市教育局局長在全市教育工作會議上的總結講話

同志們：

2009年全市教育工作會議各項議程已完成，我僅就斯市長的報告及《2009年全市教育工作督導評估方案》、《直屬學校督導評估方案》所安排的重點工作任務及要求講幾點意見：

一、各類教育的協調發展，義務教育的均衡發展是**教育發展的總綱

從XX年開始，**副市長代表市政府已連續作了五個報告了，**教育發展的總體思路，每年重點工作任務的安排，對各項工作的要求，都集中體現在這五個報告中。把握**教育工作的總思路，具體工作措施和要求，必須研讀這幾個報告。五年來**教育事業發展一以貫之的要求就是千方百計地促進各級各類教育的健康協調發展，千方百計地滿足人民羣衆對各級各類教育的需求。這個工作方針真正體現了科學發展觀的要求。由於這個工作方針一以貫之的貫徹，纔有五年來**各級各類教育的協調發展。就全區而言，**的教育單拿出哪一項都不是最好的，但各級各類教育的協調發展**是唯一的。各級各類教育的協調發展是數量的要求，也有質量的要求，沒有數量就沒有目標，沒有質量的數量也是無意義的。所以，基本普及十五年規範的國民教育目標是量和質的統一。和諧社會的價值追求在於公平，教育公平是社會公平的起點，追求義務教育階段城鄉教育基本均衡是當今時代整個教育體系中的重中之重。因此各類教育求協調，義務教育求均衡就是**教育發展所需把握的總綱，脫離了這個要求，無論哪項工作有多大的宣傳效益都是不正確的，說重一點這是不正確的政績觀的表現。

二、實施素質教育是黨的教育方針的重要內容

素質教育是改革開放三十年教育領域提出的最重要、最長期的決策。在各級各類教育中，特別是基礎教育中強調素質教育的實施意義特別重大，我們要堅定不移地實施素質教育。實施素質教育當前的根本要求是創設素質教育環境，構建素質教育體系。環境創設首先是清除違反和不利於素質教育方針貫徹的價值導向、行爲做法。其次爲實施素質教育提供時間和空間。所謂構建體系，就是要避免對素質教育的膚淺理解，造成課內搞應試，課外搞活動的局面，要形成課堂教學、課外活動、校內教育、校外教育的素質教育體系。特別是課堂教學的各環節要體現素質教育的要求。無論是素質教育環境的創設，還是體系的構建，前提是解決指導思想問題，解決觀念問題。要注意教育切忌的是急功近利，政府對教育局的評價，教育局對學校的評價，學校對教師的評價都不能以出幾個尖子學生，暫時分數高低作爲評價的尺度。堅持對民族的未來負責，對全體學生負責，對學生一生負責的纔是教育工作者的良心所在。

三、注重教研，注重對教師的培養是教育局長素質高低的體現

教育一切問題的解決歸根結底是教師的素質。今天的**教育“瓶頸”問題是教師隊伍問題。教師水平不高，課堂的教學效率就不高，學生難得有寬鬆的環境，在不具備人事制度改革的大環境的前提下，我們只能在教研和教師培訓上下功夫。我們的教育局長精力大多花費在協調關係，追求教育的外延發展上，這不能說錯。但教育局長的主要精力還是要放在教研和師資培訓上，這方面多花一點錢是值得的。但要算賬，什麼樣的方法最經濟、最科學，不要比外出參觀的數量。要把着眼點放在每一個教師都能上標準課上。在普遍規範的基礎上，造就更多的骨幹教師隊伍。這裏就需要解決一個教研和培訓機制確立的問題。用制度保障教研培訓的人、財、物，要形成切實可行的教研培訓網絡。恐怕今後一段時間看一個地區教育水平的高低，一個教育局長素質的高低，主要是教研和教師培訓工作做得怎麼樣了。

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四、強調高中階段普職比的調整，注重中等職業學校教學質量的提高

發展中等職業教育對**經濟的發展，解決青少年的生存就業問題關係極大。特別在高等院校的畢業生就業形式嚴峻的情況下，動員大部分國中畢業生就讀中等職業教育，無論是作爲家庭教育成本的投入，還是就青少年就業的靈活性而言都是很好的選擇。教育行政部門的責任，在於把形勢講清楚，根據學生的實際把未來分析透，說服家長引導學生報考中等職業學校。各旗市區教育行政部門要按要求完成2009年的普職比調整，要嚴肅普通高中招生計劃，要嚴格執行普通高中招生的“三限”政策。

要讓人民羣衆選擇中等職業教育，根本是提高中等職業教育的教學質量。時代不同，培養的目標不同，質量要求也不同。中等職業教育培養的是有技能的普通勞動者，技能的掌握很重要，適應這種培養目標的要求，課程設置，教學內容必須符合目標要求，否則我們培養出來的人幹部不像幹部，工人不像工人，很難生存。技能培養需要一定的條件，不是有教室有教師就可以了。所以，我們才強調中等職業學校的基礎能力建設，才強調專業教師的配置。只有一名中師畢業的微機教師就敢開微機專業，這樣的事在旗縣職高不是沒有。我們這樣辦中等職業教育讓人民羣衆如何信服，如此聲譽的中等職業教育學生們如何選擇呢？市教育局職教科要認真檢查各中等專業學校，各旗市區職業高中所開辦的專業，不具有基本設施條件和師資條件的專業必須取消。此外，我們要強調“一校一品”，不是自己的傳統專業，又短時期不能具備開辦新的專業條件的，不能盲目上新專業。我們有些中等專業學校的校長不像校長，爲追逐經濟利益隨意設專業，像“山大王”四處招兵買馬，這種行爲缺乏一個正直的教育工作者的良心。整頓現有專業是今年**中職教育的一項重要任務。爲帶動旗縣職業高中的發展，我們提倡以專業爲紐帶，發揮有實力的中等專業學校的龍頭作用，採用1+1+1或1+2的方式走集團化辦學的路子，這項工作旗市區教育局要落實，各中等專業學校也要主動與各旗市區職高取得聯繫，職教科要在今年把這項工作抓出成效來。

五、重視廉政建設，行風建設

之所以講重視廉政建設問題，是怕同志們犯錯誤。旗市區教育局還有一級黨委、政府、人大、政協的監督，尤其擔心的是直屬校，由於體制機制的問題，我們沒有一套有效的嚴密的對直屬校的監督體制。由於幹部的管理權限，教育局的權威份量顯的不重，有些直屬校的幹部尋求途徑獲得領導的“信任”，有鑽營之行爲，而無貪慾之心這個邏輯不成立。我不能不提醒一些幹部，凡事有度，還是謹慎一點爲好。教育局的相關科室要加大對直屬校的監督力度，教育局也要與紀檢、監察、審計部門時常取得聯繫，開展經常性的監察、審計活動，避免我們的幹部犯錯誤。各直屬校的領導要嚴格執行教育局關於直屬校管理的一切規定，隨意性不能太大。教育局紀檢組、監察科主要工作是監督直屬校，各旗市區教育局的問題由旗市區的紀檢監察部門負責，切不可種了別人的地，荒了自己的田。

行風建設要引起各旗市區教育行政部門的重視，一個系統、行業的工作，人民羣衆滿意不滿意是通過行風測評反映出來的，人民羣衆的口碑很重要。幾年來，**教育系統行風建設的滿意度多數地區逐年上升，只有個別旗市下降，找找原因到底問題出在哪？一個基本道理是，無論我們的工作用了多少招數，花了多少力氣，最終人民羣衆不買賬，就不能說你的工作做得好。行風建設的核心問題是師德師風問題，是有償家教問題。雖說上級仍然把治理教育亂收費作爲行風建設的重點，這個問題在**已不是主要矛盾了，但我們需注意不要反彈。我們要痛下決心解決有償家教問題，年前我們發了一個文，就網絡上的一篇文章《教師也瘋狂》引發的一些思考，包括領導的批示轉發給各旗市區教育局，要求組織全體教師討論一下。有的地區做了這項工作，有的地區沒有任何舉動。大家要清楚，師德師風是目前影響行業形象的最大問題，你不重視這個問題，不採取措施解決這個問題，行風的滿意度很難上來。希望各旗市區教育局在2009年有一些強有力的措施，把有償家教之風控制住，把師德師風建設當成大事來抓，使得**教育系統行風滿意度得到進一步提升。

同志們，2009年全市教育工作取得了很好的成績，各地工作都有亮點，大家付出了很大的辛苦，望同志們再接再厲，使2009年的全市教育工作取得更大的成績。

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