在老齡工作會議上的講話材料（精選5篇）
在老齡工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
今天的會議，是經市委、市政府同意召開的。剛纔，桂亮同志全面回顧總結了去年全市老齡工作情況，安排部署了今年老齡工作的主要任務，希望各級、各部門要認真抓好貫徹落實。
下面，我結合全市老齡工作再講三點意見。
一、充分肯定成績，正確面對不足，牢牢把握老齡事業發展正確方向
老齡事業是黨和國家事業的重要組成部分，做好老齡工作，是適應經濟社會發展新常態、協調推進“四個全面”戰略佈局重要措施和基本要求。“”期間，全市老齡工作從全市經濟社會發展大局出發，緊緊圍繞老年人迫切需要解決的問題，突出重點、全面推進，不斷提高老年人的物質文化生活水平，確保老年人共享經濟社會發展成果，全市老齡工作取得明顯成效：
一是老齡工作重視程度明顯提升。 “”期間，市委、市政府多次召開專門會議研究部署老齡工作，出臺了《關於進一步加快老齡事業發展的意見》、《棗莊市優待老年人規定》等一系列政策文件，並不斷加大對老齡事業政策引導和財政扶持力度，連年將“老年人關愛工程”納入市政府百件惠民實事;各級黨委、政府普遍將老齡工作納入重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體規劃，進入了區(市)、鎮(街)整體工作部署，在政策支持、資金撥付、人員配備上予以保障;市、區、鎮、村四級老齡組織人員到位、制度明確、經費落實，做到了有人理事、有章處事、有錢辦事，形成了上下貫通、協調一致的老齡工作格局。 二是養老醫療保障體系明顯完善。 “ ”期間，我市離退休人員離退休金髮放、城鄉老年人基本養老金髮放、80 歲以上老年人高齡補貼金髮放等得到進一步規範;養老金髮放標準、 “ 五保 ” 老年人供養標準、特困老年人社會救助標準等得到進一步提高;老年人蔘加基本醫療保險減免範圍、 “老年人關愛工程 ” 受益範圍、社會事業對老年人優待範圍等得到進一步擴大; “ 銀齡安康工程 ” 組合保險、商業輔助養老保險、商業大病保險等得到進一步認可。 三是社會養老服務建設明顯加快。 “”期間，市政府出臺了《關於加快發展養老服務業的意見》，對養老設施用地、開發養老產品、拓寬養老投融資渠道等方面，提出了具體措施;市級對符合條件的新建養老服務機構牀位資助標準，由1000 元提高到20xx 元，對在養老護理員培訓基地培訓的中級養老護理員，每人給予1000 元的培訓補助;市老齡辦、市財政局出臺辦法，每年獎勵扶持8-10 個民辦養老服務機構，“”期間，共扶持民辦養老服務機構43 個，扶持資金達482 萬元。據統計，到“”末，全市養護型和醫護型牀位數達到30% 以上，千名老年人養老牀位數達到30張以上，超額完成了任務目標。 四是敬老助老社會環境明顯優化。 我市各級黨委、政府對老齡工作更加重視，新聞媒體和社會各界對老齡事業發展更加關注;在全省率先施行普惠制高齡補貼發放制度，率先降低老年人免費乘車、遊覽、查體年齡段，率先減免老年人蔘加城鄉居民基本醫療保險費用;不斷完善老年法律援助服務網絡，將老年維權和優待工作納入全市綜治暨平安建設專項工作考覈範圍，切實維護老年人合法權益;各區(市)還通過舉辦“老年節”、“敬老月”等系列活動，大力弘揚養老愛老助老的傳統美德，營造“全民關懷”的敬老氛圍。
這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視、正確領導，得益於各級各有關部門和社會各界的大力支持、協同推進，也離不開全市老齡工作幹部的愛崗敬業、不懈努力。在此，我代表市委、市政府向關心支持全市老齡事業發展的各區(市)、各部門、社會各界的同志們及廣大老齡工作幹部表示誠摯的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到，人口老齡化給我市帶來的新情況、新問題將日益突出，老齡工作面臨的新任務、新要求將日益艱鉅，老齡化對社會發展的影響、考驗將日益凸顯，做好老齡工作任重道遠、責任重大。
一是人口老齡化形勢日趨嚴峻。 據不完全統計，“”末，我市60 歲以上的老年人數達到58.55 萬人，佔全市總人口的15.09% ，特別是隨着上世紀50 年代出生高峯人口步入老年人行列，老年人口數量將大幅增加，並在未來十幾年甚至幾十年內呈現持續升高態勢，老年人口的激增爲全面做好老齡工作帶來了嚴峻的考驗。 二是人口老齡化問題日趨複雜。 據統計，末，我市80 歲以上老年人數達到9.14 萬人，佔老年人口總數的15.61% ，農村老年人數達到45 萬人，佔老年人口總數的76.86% ，純老年人家庭人口12.69 萬人。可以看出，高齡老年人持續增多、農村老年人比重較大和老年人空巢化進程進一步加快，使社會供養、養老服務、醫療保健、精神關愛和城鄉平衡發展的需求與日俱增。 三是人口老齡化應對能力不足。 從我市情況看，老齡事業發展存在諸多問題，表現在：老年社會保障體系還不夠完善，老年養老和醫療保障總體水平還不高;社會養老服務的供給還相對不足，老齡服務產業發展滯後;老齡事業發展基礎比較薄弱，資金投入和基礎設施建設仍落後於實際需要，城鄉之間、區域之間的差距還客觀存在。
所有這些問題，都有待我們在今後的工作中積極應對、加快改進。
二、搶抓時代機遇，認清工作任務，不斷推動老齡事業健康協調發展
最近，在加強老齡工作的重要批示中明確要求，“要立足當前、着眼長遠，加強頂層設計，完善生育、就業、養老等重大政策和制度，做到及時應對、科學應對、綜合應對”。也突出強調，“要圍繞科學應對人口老齡化問題，結合“十三五”規劃編制實施，抓緊研究提出相關政策建議，並注重可操作性”。黨和國家領導人站在全局和戰略高度對我國有效應對人口老齡化提出了總體要求，爲我國老齡事業發展指明瞭前進方向。中央領導對老齡工作的高度重視，相關部門在涉老領域的深入研究，計生政策的調整對人口老齡化增速的放緩，都爲積極開展應對人口老齡化行動、加快老齡事業的發展，提供了難得的“機遇”和“優勢”。但是面對發達國家“先富後老”、保障制度完善，而我國卻是“未富先老”、保障制度不足的客觀情況，我們深知，做好老齡工作機遇與挑戰並存，優勢和困難同在。這就要求我們必須用打贏一場養老保障攻堅戰的心態，積極應對人口老齡化。具體到我市，要重點做好以下幾項工作：
( 一)大力實施老年人精準扶貧。 黨的以來，中央和省、市把扶貧開發工作提到了前所未有的高度。根據資料顯示， 需要進行精準扶貧的羣體中，廣大老年人，特別是因病、因殘致貧的老年人，佔比較大，而在這些貧困老年人中，農村貧困老年人絕對數量和貧困程度更高， 這些老年人的生活狀況比想象中更爲艱難，農村養老問題、老年人貧困問題已日益邊緣化，他們的生活需求、羣體訴求和未來走勢，成爲老齡化社會中的孤島。我市作爲一個資源枯竭、經濟欠發達的地區，養老資源分配不均，城鄉差異比較明顯，農村老年人養老問題更加嚴峻，農村貧困老年人脫貧更加艱鉅。 因此，在安排年度工作計劃、制定五年發展規劃、實施貧困人口精準脫貧工作上，應把幫扶救助農村貧困老年人作爲重點，並做到“精準調研、精準統計、精準發力、精準幫扶”，下大力氣幫助老年人儘快脫貧，使他們早日跨入小康社會。
(二)紮實推進養老服務業發展。 鼓勵社會力量發展養老服務業和養老產業，繼續推動養老服務和醫療服務融合發展。進一步加大資金投入，加快養老服務業和產業人才培養。要着力加強居家養老服務，着力推進醫療服務和養老服務相結合。大力發展養護型、醫護型養老機構，提升養老機構的醫療服務功能。用足用好國家和省、市扶持政策，落實政府向社會力量購買基本養老服務辦法，加快建立區(市)、鎮(街)和村(居)三級居家養老服務網絡。積極培養居家養老服務中介組織、居家養老服務志願者隊伍和互助式社區養老服務組織建設。支持社區引入社會組織和家政、物流等企業，興辦運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等服務項目。
(三)突出做好老年人保障服務。 健全完善職工養老保險、機關事業單位養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，構築覆蓋全市老年人的養老保障體系，保障和滿足老年人的基本生活。完善基本醫療保險制度，針對老年人，制定一系列傾斜性的醫療保險政策，最大限度滿足“老有所醫”需求，同時大力實施“銀齡安康工程”， 爲老年人構築安全屏障;加大老年社會救助力度，進一步完善農村“五保”、城鎮“三無”供養制度，逐步實現救助幫扶範圍由困難老年人向一般老年人擴展;完善老年社會福利制度，規範長壽津貼、高齡補貼發放和老年人關愛工程，完善規章制度，確保依規辦事、好事辦好，並明確工作職責，嚴防監管缺位，杜絕出現問題。
(四)加快發展老年文體事業。 尊重老年人的社會價值，擴大老年人社會參與度，弘揚中華民族傳統美德，營造敬老養老助老的良好氛圍。 加大老年文體設施建設力度，鼓勵發展完善老年文體陣地， 重點抓好農村老年活動室建設。持續加強老年文體隊伍建設，充分發揮各級老年體協、老年大學、老年藝術團等組織的示範帶動作用。積極順應養老服務的社會需求，逐步將傳統偏重“物質養老”向高層次“文化養老”轉變，讓“文化養老”成爲老年人健康科學的生活方式。本着廣泛性、引領性、普及性原則，讓更多的老幹部、老年人享受到文化活動的滋養，進而推動文化養老事業的常態化、制度化。
三、加強組織領導，凝聚各方力量，努力續寫老齡事業發展新篇章
養老是我們每個人將要面對的一個共同問題，讓老年人生活更有保障，讓老年人遠離卑微和無助，讓老年羣體得到看得見、摸得着的實惠，切實增強獲得感、幸福感，離不開市委、市政府的高度重視、正確領導，靠的是各級各有關部門和社會各界的大力支持、協同推進，更需要全市老齡工作幹部的愛崗敬業、不懈努力。
各級黨委、政府要 切實加強對老齡工作的組織領導，健全老齡工作體制機制，努力建設一支政治素質高、業務能力強、勇於奉獻的老齡工作幹部隊伍。 要根據經濟社會發展情況和老齡工作實際，多渠道籌資，不斷加大老齡事業投入，把老齡工作列入黨委、政府重要議事日程，切實抓緊抓好。 各成員單位和有關部門要結合自身職能, 抓住重點任務，各司其職、協調配合，把老齡工作做細、做實，確保各項老齡工作按質、按量、按時落到實處。各級老齡辦要更好地發揮參謀助手作用，搞好統籌協調，加強督促檢查，確保工作落到實處，廣大老齡工作人員特別是領導幹部，要以飽滿的熱情投入到老齡事業中去，真心關愛老年人。
同志們，家家有老人，人人都會老。確保老年人有保障、有尊嚴的安度晚年，是適應經濟社會發展的時代要求，也是衡量一個社會文明進步程度的重要標誌。我們要切實增強對老齡事業發展的使命感和對老齡工作的責任感，深入貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，按照“五個老有”的工作目標，創新思路、紮實工作，不斷開創老齡工作的新局面，爲全市經濟社會發展、和諧社會建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在老齡工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
這次會議是研究和部署老齡工作的重要會議，剛纔，成江同志總結了去年工作，部署了今年任務，我完全同意。會上，州與縣市人民政府簽訂了20xx 年老齡工作目標責任狀，希望大家認真組織落實。
剛剛過去的20xx年，全州老齡工作在完善養老服務體系、加強老齡宣傳教育、貫徹涉老政策法規、弘揚敬老光榮傳統、提升老齡工作能力等重點領域取得了新的進展。爲做好今年老齡工作，我講幾點意見。
一、着力完善老年人民生保障制度。 保障和改善老年人民生是一項綜合性工作，涉及多個政府部門和社會組織。我們要切實運用好老齡委綜合協調優勢，推進老年民生保障制度的完善和銜接，協調各部門共同編織好覆蓋全體老年人的民生保障網。要着力完善老年社會保障制度，發揮政府、單位、社會、家庭和個人的保障作用，加強各項制度之間的銜接配套，整合社會保險、社會救助、社會福利、公益慈善等多方資源，加快形成不同制度之間優勢互補、有效銜接的多層次老年社會保障體系。要特別關注困難老年羣體的民生保障，在最低生活保障、五保供養、醫療救助等制度改革和完善過程中，對孤寡、貧困、病殘、高齡、獨居、空巢、失能的特別困難老年人，給予適當傾斜和重點照顧。
二、大力發展老齡服務事業和產業。 一要加快居家養老服務網絡建設。要加快制定實施家庭養老支持政策，整合部門資源，引導社會力量參與，發揮家政、物業作用，強化家庭養老功能，形成多層次的居家養老服務網絡，爲居家老年人提供高質量的生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援等服務。二要加快社區日間照料服務設施建設。“”期間，社區日間照料服務要覆蓋全部城市社區和半數以上的農村社區，今年是最後一年，任務十分艱鉅。各縣(市)要加快推進老年日間照料中心、託老所、老年人活動中心等設施建設，增強社區綜合服務設施爲老服務功能。三要加快養老機構建設和管理。今年，我們既要完成新增1000 張養老牀位的任務，同時也要按照《老年法》和《養老機構許可辦法》、《養老機構管理辦法》的規定加強養老機構的規範管理，一手抓新建，一手抓整改，推進養老服務事業和產業又好又快發展。要把養老機構建設納入城鄉建設規劃，統籌安排建設用地和資金，引導扶持社會力量參與，協調推進供養、養護、醫護等不同類型的養老設施建設。四要加快推進養老服務業關鍵領域的改革，消除體制機制障礙，促進養老服務的社會化、市場化、產業化發展。要研究制定老齡產業扶持政策，從財政、稅收、土地、融資等方面，鼓勵和支持社會力量參與。要研究制定產業發展規劃，健全質量標準及行業規範，爲各類市場主體營造平等、公平的競爭環境。
三、大力推動老年人社會參與。 老年人在經驗、知識、技能方面具有獨特的優勢，是全社會的寶貴財富，是經濟社會發展可以依靠的重要力量。我們要牢固樹立積極老齡化理念，完善體制機制和相關政策措施，保障老年人蔘與經濟、政治、文化和社會生活。一要積極培育發展基層老年人社會組織，加快推進基層老年協會規範化建設，增強老年人社會組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，引導老年人通過各類老年社會組織，有序參與社會管理和開展互助服務活動。二要深入開展老年教育，支持社會辦好各類老年學校和老年課堂，鼓勵老年人接受多種形式的繼續教育，學習專業知識技能，爲融入社會、參與社會創造良好條件。三要廣泛開展老年志願服務活動，鼓勵支持老年人蔘加“銀齡行動”，在青少年教育、諮詢服務、維護治安和協助調解民間糾紛等方面發揮作用。四是完善老年維權工作聯動機制和法律服務網絡，保護老年人的勞動安全和合法收入，重點維護好農村老年人、老年婦女的合法權益。
四、進一步加強基層老齡工作。 老年人生活在社區、生活在基層，對老年羣衆的服務和管理只有通過基層才能落到實處。可以說，老齡工作的重心在基層。各級老齡部門要把加強基層老齡工作作爲一項長期任務和基礎工程，下大氣力抓緊抓好。一要加強老年人的基層社會管理服務網絡建設，建立健全黨政主導、村(居)委會牽頭、老年羣衆組織、駐區單位和居民廣泛參與的基層老齡工作格局，加快形成依託社區、覆蓋廣泛、功能健全的老年社會管理服務平臺，完善老年人訴求表達機制、涉老矛盾調處機制和老年人權益保障機制。二要協調推動相關職能部門將各項涉老政策切實落實到基層，在資金、項目、設施等方面加大對基層的投入，以老年人需求爲核心，加快推進老齡服務配套設施建設和老年人活動場所建設，增強基層爲老服務能力。三要高度重視農村基層老齡工作，加大政策和資金傾斜力度，努力改變農村養老服務設施和活動場所嚴重缺乏的狀況，着力解決農村高齡、失能、貧困、空巢老年人的實際生活難題。
同時，我們還要高度重視老齡系統自身能力建設。各級老齡委是協調推進老齡事業發展的責任主體，要進一步完善議事規則，提高履職能力。各級老齡委辦公室要加強研究學習，充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用，切實轉變作風，增強服務意識，爲老齡委決策和成員單位協作搞好服務，爲相關工作開展搞好服務。
最後，在這裏給大家拜個早年，祝願各位老領導、老同志及全州所有老齡人身體健康,祝老齡工作者工作順意、闔家歡樂!
在老齡工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
剛纔，高福生主任對20xx年全市老齡工作進行了總結，對20xx年工作進行了安排部署，講得很好。由於年齡原因和工作需要，高主任主動提出不再擔任常務副主任，體現了老領導、老黨員的高風亮節，也正因爲有王主任、高主任這樣一批對工作任勞任怨、盡心盡責、無私奉獻的老同志，才使我市的老齡工作始終走在全省、全國的前列。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向各位老領導多年來的辛勤付出，表示衷心的感謝和誠摯的敬意!下面，結合我市實際，我再講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好老齡工作的責任感和使命感
老年羣體是社會的一個重要組成部分，既是和諧社會的建設者，也是和諧社會的共享着。做好老齡工作，發展老齡事業，是一個社會文明進步的重要標誌，也是弘揚尊老敬老中華民族傳統美德，踐行社會主義核心價值觀的重要體現，是每個家庭的應盡義務，也是各級政府義不容辭的責任。
(一)要深刻認識做好老齡工作的重要意義。“家家有老人，人人都會老”，這是一種自然規律。尊重老年人、關愛老年人是中華民族的優良傳統，也是一個國家文明進步的重要標誌。從社會發展的角度講，做好老齡工作，保證老年人思想、生活穩定，既有利於化解人口老齡化帶來的不利影響，也有利於促進家庭和睦與社會和諧穩定，解除在職人員的後顧之憂。從經濟發展的角度來講，老年人在經驗、知識、技能方面具有獨特的優勢，是社會的寶貴財富，是經濟社會發展的可靠力量。可以說，老齡工作事關經濟社會發展，事關改革穩定大局，事關全面建成小康社會。
(二)要清醒認識我市老齡化面臨的突出問題。上世紀90年代中期，我市就已進入人口老齡化社會，到“”期末，全市60週歲以上老年人口將達到60多萬，佔全市總人口的13%以上，超過全省平均水平，成爲人口老齡化發展較快的地區之一;而且還呈現出老年人數量、高齡老人、空巢老人不斷增多的“三多”現象。特別需要高度重視的是，我市人口老齡化、高齡化、空巢化加速與工業化、城鎮化、現代化建設相伴隨，與城鄉差距、區域差距、收入差距擴大相重疊，與經濟轉軌、社會轉型、深化改革相交織。如果我們思想認識不夠、應對措施不足、體制機制不全，就可能引發新的矛盾，危害穩定，影響發展。
(三)要善於把握老齡事業發展的重要機遇。黨的xx屆三中全會提出，要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業，健全農村留守老年人關愛體系”。在瀋陽多福社區考察時指出,現在養老問題越來越突出，中央非常重視，正在研究措施。加強養老公共服務,內容上要多樣,財力上要傾斜,全社會一起努力,把老年人安頓好、照顧好,讓老年人安度晚年。也多次主持召開國務院常務會議研究老齡工作,國家已經出臺了《關於加快發展養老服務業的若干意見》，我省也出臺了《加快推進社會養老服務體系建設的意見》。應該說，當前老齡事業發展面臨難得的歷史機遇。
各級各單位要從全局和戰略的高度，認清新形勢，把握新機遇，應對新挑戰，不斷增強老齡工作的針對性和實效性，努力把老齡工作提高到一個新的水平。
二、突出重點，紮實推動老齡事業健康協調發展
做好老齡工作，關鍵是找準方向、抓住重點、突破難點。各縣(市、區)和各部門要深入貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，創新措施，狠抓落實，真正讓廣大老年人老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所爲、老有所樂。
(一)加快構建養老服務體系。第一，要積極探索，創新機制，建立和完善以居家養老爲基礎，社區服務爲依託，機構照料爲補充的養老服務體系。鼓勵、引導社會資本投資興建各種養老機構，建設各種不同形式、不同檔次的託老所、老年福利院、老年公寓、老年文化活動中心等基礎設施。第二，要高度重視農村養老問題，切實加強農村養老院建設和管理，探索家庭養老和機構養老相結合的農村養老服務新路子。第三，要加大對養老服務機構的監管力度，堅持一手抓發展、一手抓規範，努力營造老年人良好的生活環境，讓老年人晚年生活幸福安康。
(二)着力推進養老服務產業化。養老服務業既是公益事業，又是朝陽產業，發展潛力巨大。當前，隨着老年人口收入水平的穩步提高，消費觀念的逐步開放，老年羣體的市場需求越來越強勁。要按照中央、省委、市委的有關精神，認真貫徹落實《關於加快發展養老服務業的若干意見》，在醫療康復、休閒旅遊、營養保健等方面，加快完善規劃、土地、投融資、稅費優惠等方面的扶持政策，促進養老服務向社會化、市場化、產業化方向發展。
(三)不斷豐富老年人精神文化生活。要開展形式多樣、內容豐富、健康有益的老年文體活動，讓老年人形成科學、健康、文明的生活方式。要整合現有資源，引導和帶動社會力量爲老年人創作更多更好的優秀文化產品，讓具有思想性、藝術性、實用性、老年人喜聞樂見的優秀作品佔領老年人的思想文化陣地，鼓勵和支持老年人蔘與各類文體活動。要將老年教育納入終生教育體系，豐富辦學形式和內容，提高教學質量，逐步形成老年教育網絡，補好老年人的精神之“鈣”。
(四)切實維護老年人的合法權益。要認真貫徹執行《老年人權益保障法》等法律法規，廣泛開展法律服務和法律援助進社區活動，建立完善科學有效的老年人利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制。要進一步加強老齡工作法律法規、政策的宣傳，使全社會充分了解老年人依法享有的權利以及家庭、社會和單位對老年人應盡的義務，增強維護、保障老年人權益的法律意識，提高尊老愛老敬老的自覺性。要嚴厲打擊詐騙、傷害、遺棄、虐待老人等侵害老年人合法權益的違法行爲，切實維護老年人的合法權益。
三、強化領導，不斷開創老齡工作新局面
老齡事業事關經濟社會發展全局，體現社會文明進步。各級各部門要始終堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作基本方針，進一步加強組織領導，完善工作機制，加大工作力度，積極構建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。
(一)加強組織領導。要建立健全目標責任制，切實做到“四個納入”，把老齡工作納入整體工作佈局，一起部署，一起實施，一起考覈;把老齡事業的發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，統籌安排，加大投入，保證老齡事業與經濟建設和社會各項事業協調發展;把老年服務和活動設施建設納入城鄉建設統一規劃，合理佈局，最大限度滿足廣大老年人的需要;把發展老年產業納入經濟結構調整當中，使老年產業成爲經濟增長的新“亮點”。
(二)強化老齡隊伍。廣大老齡工作者長期工作在第一線，非常辛苦，沒有一種敬業精神，一種奉獻精神，沒有一顆敬老愛心，是做不好這項工作的。希望廣大老齡工作者始終保持朝氣蓬勃、奮發向上的精神狀態，積極投身於老齡事業，不斷取得新的業績。各級政府要加強隊伍建設，關心關愛老齡工作者，形成上下聯動、暢通有力、運作自如的有機整體。
(三)密切配合協作。各級老齡委要切實負起綜合管理、宏觀指導、組織協調、督促檢查的重要職責，各成員單位要認真按照《成員單位職責和任務分解》的要求，履行好各自的職責。其他部門和老年社會團體，也要圍繞發展老齡事業，從實際出發，積極做好老齡工作，爲老年人多辦實事、好事，共同推進老齡事業的全面發展。
(四)加大宣傳引導。要充分利用各種新聞媒體，大力開展敬老養老助老教育，培育和樹立新時代愛老敬老先進典型，通過典型示範、帶動和引導，讓愛老敬老成爲風尚、深入人心。要發動社會團體、組織和個人積極投身老齡事業，爲老年人謀利造福，在全社會營造尊老敬老、支持老齡事業發展的良好社會環境。
同志們，關愛今天的老人，就是關愛明天的自己。老齡工作關乎民生、連接民心、影響民情，是保持和促進社會和諧穩定的重要舉措，使命光榮，責任重大。希望大家立足實際，求實創新，使各項惠老措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰，更好地造福全市老年人，努力開創我市老齡事業發展的新局面!
在老齡工作會議上的講話材料 篇4
同志們：
今天，我們召開全縣政務信息工作會議，對新形勢下的政務信息工作進行深入研究和全面部署，目的就是要進一步推進全縣政務信息報送和政府信息公開工作，充分發揮政務信息服務於政府決策和全縣經濟社會發展的作用。剛纔，我們表彰了20xx年度政務信息工作先進集體和先進個人，在這裏我謹代表縣府辦對大家過去一年所取得的成績表示衷心祝賀，對辛勤耕耘在一線的信息員們表示最真誠地感謝! 過去的一年，我縣政務信息工作在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉鎮、縣直各單位的大力支持下，緊緊圍繞政府工作中心和領導需求，堅持爲領導決策和指導工作服務爲宗旨，共上報省、市信息1000餘條，省、市累計錄用我縣政務信息188條，其中省領導批示13條、市領導批示18條。縣本級方面，刊出《政務信息》128期，其中《普刊》50期、《專報信息》68期、《參閱》10期，縣領導批示53條。去年在全省政務信息排名首次進入前十五,全市排名從末位上升到第一，被評爲省、市政務信息工作雙先進單位。
過去一年的成績值得肯定，實現了信息工作質和量的雙豐收，我可以用三句話來概括：
第一句話，圍繞中心，在服務領導決策上取得新進展。過去的一年，我縣的各鄉鎮、部門都緊緊圍繞中央、省、市不同時期方針政策，把握各時期、各階段工作重點，找準了與本地、本部門工作結合點，及時組織報送了一批高質量、有份量的信息。如縣廣播電視臺上報的‚百日完成數字電視整體轉換工作的做法‛，縣計生局上報的‚強勢推進人口計生後進轉化工作‛，縣農辦上報的‚xx縣‘五講四美’推進‘清潔家園、和諧鄉村’活動‛，都得到省市領導的批示肯定。同時，各鄉鎮、部門也圍繞經濟發展中心，積極反映我縣經濟運行情況，將主要經濟發展指標運行情況和主導產業、重點行業、支柱企業、重大項目的進展情況進行編報，使領導在第一時間瞭解實情。如縣林特局上報的‚xx縣開發無患子產業的幾點做法‛，縣工商局上報的‚‘零距離服務保姆式幫辦’扶持企業的主要做法‛，縣經貿局上報的‚扶持汽車用品產業的做法與成效‛。另外，全縣各部門始終堅持全方位、多領域、多角度地關注我縣經濟社會發展熱點工作、難點問題，做到及時快速反饋，在服務領導決策，解決社會熱點、難點問題上都取得了較好效果。專報給省、市領導也都得到了他們的批示肯定，在此不一一點評。
第二句話，突出重點，在信息質量上取得新提升。去年，我縣各鄉鎮、部門從各自實際出發，抓住各階段發展工作的重點和特色，有針對性地組織報送，信息質量不斷提升。首先是加強了信息調研，深層次、綜合類信息不斷增多。如縣電視臺報送的‚基層呼籲省政府積極爭取徐霞客首遊山日期爲中國旅遊日‛被省市政府錄用，在全國引起了‚熱‛，爲今年我縣列爲首個‚中國旅遊日‛主題活動承辦地作出了一定貢獻，這些調研類信息領導都高度給予重視，充分肯定了我們提出的建議。但從去年總體情況來看，這方面的材料相對較少，去年全年也只編印10期。其次是在發揮自身優勢基礎上，突出特色亮點工作。我縣各鄉鎮、部門將政務信息作爲展示自身工作亮點和成績的重要載體，全面反饋推進措施，及時報送創新做法，積極上報亮點成效，讓領導全面瞭解，及時掌握，總結推廣。如雷峯鄉的遠教民生服務中心、國土局的地質災害防治、縣農辦的農民培訓、縣農業局的農業家政、平橋鎮的過濾布產業轉型升級等等一大批鄉鎮部門工作被領導充分肯定。最後是針對重點工作，加強了信息約稿。去年，縣府辦利用各種交流平臺，加強溝通聯繫，通過約稿，有效地提高了信息報送的針對性、時效性和質量。在我縣被省府辦錄用的26個專報信息以及市府辦錄用的24個專報中，約有75%以上是通過約稿獲得的。
第三句話，開拓創新，在工作方法上取得新突破。信息工作是一項極具常規性、富有創造性的工作，只有不斷創新，纔能有特色、有質量、有價值。去年，我縣信息工作有許多好的工作方法值得我們今後繼續保持。縣外方面，積極拓寬視野，從單純閉門編寫政務信息向積極對上動態溝通和對下交流聯通轉變，從注重爲省、市級領導服務向爲上級、基層服務兩頭並重轉變。經常主動聯繫省、市信息處捕捉上級信息的需求動向，主動調整報送重點，做到重要信息多彙報，重點信息多溝通，問題信息多請示，促進了各類信息多采用。同時，也努力爲省、市信息處提供能上報國辦的信息源，對省、市信息處的約稿信息做到高質量及時完成，堅持每天向省、市政府內網報送條數不少於4條。縣內方面，變‚孤軍奮戰‛爲‚衆人拾柴‛。受人員數量、工作精力、知識結構等方面制約，信息工作如僅靠信息工作人員，肯定在廣度、深度上大打折扣。去年，縣府辦堅持‚人人都是信息員‛，做到人人頭上有擔子，每個處室有任務，年終考覈有獎懲，形成了全員抓信息的格局。通過這樣精細加工，以增強信息的精確度和清晰度，提高信息的採用率。
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到存在的差距和不足，主要表現爲一個字：“少”：一是綜合類、調研類信息較“少”。從去年各鄉鎮、部門上報的總體情況來看，新聞性、活動類信息較多，反映經濟工作亮點、創新措施的少，反映謀跨越、促發展的少。二是個別部門信息量較“少”。有的部門缺乏信息意識，長期不報信息或極少報送信息，出現信息‚短腿‛、‚缺腿‛現象。有的部門認爲信息僅是信息員的事，信息量‚少‛質‚低‛，鄉鎮間、部門間發展不平衡現象十分突出。
今年是‚‛開局之年，也是我們政務信息工作繼往開來之年，事關我縣政務信息工作能否可持續發展的關鍵之年。雖然我縣政務信息獲省20xx—20xx年度二等獎，但與其他先進地區、與領導要求、與政務信息發展需求相比，還有較大差距，今後要實現在全省進位爭先，要取得第一梯隊工作業績，要打造出一流的信息工作隊伍，就必須把政務信息的採編工作放在重要地位，各鄉鎮、部門主要領導要高度重視，分管領導要親自督戰，信息編報人員要盡心盡力，共同把這項工作提高到一個新水平。藉此機會，我想講三方面內容，與大家共勉。
一、作爲信息工作本身，必須緊緊圍繞領導需求採編信息。
一是突出反映重要部署的落實情況，爲領導科學決策提供服務。我們應該緊緊圍繞政府中心工作和重要部署的落實情況採編信息，幫助領導及時掌握工作進展情況和存在的問題，有針對性引深工作和解決問題。就縣政府的信息工作來講，就是要突出圍繞縣政府部署的重點工作採編信息。如年初縣委縣政府在‚全縣經濟工作會議‛中明確了實施‚四大戰略、推進跨越發展‛的總體要求，安排部署了十二方面的重要工作，在《政府工作報告》中向全社會承諾了‚十件實事‛。我們各級各部門就應該圍繞重點工作的落實採編信息，及時反映全縣推進跨越發展的政策措施落實情況如何、重點項目推進情況如何、產業結構調整情況如何、惠農政策落實情況如何、節能減排情況如何、安全生產專項整治的情況如何、各項保民生政策落實情況如何，等等。
二是突出加強經驗類信息的選編，爲政府創造性推進工作提供高效服務。及時總結基層經驗，善於借鑑外地經驗，是創造性推動工作的基本方法。‚‛以來，已經從一個傳統農業縣跨過了工業化初期階段，人均CDP實現3000美元大突破，創造了許多新鮮的經驗，我們作爲信息工作者應該把這些經驗總結提升，使之成爲推而廣之的做法。信息工作者要善於站在時代的前沿，密切關注其他市、其他省、甚至國外的一些創新性工作動態，認真進行分析研究，結合實際提出改進我縣工作的意見和建議。同時，要善於深入基層調查研究，發現基層經驗，及時總結，爲政府創造性推進工作提供服務。
三是突出加強預警類信息的調研編報，爲領導科學預測、超前防範提供有效服務。這類信息主要是指經濟社會和政府行政的過程中出現的苗頭性、傾向性問題。它雖然在發生的初期階段，只是局部、個別、或者是細微的現象，但如果不及時處理解決，就可能釀成大的事端，產生不可挽回的損失和影響。我們信息工作者爲領導決策服務，就必須敏於觀察，善於思考，及時發現事物局部細微的變化，做出科學的分析判斷，防止局部問題演變成影響全局的問題。這類信息不僅包括經濟預警，還有安全隱患預警、氣象預警、易發地質災害預警、文物安全等各個方面的預警。此外，還有政策、規劃等方面的預警，及時對某項政策可能產生的負面影響做出預警，使政府決策更加科學完善。
四是突出反映政府工作中存在的問題，爲政府更好地推進工作提供服務。主要是反映行政執行過程中遇到的困難和社會經濟發展中值得政府關注和解決的問題。這類信息往往是領導需要的信息，是領導更爲關注的信息，有助於領導更全面地掌握情況，促進問題的儘快解決。對此，大家一定要有正確的認識，堅決打消‚報憂得憂‛的顧慮，樹立‚報憂才能解憂‛的觀念，實事求是地報送問題性信息，促進政務工作的健康開展。如不久前林特局報送的‚基層反映禁售煙花爆竹政策出臺提前量不足‛問題，使領導注意到了這一問題的存在。
二、作爲領導層面，必須重視、關心、支持政務信息工作。
第一，做好信息服務工作，不僅要靠信息員的內在努力，還有賴於良好的工作環境。對信息工作來說，最重要的工作環境是領導的重視，有了領導的重視和關心，才能形成支持信息工作、關愛信息工作者的良好氛圍;對領導來說，信息工作就是自己的千里眼和順風耳，不重視信息工作，就等於矇住了眼睛、堵住了耳朵，工作起來就如同盲人摸象。因此，各單位領導應重視信息工作，關心支持信息工作，幫助信息工作人員解決工作上、生活中的困難和問題。首先在業務上加強指導。主管領導要密切關注信息工作的進展情況，認真閱讀每期政務信息刊物，嚴格把好審覈、簽發關，並經常對信息工作作出批示，及時指出努力方向。要定期或不定期召集信息員專題研究信息的編寫、報送、採用情況，分析、總結信息工作的成績、經驗、困難和問題，同時經常交辦任務、提出要求、明確目標。其次要給予人力、物力保障。要完善信息工作硬件建設，增強信息隊伍力量。要給信息員配備工作電腦、專用電話和傳真設備，便於他們方便、及時、高效的收集、整理、編寫、報送信息材料。特別要注意挑選具有相當文字水平的工作人員充實到信息崗位，並讓其能夠集中精力專職從事信息工作。最後在工作中提供方便。單位的重要會議和領導活動，信息員應該列席參加，使他們及時把握領導的最新指示精神和最新工作思路。黨委、政府的各種重要文件，儘量讓信息員調閱，確保他們能及時、準確、全面地掌握各項政策、工作部署和經濟社會發展進程。對成績顯著的優秀信息員，要大膽提拔重用，推薦到更重要的崗位上去，不斷有進有出，進來的有盼頭，出去的有幹頭，形成良性循環。
第二，要切實加強信息隊伍建設。信息的收集、編寫、傳遞、處理等環節，都需要專人來完成，因此，信息員的素質直接決定信息服務的質量。信息工作要高效運轉，就必須依賴於一支能力強、業務精、敢於吃苦、樂於奉獻、善打硬仗的信息隊伍。首先是端正工作態度。從事信息工作的同志很辛苦、清苦，我們要耐得住寂寞，守得住清貧;要有強烈的進取意識，不斷研究新情況、新問題;要有強烈的責任意識，樹立勤奮、細緻、嚴謹的作風，積極主動地向上級部門彙報工作，對交辦的約稿任務，隨交隨辦，保質保量地完成。其次是堅持理論學習。政府工作涉及部門多、範圍廣、覆蓋面大，任何方面的知識稍有欠缺，都會造成信息採集編寫的疏漏，都會對信息的質量有所影響。所以，信息工作者不僅要加強理論學習、業務學習，還要學習經濟、科技和法律等方面的知識。只有平時堅持學習，苦練內功，才能不斷提高政治素質、思想素質和業務素質。才能準確把握領導需求，具備採編高質量信息的知識和水平。要明確專人搞政務信息工作，明確一名領導專抓政務信息工作，辦公室全體工作人員都要常思常學，強化理論學習，練就較強的思維判斷能力、文字表達能力和事務處理能力，努力成爲本職工作的行家裏手。同心同德，協調配合，走羣衆路線，到羣衆、同事中找信息源，找真知灼見。
第三要強化制度建設和考覈管理。向縣委、縣政府報送調研信息是各部門、各單位必須認真履行的一項重要職責。任何一個部門、單位長期不報調研信息，不反映情況，都會影響縣領導對全面情況的瞭解和對全局的把握。今後，要完善考覈機制，加大獎優罰劣力度，繼續對先進單位和先進個人進行通報表彰，對不按要求提供信息的單位，不按時完成專題約稿的單位，縣府辦將每季度在OA系統內網上予以通報，並寄送主要領導。以此最大限度調動全縣抓好綜合調研和政務信息工作的積極性和主動性。縣府辦信息科要繼續落實好信息採用情況通報制度，建立信息報送要點制度，完善信息約稿制度，及時組織開展編輯培訓活動。各鄉鎮、各部門要健全政務信息情況反饋制度、審覈簽發制度、存稿制度、保密制度、考覈獎懲制度和過錯責任追究制度，確保工作規範高效運行。政務信息工作的考覈，要堅持質量爲主的原則，主要看政府領導對信息的批示量、被上級政務信息刊物的採用量和基層領導的反映，考覈要同獎懲掛鉤，形成長效機制，切實通過各種有效的制度和措施，確保全縣政務信息工作上水平。
三、作爲信息工作者自身，要提高素質，多出精品。 信息工作爲領導決策提供服務，是一項思想政治素質要求高、知識密集型的複雜勞動。在座的信息工作者要努力適應工作要求，牢固樹立四種意識，爭做‚五種‛人。
四種意識是：
一是牢固樹立學習意識。要時刻注重加強自身學習，不斷學習黨的方針政策，學習上級有關文件精神，學習政務信息業務知識，緊跟經濟社會發展形勢，緊跟政府工作部署，緊跟領導工作思維，緊跟人民羣衆的生產生活實踐，做到思路超前，觀點正確。二是牢固樹立服務意識。政務信息工作服務領導決策、指導部門工作、反映人民羣衆的呼聲，集‚三個服務‛於一體。信息工作者必須樹立全方位的服務意識，主動接近領導，廣泛聯繫部門，深入基層羣衆，提高信息採編水平。要堅持改進工作作風，決不能只當‚編輯部‛，甚至坐在辦公室等信息，一定要轉變有啥編啥、照抄照搬的懶惰作風。三是牢固樹立精品意識。信息要力出思路、力出觀點，每一條政務信息都要認真思考，反覆修改，決不能潦草應付。要從認真細緻的工作中提高自己的理論水平和思維能力，在服務領導決策中豐富和完善自己。四是牢固樹立全局意識。政務信息工作是一種政府行爲，我們各級各部門許多工作都是代表政府行使職權，在撰寫政務信息的過程中，就要站在全局的高度，只有這樣，報送的政務信息纔有份量，纔有普遍的指導意義。
爭做“五種人”是：
一是做一個觀察者。信息人員要眼觀六路、耳聽八方，敏於觀察，善於發現，時時處處做個有心人，及時發現政府工作的新情況、新問題，發現總結基層工作的新經驗、新做法。要透過現象看本質，發現苗頭看結果，不斷提高捕捉信息的能力。二是做一個總結者。信息的最大特點就是短小精悍、開門見山，而不是長篇大論，要讓領導用最短的時間瞭解基層情況。要做到這一點沒有良好的文字功底和很強的歸納提煉能力是難以完成的。因此，信息工作者應該練好這門基本功。三是做一個勤奮者。要學會手勤嘴勤腳勤。手勤就是要多寫，好記性不如爛筆頭，多寫多練自然會提高。嘴勤要多問，信息源大多在基層，因此要不恥下問，問要有技巧，多問、善問、勤問自然就會獲取更多信息，還要同上級有關部門勤聯繫、勤溝通。腳勤就是要多深入基層，獲取第一手材料。四是做一個思考者。編寫信息，動態性容易，經驗做法就不容易，寫問題性信息有建議有措施則更難，這就要求信息工作者深入思考問題，站在全局的高度去思考問題。思考很重要，思考就是昇華，就是加工，就是分析。通過思考，由此及彼、由表及裏，去僞存真、去粗取精。這樣才能出精品、出良策，提高我們的服務水平。五是做一個苦行者。前面我已經提到過，從事信息工作，比較清苦，也比較寂寞，沒有從事其他工作的同志那麼風光，那麼引人注目。因此，信息工作者要不斷磨鍊自己的意志，鍛造自己的品格。要正確對待個人的發展，不爲崗位平凡所惑，不爲名利所累，要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神狀態，努力創造一流的工作業績，達到‚平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱情、平常之中的強烈責任‛那樣一種境界。
同志們，當前，我縣改革、發展、穩定的任務十分繁重，各種新情況、新問題不斷出現。希望全縣廣大政務信息工作者，牢記使命、不辱使命;銘記職責、負起責任;勤於工作、樂於奉獻，努力提升信息工作質量，爲領導科學決策當好參謀，爲政府工作順利推進做好服務。
在老齡工作會議上的講話材料 篇5
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統一安排，今天，我們在此召開全市林業工作會，主要任務是貫徹落實全省林業局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業工作。剛纔，各縣區林業局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。
一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環節，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續依託長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考覈的主要指標之一，市上將繼續組織對各縣區造林綠化工作進行檢查考覈，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務，在今年6 月底前就應該全部完成，然而到目前爲止，全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區必須高度重視，認真分析工程建設滯後的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林，種苗先行”。各縣區林業局要提早籌劃，根據年度造林設計的樹種、規格及數量，摸清苗源，預定採購。尤其是漢江綠化治理、城區周邊綠化和園區基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標採購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。 要繼續堅持優先使用本地種苗，在規格質量相同的情況下，優先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監督工作， 嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續落實終身責任追究制。市、縣區種苗站要繼續加強林木種苗招投標監管和造林期間的苗木質量監督抽查， 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民羣衆的切身利益。
另外，要進一步抓好退耕還林後續產業、政策兌現和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經作了專題安排，請各縣區按照要求抓緊落實。
二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸，產值17.62 億元，爲完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的採摘製作，做到應採盡採、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續調整產品結構， 擴大生產中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產業效益， 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節，必須採取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽羣體種爲主，平利縣以龍井系列和陝茶1 號爲主，漢濱區以陝茶1 號爲主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優良，符合茶葉產業發展規劃的要求。這項工作要加大考覈，同時納入山林經濟先進縣評比考覈內容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節，各產茶縣區現在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉鎮村組、園區和產業大戶，搞好規劃設計、技術培訓和苗木採購，做好土地流轉，動員業主整地開帶，爲秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、並株和施肥等綜合措施，促進低產茶園儘快更新復壯、達產達效。去年啓動建設的茶葉產業示範園，要抓緊擴大規模、提質增效、晉檔升級;今年啓動建設的示範園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續鼓勵各茶葉經銷企業擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設; 市縣茶業協會即將成立，要積極發揮協會的行業規模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區茶葉品牌的整合，明年啓動 紫陽、平利兩大產業聯盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。
三、 大力發展林下經濟。 林下經濟具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低的顯著特點，是林地承包到戶後農民發展林業的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經濟發展的意見。今年5 月, 省林業廳召開了陝西民生林業暨林下經濟現場會，專題研究和部署全省林下經濟發展工作，提出了“三區三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設。“三區”是指：陝北特異性林下養殖及牧草種植產業區，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業區，陝南綜合型林下種植養殖及產品採集加工產業區。“三帶”是指：秦嶺自然生態景觀帶、漢江兩岸自然生態觀光帶、黃土高原和黃河河道生態景觀帶。“多點”就是建設一批林下產業示範基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態野菜、養蜂、特色動物養殖、優質禽蛋等十大林下經濟示範基地。“兩計劃”是專業合作組織發展計劃和龍頭企業扶持計劃。全省規劃到20xx 年，基本建成特色和優勢突出、結構和佈局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業體系，林下產業年產值達到540 億元。我市森林資源豐富，發展林下經濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規劃。今年2 月份，市政府印發了《安康市林下經濟發展規劃》，對全市未來林下經濟的發展，規劃了明確的經濟指標。各縣區要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發展水平、市場需求情況等，儘快制定本縣區林下經濟發展規劃，並爭取納入本縣區經濟社會發展總體規劃。規劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發展林下經濟的種類與規模，明確自己的發展重點，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發展的惠農政策，重點扶持一批林下產業基地、龍頭企業、專業村和示範戶;優先開展林木資產評估，協調林權抵押貸款，對林下經濟龍頭企業貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業合作組織爲主體，林下種養企業和林農自願加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業保險統籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業保險保費補貼的品種和覆蓋範圍，開發適合林下經濟發展的保險品種。根據國家的相關政策規定，林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免徵增值稅;對林下經濟合作組織爲農民提供產前、產中、產後技術服務和勞務所得的收入免徵所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免徵營業稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導，爲農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發林產品採集加工新技術、新工藝，延長林下經濟產業鏈，提升產業素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業專業合作社、協會建設，引導農民開展合作經營，提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發佈平臺，完善各種諮詢渠道，及時提供政策法 律、市場信息等諮詢服務，爲農民發展林下經濟創造良好條件。四是樹立典型、示範帶動。各縣區要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養殖大戶、林業專業合作社和龍頭企業，努力打造地方品牌，提高林下經濟產品的認知度。在這方面，寧陝、嵐皋、平利、鎮坪四個林區縣條件更爲優越，發展速度應當更快，爲全市探索一條林下經濟發展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業產業大戶作爲家庭林場來發展，爭取相關的優惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發展林下經濟的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法，充分發揮先進典型的引領示範作用，推動我市林下經濟全面發展。
四、推進蠶桑產業穩步發展。 今年以來，各級林業部門統一思想、堅定信心，努力轉變發展方式，大力推廣省力節本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業穩中有升。春夏養蠶15.18萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發展前景利好， 各縣區林業部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉鎮、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支持鼓勵蠶農多養蠶、養好蠶。二是加強市場監管。主動協商有關部門，開展巡迴檢查，監督蠶種質量，規範蠶繭收烘企業，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行爲，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園複合經營，不斷提高桑園的利用率，推廣節本省力養蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩住現有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發展基礎。
五、抓好油用牡丹產業的發展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有衆所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態、經濟效益，市場發展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作爲保障糧油安全、改善生態環境、增加農民收入的一項朝陽產業，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業發展工作進行了安排，各縣區要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，儘快對轄區油用牡丹資源和適生區情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業發展規劃，基礎條件好的縣區，可以抓一個油用牡丹示範園，從種苗抓起，爲加快推進我市油用牡丹產業的發展奠定基礎。
六、繼續深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業務培訓，拓展服務功能。二是規範林地林木流轉。要繼續堅持“依法、自願、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意願，不允許強迫流轉，對沒有穩定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業專業協會和專業合作社，積極引導林農自願參加，提高林業產業的 組織化程度和專業化水平，增強防災減災、抵禦風險的能力。
七、加快林業棚戶區(危舊房)改造步伐。 林業棚戶區(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前，全市開工建設601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯後於省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造範圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。爲確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區林業局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協調，落實各項優惠政策，促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發改部門對方案進行批覆，儘快開工建設。三要 加強資金監管。 要嚴格項目資金管理制度，實行專款專用，嚴禁以各種形式擠佔、挪用、違規抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區，約談其主要負責人。同時也請各縣區在給統計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致後再予上報。
八、切實抓好公安和林業執法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業務技能比武活動，給我市分配了10 個參賽 名額，市、縣區森林公安機關要認真進行選拔，把業務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經過集中強化訓練後，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角; 組織開展全市非法徵佔用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行爲， 特別是非法徵佔用林地案件要重點進行清理， 結案率達到90% 以上， 確保林區治安持續穩定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練，爲今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執法培訓。上半年市上組織對全市各級林業執法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區要按照市上林業行政執法培訓的有關要求，繼續做好本縣區執法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規劃和年度計劃，並明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區再組織1 次執法培訓，進一步提高執法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時間已經過半，下半年林業工作十分繁重。希望全體林業幹部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實幹，確保今年的各項林業目標任務全面完成，爲建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!