教育局領導全市教育工作會議講話稿

百年大計，教育爲本。教育是立國之本，民族興旺的標記，一個國家有沒有發展潛力看的是教育，這個國家富不富強看的也是教育。下面是本站小編給大家整理的教育局領導全市教育工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，總結回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統廣大幹部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。

一、20xx年全市教育工作的回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和社會各界的大力支持下，全市教育系統廣大幹部職工堅持以科學發展觀爲指導，認真落實國家、省、市《教育規劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續學先進、比創新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現了“xx”教育事業發展的良好開局。

(一)學校辦學條件顯著改善。以解決“入園難”問題爲目標，大力發展公辦幼兒園，努力擴大學前教育資源。20xx年，全市新建幼兒園47所，改擴建幼兒園18所，舞鋼市還作爲試點縣(市)，籌措資金1012萬元，實施了農村學前教育推進工程。

按照“數量充足、佈局合理、規模適當、建設規範”的原則，加快中國小規劃建設。20xx年，全市新建成投入使用國小4所，新開工建設國小10所。落實資金3593萬元，完成校舍安全工程78個項目、5.4萬平方米的校舍加固或重建任務，校安工程整體進度持續在全省領先。爭取中央資金1185萬元，完成中西部農村國中校舍改造項目8個;落實資金1647萬元，完成中西部特殊教育學校建設項目3個;籌措資金1290萬元，新開工特殊教育學校改擴建項目3個;爭取中央資金2125萬元，完成農村義務教育薄弱學校校舍類改造項目19個，新建和改造實驗室134個，配備圖書38萬冊;籌措資金275萬元，爲91所農村中國小配備了多媒體遠程教育設備;籌措資金50萬元，爲100所農村國小配備了體育器材。

認真落實國家和省發展職業教育的政策規定，切實加強職業學校基礎能力建設。20xx年，落實資金1352萬元用於建設國家級專業實訓基地1個，市、縣級專業實訓基地6個。以開展職業教育強縣(市)創建活動爲抓手，加大對農村職業教育的投入力度，改善各縣(市)職業學校和鄉(鎮)成人學校的辦學條件。魯山縣成功創建爲河南省“職業教育強縣(市)”。

高等學校學科建設不斷加強，新成立院士工作站1個，新增本科專業4個，新增基礎設施投資9813萬元。

(二)教育教學質量穩步提升。切實加強學校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設，大力推進寫字教學和書法教育;全面推進基礎教育課程改革，堅持舉辦職業技能大賽，完善教育教學質量和學校辦學水平評價體系，着力提升人才培養質量。20xx年，全市普通高招專科一批以上和三本以上進線率分別比上年提高10個和6個百分點;我市職業學校學生在全國職業技能大賽中，榮獲一等獎1個、三等獎1個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業學校畢業生就業率達93%，專業對口就業率達80%以上。

大力加強教師隊伍建設。啓動新一輪教師繼續教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨幹教師239名，培訓市級農村骨幹教師615名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130名名師、名校長;開設國中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓計劃，不斷提高校長及名師的教育教學水平;繼續實施農村教師素質提高工程和 “國培計劃”，積極開展第五屆農村中國小青年教師技能競賽，公開招聘農村特崗教師520名，選派百名城鎮教師到農村開展“對口支教”，選派農村教師到城區中國小跟班學習;實施中等職業學校教師素質提高計劃，支持專業課教師取得國家職業技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5%提高到45%。

大力支持教育理論創新和教學改革探索，組織教科研人員深入教學一線，落實聽評課制度，開展教學視導;依託本站域網，推進網絡教研和聯片教研，有力推動了教師專業成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發校本課程，推進教學模式改革，提高課堂教學效益。20xx年，我市16項省級課題立項，41項優秀成果分獲省一、二、三等獎。

(三)改革創新力度不斷加大。深入推進義務教育學校管理模式改革。繼續開展 “老校+新校”、“強校+弱校”及“教育聯盟”、“強校託管” 等辦學模式改革，推動區域內優質學校與薄弱學校共建雙贏。20xx年，湛河區在全區範圍內推行“學區制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區勝利街國小和樂福國小實行了聯合辦學。“標準班額”示範校運行良好，新華區在全區學校實行班額限制，絕大部分學校達到了班額示範校的標準。進一步提高省級示範性高中招生名額分配到各國中學校的比例，20xx年分配生比例提高到了55%。

積極搭建全民終身學習平臺。依託各類教育資源，面向社區居民開展教育培訓服務，形成縣(市、區)、街道辦事處、居委會、居民家庭學習點四級社區教育網絡體系。目前，全市已掛牌成立社區學院13所、社區教育中心41個、社區教育學校148所，建成平頂山社區教育網，編印社區教育系列讀物5本，有組織培訓居民達23萬人次。20xx年10月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學習活動周”，榮獲全國“優秀組織獎”。

完善教育發展保障措施。根據《平頂山市中長期教育改革和發展規劃綱要(20xx—20xx年)》和教育事業“xx”發展規劃，研究制定了《平頂山市市區中國小幼兒園發展與佈局規劃》、《城市中國小校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《平頂山市學前教育三年行動計劃》。強化教育督導工作職能，建立督導情況通報制度、督導檢查結果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導和綜合督導評估，並將督導評估情況納入對縣級政府及學校的考覈體系。研究制定《違反教育法規問責機制》，啓動實施“六五”普法規劃，切實加大依法治教工作力度。20xx年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。

(四)教育民生工程順利實施。圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務及年度責任目標，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx年，按照國小每生每年400元(秋季調整爲530元)、國中每生每年600元(秋季調整爲730元)的標準，落實農村中國小公用經費(免雜費)資金1.9億元;落實免費教科書資金3872萬元，爲農村義務教育階段學生免費提供教科書;按照國小生3元/天、國中生4元/天的標準，落實農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500元的標準，落實普通高中貧困生資助資金1038萬元和中等職業學校學生資助資金2800萬元;落實職業學校家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費資金733萬元，惠及學生5700人。貫徹落實“兩爲主”原則，全面做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作，全年共接收11811人，入學率繼續保持在100%。切實做好殘疾少年兒童入學工作，全市殘疾兒童在校生2058人，入學率達87%。20xx年，市教育局榮立“平頂山市創建全國殘疾人示範城市二等功”。

(五)和諧穩定大局持續鞏固。圍繞“做科學發展先鋒隊，當率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”爲目標，深入推進創先爭優活動;認真組織開展 “用領導方式轉變加快發展方式轉變”和“靠正氣實幹”研討活動，增強爲民服務意識，提升政策執行力;加強財務管理，規範公務用車行爲，深化工程建設領域專項治理，探索推行《黨風廉政建設責任書》和全市教育紀檢監察系統辦案協作區制度，加強對腐敗問題易發多發領域和部位的監督，確保權力規範運行，20xx年，查處違規收費案件24件，清退違規金額26.74萬元，郟縣等6個縣(市、區)成功創建爲“省規範教育收費示範縣”，市三高等4所學校被命名爲全市第二批“市級廉政文化進學校示範點”;深入開展中國小校及在職教師違反規定有償補課專項治理活動，繼續實施教輔資料審定準入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準入制度座談會;嚴肅查處非法辦學行爲，淨化民辦教育發展環境;加強招生考試科學化管理，提升綜合服務水平，20xx年，全市建設標準化考場1025個。

明確各級教育部門安全工作責任，落實社會治安綜合治理一票否決權制。開展形式多樣的安全教育活動，紮實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應對突發事件的能力，20xx年，全市各級學校共舉辦疏散演練活動1000餘場次。深入開展學校及周邊綜合治理，聯合有關部門加大執法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責任事故和羣體性事件的發生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中國小、幼兒園校車進行了逐一排查，並督促限期整改。開展“護衛天使行動”和“交通安全示範學校”創建工作，60所學校成功創建爲“市級交通安全示範學校”。落實維穩工作責任，切實做好信訪工作。市教育局被評爲“全省教育系統平安建設先進單位”和“全市安全生產目標管理優秀單位”。

全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界全力支持的結果，也是全市教育系統廣大幹部職工團結奮鬥的結果。在此，我代表市教育局向長期以來關心支持教育工作、併爲此付出艱辛努力的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業發展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學習宣傳和貫徹落實《教育規劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學深吃透，科學的教育觀、質量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學質量與先進地區相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優質教育資源相對短缺，個別學校精細化、規範化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮中國小“大班額”、中國小生課業負擔過重、教師師德失範等問題依然存在。四是保障教育優先發展的政策措施還沒有完全落實到位。優秀中青年教師培養、職業教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今後的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。

二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務

20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學發展觀統領教育工作全局，全面貫徹落實黨的xx屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學先進、比創新、看實效”，以辦好人民滿意教育爲宗旨，着力提高教育質量，不斷優化資源配置，切實關注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務中原經濟區建設的能力，爲全市率先實現崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優異的成績迎接黨的勝利召開。

(一)深入實施《學前教育三年行動計劃》

進一步擴大學前教育資源。根據我市《學前教育三年行動計劃》的規劃目標，20xx年，全市要新建幼兒園60所，改擴建29所。各縣(市、區)都要嚴格按照與市政府簽訂的目標責任書，加快完成20xx年確定的建設任務，按期完成20xx年的規劃目標任務。要充分利用中國小布局調整的富餘教育資源和其他富餘公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構建“保基本、廣覆蓋”的學前教育公共服務體系。

加強學前教育規範管理。落實以縣爲主的學前教育管理體制，將學前教育納入當地基礎教育發展整體規劃，明確學前教育機構審批的責任主體，完善轄區內學前教育機構信息管理系統，實行動態監管。積極協調衛生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2月底前，各縣(市、區)要完成對本轄區幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏爲主、疏堵結合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現達標;對不符合或經整改仍無法達到省定辦園標準的，堅決予以取締。5月底前，各縣(市、區)要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6月份，市教育局將聯合相關部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規範幼兒園收費行爲，切實解決“入園貴”的問題。

着力提高保教質量。建立科學的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導，堅決制止學前教育“國小化”傾向，要將民辦幼兒園統一納入學前教育考評體系，定期進行考覈評定。啓動省、市、縣三級示範幼兒園創建工作，20xx年全市爭創省級示範幼兒園1—2所，市級示範幼兒園2—3所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示範性幼兒園、鄉鎮中心幼兒園要發揮資源優勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設和保教工作的指導，也可以根據實際，對周邊民辦幼兒園實施統籌管理，設立辦學點，支持其提高辦園水平。

(二)強力推進義務教育均衡發展

統籌做好學校佈局調整工作。要嚴格按照方便學生就近入學、適度集中、優化資源配置的原則，緊密依據城鄉建設發展規劃和城鄉人口的增長趨勢，合理設置學校布點，堅持辦好必要的村小和教學點。對確定保留的學校,要依據辦學規模和實際需求，配備相應的師資力量和教育教學設施。中國小布局調整中撤併的學校由當地教育部門統籌使用，其教學設備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸併到新校使用。

加快解決大班額問題。各縣(市、區)都要站在民生高度，高度重視並加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx年開工建設的33所中國小的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區大班額問題”目標任務的最後一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務還很艱鉅。市城區各區要落實好我市《城市中國小校幼兒園發展規劃與建設管理辦法》和《市區中國小幼兒園發展與佈局規劃》，認真做好中國小校的規劃、建設和管理工作。市城區20xx年新建的6所國小要確保20xx年秋季建成投入使用。根據規劃，20xx年，市城區要新建、改擴建國小20所，其中新華區新建2所，改擴建5所;衛東區新建2所，改擴建5所;湛河區新建2所;新城區新建4所。其他沒有新建學校的縣(市、區)要抓好當前教育發展的重要機遇，克服困難，力爭在學校尤其是城鎮學校建設上有大的突破。

啓動辦學條件標準化建設工程。各縣(市、區)要建立完善的中國小校辦學條件信息檔案，結合中國小校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、農村國中改造工程等，制訂好義務教育學校辦學條件標準化建設規劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現中國小校舍安全達標;全面提高教育教學裝備水平，儘快使義務教育學校教學儀器設備、圖書、體音美設施等基本達標;加強農村特別是勞務輸出大縣以及特殊困難地區農村學校寄宿設施建設，改善農村學生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛東區、舞鋼市、石龍區和湛河區要達到省定辦學條件基本標準。

提升中國小信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預算內生均公用經費中的中國小信息技術教育費，加強教育信息化基礎環境建設，提高教育信息化普及和應用水平。20xx年，全市成建制義務教育學校全部接入本站域網，實現“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設，充分運用信息化的手段和方式，促進優質教育資源共享。

(三)全面完成職教攻堅任務

繼續擴大中等職業教育規模。面向不同羣體，加大職業教育宣傳力度。各國中學校要在九年級的第二學期開設不少於16個課時的《畢業規劃設計》課程，引導國中畢業生接受職業教育。調控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用於擴大中等職業學校辦學規模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業學校與普通高中在校生規模達到1:1的比例。

加快構建現代職業教育體系。深化校企合作，產教結合，積極引廠到校，共建實訓基地或在企業設立對口實習基地。推動公辦職業學校辦學體制創新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學模式，支持公辦職業學校吸收社會資金和民間資本合作辦學。積極爭取國家和省財政的支持，統籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學培訓、技能鑑定和技能服務爲一體的職業教育實訓基地，提高基礎能力建設水平。今年，市、縣要建成4個專業實訓基地。大力發展農村職業教育。支持農村職業學校圍繞當地產業需求，開設特色專業，服務地方經濟發展;加大鄉(鎮)成人文化技術學校建設力度，構建縣、鄉、村“三級”職業培訓網絡，強化各類職業培訓、農村勞動力轉移培訓和實用技術人才培訓。今年，寶豐縣要重點建設好1所在校生規模3000人以上、具有較強輻射作用的縣級職業學校或職業教育中心。

穩步推進城市職業教育改革試驗。今年，我市的城市職業教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區)。3月底前，每個縣(市、區)至少掛牌成立1所社區學院，2至3所社區教育學校。各縣(市、區)要充分利用現有教育資源，建立完善社區教育網絡體系。要加強社區教育隊伍建設，組建好社區教育專業工作者、社區教育專家講師團和社區教育志願者三支隊伍。完善平頂山全民終身學習網，建設市民終身學習學分銀行系統，進一步提高社區居民有組織參加社區教育培訓的比率。

(四)不斷提高教育教學質量

健全教育質量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質量監測調控、評價導向和考覈激勵制度，加強對學校教育教學質量和辦學管理的監測評估，引導學校切實把工作重心放到強化教學環節、優化教學過程、提高教育質量上來。探索建立中國小生學業質量綠色指標評價體系，改變單純以學業成績作爲唯一標準的評價方式，將學生身心健康、品德行爲、師生關係等因素全部納入考量範圍，更加全面、更具針對性地對學生學業水平狀況和學校課程標準的執行情況進行監控，引導學校實現“輕負擔、高質量”的目標。

全面提升學生綜合素質。注重開發德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現育人要求，努力形成學校教育、家庭教育、社會教育“三結合”的德育工作格局。深入開展百萬學生陽光體育運動，加強中國小心理健康教育，全面提高學生身體素質和心理素質。開好各類綜合課、選修課，拓展學生自由發展、個性發展空間，培養學生學習能力、創新精神、科學素質和人文素養。辦好素質教育基地，加快青少年校外活動場所建設，今年，郟縣、新華區、衛東區要完成青少年學生校外活動場所的設備配置，並投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業教育技能大賽和中國小生校外才藝展示活動。

加強教育科研和教學研究。加強教育宏觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉化，發揮好教科研在引領教育教學改革、促進教育教學質量提升方面的作用。加強教學研究，建立教研員定點聯繫指導學校的制度，定期組織教研員對學校進行集中視導和重點視導，鼓勵一線教師參與教學研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學改革，立足課堂教學主陣地，構建課堂教學新模式，全面優化教學過程，提高課堂教學效益。組織實施中等職業教育專業、課程、教材三項精品工程，開展“職業教育教學質量提高年”活動，舉辦好“職業教育改革與發展專家論壇”。

(五)切實加強師資隊伍建設

重視師德師風建設。嚴格落實教師職業行爲規則，將職業道德建設與人文素養提升納入教師培訓體系，培養教師健康的職業理想、職業心理，引導教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考覈，繼續開展師德師風先進校創建活動，倡樹師德典型，在全系統營造學先進、比師德、講奉獻、創實績的良好氛圍。

提高教師專業水平。組織開展好新一週期中國小教師全員培訓和中國小教師教育技術能力中級培訓。開展 “千名骨幹教師跟班輪訓”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領和服務教師專業化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農村中國小青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓機構優質課大賽，加快提升農村教師隊伍素質。加強幼兒師資培訓工作，20xx年，完成全市60%的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓任務。實施中等職業學校教師素質提高計劃，鼓勵支持專業課教師獲得職業資格證書，培養一批 “雙師型”優秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60%以上。

強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師准入關，繼續做好農村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩妥推行區域內教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協調配合編制、人事、財政等部門，適當增加寄宿制學校和農村教學點人員編制。完善城鎮教師到農村學校任教服務制度，組織以特級教師、名師、骨幹教師爲主體的名優教師團隊，開展“送教下鄉”和對口支教活動。堅持以人爲本，注重人文關懷，着力解決教師實際困難，維護教師合法權益，提高教師幸福指數。

(六)認真實施教育惠民工程

完善並落實扶困助學政策。按照國小每生每年不低於530元、國中每生每年不低於730元的基準定額，足額落實農村義務教育學校公用經費。繼續做好對農村義務教育階段學生免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費和城市義務教育階段學生免雜費工作。探索建立學前教育資助制度，落實中等職業教育國家助學金政策和免學費政策，繼續做好普通高中學生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監督檢查，保證每一個孩子不因家庭經濟困難而失學。

保障特殊羣體教育權益。堅持“兩爲主”原則，全力解決進城務工農民隨遷子女接受義務教育問題，確保接收率繼續保持在100%。加強農村寄宿制學校建設和管理，建立健全學校、家庭、社會相結合的教育和監護網絡，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經費保障體系，加快特殊教育學校發展，完善殘疾學生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學校建設進度，並按期投入使用，確保市城區和5個縣(市)都有一所達到國家基本辦學標準的特殊教育學校。

(七)大力推進依法治教

堅持依法辦學。鞏固“規範教育收費示範縣”創建成果，嚴肅查處教育亂收費行爲。繼續深入開展公辦學校及在職教師有償補課專項治理，完善中國小教輔資料審定準入制度。嚴格執行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規範學校的招生行爲。穩妥推進清理規範普通高中改制學校工作，今年秋季開學前要基本清理到位;嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規劃，開展依法治校示範校創建活動，提高師生法律素質和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學校與公辦學校享受同等政策待遇，引導民辦學校自覺加強行業自律，主動接受社會監督，促進民辦學校健康發展。

推進陽光工程。繼續加強教育系統政風行風建設，深入開展政風行風民主評議活動。實施陽光政務，推進校務公開，充分利用市政府“數字平頂山”教育平臺，加大信息公開工作力度，保障公衆對教育的知情權、參與權和監督權。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務大廳，完善招生考試信息發佈和諮詢服務辦法，爲考生和社會提供更加便捷、周到、專業化的服務。擴大“陽光作業”試點學校範圍，探索建立區域內中國小生課業負擔監測、舉報、公告和問責的長效機制。

加強督導督查。完善督導評估指標體系，積極探索督學責任區制度和教育質量監測制度，健全督導檢查限期整改制度和督導檢查結果公示制度，出臺督導問責辦法，構建“政府主導、社會參與、隨訪督查、責任追究”的長效機制，進一步增強教育督導評估工作的權威性和實效性。加強督導隊伍建設，加大督導工作力度，針對實施學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發展、職業教育攻堅、規範辦學行爲等工作開展專項督導檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續在平頂山日報、教育電視臺、本站域網開設專欄，對各縣(市、區)承諾建設的中國小、幼兒園工程進度進行通報。

(八)鞏固發展和諧穩定形勢

切實提高黨的建設科學化水平。加強黨性黨風黨紀教育，深入開展創先爭優活動，強化黨員領導幹部的憂患意識、公僕意識和節儉意識，夯實黨員幹部爲民服務、拒腐防變的思想道德基礎。全面貫徹黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領導班子黨性建設、能力建設和作風建設，加強對教育重點部位和關鍵環節的監管。今年還要結合學習宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學發展、輝煌成就”主題教育活動。

切實加強精神文明建設。利用傳統節假日和紀念日，積極開展“我們的節日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設，全面提升校園文化建設和學校精神文明創建水平。深入開展“兩創一評”活動，加快推進全市教育系統學習型機關、學習型校園建設。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關注的教育熱點難點問題，統籌協調好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉村教師”活動，深入挖掘紮根鄉村、獻身教育，爲農村教育發展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統一部署，切實做好承擔的國家衛生城市創建和省級文明城市創建有關工作。

切實維護學校安全與穩定。深入開展“平安校園”建設，完善安全防控體系和應急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學校安全工作重點區域、敏感部位和薄弱環節的監督檢查。建立和完善學校風險管理體系，做好師生校方責任保險及職業學校學生實習責任保險工作。繼續推進中國小校舍安全工程，籌措資金2216萬元，完成省定的校舍維修改造任務。進一步落實安全工作責任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應急演練，全面做好學校消防安全、食品衛生安全和傳染病預防等工作。加強校園周邊環境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執行安全事故報告制度，堅決防止重大責任事故和羣體性事件發生。

三、靠正氣實幹，促進教育事業科學發展

實現教育事業又好又快發展，關鍵在教育部門自身，關鍵靠正氣實幹。要進一步樹立以人爲本、執政爲民理念，着力解決好影響和制約科學發展的突出問題，推動教育事業在改革中贏得主動，在發展中樹立形象。

一要增強學習力。社會現代化要求教育現代化，教育現代化要求幹部隊伍素質現代化。學習力是素質現代化的創造之力，只有不斷加強學習，才能將知識轉化爲資本，才能爲教育現代化提供不竭的創新動力。要以強化學習力爲支撐，真正把學習作爲增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑長期堅持。教育系統的領導幹部要在學習方面帶好頭，沉下身、靜下心，學進去、有所獲，努力成爲有獨特的辦學思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤於學習、樂於學習，投身教育、奉獻教育。

二要增強凝聚力。擁有一個堅強有力的領導班子，建設一支精誠團結的幹部隊伍，是推動事業持續健康發展的基本前提。各單位、各學校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善於謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權威，真正形成齊心協力幹好工作的整體合力。

三要增強執行力。要進一步強化組織紀律觀念和責任意識，只要是有政策規定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規的現象。在貫徹執行中，要將工作任務和有關要求進一步細化、具體化，確保責任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導廣大幹部職工自覺服從大局、認真履行職責，增強工作的積極性和創造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、幹事創業的工作氛圍。

四要增強公信力。要務求實幹。每名班子成員都要圍繞加快事業發展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學一線。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監督，養成守規矩的習慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務。領導班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把爲師生服務、爲羣衆服務作爲工作的出發點和落腳點，積極爲師生、羣衆辦實事辦好事，不斷提高服務質量和服務水平。

五要增強監督力。各單位要依據各自職能和具體任務，圍繞創新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考覈與定期測評相結合，堅持領導考評與羣衆評議相結合，堅持督促整改與考覈測評相結合，正確運用考覈結果，把考覈結果作爲幹部職工業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，促進機關、學校管理更加科學，行爲更加規範，運轉更加協調。要認真落實責任追究機制，加強對黨員幹部的職責履行情況和紀律執行情況的監督問責。對羣衆意見較多、思想作風建設沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責任上動真格、求實效。

同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發展的良好勢頭，責任重大，任務繁重。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實幹，圓滿完成各項目標任務，奮力開啓全市教育事業科學發展的新局面，爲我市率先實現崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。

同志們：

今天，我們在這裏召開20xx年全市教育工作會議，主要任務是：回顧總結20xx年及“xx”以來教育工作，謀劃“十三五”教育改革發展，安排部署20xx年重點工作，全力開創教育工作新局面。下面，我講四方面意見。

一、“xx”時期和20xx年工作回顧

“xx”期間，我市教育事業在市委、市政府的正確領導和全市教育工作者的辛勤努力下，認真落實“優先發展、育人爲本、改革創新、促進公平、提高質量”的工作方針，切實保障人民羣衆受教育的權利，全市教育事業發展取得了顯著成績。學前教育擴容發展，圓滿完成第一期學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率88%，超過“xx”規劃目標22個百分點。義務教育均衡發展，國小、國中適齡兒童少年淨入學率100%，義務教育鞏固率98.9%。魯山縣被評爲全國“兩基”工作先進單位，衛東區、湛河區、舞鋼市先後通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定。高中階段教育提質發展，普通高中多樣化辦學成效明顯，教育教學質量不斷提高，大學聯考成績實現“六連增”;職教攻堅一期工程順利完成，中職學校調整爲12所，畢業生一次就業率達95%以上，舞鋼、郟縣、魯山、葉縣創建爲河南省職教強縣(市)，新華區、湛河區創建爲全國社區教育試驗區和河南省社區教育示範區，我市被評爲“全省職業教育攻堅工作先進省轄市”。高中階段毛入學率92%。民辦教育穩步發展，民辦學校在校生數佔全市在校生總數的15%以上，超過“xx”規劃目標1.5個百分點。特殊教育健康發展，新建、改擴建特殊教育學校6所，實現每個縣均有1所的目標。高等教育內涵發展，河南城建學院、平頂山學院順利通過教育部高等學校本科教學工作水平評估，高等教育毛入學率達到37%。全市教育事業各項目標任務的全面完成，標誌着“xx”規劃圓滿收官。

20xx年，全市教育工作始終立足經濟社會發展大局，圍繞“一箇中心、三大任務、六項行動”的工作思路，主動適應新常態，着力深化改革、促進均衡、提升質量，在七個方面實現新突破：

一是教育質量取得新突破。實施區域內成人成才教育，16所學校被認定爲 “平頂山市中國小首批特色學校”，“國家二類城市語言文字工作評估”順利通過驗收;實驗教學全面普及、陽光大課間深入推進、校園文化藝術節和中國小生校外才藝展示活動成功舉辦，市一高機器人高中籃球競賽獲國家二等獎1項，包攬全部省級獎項;強化教育科研，65項課題獲省教育科學研究優秀成果，開展“一師一優課、一課一名師”活動，89節課例分獲國家和省級獎項;成功舉辦全市職業教育技能大賽，國賽和省賽成績繼續保持全省前三名，全國職業教育信息化教學大賽獲獎兩項，總成績位居全省第一名。20xx年大學聯考一本上線率16.07%，三本以上上線率64.37%，分別比20xx年增長10.27個和27.43個百分點。市政府出臺《平頂山市大學聯考質量獎勵辦法》，市教育局、市一中、魯山縣教體局、魯山一高4個單位榮立市政府三等功。

二是綜合改革取得新突破。深化辦學模式改革，市直3所省級示範性高中分別與1所國中協作辦學，市實驗中學與市四十六中實行一體化辦學。實施普通高中招生制度改革，全市公辦普通高中停止招收擇校生，分配生比例達到55%。深化人才培養模式改革，市政府出臺《關於加快發展現代職業教育的意見》，5所職業學校14個專業實施了“3+2”分段貫通培養模式，全市中職學校專業調整到11大類、31個專業，中職學生職業生涯規劃教育不斷加強。深化督導改革，建立專項督導制度，對全市公辦國中、師德師風、陽光大課間、均衡發展等開展專項督導。深化民辦學校管理改革，出臺《平頂山市民辦教育發展專項資金的使用管理辦法》，對27所民辦學校進行了獎勵。

三是項目實施取得新突破。堅持“竣工項目抓投用、在建項目抓進度、新建項目抓開工”分類推進制度，建立中央、省市資金項目“網格化”推進落實制度、項目進度周通報制度，全力推進“全面改薄”、擴充城鎮義務教育資源、學前教育二期行動、校安工程、薄弱高中改造及食堂建設等工作進度，不斷改善學校辦學條件。開工新建、改擴建幼兒園65所、城鎮中國小34所，“全面改薄”校舍類項目開工率達到64.6%。教育信息化工作積極推進，加快“三通兩平臺”建設，全市77.48%的學校接入互聯網。編制了《市直學校重點項目規劃》，建立市直學校重點項目周聯席會議制度，推進市三中、八中、四十三中教學樓、育新幼兒園分園等項目工程立項、招標，市四十一中新校區順利投入使用。

四是隊伍建設取得新突破。建立了教師補充機制，全市面向社會公開招聘教師(含特崗教師)1376人。優化師資配置，出臺《平頂山市校長教師輪崗交流實施意見》，探索區域內校長教師輪崗交流;強化師德考覈，師德考覈優秀的，年度考覈方能確定爲優秀。校長素質提高工程全面完成，培訓校長1300餘人次;開展校長讀書活動，舉辦校長讀書論壇。創新培養培訓方式，19名農村學校校長到市城區學校掛職鍛鍊，86名第三屆名師到山東名校跟崗學習;評選市級教壇新秀、教學能手、省市級骨幹教師1831人;實施“提質、輻射、領雁”三項工程，培訓教師3.4萬人次;召開首屆名師大會，成立平頂山市名師發展共同體和16個學科組，助推名師成長，帶動教師發展。

五是治理能力取得新突破。堅持規劃引領，科學編制全市“十三五”教育發展規劃。大力推動簡政放權，下放市城區民辦學校審批和管理權限。全面推進依法行政，釐清“權力清單和責任清單”29項。實施“依法治教年”活動，認真開展違法違規辦學、教育亂收費、大學聯考舞弊三項專項治理，依法取締無證幼兒園298所、清退違規資金92萬餘元、大學聯考舞弊行爲得到有效遏制。深入開展“法律進校園”活動，積極推進校園法治文化建設。推動市直高中章程建設，建立學校自主管理、自我約束的運行機制。市教育局被評爲全省“依法治教年”暨“六五”普法先進單位。

六是民生保障取得新突破。農村義務教育經費保障機制改革深入推進，落實資金3.43億元，用於實施農村“兩免一補”。家庭經濟困難學生資助政策體系進一步完善，落實各類助學資金9834.4萬元，確保學生不因家庭貧困而失學。特殊羣體就學權益切實保障，殘疾兒童義務教育普及程度進一步提高，進城務工人員隨遷子女義務教育入學率繼續保持100%，加強寄宿制學校建設，留守兒童關愛體系趨於完善，市教育局被評爲20xx年度河南省留守兒童教育關愛工作先進單位。安全工作不斷加強，全市解決安保經費721萬元;深入開展“三查三保”活動，及時消除各類安全隱患;建立校車信息化監控平臺。紮實推進安全教育進課堂，定時開展中國小、幼兒園學生應急疏散演練。深入開展“平安校園”創建活動，命名市級平安校園58所，市教育局被評爲全市安全生產目標考覈優秀單位、平安建設先進單位。

七是黨建和黨風廉政建設工作取得新突破。紮實開展“三嚴三實”專題教育和懶政怠政爲官不爲專項治理，深入學習黨章、準則、條例，積極開展政治規矩和政治紀律教育，落實局領導班子成員參加、指導下級黨組織民主生活會制度。強力推動“主體責任”落實，逐級簽訂黨風廉政建設目標責任書，實現壓力傳導、責任傳遞。通過講授廉政黨課、觀看廉政戲劇、剖析典型案例、舉行“三新”宣誓等，先後對20xx多人次進行廉政警示教育。實現廉政談話全覆蓋，累計談話1000餘人次。發放《廉政提醒函》，在日常及重要時間節點進行突擊檢查，強化“紅線”和“底線”意識。財務制度、基建項目管理制度規範、管用，受到省紀委檢查組充分肯定。20xx年，全市教育紀檢監察機構共受理信訪舉報203件，給予黨政紀處分47人。

在做好上述工作的同時，教育宣傳、信訪、扶貧等工作取得新進展，工會、團隊、老幹部服務、關心下一代、精神文明建設等工作也都取得了良好成效。

這些成績的取得是市委、市政府正確領導的結果，是社會各界大力支持的結果，也是全市教育系統廣大教職員工團結奮進、努力拼搏的結果。在此，我代表市教育局向關心支持教育事業的各位領導和同志們表示衷心的感謝!向爲我市教育事業改革發展付出辛勤努力的廣大教育工作者表示崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到推進事業發展面臨的困難和問題。一是在全市教育整體發展上，教育投入和經費保障水平有待進一步提高，教育資源配置和學校佈局有待持續優化，教育體制機制、人才培養模式等重要領域和關鍵環節的改革尚未取得實質性突破。二是在縣域教育發展上，各地教育發展不平衡，部分縣區城鄉差距、校際差距較爲突出，大班額現象不同程度存在，“全面改薄”、義務教育發展基本均衡縣創建任務艱鉅。三是在各級各類教育發展上，學前教育、特殊教育、農村教育、職業教育仍然是全市教育工作的薄弱環節，教師隊伍結構不合理依然存在。這些困難和問題，需要我們高度重視，認真研究解決。

二、以“五大發展理念”爲引領，科學謀劃“十三五”工作

黨的xx屆五中全會提出以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念推動“十三五”發展，全國全省教育工作會議和市委八屆十一次全會，都對落實“五大發展理念”作出了重要部署。科學謀劃全市教育改革發展，必須以“五大發展理念”爲引領，認真貫徹黨中央和省委市委決策部署。

以創新發展激發教育發展動力。要着力在教育理念、教育體系、教育機制、教育內容、教育方式、課程教材及教育的時間和空間等方面全方位創新，爲學生創造適合的教育，培養學生的創新精神和實踐能力，實現人的全面發展。

以協調發展促進教育優質均衡。按照統籌兼顧原則，正確處理好區域之間、不同類型教育之間、知識傳授與價值教育之間的關係，築高地、填窪地，擡底部、補短板，穩定發展規模、優化教育佈局、改革評價方式，建立健全覆蓋城鄉的均等化基本公共服務體系。

以綠色發展推動教育可持續發展。要堅持教育的人文性，關注教師和學生的生存狀態，重視生命教育，減輕學生課業負擔，讓教育迴歸生命的原點，幫助教師過一個幸福完整的教育生活，協助學生成長爲最好的自己。要重視生態教育，建設綠色校園，讓低碳、環保、節能、節儉教育進學校、進課程、進課堂，激發學生責任感和主人翁意識，使保護環境成爲自覺行動。

以開放發展推動教育內外交流。要向市場開放，讓民辦教育活起來;要向社會開放，把社會精英請進來;要向國際開放，讓國外優質教育資源在鷹城匯聚，通過交流等活動，讓中華文化走出去。

以共享發展實現社會公平正義。健全國民教育體系，擴大優質教育資源覆蓋面，全面提高教育教學質量。完善弱勢羣體教育關愛幫扶體系，讓每個孩子平等接受優質教育，使全市人民在教育改革發展中有更多獲得感。

“十三五”時期，我市教育內外部環境都在發生着深刻變化，教育改革和發展面臨諸多新的機遇。依法治國方略爲教育事業改革發展提供了法制保障;管辦評分離爲建立現代學校制度提供了政策支撐;經濟新常態要求教育主動服務經濟社會發展，阻斷貧困代際轉移;供給側改革爲教育事業發展提供了時代契機;“五位一體”的新理念爲教育事業發展提供了理論指引;市委市政府建設“一區三地”的“總藍圖”爲教育事業發展指明瞭方向。

基於這些形勢研判，我們初步編制了《平頂山市教育發展“十三五”規劃》，明確了基本思路、奮鬥目標和主要任務。今後五年，以鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀爲指導，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局的總體要求，切實以“五大發展理念”爲引領，以深化教育改革爲動力，以服務學生髮展爲根本，以基本實現教育現代化爲目標，服務“轉型提速、發展提質、環境提優、幸福提升”，爲把平頂山市建設成爲資源型城市可持續發展示範區、中原經濟區核心增長板塊重要戰略支點和全面小康型社會提供人才支撐、智力支持和文化引領。

“十三五”時期，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%以上，學前三年毛入園率達90%以上，有效緩解“入園難、入園貴”狀況;國小、國中適齡兒童少年淨入學率保持100%，義務教育鞏固率達到99%，所有縣(市、區)均通過國家義務教育發展基本均衡縣評估認定;殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上，高中階段教育毛入學率達到95%，職普招生規模大體相當。20xx年前，新華區、湛河區創建爲全國社區教育示範區，20xx年前，衛東區、舞鋼市創建爲全國社區教育試驗區，其他縣(市、區)爭創省級社區教育試驗區、示範區。重點實施“全面改薄”、擴充城鎮義務教育資源、學前教育三年行動計劃、湛南老工業區教育設施佈局規劃、市直學校重點項目建設、平頂山一中新區高中建設、職業學校實習實訓基地建設、“平教育通”建設等八項工程，到20xx年，全市教育實現“兩基本一進入”，即基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，努力進入教育強市和人力資源強市行列。

三、20xx年工作安排

20xx年，是“十三五”教育規劃實施的開局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神爲指導，貫徹落實“五大發展理念”，堅持提高質量這一核心，嚴守安全和黨風廉政建設兩條底線，深化德育、體制機制、人才培養模式三項改革，抓好“全面改薄”、縣域義務教育均衡發展、擴充城鎮義務教育資源、第二期學前教育三年行動計劃四大攻堅，推動服務均等化、辦學特色化、隊伍優質化、教育信息化、保障有效化“五化”建設，實現“十三五”規劃的良好開局，爲辦好人民滿意的教育，爲加快建設資源型城市可持續發展示範區打下堅實基礎。

(一)堅持一個核心不動搖

提高質量是教育改革發展的核心任務。確定20xx年爲“教育質量提高年”，建立以提高教育質量爲導向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上來。當前主要是抓好以下幾項工作：

一是抓好中、大學聯考備考和對口升學。會考是檢驗整個國中三年乃至整個義務教育階段學習成果的關鍵考試，大學聯考從一定意義上講，是全市普通高中教育教學質量的集中反映，對口升學是爲優秀的中職學校學生提供大學深造的機會。我們必須全力以赴抓好20xx年的中、大學聯考和對口升學備考工作。一要明確目標。20xx年，全市會考的目標是促進高分段人數、優秀率、平均率、及格率高於上一年度;全市大學聯考的總體目標是實現“七連增”。各縣(市、區)、各學校都要制定具體的目標和獎懲方案，層層分解，形成從校長、級部主任到教研組長、班主任、科任教師各個層次的目標責任制。二要轉變觀念。落實“全員、全程、全面、全新”的備考理念，充分調動各方面的積極性，精準分析學生的薄弱學科和環節，充分發揮每一次考試的作用，讓學生從題海戰術中解放出來。三要提高課堂教學效益。強化對課堂教學的研究和過程管理，尊重學生的主體地位，在“備、上、輔、練”等各個環節上精準發力。四要分類備考指導。高度重視培優工作，提升優等生衝擊優質高中、名牌大學的實力。高度重視臨界生的幫扶工作，將臨界生的幫扶目標分解到教師，努力補齊短板。高度重視藝體生的文化課成績。五要緊跟中、大學聯考和對口升學改革步伐。積極研發適應新大學聯考要求的課程體系，探索分層教學、走班教學等模式，滿足不同學生彈性學習和個性發展的需求。及時跟進中、大學聯考前沿動態，研究命題特點和規律，科學制定備考策略。國中學校也要研究大學聯考改革政策，推進國中課程改革，爲我市高中學校輸送更多的優秀學生。

二是加強教研科研。貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》，防止和糾正“國小化”傾向。落實中國小教學常規，制定管理細則，使中國小教學步入科學化、規範化軌道。以名師講堂、校長課堂、主題培訓等爲載體，建立研訓一體的教研機制。開展教學視導，完善教研員聯繫縣(市、區)和學校制度，強化教學過程的檢查、反饋和管理，努力使教學視導全覆蓋、常態化。加大教育科研成果的轉化力度，分層次、分類別舉行成果推廣會、經驗介紹會、觀摩研討會和專家論證診斷會等，擴大影響範圍，形成輻射效應。認真辦好“第五屆教科研活動月”。

三是進一步推進課程改革。實施“深化教學改革行動計劃”，建立完善課程體系，探索區域課改策略，開展區域課改研究，使區域課改由點到線，由線到面推進。把成人成才教育與生命教育作爲市本級重點課題加以研究，同時要吸納更多的縣(市、區)和學校積極參與。開展課改樣板校成果展示活動，彰顯課改成效。組織開展“說課標、說教材”和“我的模式我的課”活動，推動課堂教學改革。加大校本課程開發力度，開展精品校本課程評比活動，建立優質精品校本課程資源庫;在國中學校逐步開設職業生涯規劃課。

四是做好質量監測。貫徹落實教育部《關於加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》和《關於推進中國小教育質量綜合評價改革的意見》，適時成立基礎教育質量監測中心，建立教學監控與提高平臺，爲全市義務教育質量提升綜合決策提供依據。完善學生綜合素質評價制度，實施“教育質量綜合評價改革行動計劃”，研究出臺《平頂山市中學教學管理與過程質量評估標準》，規範教學管理和教學過程，激發教師的教學積極性。全面實施學生體質健康監測，定期發佈學生體質健康監測報告。

(二)嚴守兩條底線不逾越

安全是生命底線，黨風廉政建設是政治底線，兩條底線不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空檔”、不要“死角”。安全工作必須天天打基礎，反覆抓落實，以每天“歸零”的心態和狀態抓好每一項工作。建立健全安全穩定責任體系，按照“黨政同責”、“一崗雙責”、“失職追責”和“三管三必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的原則，進一步完善網格化管理機制，實行安全監管“定崗、定人、定責”制度，形成齊抓共管的學校安全信訪穩定工作機制。認真落實《平頂山市學校安全工作規範》，完善校園安全人防技防物防體系。採取專題教育、案例剖析、安全警示等形式開展教職工安全教育，今年要確保全市校(園)長全部接受一次安全培訓。發揮課堂主渠道作用，推動安全知識“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、資金)。突出抓好應急演練、校車安全管理、食品安全、校園周邊環境治理等重點工作，防範溺水傷亡、不法侵害、自然災害、食物中毒和交通事故及其他安全隱患事故的發生。進一步完善維穩工作機制，堅持月排查制度、定期分析制度、月通報制度、領導包案制度、領導接訪制度和責任追究制度。着力處理好原民師上訪工作，確保教育系統長期和諧穩定。

二是黨建和黨風廉政建設工作不可“虛化”、不設“盲區”。牢固樹立抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建的意識，把抓好黨建作爲最大的政績。抓班子，強化黨建的“火車頭”。各級黨組織要把班子建設放在首要位置常抓不懈，聚焦主業和主責，釐清責任清單。黨組織書記切實履行第一責任，班子成員執行“一崗雙責”，落實好分管領域黨建責任。抓宣傳，強化黨建的“風向標”。各級黨組織要牢牢掌握意識形態領導權和引導權，營造良好輿論氛圍，負起政治責任和領導責任。切實增強網絡安全監管，規範網上信息傳播。各級各類學校要加強社會主義核心價值觀的宣傳，講好“學校好故事”，傳遞“校園好聲音”。抓創新，強化黨建的“助推器”。開展黨建創品牌活動，創新載體，豐富內涵，增強亮點。加強黨員服務中心規範化建設，力爭創建2—3個黨員服務中心先進典型，促使黨建工作有形化。實行任前黨建談話制度，對擬任的黨組織負責人簽訂黨建責任書和廉政承諾書。抓難點，強化黨建的“安全閥”。認真查找黨建工作的難點，採取宣傳、教育、治理、督查、問責等多種形式，妥善處理和化解黨建工作難題，推動黨建工作上臺階。抓作風，強化黨建的“防火牆”。探索“講、聯、控、評、建”五步工作法，即講黨風廉政課，聯各級黨組織，控黨建風險點，評黨員滿意度，建工作責任制，促進黨員幹部思想作風效能建設。

要聚焦全面從嚴治黨要求，時刻增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。聚焦“兩學一做”(學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員)教育活動，通過學思踐悟，推動黨內教育由“關鍵少數”向廣大黨員拓展、集中性教育向經常性教育延伸。聚焦“主體責任深化年”活動，各級黨組織必須在全面從嚴治黨中找準職責定位，強化責任擔當。聚焦剛性問責，嚴格黨風廉政建設目標考評，深化述責述廉述學，認真執行“一案雙究”和責任倒查制度，盯住不落實的事，問責不落實的人。聚焦正風肅紀日常監督，堅持紀挺法前，持續抓好中央八項規定精神的落實，把握重要時間節點，馳而不息糾正“四風”。深化專項治理，堅決整治和查處侵害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，重點查處套取、擠佔、挪用、貪污教育民生資金等違紀違法問題。聚焦隊伍建設，着力打造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察幹部隊伍，加快教育紀檢監察組織建設，實現黨內監督全覆蓋。

(三)深化三項改革不停步

改革是發展的活力源泉和不竭動力。要持之以恆深化教育綜合改革，力爭在重要領域和關鍵環節取得突破。

一是深化德育改革。落實立德樹人根本任務，深入實施素質教育。認真開展社會主義核心價值觀教育、中國傳統文化教育、“中國夢”主題教育、國防教育和“三愛”、“三節”教育。有效整合家庭、學校、社會教育資源，同步推進中國小共青團、少先隊工作，形成全員育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立學段銜接的德育課程體系。國小階段主要開展行爲習慣養成教育，側重基本社會公德、家庭美德的培養;國中階段主要開展價值感知教育，側重社會公德、社會規則和基本法治觀念的培養;高中階段主要開展價值認同教育，側重世界觀、人生觀和價值觀的塑造。積極開發校本德育課程，將德育目標融入各學科課程，促進德育和智育、體育、美育及勞動教育有機融合。開展學科德育優秀案例和課例評選、展示、交流及研討活動，打造一批市級學科德育精品課程。加強心理健康教育，重點加強制度建設、課程建設、心理輔導室建設和教師隊伍建設，促使全市中國小普遍開設心理健康教育課。積極發展社團組織，按照自主、多樣、公益原則，指導學生社團建設，支持學生自主管理。支持共青團、少先隊開展團隊主題活動，創新團隊活動內容，豐富團隊活動形式。

二是深化體制機制改革。加快管理體制改革，深入推進管、辦、評分離，構建政府、學校、社會之間的新型關係。深化教育人事制度改革，全面實行中國小教師資格註冊制度，推動縣域內校長教師輪崗交流，深化中國小職稱改革，職稱評定向農村和一線教師傾斜。深化辦學機制改革，開展現代學校制度建設，進一步健全家庭、社會和學校教育有機結合、相互促進的長效機制;完善學校內部治理結構，推動普通高中章程建設，開展義務教育學校章程建設試點工作。規模較大的學校要實行級部制管理，凡已實行的要進一步完善級部管理機制，沒有實行的要逐步推行。深化幹部任課制度改革，建立巡查、考覈、獎懲制度，確保學校中層以上幹部能夠深入教學一線，指導教師教育教學。深化市直學校目標考評改革，制定《市直學校目標管理責任制指標評估體系》，建立市直學校目標責任制管理機制。探索實行民辦學校分類管理，推進民辦教育健康發展。

三是深化人才培養模式改革。深入研究大學聯考招生錄取機制。國務院《關於深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出，要繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，加快推進高職院校分類考試等。各縣(市、區)、各學校要認真研究相關配套政策，通過專項招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培養模式改革，讓更多的孩子上適合自己的學校。推進中高職銜接，在全市中等職業學校各專業全面實施“3+2”大專人才培養模式，拓寬中職學校學生繼續教育上升通道，滿足學生多樣化選擇、多路徑成才需求。強化實習實訓教學，舉辦第七屆中等職業教育技能大賽和第二屆專業課教師技能大賽，積極參加全國、全省職業技能大賽，爲優秀學生創造脫穎而出的成才環境。探索中國小創客教育新路徑。各縣(市、區)要支持鼓勵中國小積極開展創新展覽、競賽，培養更多創新型教師，指導學生探索小發明、小創造和小製作。市直學校要率先舉辦科技創客節，成立創客實踐室。

(四)抓好四大攻堅不畏難

義務教育均衡發展、“全面改薄”、擴充城鎮義務教育資源、第二期學前教育三年行動計劃是我市教育改革發展的關鍵點、突破口、硬任務、大責任。

一是抓好義務教育均衡發展攻堅。加大宣傳力度，營造義務教育均衡發展的濃厚氛圍，形成全社會支持教育的良好環境。今年，寶豐縣、石龍區要完成均衡發展縣創建工作。郟縣、魯山縣、葉縣根據八項差異係數，列出問題清單，倒排時間節點，查漏補缺，加大資金投入，改善辦學條件。抓住今年學校佈局調整的良好機遇，優化學校佈局，合理分流學生，破解“大班額”。建立幫扶體系，實行學校聯盟、結對幫扶，推動教學改革，促進城鄉教育均衡。建立創建責任制和責任追究制，各創建單位要履行創建主體責任，對存在的問題及時整改，整改不及時或評估認定未按時通過的縣(區)，要嚴格追究相關責任。

二是抓好“全面改薄”攻堅和擴充城鎮義務教育資源攻堅。認真落實省政府辦公廳豫政辦〔20xx〕162號文件精神，嚴格按照“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源規劃項目予以實施。明確既定任務要求，層層建立臺賬，對於臺賬所列項目，把握好任務重點和時間節點，確保工作順利推進。積極爭取政府支持，通過開闢“綠色”通道、聯審聯批等辦法，提升項目前期手續辦理速度，加快各個環節進度;強化土地、環評、財政等方面的保障，力爭項目早日開工、早日建成;切實加強領導，明確責任，充分發揮各職能部門的作用，形成工作合力。對“全面改薄”的推進工作，中央深改組已提出了明確要求，國務院教育督導委員會辦公室也出臺了《專項督導辦法》;擴充城鎮義務教育資源工作從20xx年起，已列入省政府十項重點民生工程，納入對省轄市年度考覈目標體系，實行目標管理。省政府將嚴格責任追究，除對各地落實工作任務進度情況通報外，對工作落後的單位將實施問責，對因懶政怠政影響項目進度、不能按時完成任務的有關人員進行嚴肅處理。這兩項工作給市政府彙報後要單獨召開會議進行安排，教育部門作爲項目的實施部門，應主動作爲，積極協調，爭取支持。市教育局將堅持定期通報制度，督促項目實施縣(市、區)積極完成任務。

三是抓好第二期學前教育三年行動計劃攻堅。認真落實好學前教育“國十條”關於投入、師資、管理等方面的體制機制要求，構建學前教育發展的長效機制。着力擴大農村學前教育資源，解決好城鎮及城鄉結合部資源總量不足的問題。繼續把大力發展公辦園作爲擴大普惠性資源的重要舉措，加大投入，加快進度。各縣(市、區)要探索出臺小區配套園建設和管理的實施辦法，做好對現有配套園的清理工作，確保提供普惠性服務。出臺普惠性民辦園認定、支持辦法，管好用好普惠性民辦園支持資金。推動建立政府領導負責、相關部門協同推進的工作機制，將重要工作任務分解到部門、責任落實到人，確保按時、保質完成。建立督促檢查、考覈獎懲和問責機制，適時開展專項督導。着手編制第三個學前教育三年行動計劃。

(五)推動“五化”建設不懈怠

一是服務均等化。做好新一輪農村義務教育學校佈局調整規劃，抓好農村寄宿制學校建設。嚴格落實“全面改薄”20項底線要求，以義務教育學校標準化建設先進縣創建爲抓手，從學校設置、校園規劃、校舍建設、儀器設備配備、教師隊伍、教育經費等方面落實建設標準。開展校園衛生專項整治行動，爲學生創造適宜健康成長、和諧安全的校園環境。鞏固完善中國小校舍安全保障 長效機制，爭取更多的上級資金支持我市中國小的校舍維修改造。加快市直學校教學樓改造步伐，計劃投資4267萬元，開工建設市三中、八中、四十三中教學樓、育新幼兒園分園項目。按照教育部《義務教育學校管理標準(試行)》提出的92條管理要求，規範校長和教師的管理和教育教學行爲，指導學校樹立先進的學校治理理念，建立健全各項管理制度。20xx-20xx年教育部在7個地市、區縣開展了管理標準校實驗，我市也要在這項工作上有所探索。堅持義務教育階段學生免試就近入學，規範學籍管理，嚴禁違規招生。加強中招體育考試管理，今年中招體育考試成績由50分增加爲70分，在組織體育考試過程中，要進一步規範考務工作，保證考試公開、公正、公平。繼續實施關愛留守兒童工程，實施特殊教育提升工程。完善扶困助學體系，對家庭經濟困難學生精準資助，做好控輟保學工作。

二是辦學特色化。加快推進特色學校創建工作，通過“特色項目—學校特色—特色學校”的特色化辦學道路，在管理、課程、教學、校園和德育方面優化學校管理，豐富辦學內涵，提升學校品位，形成特色立校、特色強校的學校發展態勢。調整職業學校專業設置，每所學校要重點建設3—5個品牌專業或特色專業，佈局1個以上與我市主體產業相適應的主幹專業羣。開展校園陽光體育活動，嚴格落實中國小生每天陽光體育大課間一小時活動，積極開展體育、藝術特色學校創建，讓每個學生至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術特長。創建校園足球特色學校16所。加強美育工作，開足開齊規定的藝術教育類課程，開展省音樂、美術名師送教到縣活動，舉辦全市校園文化藝術節。

三是隊伍優質化。強化師德建設，建立健全師德檔案制度，堅持教師宣誓制度，嚴格實行師德表現一票否決制。組織開展“立德樹人，成就最美”師德主題教育活動、“鷹城最美教師”公益評選活動，評選表彰一批師德先進典型，舉辦師德師風巡迴報告會。完善教師補充機制，加大幼兒園教師、職業學校專業課教師、體音美等緊缺學科教師的招聘力度;制定我市《鄉村教師支持計劃(20xx—20xx年)實施辦法》，深入實施“特崗計劃”、“農碩計劃”、“農村國小全科教師培養計劃”，持續改善農村教師隊伍結構。完善五級培養培訓體系，加大校本研修力度，本年度校本研修主題爲“提升教師信息素養、助推教師專業成長”。加快教育領軍人物培養，繼續實施“啓航、遠航、領航”計劃，積極推進“名校、名校長、名師、名班主任”帶動工程，對第一批名師工作室進行考覈，啓動第二批名師工作室建設，遴選第二批名師工作室主持人，積極開展名師示範交流活動，啓動“平頂山市名師發展共同體”，評選第四屆“名師名校長”。繼續實施中國小教師信息技術應用能力提升工程，實施新一輪“中國小優秀班主任素質提高工程”三年行動計劃，遴選300名優秀班主任進行提高培訓。落實教師工資總額的1.5%—2.5%教師培訓經費，加強縣級教師培訓機構建設。

四是教育信息化。加快推進“寬帶網絡校校通”，全市中國小互聯網接入率達到95%，其中10兆以上寬帶接入比例達到60%以上。各縣(市、區)在“全面改薄”工作中，要重點保障農村邊遠地區學校信息化建設投入，基本實現普通教室全部配備多媒體教學設備的城鎮和農村中國小比例，分別達到80%和50%，力爭實現中國小生機比8:1。加快縣(市、區)數據中心建設，推進各學校實施無線網絡全覆蓋。抓好教育信息化試點學校建設。加強信息技術與教育教學的深度融合，推進“微課”和“翻轉課堂”在教學中的廣泛運用，推進教育新媒體綜合服務應用平臺“平教育通”建設。建立實名制、組織化、可管可控的網絡學習空間，80%以上的教師、50%以上的中學生和部分國小生擁有網絡學習空間。鼓勵教師應用空間開展備課授課、家校互動、網絡研修、學習指導等教學活動;鼓勵學生應用空間開展個性化學習、自主學習、協作學習，逐步實現“一生一空間、生生有特色”;鼓勵學校應用空間開展教師考覈管理、班級組織管理、學生綜合評價、教學綜合分析。

五是保障有效化。加強教育督導工作，做好全國中國小責任督學掛牌督導創新縣創建工作，對縣級政府20xx年度教育工作進行督導評估，開展全市高中綜合督導、第二批中國小素質教育示範校創建驗收工作，適時召開全市國中工作會議。開展義務教育均衡發展督導，今年，新華區、新城區要通過全國義務教育發展基本均衡縣的評估認定。進一步完善義務教育經費保障機制，從今年春季開始，統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額，民辦學校也納入保障範圍。繼續實施營養餐改善計劃。建立公辦普通高中辦學經費保障機制，採取多種形式，爭取落實我市公辦普通高中辦學經費。開展行政執法監督檢查，嚴格民辦學校招生廣告審批制度，打擊無證違規辦學、亂招生、亂辦班行爲。完善民辦學校年審評價形式和評價辦法，發揮民辦學校年審結果的運用效能。啓動“七五”普法工作，加強法治教育，提升用法治思維處理問題的能力。

四、多措並舉，推動各項工作落地生根開花

落實是一切工作的歸宿。實幹就是能力，落實就是水平。抓落實，是必須遵守的重大政治原則和政治紀律、組織紀律。

一要領導帶頭。各級、各單位領導班子是推動工作的“動車組”，一把手是“火車頭”，只有思想上自覺、行動上主動，才能釋放出落實工作的不懈動力。嚴格實行一把手責任制。各位局長和校長要把各項重點工作擺在更加突出的位置，親自掛帥，靠前指揮，統籌協調。要推行領導幹部“一線工作法”，經常深入一線，在一線調研、在一線檢查、在一線辦公、在一線解決問題，親自推動各項制度、任務落到實處、見到成效。

二要合力聯動。五指並拳才能抓牢東西，建立主要領導負總責，分管領導重點抓，主管部門集中抓，相關部門配合抓，幹部羣衆支持抓的合力落實工作機制，形成責任落實鏈條，整合資源，凝聚力量，把工作落實變成上上下下的自覺行動。

三要細化目標。“天下大事必做於細”。各縣(市、區)、各學校要根據全市教育發展目標和自身發展實際，科學合理地制定、細化本地本校年度發展目標，明確牽頭領導、責任單位、責任人。每個人的精力都是有限的，抓落實就要一級抓一級，一級推動一級，形成逐級負責的科學制度和長效機制。

四要務實重幹。落實會議精神關鍵在“幹”，無論幹大事、創大業，還是抓改革、促創新，都必須“幹”字當頭。只有務實幹、拼命幹，撲下身子幹，爭當“實幹家”，不做“空談家”，把各項目標任務落實好、完成好，才能確保年底交上一個滿意的答卷。

五要強化督導。工作落實既要靠內力驅動，也要靠外力推動。通過有力、有效的檢查督促、精心指導，確保工作落實踏石留印、抓鐵有痕。加強對重點工作和專項工作的督導，建立落實通報公示制。一年兩次對各縣(市、區)教育經費投入、師資補充、中大學聯考成績、縣域義務教育均衡發展綜合差異係數、事業發展主要指標等排位情況進行通報公示，並呈報市四大班子主要領導和主管領導，抄送各縣(市、區)黨委、政府主要領導和主管領導。

六要責任驅動。教育改革發展的內外形勢使我們必須明白，要想取得搶佔先機的競爭優勢，最根本的就是要發揮“跳起來摘桃子”的精神，用目標引領抓好落實。市直學校要做縣區學校的表率，今年，對市直學校要建立目標責任制評估體系，責任制就是軍令狀，就是承諾書。要通過目標責任制的評估考覈來檢驗市直學校落實工作的成效。要重視評估考覈的激勵約束作用，對年終評估成績突出的，予以表彰，對考覈落後的，批評問責。

同志們，立足新起點，展望新徵程，要把推動我市教育改革發展的使命和責任扛在肩上，以超常的思維謀劃、非常的責任擔當，在市委、市政府的堅強領導下，幹在實處、走在前列，鍥而不捨抓好20xx年的各項工作，實現全市教育發展“十三五”的良好開局，爲全面引領我市教育事業改革發展進入新時期，爲我市轉型發展作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天，我們召開年度教育工作會議，主要任務是回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務。剛纔，宣讀了市委、副市長王宏景同志對全市教育工作的批示，這是對我們教育人的希望、期待和要求，我們要認真貫徹落實。會上，印發了《平頂山市教育局20xx年工作要點》(徵求意見稿)，各縣(市、區)遞交了目標責任書，四個單位就“全面改薄”和擴充城鎮義務教育資源工作進行了表態發言。聽了大家的發言，我很受鼓舞、很受啓發，希望大家把表態發言化爲工作成果，給黨委、政府和人民羣衆交上一份滿意的答卷。

下面，我講四個方面意見：

一、認真總結20xx年全市教育工作

20xx年，全市教育系統緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和要求部署，進一步解放思想、改革創新，各級各類教育事業呈現出了良好的發展勢頭。總結起來有六大亮點：

一是教育環境更加優化。市委、市政府高度重視教育工作，在我市嚴峻複雜的經濟形勢下，堅持把教育放在優先發展的位置。陳建生書記、張國偉市長、王宏景副市長等市級領導多次聽取教育工作彙報，深入教育教學一線展開調研，做出一系列重要指示。人大、政協針對學前教育、義務教育均衡發展、職業教育等方面開展多次專題調研，爲全市教育事業積極建言獻策。社會各界大力支持教育，尊師重教氛圍更加濃厚，民間資本投資興辦教育的熱情進一步高漲。

二是教育發展更高水平。全市學前教育三年毛入園率86.3%、一年毛入園率94%，國小、國中適齡兒童入學率100%，進城務工人員隨遷子女義務教育接收率100%，高中階段毛入學率91 %，社區教育覆蓋率25%。大學聯考本科上線率52.86%，本科一、二批上線率分別比去年提高2.23個和4.23個百分點。

三是教育資源更好配置。全市新建、改擴建中國小80所、新增學位3950個，新建、改擴建幼兒園77所、新增學位2820個。組織實施了義務教育學校辦學條件標準化建設、“農村義務教育薄弱學校改造計劃”。建立健全中國小師德建設長效機制，實行師德考覈一票否決。繼續實施提質、輻射、領雁三大工程，組織1.5萬名教師參加崗位培訓，組織519名名優校長和教師開展送教活動，10個名師工作室有效開展工作，組建了第三屆名師學科共同體和國中、國小名校長髮展共同體。

四是教育改革更新推進。注重學生全面發展，着力提高學生綜合素質。制定《平頂山市國小教育教學質量檢測工作方案》，完善國中教育教學質量評估體系。開展創新實踐活動和社會實踐活動，大力推進校外活動場所建設。開展 “百萬學生陽光體育運動”，舉辦首屆中國小文化藝術節。積極推動中國小特色學校及特色職業院校創建工作，市一中和魯山一高被評爲首批河南省普通高中多樣化發展試點學校，市工業學校創建爲省特色職業院校。以葉縣、衛東區爲試點，開展了區域內義務教育學校校長教師的輪崗交流;探索實施了全市義務教育公辦學校校長業務知識統一考試。

五是教育格局更具特色。舞鋼市完成義務教育發展基本均衡縣創建工作，通過省級驗收和國家認定。寶豐縣成立的平頂山市文化藝術職業學院獲省政府批准，成爲我市唯一一所縣域內的高職院校。郟縣學前教育開創新局面，建成11所標準化鄉鎮中心幼兒園，2所幼兒園榮獲“省示範幼兒園”稱號。魯山縣大學聯考成績再上新臺階，本科一批上線率14.98%，5名學生被清華、北大錄取。葉縣啓動校長教師交流輪崗工作，重點推進學區內教師交流，取得良好效果;教師進修學校被省教育廳命名爲“省級示範性教師培訓機構”。新華區創建爲省教育科研實驗基地、省中國小心理健康教育示範區，順利通過“河南省社區教育示範區”和“全國社區教育實驗區”評估驗收。衛東區投資1600餘萬元，用於新建、改擴建學校和儀器設備的配備，辦學條件進一步改善，並創建爲全國書法教育實驗區。湛河區督學責任區建設和掛牌督導工作全面鋪開，教育督導工作從探索走向常態化。石龍區“班班通”工程已完成70%，成爲我市教育信息化先行區。新城區全面實施“保安進校園”工程，校園安全建設實現新突破;學校建設穩步推進，解決大班額問題迎來新契機。高新區設區以來，各項工作高效開展，學前教育、義務教育獲得明顯突破，教育工作呈現新氣象。

六是教育大局更趨穩定。全年落實各類保障資金4.04億元，惠及學生50.39萬人次。農村寄宿制學校條件顯著改善，殘疾兒童入學率進一步提高。認真開展黨的羣衆路線教育實踐活動，聚焦“四風”，着力解決教育系統黨風和關係羣衆切身利益的突出問題。切實加強黨風廉政建設，積極推動落實“兩個責任”，注重考覈結果運用;完善制度建設，加強廉政教育。下發《廉政談話通知單》8份，進行提醒談話100多人次，任前談話、約談、誡勉談話11人次;積極推進專項治理，加大案件查處力度，全年共受理信訪舉報72件，抽查學校400餘所，清退糾正教育違規資金200多萬元，黨政紀處分或組織處理77人，制定整改措施10餘項。紮實推進校車安全管理，建立全市校車監控平臺;開展校園及周邊治安隱患排查整改工作;做好原民師穩控工作，發放原民師養老補貼，保持教育系統信訪安全穩定。

這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領導，離不開全市人民和社會各界的熱情關心和大力支持，離不開全市廣大教師和教育工作者的艱苦奮鬥和開拓創新。我代表市教育局向長期以來關心支持我市教育工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

從縱向看，我市教育事業取得了顯著成績，但橫向比，與先進地區還有一定差距，發展中還存在一些不容忽視的問題：一是城鄉教育不均衡問題尚未得到徹底解決，辦學條件還有差距，學校佈局和資源配置還不夠科學。二是人民羣衆對優質教育資源的需求，尚未得到完全滿足，“擇校熱”、“大班額”現象依然存在。三是個別教師責任意識淡薄，有償家教、爲教不廉等現象仍不同程度存在，教師職業道德建設需要進一步加強。這些問題，我們一定要高度重視，切實加以解決。

二、正確認識當前我市教育工作面臨的新形勢

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是科學謀劃新一輪教育事業發展的奠基之年，做好今年的教育工作意義重大、任務艱鉅。

新常態下教育工作遇到了新挑戰。一是新常態對教育投入帶來了新壓力。近年來，我市經濟增速變緩，教育投入的後續增長必定會受到影響，教育經費投入與事業發展需求之間的矛盾可能會更加凸顯。二是新常態對維護教育公平提出了新要求。當前人民羣衆對優質教育的渴望更加強烈，社會對教育公平更加關注。特別是，由於各種社會問題和矛盾不斷顯現，思想觀念多元交鋒，給學生思想政治教育和教育系統安全穩定也帶來了新的不確定因素。三是新常態對教育改革發展賦予了新任務。中長期教育發展規劃綱要的實施今年已經進入第5個年頭，教育綜合改革剛剛起步。我們已經啓動了一批改革試點項目，但還沒有在重點領域和關鍵環節取得實質性突破。新常態下既要面對教育供給不足、發展不均衡、“上好學難”等的挑戰;又要應對人才培養、科學研究、社會服務與現代化建設不適應的難題;更要破解體制機制不暢、教育治理能力不強的瓶頸，教育工作需要進一步加快從外延式擴張向內涵式發展轉變。

新常態下教育工作也面臨新機遇。從政策環境上看，去年以來，國家和省、市改革試點全面啓動，對教育事業的改革發展進行了認真謀劃，發展舉措陸續出臺，形成了推動教育事業科學發展的良好局面，爲教育改革發展奠定了堅實基礎。今年，市委、市政府還要在學前教育、義務教育均衡發展、職教攻堅二期等多個方面出臺相關政策，爲教育改革發展創造良好的政策環境。從發展機遇上看，市委提出了堅持“總藍圖”、完善“路線圖”、細化“施工圖”的“三張圖”總體設計，確定了轉中求進的工作總基調，爲教育改革發展指明瞭路徑。一系列重大項目的規劃建設，特別是鄭萬高鐵、沙河復航、城市輕軌等，迫切需要人才支持和智力支撐，這就要求教育必須充分發揮先導性、全局性和基礎性的作用，通過體制機制創新，爲經濟建設和社會發展培養大量人才。從工作基礎上看，我市教育多項指標的位次都有了明顯提升，學前教育入園率走在了全省的前列，學校建設、解決大班額問題得到了省教育廳的肯定，社區教育受到了教育部的表彰，大學聯考上線率超過了全省平均水平等，這就說明只要下大力氣、真抓實幹，工作是可以出成績的。現在已經有了一個較好的基礎，只要我們着力提升新常態下駕馭教育改革發展的能力，適應新常態、引領新常態，就必定能夠有新的作爲。

三、紮實推進20xx年重點工作

20xx年，全市教育工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面加強黨的建設，全面落實教育規劃綱要，主動適應經濟發展新常態，主動服務全市經濟社會發展，圍繞實施“區域內成人成才教育”這個中心，突出“義務教育均衡發展、依法治教年活動實施、十三五規劃編制”三大任務，開展“基礎設施建設加速、師資隊伍優化、教育質量提升、學校管理精細、特色學校創建、教育信息化覆蓋”等六項行動，轉變工作作風，深化教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

今年主要工作任務，年度要點中已經作了全面部署。這裏，我着重強調幾個方面的重點工作。

堅持一箇中心：圍繞立德樹人的根本任務，實施區域內成人成才教育

成人成才教育即“雙成”教育，就是改革現有人才培養模式，堅持德育爲先、育人爲本，堅持全面發展、能力爲重，讓學生成人成才。深化教育領域綜合改革必須堅持立德樹人的根本任務，讓“雙成”教育在課程上體現，在課堂上落實，在全市各級各類學校落地生根，開花結果。

(一)進一步加強社會主義核心價值觀教育。出臺加強中國小德育工作意見，進一步強化課堂教學育人功能，加快構建各學段有效銜接的課程和校本教材體系，實行全程育人、全員育人、全科育人。進一步拓展德育工作載體，創新豐富“中國夢”、“三愛”和中華優秀傳統文化教育活動形式，努力提升教育效果，牢牢佔領思想政治教育主陣地。

(二)不斷提高學生綜合素質。積極實施素質教育，切實減輕中國小生課業負擔。健全學生綜合素質評價體系，引導學生全面有個性地發展。強化學生社會實踐，完善青少年學生志願者服務制度，拓展青少年校外活動場所，舉辦第二屆全市中國小生校外才藝展示活動，開展青少年科技創新大賽。全面普及實驗教學，注重實驗教學過程管理，做好理化生加試工作。加強中國小生心理健康教育，建好心理輔導室、開好心理健康教育課、開展心理輔導活動。

(三)創新職業教育人才培養模式。積極爭取省教育廳的支持，加強與河南省職業技術學院等知名高職院校聯繫溝通，在全市中職學校各專業全面實施“3+2”大專人才培養模式，加強中職和高職在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接，着力打通中職學校學生繼續教育上升通道，滿足學生多樣化選擇、多路徑成才需求。

(四)保證學生的成人成才機會。繼續推進入學機會公平，堅持義務教育免試就近入學，完善小升中招生辦法;妥善做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作;建立和完善關愛服務體系，加強對留守兒童的心理、安全、法治等方面的教育。健全家庭經濟困難學生資助體系，積極做好中等職業學校、普通高中國家助學金、學前教育家庭貧困生補助工作，實施好中等職業教育全免學費政策，推動各縣(市、區)擴大生源地信用助學貸款覆蓋範圍，確保每個學生不因貧困而失學。從今年開始，中職、普高國家助學金標準上調至每生每年20xx元。

突出三大任務：即義務教育均衡發展、“依法治教年”活動實施、十三五教育規劃編制

(一)推進義務教育均衡發展。全力實施平頂山市人民政府《關於進一步推進義務教育均衡發展促進教育公平的意見》，以義務教育階段學校標準化建設爲抓手，督促指導義務教育學校辦學條件達到省定標準。今年要重點督促新華區、新城區和寶豐縣做好義務教育發展基本均衡縣驗收工作。

(二)實施“依法治教年”活動。出臺平頂山市教育局《 “依法治教年”活動實施方案》，推動實現教育治理體系和治理能力的現代化。推進依法行政，加強規範性文件合法性審查，規範行政執法自由裁量權及執法行爲;深化政務公開，確保行政權力陽光運行。加強依法治校，大力開展教育系統法制宣傳、教育和培訓，深入開展“法律進校園”活動，以多種形式推進校園法治文化建設，在局屬高中開展建立學校章程試點工作。強化教育督導，推動成立平頂山市政府教育督導委員會，做好新一屆市政府督學換屆工作;完善督政督學指標體系，健全督導問責機制，落實責任督學掛牌督導制度，強化督導結果運用;做好20xx年縣(市、區)政府教育工作督導評估，開展中國小素質教育督導、局屬國中綜合督導評估，逐步推行全市國中綜合督導評估。

(三)編制 “十三五”教育發展規劃。今年是實現教育“xx”規劃的收官之年，也是 “十三五”規劃的編制之年。對制定的各類“xx”規劃，各級教育行政部門及學校都要進行評估，對尚未完成的關鍵指標加強跟蹤監管。“十三五”時期將是我市完成中長期教育發展規劃綱要的關鍵時期。制訂“十三五”規劃，一定要深入分析新常態下教育發展的新特點，跟蹤研究發達地區教育發展的新趨勢，全面梳理我市教育發展的新條件。對照中長期教育改革發展規劃綱要，在編制規劃指導思想上，要始終注意突出以實現教育現代化爲統領，以提升發展內涵和質量爲中心，以深化改革爲動力，以依法治教爲保障，以辦人民滿意教育爲出發點和落腳點。市教育局去年已着手啓動編制“十三五”教育改革發展總規劃和19個專項規劃。今年，各級教育行政部門和學校都要由主要領導親自主持，認真研究啓動“十三五”規劃編制工作，主動向黨委、政府彙報，積極與相關部門協調，科學謀劃教育事業的長遠發展。

開展六項行動：即基礎設施建設加速行動、師資隊伍優化行動、教育質量提升行動、學校管理精細行動、特色學校創建行動、教育信息化覆蓋行動。

(一)基礎設施建設加速行動

編制好兩個規劃，即《湛南老工業區改造教育設施佈局五年規劃》和《局直學校校舍建設規劃》。在湛南老工業區內編制20xx-20xx年中國小及幼兒園建設規劃，擬新建國中2所，國小5所，幼兒園9所，並對新建中國小校進行佈局定位。

改善基礎教育辦學條件。啓動實施第二個學前教育三年行動計劃，20xx年，全市要新建、改擴建幼兒園71所，增加學位5700個，學前三年毛入園率達到87%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到82%。繼續實施特殊教育提升計劃，加大特教學校標準化建設力度，到20xx年，全市特殊教育學校要全部達到省定建設標準。落實我市擴充城鎮義務教育資源五年規劃，今年計劃投資3.78億元，新建、改擴建城鎮中國小21所，新增學位2.07萬個;全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，今年計劃落實各級資金2.43億元，新建、改擴建中國小23所，並做好多媒體教室、課桌凳、圖書、教學儀器設備等的配備。新城區要開工建設國中、高中各1所。

做好局屬學校校舍改造工作。重點抓好市四十三中教學樓重建工程，開工新建市財經學校實訓樓和學生宿舍樓，在市四十一中原址規劃改建市育新幼兒園分園，啓動市實驗中學教學樓前期籌建工作;加快市十一中綜合實踐樓、市理工學校教研樓、市三中教輔用房等工程建設步伐。

(二)師資隊伍優化行動

切實加強師德建設。把師德教育貫穿於培養、培訓和管理的全過程，逐步建立健全師德問題報告制度和輿論監督的有效機制，完善師德考覈標準和考覈方式，加強師德檔案管理，建立宣傳、教育、考覈、監督與獎懲相結合的工作機制。將師德建設納入教育督導評估體系，嚴肅查處教師違反職業道德行爲。

擴大區域內義務教育學校校長教師輪崗交流工作試點，推動農村學校校長到市城區學校掛職鍛鍊。實行義務教育學校校長業務知識考試常態化，注重考試、考覈結果的運用。開展校長讀書活動，舉辦校長讀書論壇。深入開展兩區支教和對口支教工作。

積極實施“名校、名校長、名師、名班主任”帶動工程。召開首屆名師大會，成立“名師學科共同體”，推動學科名師的專業發展;實施好第三屆名師名校長“啓航、遠航、領航”計劃，開展“首屆鷹城名校”評選;實施新一輪“中國小優秀班主任素質提高工程”三年行動計劃，適時建立“名班主任工作室”。

組織開展五級培訓和教師梯級發展培養。以“國培”、“省培”爲引領帶動，以“市培”爲示範創新，以“縣培”、“校培”爲底層攻堅，建立五級聯動培訓機制。加強縣級教師培訓機構標準化建設，努力構建新型的、適應基礎教育發展和教師專業化成長的現代教師培訓機構。繼續實施教師梯級發展培養工程，評選培養第二屆市級教壇新秀900名、教學能手600名、骨幹教師450名。繼續開展“教育名家大講堂”。全面實施校本研修，一年一地、一地一會、一會一題、一題一解，促進校本研修與網絡研修、教研活動的有效整合。圍繞我市國家二類城市語言文字評估驗收工作，今年校本研修主題確定爲：規範使用語言文字，練好教師基本功。開展“說好普通話、寫好規範字”基本功大賽。

啓動實施中國小教師信息技術應用能力提升工程。20xx年，完成全市1970名信息技術骨幹教師、1.28萬名教師信息技術應用能力專項培訓。

加強“雙師型”教師隊伍建設。建立職業院校“雙師型”教師人才庫，對專業課教師開展5年一個週期、不少於360學時的全員培訓，落實專業課教師企業實踐制度。支持專任教師向“雙師型”教師轉型發展，支持學校用教師編制總數的10%聘請兼職教師。

(三)教育質量提升行動

質量是教育的生命線。新形勢下，教育要適應新常態的要求，順應人民羣衆的期盼，就必須在提高質量上下更大的功夫。

明確各級各類教育的提質目標。學前教育要貫徹落實好《指南》精神，實施科學保教，防止和糾正幼兒園教育“國小化”傾向;國小教育要注重習慣養成，開展“說好普通話、寫好規範字”活動，使學生養成良好的品質;國中教育要解決好後義務教育階段學生接受更高層次教育的問題，防止生源流失。各縣(市、區)、各學校要做好對升入高中階段學生情況和中招成績的分析，提高國中對高中階段教育的支撐力;普通高中要做好新大學聯考制度的研究與分析，推動普通高中多樣化發展，進一步提高升學比率;中職學校要緊貼經濟社會發展，有效對接專業建設與產業需求，規範專業設置，進一步增強辦學活力;民辦教育要健全學校內部治理機構，明確辦學定位，突出辦學特色;社區教育要進一步擴大覆蓋面，強化內涵建設，滿足城鄉居民終身教育需求。

深化教育教學改革。推動基礎教育課程改革深入開展，6月份舉辦縣(市、區)業務局長區域課改論壇。着力打造高效課堂，擴大有效作業試點。普通高中要適應大學聯考招生制度改革要求，探索實行必修課分層走班教學，選修課圍繞主幹課程開發開設。職業學校要進一步改革培養模式，建立全市校企合作促進委員會，築牢職業院校與企業、行業合作平臺，每個職業院校都要有新增的合作企業。繼續開展中等職業教育技能大賽，舉辦首屆中職專業課教師技能大賽。

加強教育科研和教學研究。積極開展區域教科研活動，充分發揮教科研對教育教學的指導和促進作用，開展課題研究，把課題成果轉化爲教學的推動力、創新力。改革教研模式，以學科教研基地建設爲抓手，搭建學科教研平臺，開展連片教研、訂單教研，加強教學視導。

完善教育教學評價制度。推進中國小生教育質量評價改革，重點是完善學生綜合素質評價制度和學校發展性評價制度，推進學生綜合素質評價與招生的更緊密掛鉤。20xx年要逐步完善並實踐應用“平頂山市基礎教育數據監測平臺”，利用數據分析，對我市的基礎教育進行評估。

(四)學校管理精細行動

科學規劃學校發展。各中國小、幼兒園要按照教育部出臺的校長、園長專業標準和《義務教育學校管理標準(試行)》，適應教育改革的新形勢和新任務，加強宏觀思考和戰略謀劃，確立學校發展新思路，努力取得新突破。市教育局將抽調專業人員，結合“十三五”教育發展規劃的制定，重點指導試點學校制定好學校發展規劃。

細化教育教學常規管理。指導學校建立適應新課程要求的教學常規，完善各項教學管理制度，在加強“備課、講課、批改、輔導、考試”等環節的同時，進一步強調 “教研、訓練、評價” 的重要性。開展常規教學檢查，強化質量立校意識，促進教學常規管理科學化、精細化。

強化校園環境建設。圍繞建設“美麗鷹城”目標，加強教室、實驗室、圖書閱覽室、寢室等的環境文化建設，對學校進行美化、亮化、綠化、淨化，爲師生提供一個優雅潔淨的工作學習環境。

加強學生安全管理。做好師生安全教育培訓，做到師資、課時、教材三落實。制訂《平頂山市學校安全防範標準》，全面規範學校安全防範工作。中國小每月、幼兒園每季度，至少開展一次應急疏散演練活動。各縣(市、區)要將學校安保經費納入當地政府財政預算，做好專職保安進校園和爲學校安裝視頻監控設施工作。協調相關部門，加強校車安全管理，加大校園及周邊環境整治力度。加強食品衛生專項檢查，做好常見病和傳染病的防控工作。積極推進校方責任險工作。

加強體育和藝術教育。廣泛開展陽光體育運動，保證中國小生每天一小時的校園體育活動時間，提高青少年學生體質健康水平。中國小陽光體育大課間活動在舞鋼市、新華區啓動的基礎上，向全市中國小全面推開。制定我市20xx年校園足球實施方案，組織全市中國小校園足球聯賽。進行學生體質健康監測，做好國家學生體質健康標準測試和中招體育考試工作。舉辦20xx年全市校園文化藝術節。

通過上述工作，努力把每個學校建成“美麗校園”、 “健康校園”、“文化藝術校園”、“陽光體育校園”、“和諧安全校園”。

(五)特色學校創建行動

認真落實《平頂山市中國小特色學校創建工作指導意見》，通過“特色項目—學校特色—特色學校”的特色化辦學之路，優化學校管理，豐富辦學內涵，提升學校品位，形成特色立校、特色強校的學校發展態勢。加大特色學校創建工作的行政推動力度，從20xx年開始，啓動市級特色學校評估、認定工作，用5年左右的時間，創建教育理念先進、管理模式科學、師生素質優良、學生個性突出、辦學特色鮮明的品牌學校，爭取100%的學校具有“特色項目”，60%的學校達成“學校特色”，40%的學校創建爲“特色學校”。今年，縣(市、區)創建特色學校要達到37所，局屬學校要達到5所。

(六)教育信息化覆蓋行動

在教育教學信息化方面，積極推動信息技術與課程的深度融合，開展“一師一優課、一課一名師”活動，建設好教育資源全覆蓋平臺及師資短缺課程數字教學監督平臺，促進常態化應用。推進“校校通”、“班班通”工程。20xx年，所有學校實現“寬帶網絡校校通”，60%以上的學校實現“班班通”，經濟條件好的縣(市、區)要達到80%以上。每個縣(市、區)要基本完成轄區內各中心校、縣直學校的網絡直播互動教室及管理平臺建設。啓動平頂山市教育信息化試點項目，20xx年，評審區域信息化試點單位2個、中國小信息化試點單位15-20個、職業學校信息化試點單位1-2個。擴大舞鋼市“同上一節課”試點項目範圍。組織開展信息技術應用能力提升工程示範校、示範區創建工作。

在管理平臺建設方面，完善各級招生考試機構指揮平臺建設，建立標準化考點健康運行的長效機制;做好中招考試網上閱卷系統安全工作，完善“陽光體育考試”系統;完善“鷹師聯盟”信息化平臺，建立名師名校長博客或論壇，促進校長教師網絡交流;完善並實踐應用“平頂山市基礎教育數據監測平臺”，利用信息化手段對各學校的教學效果進行精準的評估;建立教師培訓管理信息化平臺，實行教師培訓學分登記。

四、轉變工作作風，提供堅強保障，爲做好20xx年教育工作營造良好環境

(一)保障教育投入依法增長。各級教育部門要靈活運用教育各類法規政策，積極推動政府落實教育經費法定增長，拓寬新增財政經費來源渠道，努力構建財政教育經費穩定增長的長效機制，不斷提升教育經費保障水平。各縣(市、區)要積極籌措資金，執行城鄉統一的義務教育學校生均公用經費標準，按照國小每生每年630元、國中每生每年830元、特教學校每生每年5000元的標準予以落實。積極協調市發改委調整普通高中收費標準，加大對普通高中財政支持力度，市直普通高中生均經費今年已按每生每年830元的標準撥付，各縣(市、區)也要參照該標準予以落實。堅持和完善財務管理各項制度，建立教育經費使用效益評價體系，對教育支出項目資金使用、績效目標完成、績效成果運用等情況進行跟蹤問效，督促各級學校實行“陽光財務”，確保各項資金安全規範運行。

(二)加強和改進黨的建設。加強黨建工作。以服務型和有形化爲導向，加強基層黨組織建設，深入開展“黨旗傳遞活動”，積極推進黨員幹部學習教育、黨務幹部業務培訓、基層黨組織規範設置等工作，發揮好基層黨組織的作用。加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律，強化對紀律執行情況的監督檢查，推動省、市重大教育決策部署的落實。落實“兩個責任”，開展“主體責任落實年”活動;各基層黨組織要配齊紀律委員，充分發揮監督作用。加強反腐倡廉教育，通過舉辦專題講座、組織廉政知識考試等形式，努力提升領導幹部的黨紀政紀意識。繼續落實廉政談話制度，抓早抓小，防患未然。嚴格執行中央八項規定，堅決糾正“四風”。加大案件查處力度，突出辦案重點，嚴肅查辦發生在資金分配、幹部任免、教師招錄、職稱評定、評先評優、基建項目、物資採購、招生考試等重點領域和關鍵環節的腐敗案件。

(三)加強政風行風建設。繼續開展中國小教師有償補課、教輔、校服、師德師風等問題專項治理，加強教育資金監管。充分發揮治理教育亂收費聯席會議機制優勢，通過提出問題清單，將專項治理工作責任傳導給業務主管部門;通過會商、約談、通報等監督方式，重視治理工作的過程推進;通過強化責任追究，不斷提高不正之風和突出問題的治理成效，推動政風行風持續好轉。

(四)紮實推進作風建設。要加強學習。認真學習關於黨的教育方針、教育優先發展、教育改革、教育公平、教師隊伍建設等方面的重要論述，推動講話精神進課堂、進頭腦;認真學習教育理論和先進的辦學經驗，學習各類學校校長、園長專業標準，把學習作爲增長知識、加強修養、提高能力、完善素質的重要途徑，轉化爲推進教育綜合改革的強大動力。要勤勉敬業。牢固樹立爲師生服務、爲基層學校服務的思想，工作作風要再紮實、再務實一些，着力解決“干與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣、不幹又能怎麼樣”的問題，引導黨員領導幹部積極作爲、勇於擔當。要廉潔自律。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，主動接受監督，講政治、守規矩，自覺遠離貪腐、保持清正廉潔。

(五)營造教育改革發展良好輿論氛圍。高度重視輿論引導，加強對先進典型的宣傳力度，努力擴大教育宣傳覆蓋面，準確解讀教育改革政策措施，理性分析教育改革熱點難點，提高宣傳報道的權威性和公信力。提高輿情分析應對能力，整合教育電視媒體和互聯網優勢，打造現代新媒體宣傳和服務平臺，凝聚我市教育改革發展的正能量。

同志們，今年的任務已經明確，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀爲指導，凝神聚力、恪盡職守，銳意進取、攻堅克難，努力辦好人民滿意的教育，爲我市經濟社會發展做出積極貢獻。