市長重點項目工作會議講話

重點項目建設是事關全市經濟社會發展的重大任務，是拉動全市經濟社會發展的龍頭工程，抓好這項工作意義十分重大。下面是本站小編給大家整理的市長重點項目工作會議講話，僅供參考。

爲強力推進重點項目和產業集聚區建設，市委、市政府決定實施重點項目周調度會議制度，今天召開第一次會議。下面，我談幾點看法：

一、要堅持好此項會議制度

重點項目建設是一個重要的綜合抓手、一種工作方法。實施好重點項目周調度會議制度對於加快我市重點項目建設進度，保證項目建設質量具有重要作用。我們把產業集聚區建設、招商引資，工業經濟，現代農業，城市建設等工作都變成項目的形式來推動，目的就是通過重點項目建設的順利推進，帶動重點工作和各個方面工作的順利開展。所以，把重點項目建設周調度會議作爲一種制度固定下來，是非常必要的。周調度會議制度建立後，關鍵要靠我們大家堅持不懈地執行好，貫徹好，通過會議及時解決重點項目建設中存在的問題，保證重點項目建設的順利實施。

二、要做好會議基礎工作

以會議的形式協調問題、解決問題是個很重要的手段和方法，也是很重要的一個平臺。能否開好會議，達到預期目標，重在做好基礎工作。對於會議研究的問題，分包領導特別是分包單位、責任人，要把項目進展的情況瞭解得清清楚楚，把項目存在的問題了解得清清楚楚，把存在問題的原因瞭解得清清楚楚。同時，要提出問題解決方案，爲會議決策提供科學參考依據。市政府重點項目辦公室在向會議提交議題之前，要對30個重點項目進行梳理，對存在的問題、問題存在的原因要搞清楚、列明白，提高會議效率。堅持好重點項目周調度會議制度，就可以形成推動重點項目建設的強大合力。通過會議能夠解決很多問題，但是不能任何問題都等靠會議，工作主要還是在會下解決，在平常的推進中協調解決。能夠在會前解決的，儘量在會前解決，能在小範圍消化的，儘量不上會，儘量減少會議研究的議題，減少會議召開的次數，爲我們騰出更多幹具體工作、推進重點項目建設的時間。所以，會前的基礎性工作一定要做紮實，只有這樣，才能把會議開成一個高效的，真正解決問題的會議。

三、要狠抓督導落實

對於會議形成的決定、意見，要加強督導落實，限期辦結，切實把會議開成高效解決問題，貫徹落實問題，最終達到推動重點項目順利開展的會議。這個項目冊子上的責任領導、責任單位、責任人，包括工作進度都規定的很清楚，我們就按這個檢查工作，督導工作，解決工作中存在的一些問題。同時，今天提交會議的項目，只是第一批重點項目，這些項目是動態的，項目進行完了，我們再補充新項目，靠這個方法一步一個腳印的把重點項目建設好，推動我市經濟社會持續較快發展。

同志們：

今天召開的全市重點項目建設工作會議，是近年來我市規模最大、規格最高的一次重點項目建設會議。會議的目的，就是在應對國際金融危機衝擊的情況下，在今年這個挑戰前所未有、機遇也前所未有的特殊年份裏，盯緊重點建設目標，扭住重點建設項目，更加有效地保增長、擴內需、調結構，促進經濟持續較快發展。剛纔，7個縣(市、區)、龍巖經濟開發區和市發改委的主要負責同志作了彙報，各位副市長提出了有針對性意見，大家講得都很好，交流了情況，研究了措施，關鍵是要抓好落實。

重點項目在全局工作中具有重要地位。盧展工書記要求重點建設必須發揮四個作用：即“在項目帶動中的率先作用、在產業支撐中的骨幹作用、在海西建設中的基礎作用、在落實科學發展觀中的持續和提升作用”。這四個作用，既是對重點建設工作的總體要求，也凸顯了重點項目的地位和作用。過去一年，我們所經歷的困難超出預想，但取得的成績也令人振奮，經濟社會發展取得了不平凡的成績，重點項目建設功不可沒。全市重點項目建設實現了“雙超雙提”，即市級重點項目完成年度投資計劃的108%，列入省重點在建項目完成年度投資計劃的107%，均超額完成;重點項目投資佔全社會固定資產投資的比重提升1.4個百分點、工業項目投資佔重點項目投資的比重提升15個百分點，均有所提高。來之不易、難能可貴。藉此機會，我代表市委、市政府，向各級各部門和重點項目建設戰線的廣大幹部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!

結合會議研究討論的情況，下面，我講三點意見：

一、要以更堅定的決心來主攻重點項目

當前，各級都在採取有效措施，積極應對國際金融危機衝擊。在中央擴大內需的宏觀政策引導下，新一輪大投入、大建設已經撲面而來，擴內需的效應逐步顯現。在這一輪的大機遇、大競爭中，重點項目建設的地位和作用更加凸顯，要以更加堅定的決心來主攻重點項目。

首先，重點項目建設是保增長的重要拉動。當前我們面臨的是一場歷史罕見的世界金融危機，目前還在向深度擴散，向廣度蔓延。我們講經濟發展長期的基本面是好的，但從短期來看，還有不穩定因素。從1月份來看，經濟下行壓力加大，比預想的更加困難，形勢非常嚴峻。如何保增長、促發展，關鍵在投資，落實在項目，尤其是體現實力和後勁的重點項目。從近年拉動經濟增長的“三駕馬車”分析，投資拉動約佔80%。今年全市計劃完成全社會固定資產投資386億元，增長20%，其中實施重點項目117個，總投資981億元，年計劃投資171億元，佔全社會固定資產投資的44%，是投資拉動的骨幹力量。這117個重點項目，在增加就業和帶動鋼材、水泥、用電、用煤、相關設備的產銷等方面，具有明顯的拉動效應。

其次，重點項目建設是構建“三大體系”的重要支撐。龍巖要在海西“兩個先行區”建設中求先行、當前鋒，需要大項目、好項目作爲支撐，尤其是產業、基礎設施、城市三大體系的項目支撐。在今年的重點項目盤子中，我們安排了81個產業項目、9個基礎設施項目、10個城市項目，總投資941.8億元、年度計劃投資160.6億元，佔重點項目年計劃投資的94%，對加快構建競爭力強的產業體系、輻射力強的基礎設施體系、集聚力強的城市體系，具有有力的促進作用。

第三，重點項目建設是打造“民生龍巖”的重要載體。去年主題實踐活動，市委、市政府提出要打造“民生龍巖”，《政府工作報告》也提出實施“五大民生工程”。重視民生、保障民生、改善民生，不僅體現在直接發放給羣衆的補助、補貼、津貼上，更多地體現在共享性的設施建設上。今年各級出臺的擴內需保增長的政策措施，都把加快實施重大民生工程放在重要位置。在今年的重點項目盤子中，我們安排了6個新農村建設重大項目以及九龍江污染整治、中心城市保障性住房、中心城市第二水源、福利中心、婦女兒童活動中心等11個民生工程項目。這些都是關係羣衆切身利益的項目，必須抓緊、抓實、抓好。特別是九龍江流域污染治理，要整合各部門以及各種資源的力量。

二、要以更高效的運作來突破重點項目

一個項目從前期策劃到動工建設、竣工投產，要經過策劃儲備、業主確立、前期推進、實施建設等諸多環節，會遇到許許多多的矛盾和問題，必須努力做到“三個加快、一個確保”，從每個環節抓起，精心組織，高效運作。

1、加快項目策劃生成。這是項目帶動的首要環節。重點項目建設要實現可持續發展，必須大力抓好新生項目源，不放過任何苗頭性的機會，努力生成更多大項目、好項目，尤其是生產性項目。一要明確方向。要從龍巖的優勢之處策劃項目，從政策變化之處跟進項目，從產業節點之處衍生項目，從發展趨勢之處研究項目。比如，國家、省去年下半年以來圍繞保增長，出臺了一系列政策措施，各級各有關部門要善於將政策轉化爲項目。近期期，國家陸續出臺鋼鐵、汽車、輕工、有色金屬、裝備製造等十大重要產業的調整和振興規劃，國務院也通過了支持海西、閩西發展的政策意見，這些都是我們生成產業項目、生產性項目的重大機遇。市發改委要牽頭，經貿委、“10+3”產業辦、項目開發中心等部門參與，積極向上爭取支持，努力策劃生成一批事關龍巖未來發展的項目。二要把握途徑。要主動靠前、靠大、靠上，主動對接大企業，爭取大客商，依託大平臺，藉助大院所，共同策劃生成項目。發改委大企業包括央企、省屬企業、民企、世界500強等。大客商包括臺商、外商、僑商、閩商等。大平臺包括“5·18”、“6·18”、“9·8”、“11·18”等。特別是“11·18”，要爭取舉辦首屆海峽機械博覽會和第二屆海峽西岸經濟區地區合作論壇，抓緊規劃建設會展中心，提升品牌效應，擴大招商實效。大院所包括規劃設計院、諮詢公司、應用開發能力強的高校等，特別是一些國家級的大設計院、規劃院，應當使他們穩定地成爲我們開發項目的重要顧問和智囊。三要創新機制。要加強與新成立的政府顧問團溝通，發展政府顧問團的諮詢作用。要建立市發改委與市項目中心、市項目中心與“10+3”產業辦、市縣發改系統與項目開發機構的“三個聯動機制”。試行項目開發市場化運作，公開向社會徵集、購買項目開發成果。

2、加快項目規劃佈局。上個月省委盧書記來巖調研，對我市提出了發揮基地作用的新要求。要建設基地，關鍵要解決項目往哪裏擺的問題，否則無法集聚，無法形成基地。一要擺得好。要圍繞建設七大產業基地的目標，科學規劃佈局“8+15”工業園區和高坎工業新城。一定要選準產業，形成分工合理、佈局有序、重點突出、特色鮮明的產業發展集聚區。二要擺得下。要爲大項目、大產業的佈局留下空間。引進項目要有序、有效，精挑細選，不急功近利，不能“揀進籃子都是菜”。三要擺得快。園區規劃、建設、配套政策出臺、服務跟進都要快，促進項目快落地，快建成，快見效。申報省級工業園區和國家級加工貿易梯度轉移重點承接地等工作都要抓緊。

3、加快項目滾動推進。一要抓在建，促進度。對重點在建項目，特別是28個“重中之重”項目，要把全年投資任務落實到季度節點上，在保證質量的前提上，按節點目標推進。市發改委、重點辦要密切跟蹤，督促檢查，加強組織協調。對中央新增投資計劃項目，要按計劃抓緊推進，不能因爲個別項目的進度滯後，影響新一輪的項目爭取。二要抓預備，促開工。今年117個重點項目中，安排預備項目44個，年度投資24.7億元。要抓緊上馬，儘快開工，形成新的投資量。三要抓前期，促落地。抓前期就是抓機遇。只有前期工作紮實，機遇來時，才能抓得住。今年市本級安排重點項目前期經費3000萬元，比去年增加了20xx多萬元。各縣(市、區)也要加大投入。前期經費重點支持項目策劃生成和前期推進等關鍵環節，不要搞平均主義。前期工作的人員力量也要加強。

4、確保項目質量安全。重點項目建設要採取綜合措施，做到質量、進度、投資、安全、廉政“五同步”，建設優質工程、環保工程、安全工程、陽光工程。從項目引進到項目建成營運，要建立全過程的質量、安全、廉潔監控體系。建設一個工程，應當培養一批幹部，成長一批幹部，不能跨掉一批幹部。

三、要以更精心的服務推進重點項目建設

加快重點項目建設，增強投資拉動，必須在創新服務上下功夫。要把管理融入服務之中，以更新、更快、更實的舉措來服務重點項目，爲重點建設營造一個更好的環境。

一要圍繞項目抓問責。對重點項目實行一位領導牽頭、一個部門負責、一個班子運作、一套方案管理、一筆經費保障的“五個一”工作機制。各級各部門領導要按照省委盧展工書記“忠誠履責、盡心盡責、勇於負責、敢於問責”的要求，靠前解決項目建設中遇到的具體問題。今年要啓動重點項目建設管理問責制，重點項目分級管理單位主要領導每年要分年中和年底向市政府報告項目的進展情況，該問責的要問責。

二要圍繞項目抓扶持。要研究政策。各級各部門要練好“政策功”，重視研究政策、宣傳政策、落實政策。只有政策落到實處，才能產生效應。要破解“三難”。主要是黃福清同志剛纔講的用地難、徵地拆遷難、資金籌措難。用地方面，不僅要向上爭取，還要挖掘潛力。徵地拆遷方面，地方政府是第一責任人，要建立徵遷補償、養老保障的長效機制，做到徵地拆遷與生活安置同步研究、同步投入、同步建設。資金方面，僅今後4年要實施的交通基礎設施項目，市本級需要籌措資金114億元。除了過緊日子、積極向上爭取支持外，更要通過創新機制、靈活運作來突破，主要是推進“三資”運作、金融創新和擔保體系建設。對金融支持地方經濟發展要有一個科學合理的考覈辦法，引導資金有效投入。利用信貸資金要考慮還款問題，不能留下沉重的債務負擔。要保障要素需求。目前各地項目建設力度加大，發改、經貿等相關部門要建立生產要素保障和應急機制，確保需求。

三要圍繞項目抓機制。要認真組織實施服務帶動，市監察局要把服務帶動與效能建設、績效評估結合起來，提出實施服務帶動的具體意見，推進服務項目、服務企業、服務基層。要組織開展新一輪行政審批項目清理。進一步推進行政服務中心、項目開發中心等服務平臺規範化建設。要整合市效能、督查力量，加強專項督查，推進重點項目建設。

同志們，重點項目建設牽動全局，關係長遠。希望大家圍繞我市保增長、促發展和在海西“兩個先行區”建設中求先行、促發展的目標，堅定信心，埋頭苦幹，以重點項目建設的新成效爲全局做貢獻，確保今年經濟社會發展目標任務的全面實現。

同志們：

今天，我們在這裏召開全市重點項目建設動員大會，主題非常明確，就是要動員全市上下，牢固樹立“抓大項目、促大發展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推進我市重點項目建設，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展，確保今年我市國民經濟增長和社會發展目標的順利實現。市委、市政府對這次會議十分重視，對重點項目建設工作也非常重視，今年的重點建設項目的計劃，包括每一個項目的具體責任人，都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛纔，王新華同志宣讀了調整後的市重點項目建設領導小組成員名單，市發改委、建委公佈了今年全市的重點建設項目計劃，有關部門的領導同志也做了很好的發言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設，就解決機關服務效能特別是行政不作爲的問題，提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要，希望大家下去以後認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、統一思想，自加壓力，充分認識推進重點項目建設的重要意義

今年是我市“xx”經濟社會發展的開局之年，做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署，明確提出了全年實現地區生產總值增長*%、工業增加值增長*%、社會固定資產投資增長15%的發展目標。實現這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重，其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明，重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力，直接關係全市社會固定資產投資的增長，關係城市經濟結構的優化和發展後勁的增強。抓住重點項目建設，就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”，找準了全市經濟工作的突破口。當前，從全市重點項目的準備情況來看，應該說開局良好，形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年，經面向社會反覆動員，確定重點建設項目只有*項，後經調整僅爲*項。而今年企業上報項目的積極性非常高，企業自報和政府投資的重點項目達到*多項，經篩選確定的第一批重點建設項目就有*項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市*項重點建設項目年度計劃投資*億元，而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達*億元，比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共*類，其中工業類項目*項，涉及交通、能源、新材料開發、外向型加工和都市工業各個門類，這些項目與我市產業結構調整方向相吻合，將對我市新型工業化發展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中，如*工程、*項目、*項目，以及*等項目，都是發展前景非常好、對我市投資增長和經濟發展有重要拉動作用的項目。總之，從目前確定的項目來看，今年的重點建設項目不僅形勢喜人，而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢，推動這些重點項目大幹快上，儘早開工建設，就會影響到我市的結構調整和產業發展，影響到國民經濟增長和社會發展目標的實現。全市各級各部門特別是領導幹部，要從全局和戰略的高度，充分認識重點項目建設的重要意義，把抓好重點項目建設作爲落實科學發展觀、促進經濟社會全面發展的總抓手，與貫徹市委*屆*次全委(擴大)會議精神、實現全年經濟社會發展目標結合起來，與加快新型工業化和現代服務業發展結合起來，與推進宜居生態城市建設結合起來，切實增強工作的緊迫感和責任感，帶着目標往前趕，帶着責任抓項目，全面抓好重點項目建設的各項工作，儘快掀起一個重點項目建設的新高潮，爲我市經濟社會快速發展注入強大動力。

二、突出重點，落實責任，確保重點建設項目順利實施

關於今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況，下發的項目表中已規定得很明確。這些重點項目，都是我們力保力促的重要工程，必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中，要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發展全局，無論是政府投資的，還是企業投資的，推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來，對於市級重點建設項目，我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制，積極做好項目的跟蹤服務工作，爲重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續堅持和完善好這一制度，在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時，全面實行項目幫辦制度，真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦製作出具體安排，對於企業投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去，幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛纔，市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑑。但是也要看到，個別部門提出的措施還僅停留在表面上，缺乏實質性的有力措施，下去以後必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進，各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發展，抓項目就是抓落實”的思想，時刻把注意力放在負責的重點項目上，親自抓好協調服務，親臨一線解決實際問題，不能把抓項目僅停留在一般性的號召上，要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發揮重點建設項目綜合管理的作用，對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表，採取倒計時的辦法，激發各方面的緊迫感，保證項目如期推進。要加大各部門協調配合的力度，實行重點項目建設工作例會制度，每季度至少要組織召開一次項目檢查、協調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施，不能說完了就算完了，必須要落實到具體工作中去，必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列爲今年督查督辦的重點工作，定期通報項目建設進展情況，對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監察部門也要派專人督辦，涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對於今年的政府投資項目，各相關部門和單位要按照“節約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求，嚴格控制投資預算，加強項目資金管理，認真執行相關程序，重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環節的工作，最大限度地節約使用好資金，切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業和社會資本的有力槓桿。要發揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用，把握專項資金的投資方向，重點扶持當前產業發展亟需和項目資金困難的重點建設項目，提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協調和溝通，積極爭取銀行信貸支持，挖掘民間投資的潛力，引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統各銀行特別是市商業銀行要針對存貸差比例高的狀況，堅持支持地方經濟發展的方針和“雙贏”的原則，進一步擴大放貸規模，最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險，銀行放貸也有風險，但不能因爲有風險就不放貸和少放貸，不放貸的銀行自身也難以維繫。因此，我們希望各銀行要堅持從實際出發，既要依法辦事，提高規避風險的能力，認真研究企業發展的實際，增強放寬信貸的信心。各類投資企業要堅持“多條腿走路”，採取加強合作、完善股份制等多種途徑，努力拓寬項目融資渠道，創新融資方式，構建符合自身實際的融資平臺，爲投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業法人或代表也來參加會議，希望大家能夠了解市委、市政府對企業項目的關心和支持，抓住有利時機，提前做好項目建設的前期準備工作，提前辦理各項相關手續。我們做過一些調查，企業建設工程一般都集中在*月份辦理手續，而我市四月份就進入了施工建設期，*月辦理手續就明顯錯過了開工建設的時機。所以，希望各投資企業一定要把工作往前趕，要有緊迫感，提前做好項目的前期工作，不要都等到*月份才倉促上陣。要加快項目建設進程，集中精力、人力、物力、財力，搶時間、促進度，確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾，申報的年度投資計劃要千方百計地去完成，確保項目按期建設竣工、投產見效。

三是要充分發揮各園區的優勢。我市兩個國家級開發區和各工業園區是重點建設項目的主要落戶地。各園區要充分把握重點項目投資機遇，發揮自身體制和機制創新方面的優勢，以更靈活和有效的措施爲企業重點項目投資建設提供優質服務。要適應烏昌經濟一體化發展的需要，加快區外園和各專業園區建設，不斷拓展發展空間，全面改善園區內外部環境，切實增強承接大項目的能力。要在完善園區規劃的同時，強化企業發展要素的協調能力，在項目規劃、人員培訓、產業配套、人才服務等各方面做好全方位服務工作，全力推動園區由過去單純依靠政策招商向依靠服務招商轉變。要注重培育產業集羣發展的效應，超前規劃，提前入手，有針對性地做好配套項目的招商工作，儘快形成以骨幹企業和重點建設項目爲主相對配套的產業鏈。各工業園區要把眼光放長遠，想在前、做在前，努力在改善園區基礎設施和基礎條件上下功夫，提前爲重點項目建設好各方面的配套建設。同時，按照發展循環經濟的要求，合理分工園區功能和發展重點，注重環保和生態建設，爲重點建設項目的落戶發展創造一切有利條件。

四要是狠抓項目供地和土地拆遷工作。重點項目建設涉及資金、徵地、拆遷、設計、施工及物資供應等諸多環節，其中徵地拆遷工作是難點中的難點，而且工作難度將越來越大。去年，我市就因爲徵地的不落實導致很多重點項目無法按計劃開工建設。但從今後的發展考慮，重點項目不能不上，徵地工作必須落實到位。重點項目建設用地，能爭取自治區計劃指標的要積極爭取，列不進自治區計劃的，要想辦法解決，盡最大努力滿足重點建設項目用地的需要。這方面一年解決不了的可以分幾年，一次解決不了的可以分幾次，有關部門不僅要在土地指標的安排上予以保障，而且要在辦理供地手續等方面予以照顧。拆遷也是當前項目建設的一個老大難問題。各縣、各部門要堅持全局觀念，積極做好重點項目建設的土地拆遷工作，重點做好羣衆思想政治工作，把工作做深、做細、做透，努力取得羣衆的理解和支持。對個別以不正當和不合理的要求阻撓項目建設實施的人，要依法及時進行處理，保證重點工程建設的進度。現在拆遷過程中，都不可避免要影響到部分羣衆的實際利益。項目建設單位要在政策許可範圍內，充分考慮羣衆的實際，照顧羣衆的利益，對於羣衆的合理要求，要認真考慮，儘可能地加以解決。

五是切實抓好重大項目前期工作。做好項目前期工作，對推進項目建設至關重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，項目就能真正啓動，後期建設也才能順利。今年的重點前期項目計劃已經下發，要重點抓好烏昌軌道交通、藍天工程、都市圈城市發展規劃、中亞會展中心等一批關係提升城市整體功能、對烏昌經濟發展有重大帶動作用的項目儲備工作。要按照“投產一批、建設一批、開工一批、儲備一批”的前期工作思路，動員各部門和社會各行業企業積極上報和發掘有前景、有收益、能促進地區經濟良性循環、加快發展的重大項目。各縣、各項目業主要結合各自實際，選擇高起點、高水平、大手筆的前期項目充實完善前期項目儲備庫，做到重大項目滾動管理、分年度安排，確保我市年年有重大項目實施，年年有重大項目跟進。同時這次會後，大家要抓緊把重點項目排排隊，續建項目要加大建設資金投入，在確保工程質量的前提下，按期推進實施。新建項目要加緊落實各項前期準備工作，促其儘快開工建設;對於備選項目，相關縣和行業主管部門也要積極配合業主落實各項前期準備工作，一旦條件成熟，即可調整爲市級重點建設項目。

三、轉變作風，提高效率，爲重點項目建設創造良好的服務環境

今年我市第一批安排的重點建設項目數量多、涉及領域廣、工作難度大。確保這些重點項目順利實施，一個非常關鍵的因素就是看機關辦事效率和服務態度如何。近年來通過“萬人評議”等一系列措施，全市各級機關的工作作風和服務效率有了較大改善。但是，從最近了解和企業反映的情況來看，一些影響投資環境的不良現象和問題依然存在。有的部門之間相互不協調，彼此不買賬，工作扯皮推諉，不負責任;有的長期養成了鬆散和拖拉的習氣，沒有一點時效觀念，對企業亟待辦理的事情，仍是久拖不決，長期不給答覆;有的不考慮企業的實際情況，辦什麼事都要死摳條文，一點不合適就將人拒之門外;還有的仍對企業吃拿卡要，雖然不敢明目張膽，但以種種藉口暗中使絆，軟磨硬拖的現象仍然存在。這些現象和問題令企業和羣衆深惡痛絕，嚴重影響了我市投資發展環境，影響了各類建設項目推進。對此，市委、市政府今年將繼續下決心予以重點整治，切實撥掉影響投資環境的“軟釘子”。

要繼續全面整頓機關工作作風，圍繞建設服務型和效率型政府的目標，通過有效的宣傳教育措施，引導各級領導幹部和機關工作人員進一步樹立親商、重商、敬商的思想，改進工作作風，增強服務意識，全方位爲投資者提供優質服務、超前服務、高效服務。要結合重點建設項目的實施，有針對性地開展好投資軟環境的綜合整治工作，堅持用硬措施治理軟環境，通過強化機關效能投訴處理等辦法，嚴肅查處影響我市投資環境和項目建設的人和事。每項重點建設項目的前期工作和建設實施，都是對機關服務效能和工作作風的一次考驗。各職能部門的幹部要以服務於項目建設爲己任，設身處地爲企業着想，及時協調解決重點項目的徵地、拆遷、施工用電、用水等問題。要深入企業主動爲企業排憂解難，需要哪個部門幫助辦理手續、協調關係的，要義不容辭、積極配合。主要負責同志不能親自跑的，要安排專人靠上去幫助辦理各項手續，爲項目落戶、開工、投產提供一切便利。要不折不扣地兌現各項優惠政策和各項承諾，規範各項收費行爲。堅持依法行政，杜絕行政不作爲和吃、拿、卡、要等行爲。對項目建設中可能涉及的法律法規政策和收費處罰項目，有關部門要提前介入，變事後處罰爲提前指導，幫助企業按規定按標準建設，全力爲重點項目建設創造條件、鋪平道路、營造氛圍。

要切實提高行政效率。嚴格首問負責制和限時辦結制，建立便捷高效的工作機制，凡是企業需要辦理的事，各相關部門能當場辦的立即辦，能當天辦的當天辦。要對重點建設項目實行辦事“直通車”制度，相關單位和企業就重要事項可直接提請有關領導解決，可辦理的事情有關部門要在限定的時間內高效地加以辦理，堅決克服公文旅行、層層設卡、手續繁鎖、推諉扯皮等弊端。要加強各部門協調配合，對同一個項目實行聯單審批，統一出現場，不要各行其是，增加企業負擔。市委、市政府主要領導已明確要求，今年開工的重點項目必須要在4月底前全部辦理完前期規劃、土地等相關手續。各部門“一廳式”辦公大廳對符合條件的社會投資項目要嚴格執行45個工作日辦結所有手續的規定。各項目管理部門在重點建設項目各環節的辦事程序上，也要落實辦理時間的要求，制定出各自的項目辦結制度，如果在規定的時間內項目手續超時未辦就視爲同意。今後，如果企業投資項目手續辦不完，問題出在哪個部門，出在哪個領導和辦事人員身上，要嚴肅追究當事人的責任。

同志們，重點項目建設是事關全市經濟社會發展的重大任務，是拉動全市經濟社會發展的龍頭工程，抓好這項工作意義重大、任務艱鉅。全市各級各部門要迅速行動起來，以只爭朝夕的精神，使合力、用實勁，同心同德，萬衆一心，堅決打好重點項目建設的攻堅戰，爲推進經濟社會快速健康協調發展，圓滿完成今年的改革發展目標而努力奮鬥。