城鄉規劃工作會議講話（精選3篇）
城鄉規劃工作會議講話 篇1
同志們：
今天會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究，經過認真的準備，各項前期工作基本就緒，執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議，並邀請建設局中層以上幹部參加，目的是進一步統一思想，提高認識，明確任務，部署工作，以確保執法檢查取得實效。剛纔大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查，講四點意見。
一、提高認識，統一思想，明確執法檢查的重要意義
這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施後，本屆市人大會第一次開展的執法檢查活動;也是城鄉規劃法自1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查，對於深入貫徹實施監督法，推進“法治建德”建設;學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展;貫徹市委全會精神，推進“三個年”活動等都具有重要意義。
(一)開展執法檢查，是貫徹實施監督法，推進“法治建德”建設的需要
對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查，是法律賦予人大會的職能，也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大會“每年選擇若干關係改革發展穩定大局和羣衆切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查，針對法律法規執行中的薄弱環節，提出整改意見，進行跟蹤監督，其主要目的是確保法律得到正確實施，確保政府行政權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程，既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關係廣大人民羣衆切身利益問題的逐步解決的過程，同時也是宣傳普及法律，糾正違法現象，解決執法難點，有利於形成良好的執法環境的過程。因此，開展執法檢查對於增強人大監督實效、推進“法治建德”建設具有十分重要的作用。
(二)開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展的要求
當前，全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什麼是科學發展?只有漂亮的城市，沒有美麗的農村，那不叫科學發展;只顧加快城市建設，不去統籌城鄉建設，那也不叫科學發展。堅持科學發展，不僅要着眼於城市，也要着眼於農村，着眼於促進城鄉協調發展。當前，我市新農村建設的內容不斷拓展，力度不斷加大;市裏也花了很大的精力和成本，着手編制了市域總體規劃，這些充分說明，市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段，是保障城鄉科學發展，維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施，標誌着我國改變城鄉二元結構的規劃制度，進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講，在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間，市人大會對城鄉規劃法開展執法檢查，本身就是學習實踐活動的一個很好的載體，有助於我市加快建立城鄉一體的規劃體系，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。
(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措
規劃是總綱，規劃就是效益。規劃出點小偏差，會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當，就會喪失發展的先機，延緩發展的速度。近年來，以《建德市域總體規劃》編修和制訂爲突破口，我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設，城鄉面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過建德的人都留下了美好印象，廣大農村也正發生着日新月異的變化，對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的，要感謝從事規劃建設的所有同志!但是，我們也應當看到，我們的城鄉統籌規劃工作正處於探索階段，城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善，鄉村規劃體系不健全、欠賬太多，城鄉建設的差距日益拉大;規劃執行不嚴，隨意變更規劃，規劃跟着項目走、跟着建設走的現象時有發生;違法建設行爲得不到及時有力查處等等。這些問題，有的是事關全市發展的重點，有的是羣衆關注的熱點難點，需要我們在今後的工作中努力加以解決。今年，市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進並取得實效，規劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實到位。因此，通過這次執法檢查，推動有關規劃的科學編制和正確實施，將有利於推進“三個年”活動紮實開展。
二、突出重點，嚴格程序，提高執法檢查的實際效果
這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀，突出重點，抓住關鍵，嚴格程序，依法辦事，講求實效，最終實現“四提升”：提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅遊城市”中的引領功能。具體的要求是：
第一，要突出重點，抓住關鍵。這次執法檢查，市人大會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上，結合我市實際，確定檢查的重點是“一主四團”，並明確了5個方面的重點檢查內容：一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況;二是城鄉規劃的編制和公開情況;三是城鄉規劃的審批和批後管理情況;四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況;五是市人大會關於規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。
第二，要把握步驟，嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。
今天會議結束後將進入第三個階段：自查自糾階段，時間爲4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門，根據執法檢查的重點內容和各自的職責，開展自查自糾工作。
5月中下旬爲檢查審議階段。期間，市人大會將集中時間、集中精力開展集中檢查，形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大會第20次會議將專題審議，審議後進行分項測評投票。
6月上旬以後爲整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性，整改情況於6月向市人大會報告。
第三，要嚴格要求，依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作，嚴格各項程序，把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上，檢查組要進一步細化工作方案，深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查，同時開展座談，聽取彙報，查閱資料，外出考察，實地察看，掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關於貫徹城鄉規劃法的情況彙報，全面瞭解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題，檢查組要及時轉有關部門覈查處理，並限期彙報辦理情況，以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真彙總情況。檢查組要認真彙總檢查情況，形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況，突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束後，市人大會將於5月底的例會上，專題聽取和審議市政府和市人大會執法檢查組的相關報告，並形成審議意見。會後，審議意見將函告市政府，市政府要在規定的時間內向人大會彙報整改情況。市人大會將按照監督法的要求，把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會公告。
三、積極配合，主動協調，形成執法檢查的工作合力
對城鄉規劃法的貫徹落實，政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考覈獎懲等責任;建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任;司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會，相關部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關部門，要積極配合，主動協調，自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作，相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求，進行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結成績和經驗，又要注意查找工作中存在的問題，有針對性地提出改進措施，並按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視，尤其是建設部門，要以此次執法檢查爲契機，加快推進項目建設，結合“三個年”活動的開展，認真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿於執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題，要堅持即查即改;對檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因;對會提出的審議意見，要認真對照，研究整改措施。同時要加強督促檢查，確保各項措施落實到位，切實通過這次執法檢查，進一步強化有關各方的責任，協調工作關係，形成工作合力，進一步推進我市城鄉規劃工作。
四、加強領導，精心組織，保證執法檢查的順利進行
爲了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導，市人大會成立執法檢查組，市人大會副主任蘇旭升任執法檢查組組長，城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時，組建3個檢查小組，具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項工作做實做細，確保圓滿完成這次執法檢查任務。
一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。爲此，市人大會專門在這次會議上安排了法制講座。會後，檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論，切實把握法律的精神，熟悉檢查內容所涉的相關資料，明確檢查方法，做到心中有數，依法履職。
二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和幹部羣衆中走訪，傾聽意見;採取聽彙報、召開座談會，查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查瞭解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看，真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題;“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入羣衆，不走過場、不搞形式;“嚴”就是要維護法律的嚴肅性，對發現的問題不迴避，要認真核查，嚴肅處理。
三要通力合作。市人大會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執法檢查，做到有始有終。要服從安排，團結協作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執法檢查工作。
四要加強宣傳。要以開展執法檢查爲契機，大力宣傳《城鄉規劃法》，讓全社會更深入地瞭解這部法律。新聞單位要加大對執法檢查的報導力度，並有組織的進行一些跟蹤報道，充分發揮輿論監督的作用，使執法檢查的過程成爲宣傳法律、普及法律的過程。對在執法檢查活動中發現的好的典型要宣傳推廣，對重大典型違法事件及其處理結果，能公開曝光的要予以曝光。
同志們，今天的會議標誌着市人大會城鄉規劃法執法檢查工作正式啓動。下一步，各有關單位要按照會的部署，進一步統一思想，明確任務，通力協作，紮實工作，認真搞好這次執法檢查工作，爲深入推進“三大戰略”實施，紮實開展“三個年”活動，加快建設秀美繁榮和諧新建德發揮積極作用。
城鄉規劃工作會議講話 篇2
一、大幹之年，信心是前提
(一)加強城市規劃建設管理是市委市政府交辦的一項重要任務。搞好城市規劃建設管理，讓人民羣衆享受美好的城市環境，體現了“以人爲本”，符合科學發展觀的要求，是全面貫徹“五個重慶”決策部署、打造“五個黔江”的重大舉措。市委、市政府對城市建設的重視程度、推進力度前所未有，熙來書記在全市經濟工作會議上強調，20xx年城市建設要大幹，實現3年“大變樣”、20xx年“脫胎換骨”，讓人民羣衆住着方便、舒適，又有自豪感、幸福感，並明確要求把各區縣的城市建設納入全市城市改造的“大盤子”，統籌安排。1月27日，市委、市政府專門召開全市區縣城市規劃建設座談會，熙來書記親自主持會議並作了重要講話，要求各區縣要將城市規劃建設管理作爲20xx年重點工作切實抓緊抓好，並提出要求。對於我們來說，這既是重要政治任務、工作任務，也是加快城市規劃建設管理的難得機遇。
(二)加強城市規劃建設管理是突破區域性中心城市建設的客觀需要。我區是市委、市政府規劃定位的全市六個區域性中心城市之一，但從目前情況看，無論是城市體量、城市形象還是城市功能，離真正意義上的區域性中心城市還有較大差距。我們只有採取更加有力的措施，舉全區之力，加快實施城市東進戰略，加快城市規劃建設管理，迅速提升城市品質，做大城市規模，實現城市的快速擴張和超常規、跨越式發展，才能不辱使命，最終實現建成區域性中心城市的目標。
(三)加強城市規劃建設管理是實現城市化、工業化、城鄉一體化互動發展的必然要求。加強城市規劃建設管理，不僅是城市化的題中之義，也是工業化的重要平臺，更是城鄉一體化互動發展的動力和源泉。大量事實證明，凡是經濟發展比較快，發展程度比較高的地區，無一不是在城市化、工業化、城鄉一體化互動發展方面取得了顯著成效的地區。當前，黔江已基本具備了加速推進城市化、工業化的條件，必須抓住機遇，順勢而爲，乘勢而上，通過加強城市規劃建設管理，爲工業發展提供空間依託和戰略平臺，增強帶動農村、反哺農業的基礎條件，最終實現城市化、工業化、城鄉一體化互動發展。
(四)加強城市規劃建設管理是發揮基礎優勢，釋放發展潛力的結果。近年來，我區經濟社會的快速發展爲城市建設打下了良好的基礎條件，特別是在城市建設管理方面做了許多基礎性、鋪墊性工作。新一輪城鄉總體規劃修編獲市政府批准，我們編制完成了新城控制性詳細規劃;“一城市四組團”路網骨架基本形成，“50平方公里、50萬人口”區域性中心城市框架漸次拉開;“市級文明城區”、“市級衛生城區”的創建成功，河濱公園、文體中心、新華東路改造等一批城市公共基礎設施相繼建成投用;集“鐵路、公路、機場”於一體的渝東南立體交通樞紐初步形成，區位條件極大改善;雨潤、重啤、pvc等一批重大工業項目建成投用，工業經濟實力明顯增強;“五在五心”工程加快實施，城鄉統籌發展加快推進。這些都爲我區城市建設大幹快乾積蓄了力量，奠定了堅實基礎。
(五)加強城市規劃建設管理是打造良好投資環境，提高對外開放水平的現實需要。良好的城市環境是招商引資、擴大對外開放的一張名片，是深入推進內陸對外開放高地建設、推動招商引資工作上臺階、上水平的重要基礎條件。搞好城市規劃建設管理工作，提高城市宜居程度，必將進一步增強城市的吸引力、影響力和核心競爭力，向全社會展示優質高效的行政運行管理能力，樹立較高的信譽度，吸引各地客商來投資興業，提高我區對外開放水平，推動經濟社會向前發展。
二、大幹之年，規劃是龍頭
(一)樹立現代超前科學的規劃理念。要本着對人民負責、對黔江歷史負責、對子孫後代負責的態度，按照熙來書記視察黔江提出的“大氣、大方、樸實、實用”要求，創新規劃理念，提高規劃水平。一是牢固樹立“現代”理念。規劃要具有現代氣息，體現時代特徵，更重要的是要注重與歷史文化底蘊、民族建築風格、自然風貌特色、公共綠地空間的統一與融合。二是牢固樹立“超前”理念。建設區域性中心城市是一項長遠的戰略任務，我區處於並將長期處於建設任務艱鉅而繁重的狀態。越是在這種情況下，我們越要改變“重建設、輕規劃”的陳舊理念，樹立“富規劃、窮建設”的超前理念，堅持高站位、高起點、高標準、高端化、高水平，凸顯規劃的戰略性和前瞻性。既要立足當前，更要着眼長遠，既要指導今天的發展，更要給未來留下足夠的發展空間，決不能讓今天的規劃成爲明天發展的障礙，做到多留遺產、少留遺憾。三是牢固樹立“科學”理念。妥善處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城鄉建設與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等一系列重大關係，確保編制的各類規劃經得起歷史和實踐的檢驗。
(二)加大規劃編制力度。近年來，我區規劃編制力度不斷加大，以城鄉總規爲統攬、專業專項規劃協調發展、城鄉規劃統籌推進的規劃體系正逐步形成。但隨着城鎮化進程的加速推進，城市規模迅速擴張，一些原有的規劃與發展需要之間的矛盾開始顯現。例如，中心城區用地規模31.5平方公里，人口30萬人。無法滿足工業強區戰略實施的要求，難以適應全區加快發展的形勢。因此，我們必須進一步加大規劃編制力度，努力構建科學完備的城鄉規劃體系，實現規劃編制全覆蓋。一是強化重大規劃編制。儘快按照50平方公里、50萬人的規模定位，加快完成中心城區拓展用地佈局規劃、工業發展佈局總體規劃等影響長遠、事關全局的重大規劃編制。二是加快重要基礎設施建設規劃編制。特別是新城組團的路、水、電、氣等基礎設施規劃編制要儘快完成，着力提高園區綜合承載能力，爲新城開發建設創造良好的基礎條件。三是加強城市設計研究。重點抓好正陽大道沿線景觀工程設計、老城核心商圈a、c組團規劃等重點區域和重要節點的規劃編制，早日完成正陽大道城市設計，着力改善城市風貌，提升城市品位。
(三)提高規劃編制水平。一是樹立“精品”意識。無論是城市總體規劃，還是專項規劃、單體建築設計，我們都要以藝術的眼光來審視。對於重大項目規劃，要善於借力引智，積極引進國內外權威規劃設計單位和大師級設計師參與規劃設計，力爭編制一個規劃就鑄就一個精品。二是增強投入意識。樹立規劃就是資金、就是項目、就是效益的意識，敢於加大投入夯實各項基礎工作，充實專家庫資源和技術審查力量，要捨得花錢聘請規劃高端人才擔綱我區規劃編制。因此，規劃編制要真正突出“大手筆、大製作”，要成爲大師之作，而不只是匠人之作，真正發揮規劃對城市建設的先導作用。
(四)加大規劃執行力度。一是要加大技術審查力度。要從優化規劃決策運行機制入手，規範規劃決策程序。按照行政決策和專家審查分離的原則，健全項目技術預審制度，進一步優化專家庫人員結構，充實技術審查力量，嚴把規劃方案質量審查關。二是加大規劃執行力度。嚴格執行項目技術預審、規委會審批制度和規劃“一支筆”審籤制度，堅決杜絕任何人以變相授意、無理干預等方式改變功能佈局、開發強度、主要指標、規劃範圍等行爲。堅持規劃審批集體決策制度，徹底杜絕“多頭領導”、“多頭決策”等行爲，以維護已批規劃的權威。三是拓寬規劃決策監督範圍。堅持公示公告制度，全面推行“陽光規劃”，自覺將規劃置於廣大人民羣衆和社會各界的監督之下，擴大公衆參與度，提高規劃透明度。
三、大幹之年，建設是支撐
(一)突出重點項目建設。圍繞拉通城市骨架、形成城市形象、打造城市品牌、提升城市品質四個方面的要求，着力抓好五個方面的重點項目建設。一是抓好重點區域開發建設。新城要圍繞“兩線三片”(機場大道一線、正陽大道一線，火車站片區、職教片區、組團結合部片區)，加快建設進度，儘快形成規模，整體搭建骨架;青槓拓展區要圍繞“兩路一片”(園區內主幹道、正青路複線，pvc項目片區)，加快基礎設施建設，形成建設高潮;老城要圍繞“一圈兩片”(核心商圈、南溝片區、城北片區)，加快啓動實施舊城開發和改造。二是及早完成安置區建設任務。目前，我區安置區建設相對滯後，除青槓已完成部分安置房建設外，舟白、正陽新城區和老城區等被拆遷戶無房可安置。必須加快安置房建設，儘快讓過渡安置羣衆搬入安置區居住，做到每拆遷一戶就能夠有現房安置。今年新城管委會、正陽、青槓普通商品房15萬平方米必須全部完成。三是迅速啓動公園廣場建設。公園和廣場是城市的眼睛，是人民羣衆休息娛樂的重要場所。要以峽谷公園建設爲重點，加大公園、廣場建設力度。新城今年要啓動建設峽谷公園二期，建成5個以上公園、廣場;老城要完成峽谷公園一期建設，爭取7月對外開放。要大幅度提升西山公園檔次和水平，高水平啓動建設酉陽山公園並千方百計在老城區啓動2片廣場建設。四是加強集鎮建設。要用好用活“小集鎮建設以獎代補”1500萬資金，突出集鎮道路、市場、兩污設施，着力完善基礎設施，增強服務功能，展現集鎮個性風采。五是加大房地產開發力度。要加快推進在建項目建設，啓動一批新的房地產開發項目，增加商品房有效供給量，滿足不同消費羣體的購房需求。要落實相關政策，強化部門服務，爲房地產開發企業創造寬鬆的發展環境。要進一步組織開展房地產交易活動，舉辦好第二屆黔江區房交會。同時，也要加強對房地產市場的監管，促進房地產市場平穩健康發展。
(二)做好相關工作，爲項目建設提供保障。一是加強項目策劃包裝。項目策劃和包裝是推進項目建設的關鍵環節、先導環節，要深入研究、用活用足資金政策，熟悉國家產業建設資金特別是重大項目建設資金投向，認真策劃包裝一批具有區域優勢、特色鮮明、主導性強和政策支持力度大的重點建設項目。要用好用活區級前期工作經費，實行滾動週轉使用，千方百計做好項目前期工作，以保證項目建設的順利實施。二是做好資金、土地等要素保障。要堅定35億元城市建設投資目標不動搖，通過爭取國市支持、實行企業融資、銀行融資，吸引社會參與等方式，多渠道籌集建設資金。同時，要加大並用活用好本級財政對城市建設的投入，保證建設資金使用效果。要進一步加大用地指標爭取，用好用活各種各類土地政策，一方面盤活存量土地，一方面擴大資金來源渠道，切實爲城市建設做出貢獻。三是必須堅持依法辦事。城市建設必然伴隨着大量的徵地拆遷，必須嚴格依法辦事，切實維護羣衆合法權益，維護社會和諧穩定。區政府法制辦、國土房管局、人力社保局等單位要主動牽頭，抓緊研究制定符合黔江實際，符合國家相關政策規定、法律規定的徵地拆遷政策措施，規範徵地拆遷行爲。特別是對一些故意爲徵地拆遷工作設置障礙的行爲，尤其對機關工作人員甚至黨員領導幹部爲了個人私利違紀違規阻礙徵地拆遷的，要綜合運用法律、行政等手段，從嚴處理，從重處罰，決不能因爲個別人的無理阻擾導致拆遷工作無法進行、讓項目建設停滯不前。四是着力保障建設質量。要認真組織開展“建設管理效益年”活動，並以此爲契機，狠抓建設管理，提高項目建設質量。項目概預算要實事求是，對概預算的審查要從嚴把關，嚴格概預算執行，堅決杜絕任何形式的“三超”現象發生。要加強工程監管，建設業主要切實加強現場監管，規範操作程序，健全規章制度，嚴格責任把關，確保工程質量和安全。要嚴格依法進行招投標，凡是法律規定必須招投標的，必須按程序公開招投標。要儘快建立和完善工程建設管理的激勵與約束機制，嚴格實行重大項目審計制度，對項目建設的投資、進度、質量、安全、效益等進行動態管理，接受社會監督。
四、大幹之年，管理是基礎
(一)創新理念，轉變方式。城市管理是一個永恆的主題，是一項永不竣工的工程。要把城市管理作爲改善環境，完善功能，提升形象，擴大開放，加快發展的重要工作任務，擺在更加突出的位置。要積極探索科學管理城市的新方法、新機制，使城市管理工作逐步走上科學化、制度化、規範化、精細化的軌道。今年，我區城市管理要努力實現“六個轉變”：一是從“小城管”向“大城管”轉變。區市政園林局要樹立“當家”意識，發揮綜合協調、牽頭組織作用，發揮城市管理主體主力軍的作用。二是從被動管理向主動管理轉變。樹立提前管理、全程管理意識，把有效的城市管理貫穿於規劃、審批、建設和日常運行的各個環節。三是從分散管理向合力管理轉變。城市管理相關部門要加強工作聯動和信息互通，優化整合資源，協同作戰，形成良好的聯動機制。四是從經驗型管理向科學化管理轉變。要樹立現代化、科學化的城市管理意識，與時俱進，開拓創新。五是從粗放管理向精細化管理轉變。積極推進數字化、網格化管理。六是從突擊型管理向常態化管理轉變。通過完善法規、出臺措施、加強監管，建立城市管理長效機制。
(二)建章立制，責任到位。城市管理，健全機制是基礎，落實責任是保障。一是進一步完善分級管理體制，明確城市管理相關部門和各街道辦事處的管理範圍、區域和職責，落實管理責任。二是探索建立市政管理市場化運行機制，大力推進市政設施管養和服務的市場化、專業化、社會化進程，進一步完善城市道路、水域清掃清漂保潔和園林管護市場化改革機制，擴大改革範圍。繼續堅持市容環衛轄區負責制、義務大掃除和“門前三包”路段責任制。要充分發揮輿論監督作用，對履行城市管理工作職能不到位的單位要堅決曝光。三是建立市政設施管護即壞即修的快速反映維護機制，確保市政設施安全有效運行。四是建立城市道路開挖規範作業和質量恢復責任制度，杜絕“城市拉鍊”，增添“傷疤”，影響城市形象。
(三)配套設施，完善功能。一是實施城市綠化美化工程。突出城市幹道和主要節點，抓好綠化改造提升、鮮花布景等建設。二是實施老城區次幹道“白改黑”工程，制定計劃，分階段、分時段完成老城區所有支次幹道的油化照面。三是加強城區重點街道、特色小區打造。四是實施新建道路路燈和重要節點景觀燈飾建設，推行燈飾數字化管理，打造城市亮麗景色。五是加強城市公園維護管理工作，打造良好的公共休閒空間。六是加強污水管網建設和污水治理，減少污水直排，提高污水收集和處置率，確保城區水域水清岸綠。七是加強停車設施建設。啓動城區入城口大貨車停車場建設，加強新建項目配套停車設施建設，增加廣場、商場、酒店等公共場所及居住小區停車容量。八是組織實施“農改超”工作，鼓勵農貿市場超市化經營，破解城市建設髒亂差難題。
(四)疏堵結合，理清秩序。一是加強建設工地秩序管理。加大建設工地揚塵、噪聲污染治理力度，規範棄土、棄渣清運管理，推行城區重要路段建設工程錯時作業。二是加快攤區攤點設置規劃，合理佈局，分類分街區集中經營。加強遊商遊販和“騎門攤”管理，做到“座商歸店，遊商歸市”。三是加強車輛和行人秩序管理。建立公安、交通、市政聯合執法機制，嚴格查處超載、超速、亂停亂靠、亂調頭等違章行爲，規範道路交通秩序，提高交通管理效率;比如在體育館周邊等交通密集地段設置單循環線路，疏通“瓶頸”地段，防止交通擁堵，確保道路暢通;組織義交隊伍，開展文明勸導，加大對行人亂穿馬路、闖紅燈、乘車秩序不規範行爲的整治力度，引導人車分流，文明通行，創造暢通、安全的交通環境。四是強化髒源整治，狠抓日常保潔。開展城區洗車場整治，包括城區各種車輛維修場所整治。建立禁止髒車入城制度;加大道路清掃保潔和沖洗力度，提高垃圾收集、清運和處置效率。五是加強戶外廣告設置管理。加快制定戶外廣告設置規劃，從嚴管理沿街門頭裝修，及時拆除影響市容的戶外廣告，提高戶外廣告的設置標準，突出文化特色，提升檔次，把新華大道和解放路集中打造成店招店牌和戶外廣告設置示範街。六是規範市政管理執法。切實關注民生，按照疏堵結合原則，在背街小巷設置經營場所，搞好服務，規範經營;嚴格市政執法，堅持教育與處罰相結合，對違反市容市貌管理有關法律法規的行爲，要敢於碰硬，依法查處。同時要文明執法，以人爲本。
五、大幹之年，環境是保障
(一)加強教育，樹立正氣。各級各有關部門要廣泛宣傳做好城市規劃建設管理工作的重要性、緊迫性，廣泛宣傳實施城市東進戰略、建設區域性中心城市對於黔江長遠發展的重大戰略意義，廣泛宣傳徵地徵遷政策及相關的補償標準，積極爭取廣大羣衆的理解和支持。要加強正面教育，引導廣大羣衆在城建項目實施中以公共利益爲重，涉及個人利益與公共利益產生矛盾時，個人利益要服從公共利益，局部利益要服從全局利益。特別是在徵地拆遷工作中，工作人員要耐心細緻地做好羣衆思想工作，既要維護羣衆正當合法權益，做到操作公開、公平、公正，又要對個別無理取鬧、漫天要價、嚴重影響公共利益的拒遷戶尤其是機關幹部職工，依法採取措施，堅決予以打擊。
(二)標本兼治，綜合治理。規劃、國土房管、城鄉建設、市政園林等部門要建立健全城市規劃建設管理系列規範制度，嚴格按制度管人管事，提高城市規劃建設管理科學化水平。要加大聯合集中執法力度，整合執法資源，規範執法行爲，提高執法水平。要建立城市規劃建設管理長效機制，對一些成功的好的做法和經驗用制度的形式固定下來。要切實加強城市規劃建設管理領域廉政建設，堅決杜絕腐敗和違紀違法行爲。
(三)加強檢查，強化監督。各項目責任單位要落實專人對項目進行現場監督、跟蹤檢查，督促建設單位執行建設標準、落實建設要求。區規劃局要加強規劃執法檢查，嚴肅查處“兩違”行爲;區城鄉建委要切實履行建設管理職能，加強對建設工程的管理和檢查，確保建設速度、質量和安全;區市政園林局要加大市政設施和環境衛生日常管理監督，鞏固文明城區、衛生城區創建成果;區委督導巡查辦、區政府督查室和區內新聞媒體要加強對城市規劃建設管理工作的監督。
六、大幹之年，領導是重點
(一)嚴格執行城建重點項目建設區級領導聯繫制度。區“四大家”分管聯繫領導要深入一線、靠前指揮，親自到現場及時協調解決項目建設過程中面臨的矛盾和問題，切實加強對項目的督查和指導，確保項目建設順利推進。每名分管聯繫領導全年到所分管聯繫項目檢查指導不得少於6次。
(二)堅持重點部門和街道鎮鄉黨政主要領導負責制。全區各級各有關部門要把城市規劃建設管理工作擺上重要位置，切實加強領導，精心組織實施，集中全力抓好城市規劃建設和管理。特別是黨政“一把手”要親自掛帥、深入實際現場監督、跟蹤檢查重點項目推進落實情況，及時研究解決城市規劃建設管理中的重大問題，確保年度投資目標、工程形象進度、資金籌集任務、重點問題解決全面完成。
(三)完善考覈獎懲機制。區委、區政府決定對城市規劃建設管理工作實行考覈，並納入綜合目標考覈，實行重獎重懲，嚴格兌現獎懲。
七、大幹之年，合力是關鍵
(一)嚴格落實責任。區域性中心城市建設，是全區各級各部門共同的職責。必須牢固樹立全區“一盤棋”思想，各司其職，通力協作，整體聯動。堅決杜絕在城市規劃建設管理過程中相互推諉扯皮、各自爲政。
(二)優化服務質量。相關部門和單位要堅持“特事特辦、急事急辦”的原則，對重點項目審批要開通“綠色通道”，依法簡化審批流程，壓縮審批時間，提高審批效率。要進一步轉變工作作風，爲重點項目建設提供高效、便捷、優質服務。
(三)動員全民參與。認真落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，廣泛宣傳發動，引導全區廣大羣衆積極參與城市規劃建設管理，形成強大合力。
城鄉規劃工作會議講話 篇3
同志們：
新春伊始，萬象更新，我們在這裏隆重召開高新建設規劃局20xx年度工作總結大會。這次會議非常重要，既是去年工作的總結會，又是今年任務的部署會，同時也是對全系統幹部職工進一步解放思想、與時俱進、團結拼搏、推動全區建設事業大發展的動員會。會議的主要任務是總結經驗，發揚成績，安排任務，強化措施，加快現代化、生態型科技工業區建設步伐。下面，根據研究意見，我講四個方面的問題。
一、總結經驗，發揚成績，增強建設工作的信心和決心
20xx年，在高新區黨委、管委的正確領導下，建設規劃局緊緊圍繞年初制定的任務目標，以城區建設發展爲目標，以強化城建管理、提高規劃水平、完善設施配套爲重點，特別是新班子上任以來，全局上下團結一致、迎難而上，精心組織實施，全面完成了全年各項工作任務，有力地促進了建設規劃局整體工作的全面提高。各項建設主要經濟技術指標完成情況分別是：全年完成建設和改造道路13條，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000餘盞;完成3條道路綠化任務,新增綠地5萬平方米、苗木4000餘棵、新植灌木1.5萬平方米;新規劃審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米;辦理建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米;全年建設工程報建工程16項，報建率100%;招標投標工程16項;全年施工企業完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65萬平方米，同比增長分別爲21.3%和22.6%，竣工產值6436萬元;設計院設計完成建築工程20項，面積40萬平方米;質量監督、監理建設工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，合格率100%，優良率達46%;房管所加大徵收力度，全年規範房屋發證、諮詢、評估等辦理程序，徵收契稅、確權費247萬元，超額完成任務;安全監督力度不斷加大，全年未發生一例重大施工安全事故;全年建設規劃局完成各項費收663萬元。回顧去年以來的工作，具體有以下幾個方面的特點：
(一)着眼長遠抓規劃,拉開發展框架。一是高標準編制控制性詳規。以建設現代化生態型工業區爲目標，在總體規劃的指導下，立足當前，着眼長遠，統籌考慮高新區未來發展趨勢，做結合文章，從城市可持續發展的戰略出發，把規劃建設擺在突出的位置，按照高新區提出的建設現代化、生態型科技工業區的戰略目標，遵循高起點規劃、高標準建設、高水平設計、高效能管理的原則，在省政府批准高新區區域調整的基礎上，專門聘請省城鄉規劃設計院，進行科學的總體規劃，聘請深圳等地專家，有計劃、有重點地制定了控制性詳細規劃和專業規劃，使高新區生產力佈局、國土資源、生態環境、城市建設的高度協調統一，體現了高新區規劃整體性、規範性、超前性。同時，按照佈局合理、配套齊全、外型美觀、內部功能實用的觀念規劃編制了高新區居住10個組團，推動了三轉工程的啓動和實施，現已有三個組團開工建設。另外，爲創造優美的城區環境，規劃編制了火炬廣場、奔向未來廣場、足球廣場、籃球賽廣場、音樂廣場和小型購物廣場等6處小型廣場。二是高效率、嚴要求實施規劃。對各項建設項目選址建設用地、建設工程進行嚴格規劃、監督，認真辦理進區項目的規劃、定點、放線、核發“兩證一書”。在資料齊全的情況下都是在三個工作日內完成。全年規劃用地審批項目20項，規劃用地面積84萬平方米，辦理各類建設工程審批項目35項，規劃工程面積49萬平方米，規劃審批各類管線10餘公里。三是認真組織，精心設計建築工程。設計院認真執行建築法規及國家技術標準，建立健全質量管理體系。不斷提高設計人員技術水平和專業素質，更新設計理念，樹立精品意識，做到精心設計，精確計算，確保設計質量達到國家現行的標準和深度，贏得了建設單位的信賴，全年共完成20項工程設計項目，完成建築設計工程40萬平方米，創造了較高的經濟效益。
(二)突出重點搞建設，城市功能不斷提高。一是城市道路建設快速推進。東區路網工程在去年基礎上建設完成橋涵132座，9條道路建設工程已基本竣工，總里程30公里。同時對光明西路、天安一路、天安二路道路工程進行全面改造，總里程近5公里，現已全面竣工。提高了城市品位，增強了城市承載力，爲高新區的發展拉開了框架。二是城市綠化建設不斷加快。以建設現代化、生態型科技工業區爲目標，高標準進行綠化建設，實施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程，天安二路已成爲新的城市風景走廊。同時對80多個單位、企業，7個物業小區和城區空地設計了綠化方案，今年新增綠地5萬平方米，新栽背景樹4000餘棵，新植灌木1.5萬平方米，使西區生態特色更加凸現。三是城市市政設施不斷完善。按照黨委、管委的統一部署，全面配套和完善東區、西區基礎設施，提升高新區形象，營造招商引資良好環境,西區共改造道路鋪油11萬平方米, 東西區安裝路燈1000餘盞,實現了“一路一燈、一路一景”的目標。同時，東西區新修排水管道40公里,弱電下地預埋管8000餘米，新鋪設彩磚20xx0餘平方米。使城區基礎設施配套水平有了很大提高。四是集中供熱全面實施。按照管委的要求，與八一熱電廠協商，簽訂了供熱合同，利用市場化操作的方式,投資500多萬元，鋪設供熱管道3600米，改造了原供熱管網，全面實施西區集中供熱。同時，按照環保要求，對原來自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對接，逐步進行淘汰。五是工程質量不斷提高。今年完成建築業總產值8844萬元，建築面積19.65平方米。工程質量不斷提高，全年監督、監理在建工程項目61個，總面積26.7萬平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個，面積11.08萬平方米，合格率100%，優良工程9個，面積5.13萬平方米，優良率46%。
(三)、集中精力抓管理，城市品位不斷提升。一是在建築管理上。認真按照國家、省、市有關規定，進一步加強建築市場的整頓，制訂工作方案，健全有形建築市場功能，規範招標、投標活動，增強工程交易的透明度。對符合招標的工程全部實行了招標、投標，辦理施工許可，在資料齊全的情況下，按行政服務承諾制都在三個工作日內完成。工程完工後，認真組織竣工驗收，實行工程竣工驗收備案制。定期對各建築施工工地進行安全排查，確保了全年無重大人身傷亡事故。全年建設工程報建13項，報建率100%，招標投標工程12項，招投標面積11.47萬平方米。二是在城建監察上。城建監察隊伍是高新區城市管理的中堅力量，大力強化城建監察隊伍建設，優化隊伍人員、裝備配置，增強監察隊伍的凝聚力、戰鬥力。城管隊員每天上崗巡查執法，實行了文明執法、亮證上崗，認真查處違法工程和違法建築，嚴格清除一切佔道經營行爲，認真督察“門前三包”責任制的落實和規範戶外廣告的管理工作，發現問題都在三個工作日內處理完畢。全年查處各類違法、違章建設50餘起，處結率達85%以上。三是在房產管理上。認真做好房屋確權發證以及轉讓、出租、交易的初步審查與申報和做好房地產評估、諮詢、經紀等中介服務。全年完成契稅130萬元，交易抵押確權費117萬元，超額完成任務。四是在環境保護上。健全了環保機構，配備了專職人員，與市環保局對接，及時地在全區開展了環境保護工作。嚴格控制了“三廢”超標明排放，嚴格控制污染項目的進區並治理了部分污染源。同時完成了年初制定的環保收費任務。五是在綜合整治上。按照高新區黨委、管委的部署，在去年“十個普遍一次”的基礎上今年又對8個方面的配套設施進行全面提高。以淨化、亮化、硬化爲重點，利用一個多月的時間，集中開展了區容區貌環境綜合整治活動，在這次綜合整治活動中，幫包路段的牽頭領導、牽頭單位和幫包單位，親自協調解決問題，親臨現場指導工作。幫包路段部門、街道認真負責，積極主動做了大量的工作，據不完全統計，這次活動共籌資200餘萬元，實施了一批以道路整治、廣告清理、違章佔道經營爲重點的實事工程和民心工程，城區道路綜合服務功能日趨完善，居民小區等基礎設施有了根本性的改觀。
(四)、統籌兼顧抓建設，相互促進共發展。一是在計劃生育方面。層層簽訂了目標責任書，根據工作性質明確了房地產開發部門，房屋確權交易部門、建管部門、建築施工單位、流動人口管理辦公室等單位的責任，調整充實了計劃生育領導班子，堅持“三爲主”的工作方針，使全局計劃生育工作實現了規範化管理，提高了計劃生育工作整體水平。二是在各項規費徵收方面。根據國家和省保留的建設事業審批項目，按照物價部門的收費標準，在建設項目開工前嚴格把關，加大力度徵收各項費收。今年局機關及屬各單位已徵收各項費收663萬元，超額完成全年任務。三是在一票否決工作方面。根據《高新區黨政機關目標管理實施細則》的要求，全力抓好安全生產、計劃生育、環境保護、社會穩定，四項一票否決項目，把任務目標層層分解，人人落實責任，加大瞭解安全生產和計劃生育管理力度，今年安全生產無事故，無違規超生現象。在環境保護上編制了高新區環保遠景規劃，在社會穩定上認真落實上級精神，補交養老金、醫保金40餘萬元。穩定了單位職工情緒，保障了基本利益。四是在招商引資方面。堅持“引資建區”的工作思路，把招商引資工作作爲頭等大事來抓，緊緊圍繞“五個面向”，加大招商引資力度，組織力量全面出擊，招商引資實現新的突破。在基礎設施建設上，利用市場運作的方式引資600萬元，用於改造和鋪設西區集中供熱工程，解決了居民和企業集中供熱問題，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬元,共同開發建設城市地下信息共用管網工程。在安居工程建設方面，先後引資1.4億元，用於安居工程建設。今年招商引資1.59億元,實現了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作，主要體會有以下幾點：
一是抓好班子團結是完成各項任務的前提。一年來，特別是下半年，新班子調整後，建設規劃局的工作任務十分繁重，壓力也很大，始終把班子建設放在首位，一方面加強學習教育，提高整體素質;另一方面認真執行集體領導下的個人分工負責制，明確班子成員各自所承擔的行政分工和黨廉建設職責，做到事事有人管，人人有責任。同時努力營造講實話、辦實事、求實效的工作環境，增強班子協調合拍程度。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補臺、互相協作，想大局、辦大事。爲各項工作的完成起到了重大作用。
二是抓好思想政治工作是做好各項工作的保證。按照高新區黨委、管委的統一要求，圍繞如何發展高新區、建設高新區，提出可行的發展思路，制訂學習計劃和工作守則，認真學習貫徹劉宗啓書記在全區黨委擴大會議上的講話精神，並按照黨委部署開展了“爲黨旗添光彩、爲高新區做貢獻”學教活動。通過思想、政治學習，把建設系統的幹部職工的思想和行動統一到加快高新區發展大局上來。進一步提高了幹部職工的思想覺悟，提高了對黨的路線方針、政策重要性的認識，提高了幹部職工的道德品質和業務水平，尤其是明確了工作方向，理清了發展思路，找到了奮鬥目標，增強加快了發展責任感和緊迫感，爲高新區的發展建設和整體工作的穩步推進，奠定了良好的思想基礎。
三是發揮黨員幹部先鋒模範作用是做好各項工作的基礎。深入開展了黨員先進性教育活動，加強基層黨組織建設，堅持民主集中制，注重入黨積極分子的培養，嚴格考察培養對象，今年共發展新黨員2名，轉正黨員2名，培養入黨積極分子9名。年底在上級組織的領導下，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。認真落實黨風廉政建設責任制，層層明確目標,加強監督檢查,嚴格責任追究。按時召開民主生活會,開展批評和自我批評,把黨風廉政建設始終貫穿到各項業務工作的全過程，並開展了“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動。自覺接受羣衆監督，全年未出現違規違紀問題。
四是提高辦事效率是做好各項工作的根本。認真貫徹年度制度的個人工作守則，健全工作制度，加強人員培訓，不斷提高幹部職工思想政治覺悟和技術水平，共培訓各類技術人員56人次，晉升職稱29人，大大提高了專業技術人員業務素質。同時，充分發揮黨團、工會的橋樑紐帶作用，同時倡導誠信、互愛、公平、尚禮的良好風氣，使每個職工成爲遵紀守法、誠實守信、顧全大局的模範。促進了行業精神文明建設。在各單位和機關科室制定了行爲準則。加大了機關幹部自我管理、相互監督的力度，把各項工作都置於公開的監督之中，從而強化了監督運行機制，提高了工作效率。
以上成績的取得，是各級領導重視與支持的結果，也是全區建設系統廣大黨員幹部職工團結拼博、紮實工作的結果。一年來，管委領導對建設工作空前重視，多次聽取建設局工作情況彙報，經常親臨施工一線視察指導，協調解決工作中的困難，有力推動了各項工作的開展。建築公司、二建公司、三建公司、宏業公司、房地產公司等建築企業，認真遵循建築市場規律，不等不靠，切實加強隊伍內部管理，做好資質就位、資質年檢、職工培訓、創建安全文明工地等工作，爲我區建築行業贏得了榮譽，爲新的一年施工上檔次、創水平、積蓄了發展後勁。總之，各單位、各科室、區內各建築企業在20xx年工作中做出了各自的貢獻，取得了顯著成績。在此，我代表建設規劃局向一年來幫助和支持建設工作的各位領導和辛勤工作在一線的廣大黨員幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，還要清楚地看到，在某些方面還存在一些不容忽視的問題有待改進。一是思想觀念存在障礙。在解放思想、更新觀念方面 有些問題還需要進一步解決。少數幹部職工還未學會用市場經濟的觀念分析問題，用市場經濟的辦法發展經濟，還停留在靠傳統思維模式開展工作，沒有把科學的工作方法與加快發展的工作措施結合起來。突出的表現爲“軟、懶、散”，思想觀念較陳舊。二是管理體制不夠理順。建設規劃局的管理體制應該是精簡與效能的統一，服務與管理的結合，發展現狀要求“機構要小，人員要少，職能要全，效果要好”、“一人多職、一職多能”，但在現實中，卻很難做到。三是基礎設施制約發展。每年投入的基礎設施建設資金，遠遠不能滿足基礎設施建設的需要;同時基礎設施遠遠落後於項目建設，制約了城區經濟建設速度。四是思想作風仍需轉變。高新區要高速度發展，職工隊伍就必須具備高素質、體現高效率，但時至今日，仍有少數同志只是把幹事創業掛在嘴上，寫在紙上，一遇到具體問題，這也不行，那也不中，相互推諉，不盡心用力。總是責任不落實，工作不到位。只要組織照顧，不要組織紀律;只講待遇，不講奉獻。五是招商力度有待加大。人人都是投資環境，事事關心招商引資，還沒能成爲每個人的自覺行爲，招商引資任務完成情況離黨委、管委的要求，與先進單位相比還有較大的差距。這些問題的存在，既有主觀原因的影響，也有客觀環境的制約，需要在今後的工作中採取得力措施，認真加以解決。
二、突出重點，明確任務，努力提升建設發展水平
根據高新區黨委、管委新一年工作總體部署，20xx年是高新區實現跨越發展至關重要的一年，也是建設任務非常繁重的一年，更是建設工作突出重點、嚴格管理、細化目標、爭上水平的一年。在廣泛徵求意見，充分調研的基礎上，確定建設系統總體工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想爲指導，認真落實xx屆四中全會精神，按照高新區黨委、管委的總體目標和工作思路，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，樹立和落實科學的發展觀，以務實的工作作風、全新的精神面貌、高效可行的舉措，建設現代化、生態型科技工業區。20xx年整體工作的奮鬥目標是：帶好“一支”隊伍;建設“兩大區域”;突出“三大重點”; 做好“四項”工作。
(一)抓好一支隊伍
一是加強隊伍建設。爲明確工作職責，鎖定奮鬥目標，轉變工作作風，提高工作效率，建立健全規章制度，規範各項依法行政行爲，建設一支“廉潔、勤政、務實、高效”的建設隊伍。
二是加強思想建設。要認真貫徹實踐“三個代表”重要思想，繼續開展以“熱愛高新區、建設高新區、發展高新區”爲主要內容的學教活動，真正使人人都爲高新區發展添光增彩，普遍樹立“高新區發展我發展，我與高新區共興衰”的觀念。必須結合部門特點，聯繫實際，認真研究建設事業今後一段時期改革、發展的任務，要認真討論在工作中應該樹立什麼樣的指導思想?具有什麼樣的精神狀態和工作作風?進一步認識建設事業改革、發展的規律，增強工作的科學性、預見性、主動性，以新思路、新突破、新格局和新措施保證各項任務的完成，促進全局物質文明、精神文明和政治文明協調發展。
三是加強廉政建設。認真學習執行新的黨章，深入開展黨員先進性教育，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力。進一步抓好源頭治理腐敗和深化預防工作，全面落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解，嚴格責任考覈，強化責任追究，把黨風廉政建設的要求貫穿到各項業務工作的全過程。繼續開展“樹立行業新風，讓建設單位滿意”主題活動，以職業道德建設爲基礎，以誠信建設爲重點，以創建文明行業爲目標，增強服務意識，提高服務效率。
四是加強作風建設。高素質的黨政幹部職工隊伍是事業發展的重要保證。繼續深入開展愛崗敬業、優質服務爲主要內容的思想教育，不斷提高依法行政的執政能力和執法水平，提高建設系統廣大黨員幹部的政治理論水平、科技知識水平和業務技術水平，自覺養成多做少說、求真務實、紮實工作的良好作風，特別是對黨委、管委的重大部署一定要抓住不放，一抓到底，做到辦不成不撒手，做不好不罷休，確保把各項工作落到實處。
五是加強目標考覈。爲確保20xx年各項工作責任目標真正落到實處，依據高新區黨委有關文件精神，一是加強統一管理。要統一遵守各項規章制度，切實加強工作紀律，堅持依法律行政，用制度管人，按程序辦事，照標準執行。加強對系統內的人、財、物的統一管理。二是加強年度工作目標考覈。實行量化指標的百分制考覈和動態目標考覈，對各部門、各單位年度考覈不合格的，第一年實行通報批評，連續兩年考覈不合格的，單位主要負責人降級使用，副職一律不得提拔使用。
(二)建設“兩大”區域
本着“建設東區，提升西區”的原則，全面搞好城區建設。按照管委要求，西區建設以增綠量、保衛生、出形象爲主，以光明西路、天安一路、天安二路爲重點，繼續加大西區環境綜合治理力度;東區建設以路網配套建設爲主，長白山和復元三路是東區的重中之重，也是事關衆多進區項目儘快落地的重要前提，泰國工業園和歐洲商貿城建設，更是關係到高新區實現跨越式發展的關鍵所在。同時按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的建設原則，形成特色突出、環境宜人的生態環境。兩大區域建設必須同步抓好優化、美化、綠化、亮化、淨化等配套工程。抓好生態園區建設，加強環境保護，使城區環境向可持續發展生態系統演變，使整個城區亮起來、美起來，使高新區的“天更藍、水更清、山更綠、景更美”全面提升城區的品位和檔次。
(三)突出“三大重點”
一是亮化工程。把亮化工程作爲城市的景觀，大力實施光亮工程，使之成爲城市夜晚一道靚麗的風景。一、在西區五條道路兩側設置廣告燈箱，宣傳企業形象;二、安裝區界燈牌;三、在主要道路兩側三層上高大建築物、工廠辦公樓、大型工業廠房、安裝輪廓霓虹燈、鐳射燈;四、在高架橋兩側安裝高杆探燈;五、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六、在東部山區至高點設置大型燈牌。全部扮靚城市夜景。
二是綠化工程。把綠化工程作爲工作的重中之重，實施高標準的綠化工程，力求做到“三季有花、四季長春、綠樹成蔭”，形成“城在綠中、道在樹中、人在景中”的綠色城市。東區、西區按照 “一路一樹”的要求搞好綠化。東區新修的9條道路，統一拿出綠化設計方案，按計劃逐步實施。西區以增綠量，出形象爲主，光明西路已栽植了女貞樹，天安一路已栽植了欒樹;天安二路行道樹定爲法桐，龍江路、松江路的行道樹暫分別定爲金絲垂柳樹、合歡樹。天安二路採用四季長青，以金葉女貞、紅葉小檗、檜柏組成形式多樣的色塊，以紅玉蘭、紫葉李、櫻花等苗木點綴栽植，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成，背景樹、行道樹、綠化帶要全部完成。光明西路、背景樹、綠化帶要進一步提高檔次，搞好高速路之間的綠化。
三是美化工程。把美化工程作爲城市形象的窗口，大力實施美化工程。徹底根除“老大難”，解決“髒亂差”，使之成爲本地人爲之自豪，外地人爲之嚮往的安居樂業之地。一、修六建處廣場。遵循以人爲本的原則，因地制宜修建小型廣場。在德仁路路口修建一個購物廣場;在技術學院西操場建一個足球、網球廣場;在變電所南側建一個火矩廣場;在神工大廈門前，修建一個適合中老年人跳舞、唱歌的音樂廣場;在燕山小區改建一個檔次較高的籃球、網球廣場;在天安一路與京福高速路交界處建一個奔向未來綠地廣場。二、修建公廁。根據高新區目前存在找廁所難，倒垃圾難的問題，擬定在每處廣火場旁邊修建一個公共廁所，沿街適當部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三、道路彩化。把東區新建的9條道路人行道全部鋪設彩磚，總面積約19.4萬平方米,將西區沒彩化所有道路人行道統一鋪設彩磚，總面積約5萬平方米，現以鋪設2萬平方米。四、整理“四亂”。光明西路、天安一路、天安二路兩側的弱電電纜過於雜亂，影響城區市容美觀，督促有關部門儘快將弱電電纜移入地下。五、牆壁淨化。光明西路、天安一路、天安二路、松江路、龍山路沿街髒舊建築物牆體、圍牆牆體要清洗統一刷新。六、清理廣告。逐步清理亂掛、亂畫，對沿街門市招牌統一標準、統一設計，不符合要求一律拆除，全部規範起來。
(四)做好“四項”工作
一是堅持高起點規劃，塑造城市特色。注重發揮規劃在城市建設中的龍頭作用，把規劃作爲城市發展的第一資源和最大財富，堅持科學性、前瞻性、時代性原則，突出山林城市“顯山露水、錯落有致、城在林中、林在城中”的特色，完善高新區控制性規劃和詳細規劃。按照“一路一樹、一路一燈、一路一景”的標準，突出宏觀上的生態景觀、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規劃光明西路、武夷山路等12條道路綠化、亮化工程和火炬綠地、德仁廣場等六處城區景觀廣場和標誌性工程，描繪出未來20xx年現代化生態型科技工業區的美好藍圖。要依法維護城市規劃的嚴肅性和權威性，堅定不移抓下去，一張藍圖繪到底。
二是高標準建設，完善城市功能。要積極引導社會投資，繼續保持投資對經濟增長的強勁拉動。今年初步安排基礎設施類重點工程52項，總投資19億元。抓好金達四星級大酒店、歐洲商貿城、高科技產業孵化大樓、民俗文化城等標誌性建築的實施。加快祁連山路、德仁路、茂源路、黃河路、廈門路、復興一路、復興二路、大連路、寧波西路等12條骨幹道路建設，加上去年建設、改造的13條道路，將全面貫通高新區交通大通道，形成人流、物流、資金流、信息流的彙集地。抓好商貿功能開發，加快四季春市場二期工程、汽車物流中心配件城、數碼科技市場建設，爭取有10家品牌汽車4s店進區建設，形成魯南地區最大的汽車物流中心。積極發展零售業、批發業和現代物流業，繁榮商貿服務業，發展中央商務區(cbd)，全力打造“人流暢、貨流活、財流旺”的黃金寶地。
三是高效能管理，提升城市形象。樹立“建管並重、重在管理”的思想，從提高城市品位和競爭力入手，進一步完善城市管理體制，強化城市管理的職能。加強對城郊結合部、區域交界處的整治和管理，提高城區美化、綠化、亮化、淨化水平。西區幹道要做到“五個全部”，即兩側人行道全部鋪設彩磚，全部進行綠化，全部安裝廣告燈箱，三層以上建築全部安裝霓虹燈，區界標誌全部安裝鐳射燈;東區也要逐步實施“四化工程”，真正把高新區建成流光溢彩、活力四射的不夜城，成爲令當地人爲之驕傲，外地人爲之嚮往的人居佳地。
四是高水平經營, 推進城市建設。按照“政府推動、統一規劃、法人開發、市場運作”的路子，着力在城市資源的有效利用、城市資產的滾動增值、城市建設資金的有效投入上下功夫，積極盤活有形和無形資產。進一步培育規範國土資源市場，切實發揮土地儲備中心的作用，加大土地儲備力度，所有經營性用地一律公開出讓，增加國土資源出讓收益。按照“誰投資、誰受益、誰發展”的原則，進一步完善東區供水、供電、供熱、供氣、排污、寬帶網、數字電視等基礎配套，做到路修到哪裏、網布到哪裏，哪裏客商需要、哪裏就有管網，全面搭建設施全、配套好的項目建設平臺，確保市場化運作資金有新突破。進一步創新市政公用事業運行機制，凡是具有贏利性質、經營職能的公用事業要全部走向市場。加快城市公共服務行業市場化步伐，通過公開招標、產權轉讓、使用權出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設施建設和經營方面有新突破。除主要幹道和標誌性建築外，其餘都可拍賣冠名權和廣告發布權，對道路保潔、綠化等也要進行公開招標，最大限度地實現城市資源的價值，最大限度地運作社會資金。
三、統攬全局，注重實效，各項工作協調發展
一要抓好精神文明建設。堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，全面加強精神文明建設，着力實施“文明行風、文明機關工程，突出羣衆、企業、基層、上級“四滿意”;文明機關工程，突出決策方式、思想道德、從政行爲、社會行爲“四文明”。
二要抓好計劃生育工作。嚴格貫徹落實人口與計劃生育有關法律法規，建立人口與計劃生育工作的良性機制。穩定低生育水平，提高出生人口素質。做好八抓，即抓任務分解、抓指標控制、抓服務提高、抓政策落實、抓宣傳教育、抓依法治理、抓隊伍建設、抓責任追究，進一步推動計劃生育工作上水平。
三要抓好生態環境建設。堅持環境保護與生態建設並重的方針，推廣清潔生產，倡導綠色消費，依法保護和合理開發各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。加大環境保護力度，籌建污水處理中心，搞好城鎮污水、垃圾處理和各種污染防治。繼續抓好天然林保護、山林綠化等生態建設，加快實施井字峪小流域治理工程，建設生態高新區，真正建成生態良好、人與自然和諧發展的樂土。
四要抓好安全生產管理工作。安全責任重於泰山，人民生命安全高於一切。要始終把安全生產作爲一項極端重要的工作來抓，按照“三個嚴於”、“三大機制”、“三大責任”的要求，層層落實責任制，健全各項規章制度和監督網絡，努力提高安全生產水平。要進一步加強對重點行業、重點地區、重點工程的安全生產監察，防止重特大安全事故發生。
四、強化措施，狠抓落實，全面完成各項任務
大政方針已定，千里之行，始於足下，要重開頭、重行動、重落實、重效果，關鍵是付諸實施，形成競相發展、不甘落後的工作態勢。
(一)解放思想增動力。解放思想不可能一勞永逸，必須堅持與時俱進，不斷創新，這是促經濟快速發展的原動力，也是落實工作最直接、最有效的途徑。抓住一切機遇加快發展，必須解放思想，與時俱進，樹立科學的發展觀。城市是最大的有形無形資產，也是市場運作資本的希望所在，管理好、經營好這塊資產，是加快發展的必備條件;經營不好、管理不善，將會造成國有資產的最大流失。要學會運用市場手段激活城市資產，實施“經營高新區”戰略，把優勢運作到位，把潛力挖掘到位，在運作資產中優化資產，在經營城市中發展城市。
(二)優化環境鑄引力。從某種意義上講，環境就是資源、就是機遇、就是生產力、就是一個地方的發展名片;抓環境就是抓發展、就是強職能、就是轉作風、就是實踐“三個代表”重要思想，這是對環境建設重要性的理性概括和深切體會。近年來，我們在環境建設上取得了很大的成效，但是，環境問題仍然是企業和客商投訴的焦點、社會各界關注的熱點。這裏我再強調三點，就是：認真再提高、目標要明確，任務再落實、分解要到位，力度再加大、效果要保證。
(三)強化責任激活力。建立健全目標管理責任體系，是啓動活力、激發潛能、增強鬥志的關鍵，也是用機制推進工作、用制度管理工作、用政績評價工作的基礎。對部門的考覈標準，一是部門履行職能情況，二是本年度任務完成情況，三是承擔的工作在全局的位次，四是完成黨委、管委臨時決定事項情況。嚴格考覈，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位、推動力度是否有力，確保全年工作目標的順利實現，努力爭取大的突破。要加大獎懲力度，對能幹事、會幹事、幹成事的，要重獎重用;對於完不成任務、考覈不合格和被一票否決的，該處罰的嚴肅處罰。同時改革考覈方式，實行動態考覈和年終考覈相結合，日常考覈和綜合評定相結合，定性考覈和定量考覈相協同。堅持物質獎勵與精神鼓勵相結合，體現獎優罰劣、獎勤罰懶，通過考覈獎懲，評出積極性、考出幹勁、獎出效益來。強化責任的關鍵在落實、在分解。會後，各單位各科室要分別召開會議進行研究，圍繞今年各項指標，要做好哪些工作，制定哪些具體措施，拿出具體方案。切實做到“人人有事幹，事事有人幹”，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任體系。今後，建設規劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實到位，做到事事有着落，件件有回聲，凡不能按要求完成任務的必須有一個明確的說法，確保政令暢通。各單位部門要隨時報告工作進展情況，及時分析困難問題，及時制定工作措施，及時總結工作經驗。確保各項工作全面完成。
同志們，今年的任務已經確定，目標已經明確。在加快高新區建設的征程上，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。只要我們團結拼搏，開拓創新，我們的任務一定能完成，我們的目標一定會實現。讓我們更加緊密的團結起來，以新的風貌、新的幹勁、新的作爲，勵精圖治，艱苦創業，迎難而上，頑強拼搏，爲全面完成今年的各項任務，爲建設現代化、生態型科技工業區而努力奮鬥!