位、擴大統戰工作影響、優化統戰工作環境、樹立統戰隊伍形象、推動統戰工作深入開展等方面起着重要作用，今年3月，省委統戰部相繼召開了統戰宣傳信息工作會，對20xx年的統戰宣傳信息工作進行了詳細的部署。市、縣區統戰部要完善機制，健全網絡，要確定分管領導，要有專(兼)職人員，要建立一支思想敏銳、業務精通的宣傳幹部隊伍。今年，中央將召開第20次全國統戰工作會議，宣傳第20次全國統戰工作會議精神是今年統戰宣傳工作的重點。統戰部門要主動加強與宣傳部門、新聞媒體緊密配合，多形式、多渠道地開展社會宣傳和對外宣傳。要加強統戰信息工作，提高信息質量和數量，以市委辦公室信息網點、省委統戰部工作刊物爲重要載體，提高上稿率。

(六)以“樹立統戰幹部形象，創建黨外人士之家”活動爲載體，進一步加強統戰幹部隊伍建設

按照市委和省委統戰部的要求，結合統戰部門的職能，加強統戰部門自身建設的目標是：領導班子團結、民主、勤政、廉潔，具有凝聚力;幹部隊伍堅定、務實、守紀、創新，具有戰鬥力;工作部門規範、有序、協作、高效，具有影響力。加強統戰部門自身建設重點要在以下幾個方面努力。

要加強統戰幹部隊伍的思想建設。以“樹立統戰幹部形象，創建黨外人士之家”活動爲載體，強化統戰幹部的理論學習，要進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，學習黨的統一戰線理論、方針、政策和業務知識。要認真學習xx同志在政協民盟民進聯組會上發表的關於社會主義榮辱觀的重要講話 ，大力踐行以“八榮八恥”爲主要內容的社會主義榮辱觀，使“八榮八恥”成爲統戰幹部自覺遵循的行爲準則。要教育統戰幹部深刻認識新世紀新階段統一戰線的重要地位和作用，增強做好統戰工作的使命感、光榮感和責任感。我們大家都要牢記，在爭取黨委的關心和支持的時候，首先自己要熱愛統戰工作;在爭取社會的重視和理解的時候，首先自己要做好統戰工作。只有廣大統戰幹部的工作熱情、創新激情和信心豪情都充分迸發，我市的統一戰線事業才更有希望!

要加強統戰幹部隊伍的作風建設。牢記“兩個務必”，發揚統戰工作的優良傳統，廣泛聯繫結交黨外朋友，爲統一戰線成員多辦實事，把統戰部門建設成爲深受黨外人士歡迎的團結之家、民主之家、交友之家、諫言之家。要加強黨風廉政建設，不斷提高黨員幹部遵紀守法的自覺性。

要加強統戰幹部隊伍的能力建設。以思想建設爲先導，幫助統戰幹部增強政治把握意識，培養學習創新興趣，弘揚調查研究傳統，掌握團結交友藝術，提高處理問題能力，努力建設一支學習型、思考型、民主型、創新型和實幹型的統戰幹部隊伍。要着眼於提高統戰幹部隊伍整體素質，培養優秀的統戰工作人才，堅持以人才強事業，以人才促發展，不斷開創新世紀新階段我市統戰工作新局面。各級統戰部門要善於發揮積極性、主動性和創造性，一如既往地爭取黨委和政府的重視支持，始終堅持在黨委的領導下積極主動工作，有所作爲，有所發展;始終堅持圍繞黨委和政府的中心任務和大局開展統戰工作，有所成績，有所貢獻;始終堅持發揚統一戰線的優良傳統，團結力量，凝聚人心，推進事業發展，努力營造合作共事，和諧協調的統戰工作環境。

同志們，20xx年是一個希望之年，奮鬥之年，前進之年。統戰工作任務已經明確，關鍵是要抓好落實。讓我們緊密團結在以xx爲的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結一心，紮實工作，爲全面建設小康社會，實現XX發展新跨越作出新貢獻。

同志們：

今天召開全體幹部職工大會，主要是學習中紀委關於黨風廉政建設文件精神，藉此機會我先跟大家談談我到部裏工作的感受與認識。

省委決定我到部裏來和同志們一道工作，我感到非常高興，也感到非常榮幸。一、有幸從事統戰工作，可以豐富人生閱歷。統戰工作是我們黨的特殊的政治工作。xx強調，統一戰線是中國共產黨團結一切可以團結的力量，奪取革命、建設和改革開放事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。我們擔負統一戰線工作感到肩上擔子很重，使命很光榮。二、我省統一戰線工作在歷任領導特別是邱德羣同志的帶領下，已經開創了良好的局面。這個局面是令人高興的，令人鼓舞的。到部裏工作幾天來，我認真地研讀了邱德羣同志在年初全省統戰部長會議上所做的工作報告，也看了有關資料，有些同志也向我介紹了一些情況，我感到這幾年我省統戰工作進展順利，取得了重大突破，有幾個顯著特點：(1)體現了服務大局的主動性。很多工作都是主動地服務的。比如，省委省政府去年提出國際旅遊島建設後，我們就主動地提出服務的思路和構想。(2)體現了破解難題的開拓性。比如，完善省社會主義學院領導體制、實施培養選拔黨外後備幹部“三三計劃”、推行黨派省委會祕書長“民主推薦、差額票決”的選任制度，等等，都充分體現了一種開拓精神。(3)體現了謀劃科學發展的戰略性。工作思路和整個計劃安排都充分體現了預見性和前瞻性。(4)體現了高度重視基礎工作的務實性。我這幾天，和部裏一些同志座談，大家都談到有一些歷史遺留問題理得越來越順了。昨天我同部領導班子到黨派機關調研，黨派的同志也反映有一些歷史遺留問題得到了解決。三、感到我們有好的班子和一支好的隊伍。從人員編制上看，我部的編制不是太多，但結構比較合理。部領導班子成員全部配齊。隊伍年齡結構合理;學歷比較高，大多數達到本科以上學歷，有研究生學歷的將近10人;有將近三分之一的婦女幹部，有將近三分之一的轉業幹部。大家精神狀態很好，積極肯幹，責任心很強，而且不少工作幹得比較漂亮，完成得比較出色。目前我部工作局面良好，這是同志們共同努力的結果。

年初全省統戰部長會議已經全面總結了20xx年的工作，確定了今年的工作思路和工作任務。今年有五大工作重點，工作任務還是相當繁重的。一是要緊緊圍繞國際旅遊島建設大局，深入學習領會省委有關文件精神，開好局，走好路。二是繼續抓好中發[20xx]5號文件的學習宣傳貫徹，切實落實各項整改措施。三是要抓好黨外代表人士隊伍建設。四是積極推進海南省統一戰線服務科學發展實踐基地的建設。實踐基地建設，勢頭很好，得到省委的肯定，也得到中央統戰部以及有關民主黨派中央的關注。五是要進一步加強各方面基礎性工作。爲保證工作任務的順利完成，邱德羣同志強調提高統一戰線工作科學化水平，提高統一戰線工作隊伍的執行力;強調增強向心力、理解力、創造力。要完成今年的各項統戰工作任務，關鍵的就是要按照這些要求，抓好各項工作的落實。現在我再就抓好落實提幾點希望和要求：第一，各處室要根據今年工作報告的精神提出自己的工作計劃，各處室要有看得見摸得着的工作項目。年終進行檢查，哪項完成，哪項不完成，不完成的原因是什麼，是主觀原因還是客觀原因，都要說清楚。第二，要繼續保持良好的精神狀態。我認爲良好的精神狀態主要有這麼幾種：(1)認真負責。毛澤東同志曾經說過，共產黨人是最講認真的。我們要增強責任感、責任心，要有責任意識、大局意識、整體意識，實際上就是強調要認真負責。我們在工作過程中，經常會遇到一些問題，如果這個處說這事不是我的，那個處說這事不是我的，互相推諉，結果問題就無法解決。如果大家都盡到責任，那問題就解決了。(2)真抓實幹。真抓就要抓重點抓難點。關於重點，部裏有重點，各處室也有重點，我們要善於抓重點。關於難點，要有攻堅克難的決心和信心，還要有化解矛盾解決問題的辦法。今天我們把這個難點解決了，明天可能會產生新的難點，今天我們把這個矛盾化解了，明天可能會出現新的矛盾。毛澤東同志的《矛盾論》指出，矛盾是不斷出現的，這就是矛盾的規律性。這兩天我和部裏其他領導一起走訪了黨派，瞭解到這幾年來我們部爲黨派解決了不少問題，他們爲之感動，但是同時又提出一些問題要我們幫助解決。我覺得要認真對待，應該在我們力所能及的範圍內，想方設法幫助他們解決。這不光是部領導的事，各個處都有責任，都要有這份心。(3)團結合作。團結合作主要體現在“三個尊重”上。一是尊重上級領導。尊重領導從某種意義上來講，就是執行命令，執行上級的工作決策部署。我們都有上級，部領導有上級，處長也有上級。當然，我們強調尊重上級也是有原則的，上級領導明顯做錯了事，辦錯了事，我們不能一味迎合和掩蓋，要區別開來。二是尊重同事。我們每位同志都有自己的長處，同時也有短處。我們千萬不能把自己的長處去比較別人的短處。古人有一句話說，駿馬能歷險但耕田不如牛。尊重同事要多看同事的長處，這樣合作共事就比較愉快。三是尊重下屬。我們有上級，也有下級。我們對下屬要平等相待，尊重他們。尊重下屬是個人修養的表現。善意對待同事或者下屬的缺點，善意批評，也體現出尊重。批評不要傷害到別人的尊嚴和人格，如果傷害到了，那麼尊重就變味了。所以學會尊重並不是一件容易的事。尊重需要勇氣。尊重有成見的人，能夠消除誤會;尊重批評過你的人，特別是嚴厲批評的人，能夠成爲真正的朋友;尊重競爭中勝利的人，能夠真正認識自己。四是學會爲別人鼓掌。要具有三個心：進取心，平常心，包容心。以進取心對待工作，對待工作不能得過且過。以平常心對待我們自己的利益得失。對涉及到利益格局調整，比如工資、補貼等調整，作爲組織要公平公正地處理，保證絕大多數同志的利益不受到傷害，作爲個人，如果是因爲客觀原因，個人的利益受到傷害了，應該以平常心來對待。我們要以包容心去對待有缺點的同志。人無完人，誰在實際生活中沒有一些缺點。我們應該允許別人改正缺點。當然，對明明知道犯了錯誤，又不肯糾正錯誤的那些就另當別論了。我們具有了這三個心，就能爲他人鼓掌。

對於機關隊伍建設，我覺得關鍵是把握好三條保障線。這幾年，我們省委統戰部這三條保障線是比較到位的。第一條是政治保障線。政治保障線，最核心的是政治上、思想上，行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實省委的決策部署、務實爲民、廉潔從政。第二條是業務保障線。這條保障線客觀上要求我們每位同志都要成爲這個行業裏的行家裏手，如果是以其昏昏使人昭昭，那就很難肩負我們所擔負的任務。所以，要不斷地向書本學習，向實踐學習，向我們周邊的人學習。統戰工作對於我來說是新的工作、新的領域，我是新兵，我樂意接受大家的批評幫助。第三條是生活保障線。生活保障線，必須體現在良好的工作環境、寬裕的生活環境和適當的勞動報酬上。我們要關心幹部職工生活，讓幹部職工在好的工作環境中快樂工作、安心工作。