在全市金融工作會議上的講話（精選10篇）
在全市金融工作會議上的講話 篇1
同志們：
這次全市金融工作會議的主要任務是，分析上半年全市經濟金融運行情況，進一步加強措施，促進信貸投放總量，調整優化信貸結構，保持金融信貸與全市經濟的協調增長，實現經濟金融的良性互動。剛纔，市人行和幾家國有商業銀行及農信社的同志交流了情況，並對下一步的金融工作提出了意見，都講得很好，很有針對性，希望大家會後將這些措施和建議很好地落實到行動上，共同推進全市經濟社會更快更好地發展。下面，我講四點意見：
一、認清形勢，進一步增強做好全市金融工作的緊迫感和責任感
金融是現代經濟的核心，是區域經濟發展的強力助推器。近年來，全市金融部門認真貫徹落實科學發展觀，強化大局觀念，堅持改革與發展並重，努力改善金融服務，充分發揮金融槓桿的調節作用，有力地促進了全市經濟與社會持續快速穩定健康發展。尤其是今年以來，在國家宏觀調控力度加大、信貸收緊的形勢下，全市各級金融機構正確處理宏觀調控與服務地方發展的關係，注重信貸政策與產業政策的銜接，堅持有進有退、有保有壓，在有效抑制部分過熱行業的同時，努力擴大信貸投放，大力開展票據、保理業務，積極覈銷呆帳，保證了優質骨幹企業及基礎設施的信貸投入，同時對技術改造和農業領域的投入也有所增加，爲汕尾的經濟發展作出了積極的貢獻。今年上半年，完成生產總值11O.15億元，比上年同期增長15.5%，增幅在全省排名第七位，創近年同期新高。全市經濟社會保持了良好的發展態勢，主要呈現出“五個持續快速增長”的特點。
一是工業生產持續快速增長。上半年，全市完成全社會工業總產值156.36億元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5個百分點，其中規模以上工業增加值14.25億元，同比增長43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定資產投資持續快速增長。上半年，全社會固定資產投資完成42.02億元，比上年同期增長31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外貿出口持續快速增長。今年卜6月累計外貿出口總值達3.77億美元，比去年同期增長68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投資持續快速增長。1——6月累計，外商直接投資金額8187萬美元，同比增長63.67%。五是財稅收入持續快速增長。上半年，全市財政一般預算收入4.54億元，同比增長31.8%，增幅在全省排名第四位。全市國稅收入4.11億元，剔除海關代徵8109萬元後，國內稅收收入實現3.62億元，增收1.45億元，增幅達66.69%;全市地稅收入3億元，增收5595萬元，增幅達22.84%，國地稅總收入達7.11億元。
這些成績的取得，是與金融部門的大力支持分不開的。在此，我代表市委、市政府對全市金融戰線上的全體幹部職工表示衷心的感謝!在經濟快速發展的同時，全市金融工作實現了新突破，邁上了新臺階，呈現出總量擴大、結構優化、效益增長、風險下降的良好態勢。截止6月底，全市金融機構人民幣各項存款餘額爲151.72億元，比年初增長7.8%，其中居民儲蓄存款餘額120.62億元，同比增長11.3%;各項貸款餘額62億元，增長8.1%，現金淨回籠16.29億元，累計比去年同期多回籠7億元。金融改革順利推進，金融活力和持續發展的能力明顯增強;金融監管力度加大，金融秩序保持穩定，特別是金融風險得到了有效化解，金融機構整體效益明顯改善。
在肯定成績的同時，我們也要辯證地看到，全市經濟金融工作還存在一些亟待解決的問題。一是經濟金融協調發展的能力有待增強。今年上半年，全市金融機構存差達到93.4億元，存貸比僅爲40.86%。這個問題海豐縣尤爲突出，20xx年該縣各項存款餘額爲47.2億元，佔全市33.55%;而新增貸款只有4.14億元，僅佔全市的18.2%。各項貸款餘額8.2億元，僅佔全市的14.35%。這說明我市金融機構的貸款空間還非常大，同時也說明金融對經濟的支持力度還需進一步強化。二是影響信貸投放的因素仍然很多。比如：在信貸審批和管理權大幅上收的情況下，部分金融機構對上級行的營銷力度不夠，缺乏有效的運作辦法，貸款審準率較低;個別地方性金融機構資產結構不合理，導致貸款增量小，運行不穩定;企業參與信用評級積極性不高，數量少，信用等級低;有些單位財務不健全，會計信息失真;企業擔保能力不足，社會擔保體系不健全等，這些問題都不同程度地影響着信貸的增長。
這些問題既有體制機制因素造成的，也有我們思想觀念相對滯後、工作努力不夠造成的，應引起高度重視，認真研究解決的措施和辦法。尤其是在國家繼續加大改善宏觀調控和各地競相加快發展的壓力下，金融工作愈來愈重要，愈來愈需要改革和創新。金融部門要進一步強化危機意識、機遇意識、創新意識、市場意識和責任意識，增強做好經濟金融工作的緊迫感、責任感和使命感，強化工作措施，加大工作力度，努力推進全市經濟金融工作實現新的突破。
二、全面落實科學發展觀，大力推進經濟金融協調發展
統籌經濟金融協調發展，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求。金融部門要認真研究經濟金融發展規律，以科學的金融發展觀統領指導全市經濟金融工作。
一是要正確把握國家宏觀調控政策。今年，國家繼續實行穩健的財政政策和貨幣政策，特別在近期，央行在半個月內二次上調存款利率，這是對宏觀調控政策的加強和完善。7月26日，溫在全國上半年經濟形勢分析電視電話會議上，又着重強調要防止經濟過熱，提出進一步加強宏觀調控的一系列措施，汕尾作爲發展中的地區，堅持的原則是區別對待、有保有壓;使用的手段是更加註重發揮市場機制作用，更加註重運用經濟手段和法律手段;目的是保持國民經濟健康穩定發展。實踐證明，每次國家宏觀調控，都是對各地經濟發展重新調整的重要時期，也是地區與地區之間、企業與企業之間拉開距離的時候。各級金融機構和有關部門要正確理解好、用心把握好、結合實際利用好國家的宏觀調控政策，將其作爲重要戰略發展機遇，審時度勢，開動腦筋，順勢而爲，有大作爲，推進經濟和金融雙向聯動，實現經濟金融協調發展。從目前情況看，通過近幾年的經濟結構調整，我市國家明令禁止和限制的行業較少，全市各級金融機構和有關部門要及時向上級行反映和彙報汕尾的情況，努力爭取貸款規模，增加授權授信。力爭年底全市各項貸款增加10億元以上，新增存貸比達到8%以上。
二是要正確把握經濟和金融的關係。經濟決定金融，經濟健康發展是金融穩健運行的基礎和保障;金融服務經濟，經濟的發展離不開金融的支持。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，哪個地方就能佔有更多的金融資源，就能在加快發展中贏得先機。這是各地發展實踐的證明，也是我們近年來工作的經驗和體會。目前全國經濟處於新一輪快速增長階段，國內外的產業和資本正在加速轉移，機遇稍縱即逝，見機不爲，遺憾無窮。我們要牢固樹立經濟金融同興共榮理念，高度重視研究抓好金融工作，合理引導資金流向，聚集更多的資金服務於全市經濟加快發展。同時，金融運行質量最終決定於當地經濟發展水平，化解和防止金融風險的根本也在於當地經濟的質量。近年來金融部門的平穩運行和效益提高，既是金融系統廣大幹部職工積極努力的結果，也得益於全市經濟的健康快速發展。金融部門要牢固樹立服務地方經濟就是壯大自我的意識，轉變觀念，推進改革，挖掘資源，改進服務，強化監管，通過支持地方經濟發展，做大做強金融產業。
三是要緊緊圍繞工作重點，調整優化信貸結構。市委、市政府確定了今年經濟工作的重點。即堅持以經濟建設爲中心，以工業化爲龍頭，以城鎮化爲載體，以“兩源”濟爲動力，城鄉整體推進，加快新型工業化、農業產業化、農村城鎮化進程，着力打造“兩基地一花園”，突出抓好工業經濟、民營經濟、招商引資和重點項目四大重點。金融部門要緊緊圍繞全市經濟工作重點，努力優化信貸資金投向。(1)農業方面。針對農村金融需求特點，搞好對“三農”的金融服務，重點加大對農業產業化經營、農業龍頭企業培植、農業生產基礎設施建設、農村社會公益設施建設等方面的信貸支持，努力提高農業綜合生產能力和農村生產生活條件。 (2)工業方面。要圍繞培植一批支柱產業、一批大型企業、一批知名品牌“三個一批”，重點加大對市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目的資金注入，尤其是對我市確定的生產力骨幹項目，要給予重點支持，力爭在骨幹龍頭企業的培植上儘快實現大的突破。(3)民營中小企業方面。截至20xx年底止，全市擁有各類民營經濟組織46880戶，全市民營工業總產值213.8億元，佔全市工業總產值的70.5%。上交國地兩稅1.73億元，約佔全市稅收總額的25%。民營經濟已成爲我市經濟發展的重要支柱和增長點，並呈現出發展快、後勁足、活力強的良好態勢。各級金融機構要進一步轉變觀念，統一思想，充分認識推進中小企業借款業務對國民經濟發展和改良金融資產結構的重要意義，加大對中小企業和民營經濟的資金支持力度，努力清除非政策性信貸歧視和障礙。結合中小企業貸款業務特點，構建新的更爲切實可行的信貸管理理念和機制，正確處理風險防範和業務發展的關係，靈活運用政策，建立完善信貸審查和風險管理機制，對一些潛力大、產品銷路好、有一定科技含量、市場前景看好的民營中小企業給予傾斜扶持，努力實現金融機構與民營企業的互利雙贏。(4)城市基礎設施建設方面。要圍繞城市功能和城市品位的提升，重點支持今年確定的續建和新開工重點工程改造建設。如汕遮公路擴建、市區防洪(潮)工程、公平灌區加固、市區金湖路等，同時要繼續大力支持科教文衛等社會事業發展，努力做好下崗失業人員小額擔保貸款和生源地國家助學貸款業務，促進社會穩定和諧。
三、努力完善工作機制，進一步推進銀企合作
推進銀企合作共贏是市場經濟發展的必然要求，也是企業和銀行自身發展的客觀需要。首先，企業要在策劃推薦好的項目和完善內控機制上下功夫。好項目是企業發展的永續動力。在銀企合作過程中，銀行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”項目太少，向上級銀行推薦爭取難度很大。全市企業尤其是規模以上工業企業，要認真研究本行業、本領域發展的前沿性課題和市場需求，策劃論證出一批符合國家產業政策、有利於本企業做大做強的大項目、好項目，爲金融部門向上級行推薦爭取創造條件。有關經濟主管部門也要把主要精力放在幫助企業做好項目篩選、論證和建設上，依託高層次專家諮詢機構，策劃論證一批投資過億元、上十億元的大項目、好項目。企業要與銀行主動對接，及早讓金融部門參與項目論證，對簽約項目，加緊抓好落實，加快資金到位。同時，企業要進一步完善內部運行機制，加強內部管理，提高信用等級，以優秀的企業素質和良好的企業形象贏得金融部門的信任和支持。其次，銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上下功夫。經營貨幣，實現利潤最大化，是商業銀行的終極目標。各級金融機構要強化市場意識，把企業作爲“上帝”，主動上門瞭解企業，幫助他們做大做強，建立穩定的客戶羣。對企業推薦的項目，金融部門要深入搞好調查研究，認真分析其成長性和上級行授信的可能性，分析項目存在的問題。同時，要積極做好國家金融政策、金融形勢、貸款程序等方面的宣傳工作。第三，政府部門要做好牽線搭橋工作，多組織一些銀企推介會，尤其是經濟主管部門要在幫助企業做好項目策劃的同時，採取多種形式，有效疏通金融部門與經濟主體的連接渠道，建立完善的銀企溝通協調機制，在銀企之間搭建起一種互信、互利、互助的良好合作關係，促進銀企雙方坦誠溝通，精誠合作，互惠雙贏，共謀發展。上個月市政府組織的金融調研活動就是一種很好的方式。
四、切實加強社會信用建設，着力優化金融生態環境
“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。信用環境的好壞決定着一個地方市場化程度和現代化水平的高低。而金融生態將是今後一個地區信用環境、投資環境的重要標誌，對商業銀行在資金調度、信貸授權等方面有着至關重要的影響和作用。金融生態環境建設是一項複雜的系統工程，需要全社會長期不懈地共同努力，有組織地科學推進。各級各部門各單位要更新觀念，強化責任，從建設經濟強市和構建社會主義和諧社會的高度來認識、來對待，努力打造穩定、和諧的金融生態環境，不斷提高本地區對資金的吸引力和競爭力，促進區域經濟協調發展。
一是要繼續大力加強社會信用建設。 近年來，在全社會的共同努力下，創建金融安全區、“誠信汕尾”建設取得明顯成效。但有些地方和企業仍存在缺失信用、破壞信用環境的行爲。市場經濟是信用經濟。一些企業和企業家之所以從成功走到衰敗，很重要的一個原因就是在信用上出了問題。各級各部門要切實認識優化信用環境的極端重要性，把健全社會信用制度作爲關係全市經濟發展全局的一件大事抓緊抓好，抓出成效。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政，加強信用宣傳教育。企業要牢固樹立誠信是企業生存之魂、經營成敗之根的理念，自覺遵守市場經濟的基本規範，努力成爲誠實守信的市場主體。金融機構作爲社會信用體系的重要組成部分，要加強服務，遵守承諾，努力把銀行、保險、證券業建設成爲全市重諾守信的典範。要認真抓好企業信用評級工作，爭取更多的企業成爲信用企業。要繼續深入開展文明信用單位創建活動，努力打造信用政府、信用社會、信用企業、信用金融。同時，各級各部門要加大整頓市場經濟秩序力度，嚴厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸的行爲，加強社會治安綜合治理，努力爲金融安全運行創造良好的法制環境和社會環境。總之，通過全社會的共同努力，努力打造一個“投資汕尾”和“誠信汕尾”的良好環境品牌。
二是要建立健全信用擔保體系，規範信用擔保行爲。信用擔保是融通銀行資金的重要手段。各級要把信用擔保體系建設擺上重要議事日程，創新思路、創新工作、創新手段，努力建設完善全市信用擔保體系。要大力支持大企業、大集團，共同出資或參股建立規模大、擔保能力強的大型擔保公司;積極鼓勵中小企業、民營企業建立互助擔保基金和互助性擔保機構;積極支持個體工商戶、農民實行聯戶聯保。同時，要加強與國內知名擔保公司的聯繫，努力吸引市外擔保公司來我市建立分支機構。
三是要強化銀行內控監管，防範金融風險。金融行業是高風險行業。金融風險的聯動性很強，一旦出現問題，就會發生連鎖反應，造成經濟波動，威脅社會穩定。因此，各級金融部門要強化風險意識，進一步完善落實信貸管理責任制，從源頭上控制新的不良貸款的發生。要切實加強員工教育和內部控制，加強職務犯罪預防工作，防範內部案件風險。要積極推進金融改革和體制機制創新，按照上級要求，穩妥推進國有商業銀行改革。金融監管部門要落實監管責任，改進監管方式，提高監管水平，切實加強銀行外部監管，完善對危害金融安全突發事件的防範處置預案。要建立維護金融穩定的協調聯動機制，防止出現監管真空。地方政府要全力支持金融部門履行職責，支持金融機構的改革與發展，共同擔負起維護金融穩定的責任。
同志們，金融工作事關經濟社會發展大局，事關和諧社會的構建。全市各級金融機構要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，創新方式，開拓進取，奮力拼搏，紮實推進全市經濟金融工作，爲實現我市經濟跨越發展和社會穩定和諧作出新的貢獻。
在全市金融工作會議上的講話 篇2
同志們：
爲傳達貫徹省市財政金融相關會議精神，安排部署今年財稅金融工作，加快災後恢復重建提供可靠的財政保障和金融保障，縣委、政府決定，今天專題召開全縣財稅金融工作會議。前面，*同志講了很好的意見，相關部門也作了很好的發言，希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我再講幾點意見。
一、關於財稅工作
去年以來，全縣財稅系統努力克服經濟運行中的各種不利因素，財稅工作取得了突破性進展，促進了經濟社會快速發展。20xx年，是我們應對金融危機、加快災後恢復重建、貫徹落實國家積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的關鍵一年。做好今年財稅工作，既面臨部分行業和企業經濟效益下滑、財政剛性支出不斷增加、災後恢復重建資金缺口巨大的沉重壓力，又面臨國家擴大內需、實施積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的大好機遇。各地各部門要牢固樹立機遇意識、憂患意識，狠抓增收節支，強化監督管理，嚴格依法理財，努力爲災後恢復重建強化財力支撐。
一要堅持生財有道，不斷夯實財源基礎。要抓住災後轉載請務必註明來自本站範文中心:/恢復重建、擴大內需和擴權強縣重大機遇，加大項目資金籌措力度，促進重點產業、重點企業快速發展，加快建設增長型、骨幹型、穩定型財源項目，提高工業企業對財稅增收的貢獻率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企業幫扶力度，不斷增強財稅增收後勁。
二要堅持聚財有方，不斷提高徵管水平。要正確處理依法徵稅與支持經濟發展的關係，加大徵管力度，改進徵管方式，提高徵管質量。要嚴格按照“依法徵稅、應收盡收”的原則，牢固樹立“抓大不放小”的徵管理念，切實做到應收盡收。要按照徵收、安排、使用“三分離”的原則，切實加強非稅收入的徵收和管理，不斷提高非稅收入的徵管水平。要加強部門協作，規範徵管體系，形成徵管合力，提升管理水平。
三要堅持理財有效，不斷優化支出結構。始終把民生問題放在財政工作首位，逗硬落實各項惠民政策，促進民生環境不斷改善。要堅持把縣委、政府確定的重大項目、支柱產業、重點工作的投入作爲保障重點，着力保障基礎設施、產業發展、災後恢復重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性行政支出和部門一般性項目支出，把有限的資金用到最關鍵、最急需的地方。
在此，我特別強調一下災後恢復重建資金監管問題。一是財政、項目業主單位要嚴格執行“專戶管理、專賬覈算、封閉運行”的管理規定，切實減少資金“中轉”環節。二是審計部門要加大審計力度，進一步完善內控機制，嚴防項目資金脫離監管。三是紀檢、監察部門要嚴肅查處違紀違規行爲，確保項目資金使用安全。
二、關於金融工作
當前，我縣經濟發展既受外部金融危機影響，又受內部經濟結構不盡合理、缺少大項目支撐影響。金融機構和縣級相關部門要認真研究國家、省出臺的各項優惠政策，積極向上級部門爭取資金，充分發揮金融服務地方經濟的重要作用。
一要拼搶政策機遇，確保銀行貸款明顯增加。去年12月，國務院頒發了《關於當前金融促進經濟發展的若干意見》，明確提出認真執行積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策，加大金融支持力度，促進經濟平穩較快發展。今年年初，國家又出臺了相關配套政策。金融機構要拼搶機遇、主動作爲，發揚“金融爲”的優良傳統，調整工作思路，拓寬貸款領域，改善金融服務，進一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災後恢復重建、扶持中小企業發展等方面拓寬轉載請務必註明來自本站範文中心:/貸款渠道，增加貸款額度，爲促進經濟加快發展多作貢獻。
二要搭建融資平臺，確保金融資源明顯增加。金融是經濟的血液。加快發展，就是要強壯主動脈，增加供血量，促進血循環。縣級相關部門要切實增強經營意識，積極搭建融資平臺，促進資產變資金、資金變資本，進一步增強融資能力、資本運作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵冶礦集團上市融資，做大做強骨幹企業。要積極組織社會資金參與項目建設，充分發揮民間資本在經濟社會發展中的積極作用。
三要強化金融意識，確保金融生態明顯改善。金融是經濟運行最基本的戰略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現代經濟的核心”的意識，牢固樹立“經濟催生金融、金融繁榮經濟”的意識，牢固樹立“支持金融發展，就是支持經濟發展”的意識，講信用、守信譽，主動爲金融發展創造條件、提供支持，着力營造良好的生態金融環境。
三、關於當前工作
雖然我們一季度基本實現了開門紅，但是各項工作差距較大、任務還非常艱鉅。當前，各地各部門要重點抓好五項工作：
一要切實抓好災後恢復重建項目建設，一手抓項目爭取，一手抓項目實施，確保災後恢復重建“三年任務兩年完成”。
二要切實抓好城鄉環境綜合整治，4月28日，全省將召開地震重災縣城鄉環境綜合整治現場會;市委將在近期對城鄉環境綜合整治集中突擊階段的工作進行督查。各地各部門務必持之以恆、常抓不懈，紮實抓好城鄉環境綜合整治，確保不反彈、不留死角。
三要切實抓好安全穩定工作，尤其要抓好道路交通安全，嚴防特大道路交通事故發生。要逗硬落實信訪工作責任制度，全力維護社會和諧穩定。
四要切實抓好擴權強縣試點工作，縣級相關部門要儘快適應新形勢，奮力拼搶新機遇，努力實現新突破，確保我縣在全省擴權強縣試點工作中取得更大發展。
五要嚴格按照公開、公平、公正的原則，切實抓好城鄉居民低保評定轉載請務必註明來自本站範文中心:/工作，堅決杜絕優親厚友等違紀違規行爲，真正把惠民政策落到實處。
同志們，財稅金融工作責任重大、任務艱鉅。各地各相關部門要堅定信心、拼搶機遇、開拓創新，切實做好財稅金融工作，爲加快建設災後美好新提供可靠保障!
在全市金融工作會議上的講話 篇3
今天，縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議，是歷年來組織召開的規模最大、內容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議，也是我到隴西工作以後參加的安排部署金融工作規格最高的一次會議，充分體現了縣委、縣政府對金融工作的重視程度，也充分說明了縣委、縣政府認識到了目前制約全縣經濟社會轉型跨越發展的“瓶頸”和癥結在什麼地方。參加今天會議的有各鄉鎮、金融工作協調領導小組各成員單位以及各家金融機構的班子成員，特別是我們還專門邀請了部分中小企業和非公組織的負責人蔘加這次會議。可以說，今天的會議既是一次安排部署會，也是一次全面動員會，更是一次政策培訓會，也可以說是政企、銀企對接會。前面，周縣長從專業的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長，充分說明了組織對我們工作和經濟社會發展的關心關注和關懷支持。因此，今年我們要通過加大工作力度，確保全縣金融工作邁出堅實的一步。就我個人來講，對金融工作是一個外行，但是在政府工作一年多來，我在思想認識上對金融助推經濟社會轉型跨越發展的重要性認識還是比較到位，尤其是在現代經濟快速發展的情況下，金融對縣域經濟發展的橇動作用將更加明顯。因此，各鄉鎮、各相關部門和縣內各金融機構更應該大膽解放思想，大膽轉變觀念，認真思考與研究如何運用金融撬動隴西經濟社會轉型跨越發展的問題。下面，我結合全縣工作實際，再講兩個方面的意見，供同志們參考。
一、成績喜人，問題凸顯，必須充分認識面臨的新形勢
成績喜人方面，我在今年的政府工作報告和全縣工作會議上已經給大家都做了通報。從存款餘額來講，我縣的存款餘額達到78.53億元，目前全縣現有人口50.4萬人，城市規劃區人口將近有17萬人，但是，按照戶籍人口統計，全縣的城鎮人口只有7萬多人;20xx年，我縣城鎮化率達到38.5%，如果按照戶籍人口統計，我縣的城鎮化率只有16%;全縣規模以上工業企業原來有13家，去年，經過我們積極爭取銜接又申報入庫6家，現在達到19家;資質內建築企業有7家，私營企業達到522家，個體工商戶7829戶。在經濟的快速發展帶動下，20xx年全縣78.53億元的存款中，居民儲蓄存款達到52.4億元，貸款餘額達到59.62億元，存量存貸比達到75.92%，也就是說我們已經達到了最高線，充分說明全縣各個金融機構在支持隴西經濟社會發展方面作出了突出貢獻，發揮了自己應盡的職責和作用，取得這樣的成績實屬不易。同時，從前面周縣長的講話中我們可以看出，20xx年，全縣各家商業銀行外流貸款達到23億元，資金外流現象比較嚴重;從我調研情況看，民間信貸資金在產業開發、項目建設等方面發揮了商業銀行不可替代的作用，特別是在產業開發和農村經濟社會發展中發揮了積極作用。對於民間貸款，我在這裏明確表態不予反對，但要通過市場化運作，逐步規範和完善，進而激活農村金融市場，促進產業開發和農村經濟社會發展。當然，民間借貸活躍主要是由於商業銀行受金融政策的限制，縣內金融機構發展動力不足，致使民間借貸在一定程度上補充了商業銀行門檻過高、准入難的問題，激活了農村金融信貸市場。從金融機構的組建和配備看，一是去年以來，縣委、縣政府高度重視金融機構的組建工作，縣編委會研究專門爲縣政府金融辦增加了4名編制;爲了進一步理順機制，我在去年的金融工作調研中，專門在縣人行組織召開了座談會，專題研究並組建成立了縣金融工作協調領導小組辦公室，進一步理順了金融辦公室工作職能，辦公地點設在縣人行，由縣人行主要負責人擔任常務副主任，業務上接受縣人行的指導，工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能，通過一年來的運行，我感覺到縣政府金融辦的職能作用發揮地非常好，今年專門印發了金融工作簡報和信息，並協調相關金融機構和企業進行了銀企對接，特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來，通過積極銜接爭取，在財險公司開展保險擔保貸款業務方面邁出了實質性步伐。同時，縣政府常務會研究決定實行財政貼息，由人保財險隴西支公司擔保，合作銀行每年給全縣畜草產業發展提供1億元的信貸扶持資金，我想通過3年的扶持引導，全縣畜草產業一定能夠取得大的突破和發展。今年，縣政府專門與全縣7家金融機構簽訂了目標管理責任書，縣財政專門從財政預算中安排150萬元設立了縣長金融獎，畜草產業安排300萬元，林果產業安排300萬元，專門用於貸款貼息，通過放大擔保比例，促進特色優勢產業發展。可以說，這是開展金融工作的有效抓手和切入點。同時，爲了更好地發揮縣政府金融辦公室的職能作用，縣政府專門爲金融辦設立了財政賬戶，預算安排了專項辦公經費，保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取，引進蘭州銀行在我縣設立了支行，通過幾個月的運行，存款已接近1億元，貸款6100多萬元，運營情況比較理想。通過扶持引導，組建成立了2家信用擔保公司，6家小額擔保公司，在一定程度上保障了全縣經濟社會快速健康發展。今後，對於小額貸款公司和小額擔保公司，只要符合條件，各相關職能部門要全部予以上報，力爭儘快批覆設立，切實通過數量平穩質量，形成良性競爭環境，通過競爭來優化全縣金融工作發展環境。另外，縣上還專門註冊成立了晟大投資有限責任公司、縣城投公司以及批覆設立了隴西堂文化旅遊實業有限責任公司，並正在規劃論證在水務系統設立專門的股份公司，解決信貸融資擔保難題。可以說，開發委在這方面率先走出了一步，現在公司通過土地的掛牌，已經有200畝土地掛靠到了公司名下，也就是說通過對土地的評估、抵押在商業銀行申請貸款，一方面土地抵押後可以在二級市場進行拍買，進而提高土地收益;同時，還可以通過抵押融資加快園區基礎設施建設。在創新金融產品方面，去年以來，縣上先後創新推出了一系列特色信貸產品，目前已經開通運行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的倉單質押以及各家銀行開展的中長期票據質押以及票據結算業務，還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創新運用的BT、BOT、PPP等融資模式，在一定程度上緩解了全縣特色產業開發和基礎設施建設資金短缺難題。比如，去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設上採用了BT、BOT融資模式，在城區集中供熱上採用了BOT融資模式，均取得了較爲理想的效果。可以說，20xx年我們在金融產品創新方面邁出了較大步伐。這些金融產品的創新，不論是在支撐產業開發上，還是在城市建設、民生問題解決上，都給我們提供了強有力的支撐。同時，在去年的工作中，我們在財政支持金融機構發展方面也建立了相應的工作機制，哪家銀行對隴西經濟發展支持力度大，我們的財政賬戶就向這些銀行傾斜，通過各種機制的建立完善，極大地激發了金融機構支持隴西經濟社會發展的積極性和主動性。
在肯定成績的同時，我們也應該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：一是中小企業和非公經濟組織融資難的問題非常突出。目前，中小企業和非公經濟融資難的問題是全國普遍存在的一個問題，要處理好這一問題，就要從正反兩個方面進行分析。從正面來看，作爲政策性銀行的農業發展銀行和國有四大商業銀行，這幾年來防控風險的意識不斷增強，也就是說在審批的程序和層次上拔高了，一方面給我們貸款帶來了難度，另一方面使各家金融機構的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析，各家金融機構都想把自己的貸款業務擴大，把資金貸出去，但由於政策性控制和基準利率問題，銀行在算賬時，既有風險，回報率也非常低，因而不願意給部分中小企業貸款，特別是從隴西實際來看，各家銀行都願意向清吉公司源源不斷地提供貸款，但對部分的的確確需要貸款的中小企業卻不願意提供貸款。因此，在各類因素的限制下，全縣各家金融機構貸款主要流向了優質區域、優質企業、優質人員，形成了不需要資金的企業銀行主動上門放款，而急需資金的中小微企業等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現象。同時，從企業自身來講，我們的大部分企業特別是家族式企業財務不規範、誠信意識不強，貸款到位以後不能合理地使用，而是任意揮霍，甚至有個別企業用詐騙的方式進行貸款，將抵押物多次抵押進行貸款，最後給銀行造成“呆賬”、“死賬”，由於自身的財務不規範以及不誠信致使各家金融機構不敢輕易貸款。因此，融資難既有企業自身的問題，也有金融機構的問題，同時也有對接溝通不夠的問題。縣上原計劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議，爲銀行與企業建立對接溝通的平臺，並在今天的會議上籤訂意向協議書，解決部分中小企業“融資難”的問題，但由於各種原因，推遲到今天會後再組織召開。這項工作由縣委陳和縣政府周縣長負責，在會後擇時組織召開政銀企對接會議，切實爲各相關企業與縣內各金融機構之間建立起對接溝通的平臺和橋樑，着力化解中小微企業融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面，近年來，縣農村合作銀行在支持“三農”工作方面發揮了積極作用，但農合行是再貸款，是從人民銀行把資金貸到位後再進行二次放貸，去年由於縣農合行的貸存比超過了100%，省銀監部門強行將貸款窗口予以關閉，致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去，在一定程度上影響了全縣特色產業開發進程。民間融資方面，按照相關政策規定，小額貸款公司利率不能超過3分，但據瞭解的情況，我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高，信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這裏需要特別指出的是，目前我縣的評估公司抵押物的評估費用太高，前面周縣長在講話中作爲一個重點問題也提了出來。今後，各相關部門要廣泛動員縣外相關的評估公司通過報名、招標參與我縣的評估業務開展，通過競爭切實降低全縣大額貸款的評估費用。三是農村金融服務創新力度不夠。我縣作爲全省3個農村金融服務創新綜合試驗縣之一，金融服務產品創新不夠，信用服務體系建設只是登記了8.8萬戶，特別是信用服務貸款和“三權”抵押貸款均沒有取得實質性進展，農民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時，個別“雙聯”和婦女小額擔保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業和羣衆貸走了，而真正需要資金的農戶卻貸不到款，致使我們的部分貸款沒有發揮應有的作用，甚至有些貸款雖然填寫的是農戶的名字，卻被我們的個別幹部貸走了，從而沒有真正使用到促進特色產業開發和農村經濟社會發展方面。可以說，“雙聯”和婦女小額擔保貸款本來是密切黨羣、幹羣關係的重要結點，但是，由於執行政策走了樣，致使政府和幹部在羣衆中的威信掃地、形象嚴重受損，特別是我們個別銀行和相關部門只管放款，而從來不進行回訪和效益評估，後續監管工作沒有落到實處，是嚴重的失職、瀆職行爲，希望引起各相關部門和相關金融機構的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調研瞭解的情況看，個別金融機構服務意識不強，辦理程序繁多，貸款需要層層審批，特別是貸款上報後跟蹤銜接不夠，致使部分資金遲遲不能到位，在羣衆和企業最需要資金的時候落實不到位，影響了產業開發和中小企業發展，個別企業主和羣衆反映比較強烈。五是金融機構工作進展不平衡。總體上來講，全縣各家金融工作上積極主動，但是仍然存在工作進展不平衡現象，有些金融機構負責人時常深入到農戶和企業調研，急羣衆之所急，想羣衆之所想，盡職盡責，在一定程度上保障了全縣工業企業和中小客戶的資金需要。但是，去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外，充分說明我們的個別金融機構在資金監控方面仍然存在重視程度不夠、監管不力等問題。今年，各相關部門和縣內各金融機構要切實加大對資金外流的監控力度，確保我縣境內的存款全部用於激活隴西經濟社會轉型跨越發展方面。同時，今年縣上將對各家金融機構的工作分等次進行獎勵，對做出特殊貢獻的主要負責人進行獎勵，以此來激發全縣各家金融機構支持地方經濟發展的積極性和主動性。
二、搶抓機遇，孵化產品，全力用金融槓桿撬動全縣經濟社會跨越轉型發展
搶抓機遇方面，今年，國家將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，中央預算和省級預算安排3500億元發行債券，國務院同志多次在不同場合提出要加速城鎮化發展進程，充分說明了國家將進一步加大對城鎮基礎設施建設的投入力度，助推城鎮化快速發展。當然，城鎮化的發展財政支持只是一部分，大量的資金仍然需要金融機構的信貸支持，希望今天參會的各鄉鎮主要領導，特別是除鞏昌、文峯之外的7個建制鎮的主要領導要將本鎮的小城鎮建設規劃做大、做細，儘量把靠近鄉鎮政府所在地的村莊納入本鎮的小城鎮發展規劃，擴大小城鎮建設規模，以爭取更多的項目和投資，加速推進全縣城鎮化發展進程。從省市來講，省上專門從中央駐蘭和省屬相關金融機構抽調選派63名同志，到全省有關縣(區)市掛職，主管金融工作，充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經濟社會發展的意見出臺以後，人行蘭州市中心支行、農業銀行等專業銀行都專門出臺了金融支持定西發展的相關意見。同時，市上要求，要加大引銀入隴的力度，今年爭取甘肅銀行在我縣設立分支機構，並引導郵政儲蓄銀行在首陽鎮建立分支機構。無論從國家層面，還是從省市層面全面分析，搞好金融工作，我們面臨更多的政策機遇。可以說，機遇稍縱即失，機遇是給有準備的人準備的。各鄉鎮、各相關部門和各金融機構要搶抓機遇，該謀劃儲備項目的要提前着手，該拿規劃的要儘快把規劃做出來。今年，省級預算內資金全部由省上對口部門進行分配，省發改委只負責中央預算內投資，其它項目資金全部由各相關部門對應的省直部門預算，各相關部門要切實加強與省直相關部門的彙報銜接，特別是涉農資金相當一部分屬財政資金，縣財政局要加快銜接，農林水牧等部門也要加緊銜接，資金爭取到後，要整合資金集中力量幹大事;同時，要積極鼓勵縣內各企業加大項目爭取和申報力度，各相關職能部門要全力以赴做好配合服務工作，全力以赴抓好項目爭取，以爭取更多的項目和資金支持，助推全縣經濟社會轉型跨越發展。
孵化產品方面，主要是孵化和衍生金融產品。各相關部門要積極動員組織縣內有一定規模的大型企業發行債券，通過資本市場直接融資，各家金融機構也要加強自主創新，培育金融機構的自生能力，只要有創新的金融產品纔能有市場，存款纔會相應增長，效益也會提高，才能促進金融機構發展壯大。在金融產品的創新和開發上，縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發揮商標的融資作用，充分利用商標權抵押進行貸款融資，下一步縣政府金融辦、工商局要加強調研，爭取在這方面取得實質性突破，切實解決中小企業融資難題。目前，“清吉模式”運行地非常好，就是在馬鈴薯的產供銷方面充分發揮了專業合作社的信貸擔保融資作用;在畜草產業發展方面，德興鄉馬家坪村村民王學紅建立的養羊專業合作社，採取投1還1.5的方式，也就是投入1只三個月的羔羊，還的時候就是一隻半三個月的羔羊，如果合作社農戶養羊需要資金時，那麼合作社也可以作擔保給羣衆貸款融資，解決農戶資金短缺難題，最後由羣衆通過返還羔羊的方式償還貸款，這樣不僅風險小利潤也非常可觀，是一種很好的融資模式，值得我們借鑑和探索。因此，希望全縣各金融機構的主要負責人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統觀念，多深入到農村、農戶和基層一線開展調研，只有通過調研才能創新衍生出更多的金融產品，開發出符合隴西實際的金融信貸產品。目前，中央即將在全國範圍內開展密切聯繫羣衆的實踐活動。縣內各金融機構也要緊貼形勢要求，積極深入基層開展調查研究，切實通過調研，並結合隴西實際創新、孵化、衍生金融產品，進而撬動隴西經濟社會跨越轉型發展。
這裏我補充給大家講一講轉型跨越問題。我們經常在講轉型跨越，那麼什麼是轉型?什麼是跨越?通俗地來講，轉型就是解決“靠什麼發展”的問題，跨越就是解決“用什麼方式發展”的問題。中央提出要實現城鎮化與現代農業化的良性互動，加速推進農業現代化，從而解決“三農”問題，這就是一種很好的發展方式。就隴西實際來講，農村就是要靠培育富民多元產業發展，重點扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產業和區域首位產業發展。城市就是要靠推進城鄉一體化發展，通過城鎮化加速發展帶動基礎設施、工業企業、第三產業、商貿物流等發展，着力解決“靠什麼發展”的問題。跨越就要實現趕超發展，如何實現趕超跨越，黨的提出要以結構調整爲主線。因此，要實現跨越就是要加快結構調整步伐，通過需求、產業、區域、城鄉結構的調整優化，進而解決“用什麼方式發展”的問題。需求結構調整方面，目前，促進經濟發展的“三駕馬車”，即投資、出口、消費，而我國經濟的發展主要還是要依靠擴大內需，因爲我們有廣闊的市場，有8億多農民，6億多勞動力，加上2.6億的進城務工人員，國內市場需求非常旺盛。因此，需求結構調整的關鍵是要擴大內需，通過擴大內需，加快促進結構調整，提高經濟社會發展的質量和效益。產業結構調整方面，就我們隴西而言，就是要把發展畜草產業作爲帶動現代農業發展的“龍頭”來抓。爲什麼縣上要拿出300萬元進行貼息，並積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經常在講，“種植是打基礎、養殖是鼓腰包”，就是因爲養殖是四季常青，一年四季都可以養，四季出欄，四季都有收入，而種植一年只能生產一季，週期比較長，效益也不是十分明顯。同時，從玉米桔杆的轉化利用來看，全縣一年可以生產100萬噸的玉米桔杆，而青貯飼料僅爲45萬噸，其它50多萬噸桔杆如何轉化成爲飼料，全部用於畜牧養殖，這是需要我們儘快研究解決的一個重點問題。區域結構調整方面，就我們隴西來講，區域發展差距比較大，沿渭河灌區和西南山區、東北山區的差別非常大。因此，沿渭河灌區就是通過加大產業開發、基礎設施建設力度，培養形成高效農業發展區、工業聚集區和物流發展區;西南山區重點要發展生態高效農業;東北山區重點要發展旱作農業和經濟林果業;北川片區要通過渭北現代農業示範區的啓動建設，全力打造綠色高效節水農業示範區。因此，區域結構調整就是要結合隴西區域氣候特點、土壤結構等自然立地條件開展結構調整。城鄉結構調整方面，就是要加速推進城鎮化發展進程，縮小城鄉收入差距的問題，實現城鄉一體化。目前，我縣山區的農民人均純收入要比沿川農民人均純收入平均水平低將近1000元左右，差距非常大。今年，縣上規劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規劃佈局在權家灣、永吉、和平3個鄉鎮，切實通過示範種植和繁育推廣，帶動這些鄉鎮加大中藥材種植力度，力爭通過2至3年努力，使全縣中藥材種植面積擴大到60萬畝，進一步增加農民收入。因此，從以上幾個方面分析看，要實現轉型跨越發展，歸根到底還是“錢”的問題，那“錢”從哪裏來呢?我認爲主渠道還得靠銀行，這就需要全縣各個金融機構重點加強以下幾個方面的工作：
一是要加強農村信用服務體系建設。這項工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭，各鄉鎮和各金融機構竭盡全力配合，在全面完成8.8萬戶農戶信用信息登記的基礎上，確定一家銀行全面啓動信用服務貸款工作，確保取得實質性進展。
二是要強化金融服務體系建設。要加大引行入隴力度，確保甘肅銀行在隴西設立分支機構，並積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行，規劃建設村鎮銀行，鼓勵縣內各商業銀行將經營網點向鄉鎮延伸，全力支持全縣農村特色產業開發和經濟社會發展。這項工作由縣政府周金明副縣長負總責，縣政府金融工作辦公室和各相關金融機構具體負責，全面加強農村金融服務體系建設，年內必須完成村鎮銀行的組建工作。同時，各鄉鎮要積極借鑑碧巖鎮農村金融綜合服務室建設運行模式，全面完成其餘16個鄉鎮金融綜合服務室的創建工作;各金融機構要加大POS機等金融服務機具的布放力度，真正在全縣建立起城鄉一體化的金融服務體系。
三是要積極開展擔保質押創新。目前，城鎮居民可以用房產證進行抵押貸款，但農民有土地、林地、宅基地，卻不能抵押貸款，這就是城鄉“二元”結構分割的結果。因此，縣政府金融辦、縣人行要切實加大銜接爭取力度，確保農村“三權”抵押工作在第二季度取得實質性突破。要加大擔保方式創新力度，探索土地流轉以後運用地上附着物和土地經營權進行抵押貸款的新型擔保模式，特別是縣國土局要積極探索將農民的土地細化分解成股權，然後進行評估，估價之後再進行抵押貸款，這樣不僅可以解決土地流轉問題，也可以解決農民“貸款難”問題。同時，要在倉單質押、債權抵押、票據質押、擔保公司運作等方面進行創新探索，不斷創新擔保質押方式，提升中小企業融資能力;開發委要將園區內入駐企業進行整合，積極探索通過組建合作社和協會的方式建立基金，然後通過運用基金方式開展擔保貸款，這樣不僅可以解決中小企業和非公經濟缺少流動資金的問題，也可以解決園區基礎設施建設、循環化改造等項目建設資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風險。爲了進一步激發縣內各金融機構對全縣產業開發貸款的積極性，降低信貸風險，今年縣上專門設立了150萬元的風險基金用來防控信貸風險。一方面，是希望各家金融機構打消顧慮，大膽地支持隴西經濟社會轉型跨越發展;另一方面，是通過風險基金的設立，從政府層面積極支持縣內各金融機構防範金融風險。各鄉鎮和各相關部門要協調一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融機構將金融風險降低到最低程度。同時，希望縣內各企業要自覺完善資金管理制度，嚴明財務紀律，使企業真正成爲銀行信得過的企業，讓各家金融機構放心地向企業投放信貸資金，從而提升企業經營效益，助推全縣經濟社會轉型跨越發展。
在全市金融工作會議上的講話 篇4
同志們：
這次全縣金融工作會議，主要是貫徹落實全市金融工作會議和全縣經濟工作會議精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年的工作任務，動員全縣上下進一步解放思想，轉變觀念，搶抓機遇，開拓創新，推動全縣金融業健康快速發展，爲實現利津經濟社會科學發展跨越發展提供強力支撐。剛纔，學亮行長、佔一祕書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發言，思路清晰、目標明確、措施得力，我完全同意，希望大家認真借鑑學習，切實抓好落實。
去年以來，全縣金融系統以支持地方經濟發展爲己任，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極改進金融服務，加大信貸投入，優化信貸結構，爲全縣經濟社會又好又快發展作出了積極貢獻。一是金融綜合實力全面提升。20xx年，全縣金融機構本外幣各項存款餘額58.26億元，比年初增加6.59億元，增長12.75%;本外幣各項貸款餘額56.64億元，比年初增加11.74億元，增長26.15%，特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等爲主體的表外業務取得了新突破，全縣銀行表外業務達到27億元，同比增長14.6%。保險業務快速增長，全縣共有保險公司12家，完成保費收入2.43億元，同比增長34.6%，其中財險保費收入0.56億元，同比增長36%，壽險保費收入1.97億元，同比增長32.6%。企業上市步伐加快，鳳凰製藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進入上市資源後備庫，鳳凰製藥公司被推薦爲省級重點上市後備企業。期貨市場快速發展，初步形成了以棉花爲主的農產品和以石油爲主的化工原料期貨投資，爲期貨投資企業帶來了效益。二是金融改革創新成效顯著。小額貸款公司建設進展順利，金坤小額貸款公司和恆信小額貸款公司累計辦理各種貸款業務1599筆，發放貸款6.98億元。融資性擔保公司建設不斷加強，我縣共有融資性擔保公司4家，共計註冊資本2.1億元，累計擔保貸款10.1億元。政府融資平臺建設穩步推進，與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進展順利;採用BT模式，與天津海富通投資有限公司合作建設陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程，有效解決了基礎設施建設單靠財政投入的問題。截至目前，全縣政府融資平臺達到8家，累計融資5.28億元。三是金融服務能力不斷增強。政銀企合作效果突出，組織召開了全縣政銀企洽談會，簽約金額53.9億元，資金到位率74.8%。信貸結構持續優化，人民幣中長期貸款餘額12.99億元，比年初增加2.13億元，增長19.61%;不斷優化信貸資源配置，將有限的信貸資源重點投向基礎設施建設、“三農”、中小企業等，嚴控高耗能、高污染及產能過剩行業貸款，有力促進了經濟發展方式轉變。保險業務全面推進，圍繞全縣經濟發展、企業改革和居民需求，優化險種結構、拓寬保險服務領域，爲地方經濟發展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環境進一步改善。各級對金融重要性的認識不斷提高，地方金融工作體系逐步完善。縣金融辦成立後，在加強組織協調、推進金融改革創新和構建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序，集中檢查了8家公司和互助會，取締從事營利活動互助協會5家，勒令相關企業進行停業整頓。縣人行、銀監辦、保險協會認真履行職責，在加強監管、當好參謀、促進改革、推動發展等方面，作出了重要貢獻。在複雜多變的經濟金融形勢和巨大的發展壓力下，取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統的同志們圍繞中心，服務大局，爲全縣經濟社會發展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣金融系統的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當前，全縣上下都在認真學習貫徹全縣經濟工作會議精神，搶抓機遇、積極作爲、加快追趕，努力實現“”良好開局。這也爲各金融部門發揮優勢，更好的參與全縣經濟社會發展提供了一個更廣闊的舞臺，也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念，認真落實縣委、縣政府的各項決策部署，千方百計服務地方發展，實現地方經濟社會發展與自身發展的雙贏。下面，我講三點意見。
一、分析形勢，堅定信心，切實增強做好金融工作的緊迫感和責任感
金融是現代經濟的核心，承擔着促進經濟社會發展的重要職責。要實現縣域經濟大發展，破解資金難題，就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關部門一定要充分認識做好金融工作的重要意義，把握形勢，搶抓機遇，有效應對，加快發展。當前，我縣金融工作主要面臨兩大挑戰和兩大機遇。
兩大挑戰：
一是在政策方面面臨嚴峻挑戰。今年我國實行穩健的貨幣政策，央行提出要把好流動性總閘門，引導貨幣信貸總量合理增長，保持合理的社會融資規模。今年以來，國家已連續三次上調存款準備金率，存款準備金率突破了十幾年來的最高值，達到了20%，凍結了大量現金。1—2月份，全國人民幣貸款新增1.58萬億元，同比少增4827億元。年初央行預期今年廣義貨幣增長量爲16%，低於20xx年17%的目標，這就意味着今年的貨幣供應總量增長應低於適度寬鬆時期。預計今年全國信貸規模爲7.5萬億元，少於去年7.95萬億元的信貸總量。因此，與前兩年相比，貸款規模會適度縮小，增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一剩”行業貸款、實行差異化房貸、表外業務轉入表內等一系列政策措施，預示信貸投放將逐步向常態迴歸，信貸結構調整勢在必行，必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業自身發展方面面臨嚴峻挑戰。我縣銀行機構較少、總體實力不強、規模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經濟發展的支撐作用發揮不夠充分等問題仍然存在。保險業總體規模還不夠大，覆蓋範圍還不夠廣。受產業政策等因素影響，部分“兩高一剩”行業、房地產行業、出口行業和高負債企業的生存壓力加大，資金鍊斷裂風險有所凸顯，民間高息借貸和非法集資行爲仍部分存在，金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機遇：
一是面臨黃藍兩大國家戰略建設的重大機遇。當前，黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設相繼成爲國家戰略，東營成爲全省唯一全部納入兩大國家戰略的城市。在今天上午召開的全市實施黃藍兩大戰略暨對外開放動員大會上，張秋波書記、姜傑代市長深入分析了實施黃藍戰略帶來的發展機遇，對做好下步工作進行了安排部署，爲我們搶抓機遇、用好機遇指明瞭方向。利津作爲黃藍兩區的重要組成部分，也迎來了千載難逢的發展機遇。國家和省、市在財政稅收、投融資、土地和海域利用等方面，相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策，今年省財政將安排10億元專項資金、藍色經濟區內7個市共安排10億元專項資金，總共20億元的專項資金用於加快山東半島藍色經濟區建設;省長助理、省黃河三角洲建設辦公室主任陳光來我縣檢查指導工作時明確表示，省黃河三角洲建設辦公室將在重大基礎設施建設、重點項目佈局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發展寄予厚望，將“突破利津”戰略列入了全市“”規劃，給我縣發展帶來機遇的同時也爲我縣金融業發展創造了有利條件。
二是面臨利津加快發展的重大機遇。今年，縣委、縣政府審時度勢，確立了“把握一個基調，瞄準一個目標，突出兩大重點，實現六個突破”的工作思路，提出了“大幹苦幹‘’，各項指標翻一番，再造一個新利津;今年各項主要經濟指標增幅超過全市平均水平，在黃河三角洲19個縣(市、區)中爭名次、往前趕”的目標任務，繪就了加快發展的宏偉藍圖。3月23日，我縣舉行了春季重點項目(工程)集中開工儀式，對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內胎鋼製車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產業項目等總投資61.5億元的21個項目進行了集中開工，掀起了新一輪的發展熱潮。隨着黃大鐵路、德大鐵路、東濟高速、環渤海高等級公路等重大交通基礎設施建設順利推進，宮家乾渠閘前泵站和利津水廠的投入使用，利華益集團丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發展前景好、符合產業政策的大項目好項目開工建設或投產運營，使我縣具備了加快發展的堅實基礎和良好條件。無論是基礎設施的建設，還是重大項目的開工，其優惠的扶持政策和可靠的經濟效益，都極大地吸引了各銀行機構的目光，使利津成爲了銀行投資的重要地區。20xx年，全縣固定資產投資96.4億元，今年的目標是增長30%，達到125.3億元，對資金需求的進一步加大也爲全縣金融業發展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經濟金融形勢，機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。全縣金融系統要切實統一思想，充分認識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性，抓住機遇，優化服務，乘勢而上，推動全縣金融工作持續健康發展，鞏固發展金融與地方經濟互動融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標，突出重點，努力開創全縣金融工作新局面
今年全縣金融工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會及市、縣經濟工作會議精神，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，堅定不移地實施“一二五六”發展思路，緊緊圍繞縣委“把握一個基調、瞄準一個目標、突出兩大重點、實現六個突破”的工作思路，以76項重點工程、民生實事和重點項目爲總抓手，以搭建現代金融體系、拓寬直接融資渠道爲目標，着力推進金融產業化，深化金融改革創新，優化金融資源配置，改善金融發展環境，防範化解金融風險，爲實施黃藍兩大國家戰略提供強有力的支撐和保障。重點抓好以下五個方面的工作：
(一)全力擴大信貸投放規模，確保信貸總量穩步增長。擴大投資，是加快發展的關鍵環節。就我縣而言，經濟總量小、經濟實力弱的基本縣情還沒有得到根本改變，各方面加快發展的需求和願望非常迫切。各金融機構要進一步加大信貸支持力度，爲全縣經濟社會發展提供資金保障。一要擴大信貸投放總量。各金融機構要充分發揮投入主渠道作用，科學把握國家貨幣政策，緊密結合我縣實際，深入搞好調查研究，瞭解資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續，積極跑上去爭取信貸規模，千方百計增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發揮好“信貸補充器”的作用，各擔保公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長。二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣政府謀劃了76項重點工程、民生實事和重點項目，並篩選出了十大工程、十件實事、十大項目重點調度，涉及工業、農業、服務業、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。三要加強政銀企對接。年初，我們先後組織市建行與陳莊鎮企業、市中行與開發區企業舉辦了政銀企座談會，收到了很好的效果，市建行計劃在1—2年內，重點扶持陳莊鎮企業，投放資金達10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業總體授信金額21.88億元的基礎上，繼續加大對我縣企業的信貸支持。3月21日，我們又成功舉辦20xx年全縣政銀企洽談會，簽約項目89個，簽約金額62億元，有效解決了企業的資金難題，促進了企業發展。近期，縣裏將組織農村信用社與鹽窩鎮畜牧養殖大戶、農產品加工企業舉辦一次座談會，研究具體措施辦法，促進農業增效農民增收。今後，縣裏將繼續加大政銀企合作力度，根據產業、區域佈局，以各種形式組織政銀企座談會，加強銀企雙方的業務對接。四要抓好中小微企業融資平臺建設。中小微企業融資平臺建設已被列入我縣76項重點工程、民生實事和重點項目。今年的重點就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業“政銀通”信貸業務融資平臺、與東營市建設銀行搭建中小企業“助保金”貸款業務融資平臺工作，着力破解中小企業融資難題。
(二)加快金融改革創新，積極完善金融體系。一要加快引進各類金融機構。縣金融辦和銀監辦要繼續推進各類性質的銀行引進工作，主動做好相關服務。要有針對性地引進證券、期貨、基金、保險等金融機構，鼓勵引導證券期貨類機構和保險公司來我縣設立分支機構。二要加強融資性擔保公司建設。鼓勵擔保公司擴大業務領域，豐富擔保品種，重點扶持津源擔保公司做大做強，積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔保公司儘快獲得省金融辦批准確認，做好鑫昊融資性擔保公司的申報組建工作，爭取今年新增融資性擔保公司1—2家。三要完善農村金融機構。積極向省、市銀監局溝通匯報，爭取將我縣納入今年村鎮銀行設立規劃;加大與縣外商業銀行聯繫力度，積極與成都農商行、廣州商行和安徽馬鞍山農商行進行接觸洽談，爭取其中一家發起行入股村鎮銀行，力爭村鎮銀行建設進入實質性操作階段。要支持各銀行機構結合自身實力和專業特色，合理設置農村網點，逐步擴大“三農”客戶的服務覆蓋面。四要加強地方性金融協會建設。縣金融辦要切實負起責任，組織小額貸款公司、擔保公司、投資公司成立地方性金融協會，加強經驗交流和行業管理。同時，縣金融辦要對全縣金融機構和將來可能入駐我縣的金融機構進行調查摸底和估算，爲建設縣金融服務中心做好準備。
(三)大力發展資本市場，着力破解融資難題。發展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構的有效途徑。要加快推進企業上市。上市公司數量的多少，也是顯示一個地方經濟實力和發展速度的重要標誌。目前，我縣還沒有一家上市公司，縣金融部門要加大工作力度，積極與省證監局接觸，推進鳳凰製藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業的上市工作，爭取鳳凰製藥公司進入上市輔導期，加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道，借鑑先進地區經驗，搞好調查研究，在論證可行的基礎上探索採取BT、BOT等融資模式和利用海域使用權、林權抵押貸款、藍色經濟區產業投資基金等政策，進一步爭取更多的資金。加強與外地融資租賃公司合作，利用政府財政信譽，加快推進，爭取實現政府融資新突破。
(四)規範保險市場，促進保險業健康發展。各保險企業要按照“轉變方式、防範風險、調整結構、提升服務、依法合規、科學發展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環節的保險工作。一要充分發揮保險業風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發展企財險、貨運險等險種，爲傳統產業改造升級、戰略性新興產業重大項目以及“一區三園”建設提供保險保障。二要抓好重點領域的保險工作。逐步擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，積極開展高危行業安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養老保險發展。三要積極提升業務質量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農作物的政策性農業保險試點工作，鼓勵保險公司開辦被徵地農民養老保險、農村幹部養老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業務，配合人保局等部門做好新型農村養老保險推廣工作，爲農村經濟社會發展貢獻力量。
(五)努力優化金融環境，切實維護金融安全穩定。金融安全，人心才能安定，經濟才能穩定。當前，我縣的金融環境總的很好，但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始，由縣金融辦牽頭，用一週的時間完成了全市河南未來農業非法集資案清償兌付工作，共計兌付集資人員323人次，清償兌付金額909萬元，案件雖已告破，但羣衆損失無法挽回。不難看出，目前我縣羣衆的金融風險防範意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進一步提高警惕，高度重視新形勢下金融風險的特點，密切關注企業資金鍊風險、金融機構內控風險，以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動，努力把金融風險消滅在萌芽狀態。縣金融辦、公安局、工商局等相關部門要加大金融秩序整頓力度，進一步鞏固去年金融秩序整頓的成果，建立健全監測預警、情況通報、監管協調和工作聯動機制。要嚴格把關互助會和投資公司的設立，加強對已成立互助會和投資公司的管理，對不符合規定的，不予年檢，甚至依法取締。
三、加強領導，注重宣傳，營造良好的金融生態環境
今年金融改革創新發展的任務很重，壓力很大，需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實加強對金融工作的組織領導，推動金融工作再上新臺階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業涉及各行各業，事關人民羣衆的切實利益。在一定意義上，金融決定經濟，影響經濟發展的速度和質量。對於我們這樣一個經濟比較落後的縣來講，做好金融工作顯得尤爲重要。各級各部門、單位要站在戰略和全局的高度，把金融工作擺上更加突出的位置，切實維護金融部門的合法權益，千方百計爲金融業發展創造良好環境。要經常到金融機構調研，主動幫助解決困難和問題，促進金融業持續快速健康發展。要進一步整合扶持金融業發展的政策，完善對金融業發展的考覈體系，發揮好政策的激勵效應。
(二)要積極配合做好金融工作。縣金融工作領導小組要發揮職能作用，領導協調好全縣金融工作，爲做好金融工作提供組織保障。各級各有關部門、單位要更加關心和支持金融工作，主動爲金融部門排憂解難。縣金融辦、人行、銀監辦、保險協會等部門要認真履行職責，充分發揮指導、監督、協調、服務職能，認真學習研究國家金融貨幣政策，做好政策解讀和形勢分析，爲縣委、縣政府決策當好參謀助手，爲各金融機構搞好指導服務。各金融機構要把提高自身效益與支持地方經濟社會發展結合起來，積極主動地開展工作，不斷開拓發展空間。各有關部門、單位要加強協作，密切配合，凝聚強大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統內深入開展“找差距、抓機遇，促發展、爭排頭”大討論活動，立足面臨的挑戰與機遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機構的基本情況，深刻思考我們的差距在哪裏、機遇在哪裏。要更加註重內與外，深入瞭解全縣金融業基本情況，學習借鑑黃河三角洲高效生態經濟區19個縣(市、區)和山東半島藍色經濟區51個縣(市、區)中先進地區金融發展的經驗，助推我縣加快發展;要更加註重陸與海，積極融入“黃”、“藍”經濟區建設，充分挖掘我縣海洋資源，做好海陸結合的文章;要更加註重橫與縱，跳出利津看利津，正確審視我縣金融發展存在的問題和不足，發揮優勢，搶抓機遇，推動發展;要更加註重人與物，加大金融人才培養引進力度，切實發揮人的主觀能動性，突破發展“瓶頸”，破解資金難題。縣金融辦、人行、銀監辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果，宣傳我縣優惠的金融政策、優良的金融環境，吸引其他金融機構來我縣設立分支機構。各金融機構要大力宣傳各種金融知識、各類金融產品，引導社會公衆瞭解金融知識，消費金融產品，增強風險意識，營造促進金融業健康發展的良好環境。
同志們，做好今年的金融工作使命光榮，責任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，堅定信心，再接再厲，銳意進取，不斷開創金融工作新局面，以優異成績爲建黨90週年獻禮!
在全市金融工作會議上的講話 篇5
同志們 :
今天是農曆臘月二十六，春節快到了，但我還是考慮趕在節前召開金融工作座談會，一方面說明了金融工作的重要性，另一方面也反映了時不我待，金融工作必須要早謀劃、早安排、早啓動。剛纔縣金融辦、各銀行負責人分別簡要總結了去年工作，重點彙報了今年的工作思路和計劃安排，聽了之後很受啓發，很振奮，特別是新增貸款大家在去年 7 億的基礎上，提高到今年的 21 億，魄力之大，信心之強是前所未有，這充分反映了大家的思想認識、工作安排已高度統一到縣委、政府的決策部署，接下來就是落實的問題，工作到位的問題。下面我講三點意見：
一、科學分析 20xx年金融工作
總體看法是：成績充分肯定，差距仍然存在。
成績充分肯定。 20xx年全縣各金融機構嚴格執行中央保企業、保增長的各項優惠政策和央行適度寬鬆的貨幣政策，爲全縣 “ 保增長、保民生、保穩定 ” 提供了強有力的金融支持。 一是 金融指標穩步提升。 居民儲蓄存款餘額 745192 萬元，比年初增加113059 萬元，增長 17.89% ;各項貸款餘額 328577 萬元，比年初增加 73433 萬元，同比增長 28.78 % 。 二是金融改革穩步推進。 信用聯社改制成農村合銀行的工作穩步推進，應該說進度還是比較快的。小額貸款公司的運行效果較好，村鎮銀行組建也取得了實質性的進展。 三是融資渠道進一步拓寬。 引進了南京進出口銀行、徽商銀行、浦發銀行等縣外金融機構來我縣開展業務，融資渠道進一步拓寬。這些成績的取得，是財政和金融系統幹部職工團結拼搏、務實苦幹的結果。 四是金融機構效益顯著。 聽了大家的彙報，我們的金融機構去年的效益還是很不錯的，少的也有幾百萬，多的有幾千萬。 五是 擔保公司成績顯著 。公司註冊資本 1 億元人民幣，其中貨幣資本增加到 8200 萬元，全年 幫助落實企業融資擔保項目 67 個，擔保額近 3 億元，目前在保餘額 3.35 億元， 爲企業擴大生產，特別是渡過金融危機提供十分有力的幫助。 在此，我代表縣委、縣政府向全縣財政和金融系統全體幹部職工表示衷心的感謝。
差距仍然存在。 在肯定成績的同時，我們也應當清醒看到與先進地區相比，金融工作差距仍然存在，突出表現在以下三個方面： 一是存貸 比依然過低。 我縣的居民人均儲蓄餘額在全市乃至全省都處於領先水平，存貸比卻在全市倒數第一。 20xx年底，我縣存貸比爲 34.8% ，遠低於全市平均水平 50.3% ，只有居巢區( 70.4% )一半都不到，仍然存在資金逆向流動現象。上次政府全體會時我給大家算過一筆帳，假如我們的存貸比達到全市平均水平的話，我們將要增加近 15 億元的貸款，按 1 ： 2 的拉動效應，就是 30億元的投資。資金就是經濟發展的血液，在我縣跨越發展需要大量輸血的時候，而我們卻在往外抽血，令人深思。 二是新增存貸比也未見好轉 。再看一下 20xx年新增部分的存貸比，我縣 40.1% ，全市倒數第一，低於全市平均水平 (51.4%)11.3 個百分點，說明我們存貸比與其他縣區的差距不是在縮小，而是在拉大。 三是發展 很不均衡。一方面各金融機構之間發展不均衡 。剔除農發行， 20xx年全縣金融機構新增貸款、貸款餘額、存貸比三項指標最高的都是信用社，存貸比達到了 60.8% ，而最低的存貸比僅有8.5% 。有的行長可能會說，不是我不想放貸款，而是沒有好的企業和項目，我也承認，貸款投放不足，可能有企業、項目水平和質量不高的客觀方面原因，但最主要是銀行壓力不大、怕擔風險的主觀方面原因。這一段時間，我調研了不少企業，有不少企業雖然目前規模小了一點，但產品檔次、科技含量和市場前景都很好，發展的潛力也很大，但就是由於沒有資金支持，無法做大做強。 另一方面貸款的投向上很不均衡。 我們在座的不少金融機構在貸款投放上，過於傾向一些規模較大的企業，貸款投放上過於 “ 壘大戶 ” ，急需資金的中小企業貸款很困難。我們想想：大企業也是從小企業發展壯大的，華星化工由一家農藥廠成長爲上市公司，就是一個很典型的成功例子。希望我們的金融機構在貸款投放上要充分考慮中小企業的成長性，支持其做大做強。
二、切實提高對金融工作重要性的認識
金融是現代經濟的核心，是縣域經濟發展的強力助推劑。金融工作是一門大學問，哪個地方金融工作做好了，就能佔有更多的金融資源，就能在發展中佔得先機，這是各地發展的實踐證明，也是我多年實踐的體會。大道理我不想講，這裏給大家提示三點。
第一，支持地方經濟發展其實也是壯大金融機構自身，兩者是脣齒相依的關係 。經濟決定金融，金融促進經濟發展。金融和經濟的關係是密不可分的，是互相依賴和促進的。 20xx年，由美國次貸危機引發的世界金融危機，直接演變成經濟危機，世界經濟全面衰退。換個角度說，只有經濟發展了，才能爲金融機構提供更多的優質客戶，提高金融運行效益。就我縣而言，近幾年縣信用聯社對縣域經濟發展支持的力度是最大的，去年新增的 7 個億貸款，信用聯社佔有的份額超過了一半。當然，信用聯社在支持我縣經濟發展的同時，也壯大了自已，去年縣信用聯社的效益位居全省前列。有這種良好的效益做支撐，信用聯社改製爲合作銀行也順理成章，銀監會近期將批覆。
第二，我縣經濟面臨大發展的機遇，同時也是金融業大發展的機遇 。目前我縣正處大發展、跨越式發展的關鍵時期，面臨的機遇前所未有。一是皖江城市帶承接產業轉移示範區建設的機遇。大家也都知道，國務院已經正式批覆了示範區規劃，即將出臺土地、稅收、資金等方面的一系列優惠政策，這給我縣的發展帶來了前所未有機遇。二是基礎設施建設機遇。我到和縣工作後，調研的第一個項目就馬鞍山長江大橋，目前進展很順利。此外，春節後合馬、滁馬兩條高速公路也將先後動工， 20xx 年與馬鞍山大橋同步建成通車。屆時，我縣將擁有三座長江大橋和三條高速公路，這樣的交通基礎設施條件不僅在全省縣級是絕無僅有的，就是在江浙地區的縣級也不多見，交通區位優勢將進一步凸顯。在這種大發展大建設的大背景下，金融業尤其是銀行業大有作爲，大有可爲。對我們各家金融機構來說，是一個難得的發展機遇。
第三，政、銀、企各得其所，實現“共贏”的目標 。一是金融機構要有效防範風險，克服 “ 惜貸 ” 、 “ 懼貸 ” 心理，該放的貸款一定要放，千萬不能因噎廢食;二是企業要提高素質和資產質量，強化信用意識;三是政府要打造良好金融生態環境。三者要良性互動。
三、突出重點抓好今年金融工作
今年金融工作的安排，上次政府全體會議已說過，這裏想再強調一下以下八個方面工作：
第一，加大信貸投放。 信貸投放是我們金融工作最後的效果指標，也是我們工作的着力點。政府全體會上我說過，今年貸款增量一定要在 15 億元以上。存貸比我不講蠻話，現在過低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存貸比要超過全市平均水平，不能進一步拉大差距，這是個硬規定。請我們在座的各位負責人牢記，各家金融機構今年貸款投放量一定不能低於你市行的四縣一區平均水平，這也是個硬要求。
第二，加強政、銀、企溝通。 上個星期召開條條部門座談會時，聯社趙主任提了一個很好的建議，要求政府多加強企業和金融機構的溝通。目前我們企業和金融機構的溝通渠道還不是很暢通，原因是多方面，一方面企業家不瞭解金融政策，不願找銀行;另一方面金融機構宣傳不夠，企業不瞭解金融機構的金融產品、貸款程序。我認爲，雙方之間的平臺還沒有有效搭建好，溝通的渠道不暢通。今年這塊的工作力度要加大，要多舉辦政、銀、企座談會，每個季度要舉行一次 1-2 次。
第三，加強擔保體系建設。 一是繼續加大政府擔保公司的投入，提升擔保能力;二是積極引進縣外擔保機構設立分支機構開展業務，進一步完善擔保體系;三是引導加強民間擔保機構的設立。
第四，推進金融改革。 農村合作銀行，上個星期銀監會的負責人到和縣調研，已溝通好，回去就批，請聯社加強聯繫，需要我們出面，隨時去，一個目的就是要儘快審批;村鎮銀行，主要加強與馬鞍山商業銀行的聯繫，儘快取得實質性進展， 4 月份要掛牌運營。加大引進浦發銀行、徽商銀行、交通銀行、浙江銀行等縣外金融機構，積極爭取設立分支機構，這一點要堅定不移的推進，政府可以在土地、稅收方面提供優惠的條件，拓寬融資渠道，確保今年利用縣外金融機構資金 5 億元以上。此外，繼續加強小額貸款公司建設，可以再發展 1-2 家小額貸款公司。
第五，全力扶持企業上市。 全力支持三聯泵業等四家企業上市，政策上放到位，成立組織，我任組長，抽調專人負責，爲企業創造一個良好的發展環境。
第六，營造良好金融環境。 前面已經說過，金融機構是企業，有效益也有風險。金融機構支持了地方經濟發展，我們也不能把風險完全的讓金融機構來承擔。今年將參照外地做法，設立金融風險金，具體這個盤子多大，春節後將結合考覈辦法一起研究。政府機關做守信的帶頭人，加大宣傳力度，加大打擊力度，着力營造良好金融生態環境。這裏，我也給大家表個態，今年將督促公檢法機關，加大對金融案件的審辦力度。此外，金融機構自身也要提高防範風險能力。
第七，強化金融辦職能。 應該說金融辦做了不少的工作，也取得了不錯的成績。但是與發達地區相比，職能還沒有發揮到位。今年將借鑑發達地區的先進經驗，進一步配強金融辦力量，切實發揮好金融辦的協調、服務、管理的職能。
第八，強化工作考覈。 初步設想，今年將加大獎勵力度，請金融辦牽頭儘快拿一個考覈方案，指標設置一定要合理，要具有可操作性。要加強工作調度，做到每月一通報，每季一調度，根據調度、通報情況，財政性存款每季度進行一次調整，這一點決不含糊。
總之，今年的金融工作，大家一定要自增壓力，齊心協力，進一步解放思想，創新機制，實現大突破、大跨越，真正在全縣經濟社會發展中發揮中流砥柱的作用。春節將至，藉此機會向大家並通過你們給全縣金融機構工作人員拜個早年，祝大家身體健康、萬事如意、闔家幸福!
謝謝大家!
在全市金融工作會議上的講話 篇6
同志們：
正值全縣上下奮力爭取一季度各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣政府決定專題召開這次高規格的全縣金融工作會議，充分說明了縣政府對金融工作的高度重視和大力支持。這次會議的主要任務是：總結 20xx年金融工作，分析當前我縣經濟金融工作形勢，安排部署 20xx年金融工作。縣“四大家”領導對今天的會議高度重視，鄧縣長今天親自到會並將作重要講話，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據會議的安排，我先講三個方面的意見，供大家參考。
一、 20xx 年金融工作亮點紛呈，成績來之不易
20xx 年，國家實施穩健的貨幣政策，全國信貸規模趨緊，這對於長期以來主要依賴間接融資和經濟基礎較爲薄弱的大悟來說，無疑是一種巨大的挑戰和考驗。在這種嚴峻複雜的形勢下，全縣各金融機構主動適應穩健貨幣政策這個大環境，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，充分發揮金融的血液功能作用，積極創造 “ 增總量、優結構、強服務 ” 的小氣候，不斷加大對縣域經濟的信貸投入力度，有力地促進了縣域經濟發展，全縣金融機構經營效益全面提升，金融運行質量明顯改善，存款餘額和貸款餘額增幅均處於全市靠前位次，工作有聲有色、亮點紛呈，取得了較好成績。
(一)金融對地方經濟發展的支持力度不斷加大 。 20xx 年，全縣金融機構各項存款餘額突破了百億元大關，達 103 億元，淨增 19 億元，同比增長 22.25% ，增幅居全市第三;各項貸款餘額達 31 億元，淨增7 億元，同比增長 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 個百分點，貸款淨增額與增幅均創歷史新高。在貸款總量穩定增長的同時，貸款投放結構不斷優化，中小企業和涉農信貸支持力度持續加大。20xx 年，全縣中小企業貸款餘額達 18.25 億元，比年初增加 4.6 億元，同比增長 33.69% ，高於全縣平均貸款增幅 8.35 個百分點，佔全縣貸款餘額的 58.87% ;全縣涉農貸款餘額達 24 億元，新增 7 億元，增長 38.67% ，高於貸款平均增幅 13.33 個百分點，佔全縣貸款餘額的 77% 。信貸總量的持續、穩定增長，有力地支持了全縣經濟社會快速健康發展。
(二)保險業服務水平不斷提高 。 20xx 年，全縣保險業共實現保費收入 3424 萬元，同比增長 19.8%，賠款給付 1685.4 萬元，增長 32.3% 。全縣政策性 “ 三農 ” 保險實現簽單保費 612.6 萬元，已支付賠款 273.95 萬元，其中：全縣承保水稻 30 萬畝，承保面達 100% ，惠及農戶 12 萬戶，承擔風險6000 萬元; “ 兩屬兩戶 ” 農房保險達 2.7 萬戶，承保面達 100% ，承擔風險 8100 萬元;能繁母豬保險承保 2.8 萬頭，承擔風險 2800 萬元。
(三)農信社成功組建農商行作用不斷顯現 。 20xx 年，縣政府共拿出 305 畝優質土地資產用於置換原縣農信社不良貸款、支持農信社改革組建農商行，在全市做到了兩個 “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任務，在全市率先掛牌營業)，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx 年 7 月 5 日農商行掛牌成立以來，共吸納縣本級存款 14.83 億元，較年初淨增 3.35 億元;共發放各類貸款 10.44 億元，較年初淨增 2.48 億元，新增存貸比達 74% ;完成入庫稅收 1636.72 萬元，較 20xx 年同期 780.06 萬元淨增 856.66 萬元，同比增長 109.82% ，佔全縣金融機構全口徑入庫稅收 2700 萬元的 60.62% ，成爲名副其實的地方政府銀行。
(四)金融市場主體進一步壯大。 近年來，我縣金融體系不斷完善，金融機構類別和數量不斷增加，規模不斷壯大，結構日趨合理，初步形成了以各類銀行和保險公司爲市場主體、多種金融機構並存的多元化金融體系。截止 20xx 年底，我縣共有銀行業金融機構 9 家 ，銀行營業網點 43 個(其中：城區 23 個、鄉鎮 20 個)，擔保公司 2 家，小額貸款公司 2 家，擁有以人保財險公司、人壽保險公司 2 家大型國有保險公司爲龍頭、太平保險、泰康人壽、新華保險等多家公司互爲補充的保險公司 10 餘家，從業人員 1500餘人。
(五)政銀企交流渠道進一步暢通 。 一是積極搭建政銀企交流平臺 。 20xx 年，縣政府通過 “ 政府搭臺、政策引導、市場運作 ” 的方式，多次組織開展大型銀企對接活動，如：市農發行助推大別山試驗區建設銀企對接，市農信社助推革命老區經濟社會發展銀企對接，縣轄金融機構助推開發區企業成長工程對接活動等等。通過開展銀企對接活動，進一步暢通了政府部門、金融機構和企業信貸需求之間的信息渠道，增強了政府、銀行、企業的合作互動，實現了銀企合作共贏。特別是前不久市政府在我縣舉辦的 “ 金橋工程” 大別山信貸行大悟對接活動，市直 2 家銀行和縣直 8 家銀行與我縣 20 家骨幹企業及重點項目簽訂貸款合同，協議放貸金額達 4.2 億元。這次會議規格高、規模大、效果好，影響廣，市政府對這次活動給予了高度評價。 二是着力解決企業信貸需求與銀行供給信息不對稱問題 。在企業融資活動中，信息不對稱問題是困擾銀行和中小企業的首要問題，不但嚴重影響了中小企業的發展，而且直接導致逆向選擇和道德風險，也影響了銀行業務的拓展。可以說，資金供求信息不對稱問題，是造成我縣目前金融市場資金過剩、銀行惜貸和企業資金缺乏並存的主要原因之一。銀行借貸中的信息不對稱，是指借款人對其自身風險暴露、收益狀況等有關信息掌握的比貸款人更全面，但又不嚴格履行如實告知義務，或者由於其他原因使貸款人無法獲得準確全面的信息，誤導貸款人，使貸款人無法做出準確決策。解決信貸需求信息不對稱問題的好處是多方面的，從企業的角度來說，解決了企業的融資需求，提高了企業的效益，促進了中小企業的發展;從銀行的角度來說，既解決了貸款成本過高的問題，又解決了貸款風險過高的問題，提高了銀行效益;對政府來說，可以提高地方財政收入，擴大就業和再就業，加快地區經濟結構調整和城鎮化發展進程，並通過資金政策傾斜，強化政府的產業政策導向作用，幫助和促使中小企業規範化管理和經營;從社會效益的角度來說，可以以融資帶動企業和個人信用建設，特別是對於提高縣域信用等級，促進地方信用環境建設和金融生態的改善，起到積極的促進作用。因此，可以達到 “ 企業、銀行、財政、社會 ” 多方共贏，達到經濟效益與社會效益兼顧的目的。去年以來，縣政府在信息不對稱問題上不斷強化工作舉措，除定期通報企業貸款需求信息外，着力在 “ 政府介入、優勢互補、多方共贏 ” 上下功夫，全年共發佈中央、省、市金融政策信息860 餘條，爲縣轄各銀行業金融機構提供重點項目建設、招商引資企業貸款需求信息 170 餘條，較好地引導了縣轄金融機構的信貸投向。
(六)金融生態環境進一步優化 。 一是 縣政府先後出臺了《關於進一步加強金融工作的指導意見》、《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》等一系列文件，鼓勵、引導金融機構加強金融創新，改進金融服務，不斷提高金融服務質量和水平，促進全縣經濟跨越式發展。 二是 對照省政府關於創建金融信用縣活動的具體要求，縣政府定期召開聯席會議，督辦、責成各相關部門按照金融信用縣創建工作要求，逐項落實相關具體工作。同時，爭創全省先進保險縣市工作全面推進，繼 20xx 年我縣獲得全省保險先進縣之後，去年縣人保財險公司又獲得了全省人保財險系統年終業績綜合考覈連續七年第一的好成績。
在國家實施穩健貨幣政策的這個大環境下，我縣金融工作能取得上述成績，是非常不容易的。受鄧縣長的委託，在此，我代表縣政府對全縣金融系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、冷靜分析面臨的形勢，問題不容忽視
20xx 年，總體來講，儘管全縣金融工作取得了較好的成績，但是存在的問題是不容忽視的。
(一)縣域存貸比嚴重偏低 。從總體情況來看 ， 20xx 年，我縣金融機構各項存款餘額 103 億元，貸款累計投放 31 億元，全縣銀行業金融機構 存貸比僅爲 30.09% (全市爲 46.84% ，漢川 65.87% ，孝南 52.81% ，應城 45.73% ，安陸 44.4% ，雲夢 31.72% ，孝昌 24.24% )，低於全市 17 個百分點，低於漢川 36 個百分點，略高於孝昌，處於全市倒數第二位 。縣域存貸比偏低直接反映出下列問題： 一是縣級銀行分支機構用於縣本級經濟社會發展的投放總量偏少。 縣域存貸比偏低直接反映縣轄銀行業金融機構新增貸款過少， 103 億存款中，除上繳存款準備金和留足備付金外，僅有 31 億元投放用於本地經濟發展，餘下近 60 億元沒有用於支持本地經濟發展。 二是縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款 “ 資金外流” 現象嚴重 。受縣本級有效信貸主體不足和各金融機構授信規模的限制，縣級銀行機構在縣內吸納的存款因無法貸出而大量上存，導致縣域存款嚴重外流，直接削弱了縣本級金融機構對縣域經濟的支撐作用和能力。 三是縣本級經濟社會發展的資金需求缺口不斷擴大 。由於縣級銀行分支機構吸納的縣本級存款出現大量的 “ 資金外流 ” ，受資金流動、分配及相關政策的制約與影響，上級銀行在縣級分支機構授信、信貸把關上逐步趨緊，過分強調金融風險防控，直接影響了縣級銀行分支機構放貸的主觀能動性，嚴重製約了縣本級經濟社會發展對資金的需求，導致縣域經濟發展資金需求缺口逐年拉大，供求雙方進入 “ 放貸難與難貸款 ” 的惡性循環，資金供求矛盾突出。從分機構情況來看， 20xx 年，工行各項存款餘額爲 11.77億元，貸款累計投放 6.46 億元，存貸比爲 54.86% ;農行各項存款餘額爲 23.41 億元，貸款累計投放4.11 億元，存貸比爲 17.56% ;中行各項存款餘額爲 15.03 億元，貸款累計投放 2.41 億元，存貸比爲16.03% ;建行各項存款餘額爲 10.88 億元，貸款累計投放 1.74 億元，存貸比爲 15.99% ;農商行各項存款餘額爲 14.83 億元，貸款累計投放 10.44 億元，存貸比爲 70.39% ;郵政儲蓄銀行各項存款餘額爲 22.01 億元，貸款累計投放 1.9 億元，存貸比爲 8.63% ;湖北銀行各項存款餘額爲 6078 萬元，貸款累計投放 3005 萬元，存貸比爲 49.44% 。轄內各行的存貸比表明，縣域行與行之間信貸投入的比例與力度也極不均衡，對縣域經濟發展支持力度較大的仍然是縣農商行、工商銀行和新設立分支機構的湖北銀行。值得注意的是，在各銀行新增存貸比中，甚至有個別銀行出現了負增長， 這說明縣本級金融信貸投放仍然是我縣金融業的一個薄弱環節，縣本級經濟發展融資問題仍然是一個亟待解決的突出問題，金融對縣域經濟發展的支持力度還有很大的上升空間。
(二)金融服務和金融創新有待提高和加強 。近年來，我縣各銀行業金融機構不斷適應現代金融市場發展需要，開展了一些金融創新，但大多是適應上級行的要求開展的，而且普及率明顯偏低。另外，在國家嚴控信貸規模的情況下，有些銀行利用手中稀缺的信貸資源要求 “ 先存款，再貸款 ” ，在企業的貸款申請獲批後，有的銀行要求企業先存入部分存款，再纔給企業發放貸款，壓縮了企業的融資規模，人爲提高了企業的資金成本，類似的問題，必須堅決杜絕。
(三)貸款投放結構不合理、業務發展單一 。隨着國家信貸投放政策的趨緊和銀行經營策略的調整，部分銀行仍然將信貸投放重點傾向於優質企業和優質項目，只注重已形成的優質客戶，不重視有效信貸投入的增加，熱衷於 “ 錦上添花 ” ，偏重於 “ 重大輕小 ” ，懶於研究市場、研究企業，缺乏培養基本客戶羣的戰略意識，導致多數中小企業特別是亟需貸款扶持的小微企業被拒之門外。據統計，我縣現有各類中小企業 8064 家(含小微企業)，貸款需求高達 20 億元，而各金融機構信貸投放的對象總共卻不足 50 家，少數金融機構熱衷於大企業、大項目，長年連續圍繞 1 — 2 個大企業或項目轉，存貸款綜合水平差，新增客戶少。另外，國家重點項目或大型項目的上馬與撤離都直接影響金融指標大起大落。例如： 20xx 年石武高鐵項目歸還農行貸款 3.6 億元，使全縣總體貸款規模驟降; 20xx 年孝感北站項目從工行撤離工程用款1.5 億元，使全縣總體存款規模驟降。
(四)直接融資非常不夠 。從近年來我縣經濟發展的分析表明，利用直接融資渠道，特別是通過資本市場發展自身是長期來影響我縣市場主體發展的瓶頸性制約因素。除少數零星企業通過資本市場進行融資和借殼發行公司債券外，轄內多數中小企業融資還未在直接融資領域實現突破，說明我縣各類企業開展直接融資的意識還十分淡薄。
(五)保險業發展還不夠充分 。儘管我縣已發展了 13 家保險公司，但除人壽保險和財產保險兩家國營保險公司外，其他保險公司服務水平參差不齊，很多工作特別是宣傳工作做得還不夠，廣大羣衆對保險業務的認識、理解還停留在過去的層面上，接受程度大打折扣，致使保險業務發展還不夠充分。特別是經營人壽險的公司繁多，加之缺乏相應的保監機構，人壽險市場競爭無序、混亂，理順管理體制、發揮保險服務經濟社會發展的能力還有待進一步提高。
(六)擔保公司等金融服務中介發育程度低 。近年來，我縣注重加大了金融中介的建設力度，一批擔保公司、小額貸款公司應運而生。金融中介在緩解中小企業融資難、促進縣域金融市場發育等方面發揮了積極作用，並取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在規模小、資質水平低、業務不專一、服務水平有限等突出問題，嚴重影響了其職能的發揮。
三、實現跨越式發展目標，必須充分發揮金融的支撐作用
20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ ” 規劃承前啓後的關鍵一年，也是實現 “ 縣域經濟突圍 ” 、爲跨越式發展奠定堅實基礎的重要一年，全縣上下要站在貫徹落實全縣三級幹部會議和縣政府全體(擴大)會議精神的高度，緊緊圍繞建成大別山試驗區經濟強縣工作目標，按照縣委、縣政府的統一部署，進一步增強做好金融工作的緊迫感、責任感和使命感，切實把金融工作特別是信貸投放工作擺在更加突出的位置，促進我縣經濟金融更好更快發展。主要工作目標是：全年 全縣金融機構各項存款餘額突破 120 億元，當年新吸收的存款用於本地貸款投放的比例不低於 80% ，縣域綜合存貸比突破50% 。
圍繞實現上述工作目標，主要抓好以下五個方面的工作：
(一)發揮信貸融資主渠道作用 。 一是要繼續發揮信貸融資的主渠道作用 。全縣各金融機構要圍繞我縣“ 三大工程 ” 、重點項目建設、開發區工業園區建設和高鐵新區建設，繼續增加有效信貸投入，大力推進金融產品和服務創新，加大信貸投放，擴大總量規模，優化信貸服務，保證重點項目建設和招商引資企業的合理資金需要。這裏我要特別強調的是，當前，金融機構的新增存貸比過低的問題，要引起各金融機構的足夠重視。據市政府金融辦公佈的數據， 20xx 年，我縣累計存貸比 僅爲 30.09% ， 新增存貸比也僅爲 36.84% 。也就是說，我縣銀行業金融機構在縣本級吸收的存款有超過一半沒有投放到大悟的經濟發展上。下一步，方方面面要在這個問題上動腦筋、做工作。縣政府在今天的會議上印發了《縣人民政府關於金融支持縣域經濟發展的若干意見》，制定了對各銀行業金融機構和銀行業管理機構的具體獎勵辦法，特別是將財政性存款與金融機構的新增存貸比實行掛鉤，希望大家認真對待。前不久，有部分銀行業金融機構負責人找到縣委、縣政府，談到財政性存款調度問題，要求適當給予傾斜，這裏我要重申一下，對於縣級公共性存款調度問題，縣委、縣政府的態度是明確的，堅決不搞一團和氣、平均分配!今年，對於縣級公共性財政資金存放問題，嚴格按照縣政府出臺的《意見》執行，對各金融機構新吸納的存款用於投放本地經濟發展的貸款投放越多，財政存款匹配就越多，這也是衆望所歸。 二是要進一步優化信貸結構 。要突出信貸資金投放重點，加強對我縣優勢產業、優勢項目、優勢區域的金融支持，推動我縣經濟結構調整和產業結構升級，重點是要加大對中小微企業、涉農、綠色能源、自主創新及經濟社會發展薄弱環節的信貸支持力度。
(二)加快保險業發展步伐 。保險是運用市場機制進行社會管理的重要方式，是社會的 “ 穩定器 ” 。各保險業機構要增強做好保險工作的主動性，充分發揮保險的經濟補償、資金融通和社會管理功能，努力提高保險深度和保險密度，不斷擴大全縣保險覆蓋面。要完善保險市場體系，創造條件吸引責任保險、養老保險、健康保險等專業保險公司來我縣設立分支機構，開辦新的險種，以滿足全縣經濟社會多層次、個性化的保險需要。要積極開展 “ 保險先進縣 ” 創建活動，提高保險業發展層次和水平。要高度重視政策性 “三農 ” 保險工作，積極爭取中央財政支持，在做好現有險種試點基礎上，適時增加新的險種，逐步提高保障水平。要繼續加大保險市場規範力度，着力強化保險宣傳，努力提高羣衆的保險意識。要注重保護被保險人的利益，下大力氣整治人壽險市場無序競爭等突出問題，不斷提高保險業持續、快速、健康發展的水平。
(三)進一步壯大金融市場主體 。 一是着力抓好引進工作 。 20xx年，縣政府將着力加強縣外金融機構的引進和縣內金融機構的延伸工作，力爭引進市招商銀行或交通銀行在大悟設立分支機構，另外，村鎮銀行爭取實現 “ 零 ” 突破，成立 1 家村鎮銀行，希望各級各有關部門給予支持配合。 二是繼續辦好小額貸款公司試點工作 。繼續穩妥推進小額貸款公司試點工作，支持現有小貸公司做大做強、增資擴股，引導小額貸款公司合理佈局，加強小額貸款公司日常監管，促進小額貸款公司持續健康發展。同時，做好擔保公司的建設和管理工作。
(四)推進農村金融服務全覆蓋工作 。目前，農村金融是全縣金融體系中最薄弱的環節。爲了進一步提高我縣農村金融服務質量和水平，從去年 8 月份開始，縣政府決定在全縣開展農村金融服務全覆蓋工作，已經出臺了《大悟縣農村金融服務全覆蓋工作指導意見》，成立了大悟縣推進農村金融服務全覆蓋工作領導小組。從目前掌握的情況來看，我縣農村金融全覆蓋工作已經啓動且起步良好。今年，是我縣實施農村金融服務全覆蓋工作的關鍵一年，各有關部門和單位要把思想和行動統一到縣政府的部署和要求上來，積極行動，按照既定的目標任務，制定具體工作措施，狠抓工作落實，增強工作主動性，紮實推進我縣農村金融服務全覆蓋工作，努力完成《指導意見》確定的奮鬥目標和主要任務。
(五)強化金融生態環境建設 。要繼續深化農村、社區、企業和區域 “ 四大 ” 信用工程建設，紮實開展 “ 金融信用縣 ” 和 “ 保險先進縣 ” 創建工作，積極培植 “A 級以上信用企業 ” 。要綜合運用經濟、行政、法律手段，對惡意逃廢銀行債務、惡意騙保和證券欺詐行爲予以嚴厲處罰，切實維護金融機構合法權益。要下大力氣改進社會中介機構的服務，簡化抵押評估、登記、公證等手續，降低收費標準，切實減輕企業融資成本。要充分利用各種輿論媒體，加大宣傳教育力度，引導政府、企業和個人樹立信用觀念，在全社會形成良好的信用意識。
同志們，大悟正處於實現科學發展跨越式發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立 “金融與經濟高效融合、相互促進 ” 的理念，在大力發展經濟的同時，積極主動爲金融業發展保駕護航，實現經濟發展與金融發展的良性互動。 當前，我縣金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面已經形成，鞏固發展來之不易的已有成果還任重道遠，希望各級各部門進一步統一思想，提高認識，不斷提高抓金融工作的本領和水平，客觀分析制約金融業發展的因素，找出切合實際、具有地方特色的金融發展新路子，爲全縣經濟金融協調健康發展作出新的更大貢獻!
謝謝大家!
在全市金融工作會議上的講話 篇7
同志們：
正值全縣上下奮力衝刺各項工作 “ 開門紅 ” 的關鍵時刻，縣委、縣政府把全縣金融界、企業界和有關部門的負責同志召集在一起，召開今天這個會議，主要目的就是和大家共同討論研究如何充分發揮金融支持地方經濟發展支撐作用、進一步加快大悟發展的問題。剛纔，會議通報了 20xx 年全縣金融工作運行情況，表彰了金融支持地方經濟發展的先進單位和先進個人，簽訂了工作目標責任狀，毓成同志代表縣政府作了主題報告，全面總結了 20xx 年全縣金融工作取得的成績，客觀分析了當前全縣金融工作面臨的形勢和存在的問題，對今年的金融工作進行了安排部署，形勢分析得很透，問題找得很準，工作安排得很實，我完全同意。下面，我強調四點意見：
一、把握好三個重點，服務地方經濟發展
經濟是金融賴以生存的基礎，金融是經濟發展的血脈，二者互相依存、脣齒相依。地方經濟發展需要金融的強力支持，金融的發展要建立在地方經濟發展的基礎上。爲此，金融部門要正確把握好今年宏觀金融態勢，把工作的出發點、落腳點放在支持大悟經濟發展上，在促進大悟經濟發展中實現自身發展壯大。對金融機構而言，重點是要抓好以下三件事：
(一)要全力做大貸款增量。 金融的盤子有多大，經濟的容量就有多大。去年，金融機構各項貸款餘額增長 22.25% ，支撐了地區生產總值實現增長 10.1% 的目標。今年，縣委、縣政府確立了地區生產總值增長 12% 以上的工作目標，這就要求轄內銀行業金融機構各項貸款餘額至少要增長 30% 以上，存貸比至少要達到 50% 。政府各有關部門和金融部門要準確把握形勢，找準關鍵節點，明確主攻方向，全力推進信貸增量工作，在去年順利完成信貸增長目標的基礎上，全縣金融機構今年要繼續把規模擴張作爲工作的重點，保證19 億元的貸款增量，爭取完成 20 億元，爲經濟持續較快增長提供資金保障。具體途徑： 一是要向上爭取。 今年，中央實施穩健的貨幣政策將從去年的偏緊、轉穩逐步轉向適度放鬆、宏觀微調，節奏上可能仍然呈現出 “ 前鬆後緊 ” 的調控趨勢，各金融部門要早行動、早安排，抓緊做好向上級行的溝通、協調工作，全力爭取規模、爭取資金、爭取調度的優先權。 二是要向外拓展。 就是利用縣外的資金，引進縣外的銀行，藉助縣外的資源，同時要積極拓展表外非信貸資金，幫助企業擴大在資本市場和債券市場的融資份額，增加資金流入總量。 三是要向內挖潛。 去年，我縣農信社通過改革組建農商行，實現了支持地方經濟發展、入庫稅收和自身效益翻番的 “ 華麗轉身 ” ，取得了明顯成效，說明我們各金融機構內部的潛力還很大，今年要繼續加大創新力度，調優結構，調快週轉，調活存量，做大信貸總量。
(二)要着力提升信貸質效。 對我縣而言，信貸資金是稀缺資源，必須用活、用好、用到位。金融部門要有統籌觀，既要保骨幹企業，又要兼顧小微企業，保證骨幹企業出效益、中小企業出崗位;既要保當前，又要兼顧長遠，推動行業持續穩定發展;既要保財源，又要兼顧信譽，公平對待每家企業;既要落實 “ 行規 ” ，又要兼顧差異化發展，避免同質化競爭，明確定位、打響品牌、凸顯特色。 一是要優化信貸投向。 重點圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作，優先支持重點項目、中小企業、民生工程、 “ 一區兩園 ” 和高鐵新區建設的信貸資金需求。 二是要促進轉型升級。 圍繞產業政策導向，加大對重點產業信貸的支持力度，加大對節能減排、綠色能源信貸的支持力度，加大對文化產業、科技創新、現代服務業信貸的支持力度，同時壓降對產能過剩行業的信貸，通過信貸支持導向推動我縣發展方式的轉變。 三是要創新服務方式。 各金融機構要強化服務理念，創新金融信貸產品，堅持以客戶爲中心，強化市場細分，儘量爲不同客戶羣體提供專業化、差異化和個性化的金融產品。
(三)要盡力擴大支持和受益面。 支持 “ 三農 ” 發展方面，縣農商行、農行、郵儲銀行要擴大涉農貸款規模，特別要加強對農田水利等農村基礎設施建設的信貸投入。服務民生改善方面，銀行業金融機構要積極支持符合貸款條件的廉租住房、經濟適用房、棚戶區改造等保障性住房建設項目，紮實做好就業、創業、助學等改善民生類的信貸支持工作;保險機構要探索辦理森林資源保險、水稻種植保險、農村住房保險等涉農惠農保險業務。扶持中小微企業發展方面，金融機構要針對中小企業貸款需求急、少、頻的特點，通過細分市場、細分客戶、細分金融產品，積極開發更爲合理、專業、高效的服務產品，有效滿足不同行業類別、不同發展階段小企業的金融服務需求。
二、打造三個環境，營造金融發展的良好氛圍
各級各部門要強化組織，主動對接，積極作爲，實現互動聯動、共贏發展。重點從以下三個方面努力：
(一)要優化工作環境。 一是要更加重視金融工作。 各級各部門特別是領導幹部要認真學習金融知識，把握金融發展規律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要結合我縣經濟社會發展總體規劃，科學制定金融業發展規劃，支持金融機構做大做強。要強化協調，及時研究解決金融業發展中存在的困難和問題，爲金融機構改革與創新創造有利條件。 二是要組建金融工作協調機構。 根據省、市金融工作會議精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融辦，我縣也要成立相應機構，專門負責做好金融工作的統籌、協調和服務;要明確分工、落實責任，推動金融工作取得更大成效。 三是要強化政銀企對接互動平臺。 去年，市農發行、市信用聯社和湖北銀行孝感市分行等市直金融機構在我縣舉辦的各類政銀企對接活動中，信貸簽約金額達 35 億元，效果很好。在今年 2 月 27 日舉行的 金橋工程大別山信貸行大悟站對接會上，銀企現場 簽約信貸金額4.2 億元，開局良好。要進一步完善政銀企合作機制，繼續組織好銀企對接，促進供需雙方有效對接。各經濟管理部門要主動與金融部門溝通，主動爲金融部門提供資金需求信息，協助金融機構做好信貸項目儲備。
(二)要優化信用環境。 “ 人無信不立，商無信不財，市無信則亂 ” 。信用是金融的基礎，金融業是經營信用的行業。各級各部門必須充分認識信用環境的重要性，把信用建設作爲一項長期而艱鉅的任務，切實抓緊抓好。今年縣人民銀行要牽頭各金融機構，利用個人、企業徵信系統兩大平臺，做好宣傳工作，讓守信觀念深入人心，營造縣域良性循環的信用氛圍。 一是要打造信用政府。 各級政府要帶頭講信用，說到做到、說好做好，及時兌現承諾，全面落實政策，樹立可靠、可信、可依賴的良好形象。同時，要深入開展 “ 信用工程 ” 創建工作，進一步改善我縣信用環境，建立和完善社會守信激勵、失信懲戒機制，支持金融機構維護金融債權，打擊失信和惡意逃廢金融債務等行爲，切實維護金融機構合法權益，推動全社會形成重諾守信的風氣。 二是要打造信用企業。 目前，我縣大多數企業是講信用的，要繼續加強自律，持續強化提升，維護自身信譽，做到“ 有借有還、再借不難 ” 。去年，瑞光紡織向縣建行貸款 800 萬元，後來由於股東之間出現股權糾紛導致貸款逾期，致使我縣不良貸款總額不降反增，給我縣金融信用縣創建工作帶來較大負面影響，各金融機構要引以爲戒，切實加強對放貸企業的跟蹤管理與業務指導，堅決防止出現類似情況。 三是要打造銀企誠信關係。 企業和銀行之間要相互支持、相互理解、相互信任，營造彼此認同的銀企關係，形成良好的商業氛圍，促進銀企合作持續深入開展。
(三)要優化政策環境。 一是要落實好已出臺的政策。 各級各有關部門要認真落實好中央和省市已出臺的金融政策，用足、用好各項鼓勵政策，特別是要切實執行銀行機構支持中小微企業風險補償和貼息制度，保證補償資金和貼息資金落實到位，提高銀行機構放貸的積極性。 二是要研究支持金融產業發展的政策。 今天，縣政府在會議上印發了《關於金融支持縣域經濟發展的若干意見》，內容涵蓋了促進資金迴流、金融組織體系建設、創新金融產品和政策支持體系建設等多個方面，很好。下一步，還要圍繞金融支持重點項目建設、工業園區建設、招商引資企業發展壯大，研究制定具有可操作性的、詳細的、具體的激勵政策，爲金融產業發展創造良好政策環境。 三是要研究促進經濟穩定增長的金融支持政策。 今年以來，爲促進經濟穩定增長，省、市陸續出臺了一系列政策文件，涉及強化金融支持的內容很多，各有關部門、金融機構一定要認真研究、梳理。一方面，要加大向上溝通對接力度;另一方面，要加強對企業宣傳指導，最大限度地爭取上級的支持，力求用好用活用足政策。
三、處理好三個關係，推動金融工作上新臺階
(一)要處理好發展與監管的關係。 監管是手段，發展是目的，監管的最終目的是爲了實現又好又快發展。縣人行和銀監辦要各司其職，加強對金融運行情況的監測與分析，督促各金融機構健全內控機制，防範金融風險，維護良好的金融秩序和地方金融穩定。當前，大悟經濟正處於加快發展、進位趕超的階段，因此對信貸的需求也非常旺盛，縣人行和銀監辦要協調好發展與監管的關係，堅持 “ 適度 ” 原則。金融機構既要遵循存貸比、資產充足率等指標規定，同時也要充分滿足經濟發展對資金的需求，在監管體系範圍之內合理增加信貸投放的規模。
(二)要處理好金融服務與自身發展的關係。 近年來，我縣金融機構積極融入地方發展大局，全力支持、強力保障，實現了地方與自身發展互利共贏。在看到成績的同時，我們也要看到存在的薄弱環節。剛纔，毓成同志在報告中對我縣金融工作面臨的形勢和存在的問題分析得比較透徹，我不再重複。需要強調的是，我們要辯證地看待這些問題，差距中蘊含着發展潛力和發展空間，金融機構要正視不足，着力解決，努力拓展業務發展空間，要主動了解和掌握地方經濟建設情況，及時跟進搞好服務，爲經濟社會發展融資提供便利。同時，要注重創新，努力開發符合我縣實際需求的金融產品，不斷豐富和完善信貸投放方式，拓寬實體經濟獲取資金的渠道，更好地滿足羣衆生產生活的資金需求，努力實現經濟發展與金融自身發展的良性互動。
(三)要處理好立足當前與謀劃長遠的關係。 做好金融工作，既要立足當前解難題，又要着眼長遠爭主動。對於當前金融領域一些制約發展、亟待解決的問題，金融機構要拿出切實可行的辦法儘快加以解決，避免小問題積累成大問題，特別要解決好各自發展中存在的問題，做好資本、技術、人才等各方面的積累和準備，夯實基礎，嚴格管理，防範風險;對於綜合性、體制性的問題，要着眼長遠，統籌考慮，爭取在改革進程中逐一化解，爲今後發展奠定堅實基礎，實現經濟金融的可持續性發展。
四、政銀企要增進三方互動，合力實現 “ 三贏 ”
(一)政府要搭好平臺。 要深入持續開展政銀企對接會，政府及各有關部門要加強與金融機構的溝通，積極配合銀行收集彙總企業信息，解決銀企之間信息不對稱等問題，幫助搞好貸款項目儲備，爲銀行拓展業務營造良好的外部環境。
(二)金融機構要主動作爲。 一是要吃透國家宏觀政策和上級有關要求。 各金融機構要認真研究貨幣信貸政策，做到活學活用、學以致用、靈活運用。 二是要經常深入企業。 各金融機構要主動深入企業，瞭解企業生產經營和資金需求狀況，爲企業提供高效的融資諮詢服務，幫助企業拓寬融資渠道，有效降低企業財務負擔和銀行信貸資金風險;要摸清、摸準廣大中小企業的生產經營狀況和資金需求，使金融工作重點突出，信貸服務及時到位;要在調查研究的基礎上，幫助企業策劃和申報項目。從現狀來看，要着力解決兩個問題：一方面，要解決金融單位對不符合貸款要求的中小企業，簡單的拒之門外、一推了之的問題。要強化主動超前意識和幫助服務意識，指導、幫助企業開展資產優化組合、加快技術改造、強化管理，使之符合有關政策規定和要求。另一方面，要解決中小企業不善於研究政策，不注重企業信用形象，一味強調 “ 貸款難、難貸款 ” 的問題。凡是有借貸意願的企業，各有關部門要積極主動創造條件，督促企業完善法人治理結構，遵守信貸政策和規定，積極爭取金融機構的扶持與支持。 三是要加快創新金融產品。 不斷開發新產品、新業務，積極爲企業提供信用證、保函、保理、提貨擔保等貿易融資。加強與各類擔保機構的合作，積極開辦出口退稅賬戶託管貸款、倉單質押貸款、商鋪經營權質押貸款、股權質押、循環貸款等新的貸款品種。 四是要加強向上爭取。 各金融機構要切實加強與上級行的溝通交流，邀請他們來大悟實地考察，爭取更多的支持。需要我們縣領導出面的，我們全力以赴。 五是要繼續做好牽線搭橋工作。 縣人行要會同經信局進一步完善銀企溝通協調機制，在銀企之間搭建起互信、互利、互助的良好合作關係，促進銀企精誠合作，互惠雙贏，共同發展。
(三)企業要提升融資能力。 一是要增強實力。 中小企業融資難是常態，即使在寬鬆貨幣政策下，同樣有一批企業融資難。從根源上說， “ 融資難 ” 實質上是 “ 轉型慢 ” 造成的，是市場這隻 “ 無形的手 ” 在實行優勝劣汰。因此，企業要把產品升級、發展轉型作爲解決 “ 貸款難 ” 的根本手段，從調整發展戰略、抓技改擴能入手，增強實力，提升形象，策劃包裝好項目，逐步走出“融資難”的困境，實現良性循環。 二是要誠實守信。 一些小微企業財務制度不健全、財務狀況不透明、信用度不高，難以得到銀行的信貸支持。因此， 企業要加強內部管理，加強信用建設，用自己良好的信譽來贏得金融部門的信任和支持。 三是要加強溝通。 一些小微企業業主不會與金融機構打交道，拓展業務時缺少資金寧可向親戚朋友借，也不與金融機構合作;還有少數業主平時不學習金融知識，申請信貸支持摸不着門路，這些問題，務必引起我們金融部門和企業的高度重視，各經濟管理部門、金融機構要加強業務指導，企業也要加強自身建設，積極爭取，主動溝通，提高授信等級，增強獲貸能力。
同志們，做好今年的金融工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要堅定信心，振奮精神，勇於創新，紮實工作，開創全縣金融工作新局面，爲 加快建設大別山試驗區經濟強縣而不懈努力!
在全市金融工作會議上的講話 篇8
同志們：
今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神，總結我縣的金融工作，安排部署當前和今後一段時期金融改革發展工作。 像我們今天這樣一個範圍，這樣一個規模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次。 剛纔，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農業銀行、縣郵政儲蓄、縣農村信用聯社等3 家金融機構作了交流發言，講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對支持班瑪的經濟發展決心很大、信心很足。對怎麼扶持特色產業發展、怎麼扶持小微企業、怎麼抓好信貸產品、怎麼抓好風險防控和金融環境優化、怎麼優化佈局金融網點、怎麼提高服務質量等問題，講的都非常好，我都同意。在這裏，我受縣委書記夏吾傑同志的委託，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，並通過你們向全縣金融戰線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。
一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感
當前發展面臨的形勢依然極其複雜，各種不穩定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經濟增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權債務危機隱患仍未消除，美國、日本等發達經濟體進一步推行寬鬆貨幣政策，全球流動性大量增加，資產泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內看，現在大家都知道我國經濟發展進入了新常態，整體上來說全國經濟下行壓力依然比較大，產能過剩影響顯現。在經濟增速、發展方向、經濟結構、發展動力等四個方面都在發生着重大轉變。從我縣看，目前一些小微企業在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較爲嚴重，部分羣衆因民間融資較多等因素導致資金週轉困難，從而直接危及其家庭，甚至引發一系列金融風險隱患和社會不穩定因素。分析國內外經濟金融形勢，目的是希望大家正確認識和準確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴重一點，把應對措施準備得更充分一點，把可能的影響降到最低程度。各金融機構要充分發揮自身優勢，積極應對困難，用足用好政策，繼續爲我縣經濟社會較快發展提供有力的金融保障。
近年來，我縣金融機構在縣委縣政府的直接領導和上級金融機構的指導下，支持地方經濟社會發展做出了積極貢獻，也取得了顯著成績。
一是金融服務體系不斷健全。 目前，我縣擁有金融機構3 家，其中2 家爲新增金融機構。在實際工作當中，全部金融機構以圍繞全縣經濟社會發展爲服務導向，在推進農牧民支付結算以及涉農資金等方面發揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協調籌資，在符合條件的8 個鄉鎮設立助農服務點，農牧民羣衆足不出村就能享受到便捷的基礎金融服務，爲促進農牧業發展，改善農牧民生活條件等方面做出了應有的貢獻。
二是金融目標任務穩步推進。 截止目前，預計完成各項存款8.8 億元，較去年同比增長20% ，完成各項不良貸款7300 萬元，較去年同比增長75.09% 。銀行信貸利率水平和不良率持續下降，金融機構對公業務不斷壯大，金融機構人才隊伍不斷增加，三農資金投入力度不斷提高，銀行機構服務質量明顯提升。
三是金融改革創新穩步推進。 以農村信用社、郵政儲蓄爲重點的金融改革取得階段性成效，金融服務經濟社會發展的作用進一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設立營業，在各鄉鎮均分設了業務代辦點，金融機構競爭力不斷增強，金融機構業務專業性和有效性不斷提升。3 家金融機構都增設開通ATM 自動存取款機，實現了現金存取、本行或異行轉賬等基本功能，提供了一系列便捷服務。
四是嚴格落實專項資金使用。 專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬覈算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉賬結算，沒出現過現金支付現象。嚴格按專項資金初審、審覈制度各類專項資金審批程序撥付。縣紀檢監察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進行督查，確保了項目資金專款專用。
五是不斷拓展對公業務工作。 目前，縣金融機構逐步在全縣範圍內開通農行借記卡、信用卡、公務卡和個人存摺結算賬戶進行交易，有效地解決安全使用資金和資金風險等。
雖然，三家金融機構爲我縣地方經濟發展做出了很大貢獻，但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識不強。 經濟決定金融，經濟健康發展是金融穩健運行的基礎和保障;金融服務經濟，經濟的發展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯後，有的部門沒有轉變發展思路、規劃項目時疏於規劃金融、不重視金融政策宣傳，導致金融政策在基層執行走樣，存在對金融優惠政策“打折扣”等現象仍然存在。
二是金融支撐作用發揮不夠。 我縣金融機構規模小、自身發展不足，金融運行“一少一低”現象突出。一是金融機構少。工作任務重，服務質量低，工作效率低，業務單一，難以滿足羣衆和幹部職工多元化、多層次服務需求。新增信用聯社和郵政儲蓄2 家金融機構，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公業務上的比例失調。二 是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經濟較快增長，支持農牧羣衆發展生產等方面的作用發揮較差。
三是社會信用環境有待提升 。 信用意識不強。 全縣處在信用體系建設的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導不足，配合力度不夠，農牧民對銀行存貸款認識存在誤區，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混爲一談，認爲這些貸款不要擔保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發放貸款存在較大風險隱患。 負面效應和影響較多。小微企業和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優惠政策，開啓綠色通道，惡意逃廢銀行債務，影響極其惡劣。
二、堅持以問題爲樞紐，科學謀劃下步金融發展走向
(一)突出金融服務重點，聚焦把好關鍵改革。 主要是做好“四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農”經濟、民生工程和弱勢羣體的支持力度。關注一個熱點，就是我縣基礎建設工程、省州重大重點項目、藏茶產業發展、林下經濟等方面要予以關注。把握一個關鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯席會。
(二)嚴格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。 一是 金融部門積極爭取上級支持，擴大信貸投放規模，擴大信貸審批權限，改進貸款審批程序，建立適合小微企業特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款准入門檻，加大信貸支持力度，儘量減少不必要的審批環節和手續。三是要發揮自主空間較大的優勢，加快信貸審批制度改革，引領全縣金融服務更接地氣、更近“三農”。
(三)推進保險改革創新，構建銀保合作模式。 拓展政策性農牧業保險覆蓋領域，將具有高原地方特色畜牧業、種植業、養殖業逐步納入農牧業保險範圍;加大特色農牧業產品保險和政策性農業保險推廣力度，提升農戶和涉農小微企業融資擔保能力。
(四)強力維護金融債權，打擊惡意逃債行爲。 金融機構、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行爲的打擊力度。對於公職人員拖欠銀行機構貸款的，紀檢監察部門可協助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考覈、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作爲貸款信用度重要依據，造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。
(五)提升信息服務平臺，擴大業務覆蓋能力。 一是 推廣電話銀行、手機銀行、網上銀行等新型服務方式，加大非現金支付結算工具在牧區推廣力度，逐步推進牧區金融服務現代化。二是做好金融IC 卡的推廣和使用，引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務卡進行差旅報銷機制，確保資金安全運轉。三是加大助農取款服務點布放力度，在縣境內主要公路沿線打造POS 機刷卡無故障點，優化和更新設施設備，確保POS 機在鄉村得到高效便捷利用。四是縣農業銀行、郵政儲蓄、農村信用聯社等3 家金融機構對公業務縣財政部門按照4:3:3 比例進行分配，縣農業銀行要做好機關業務賬戶的轉交工作，此項工作要在12 月10 日前完成。在此基礎上各金融機構發揮各自的獨特優勢、優良服務、開拓新領域、吸引新客戶競相發展。
(六)強化信貸支持作用，推進特色農牧業發展。 一是 加強小額信用貸款的支持力度，擴大信貸在農牧區覆蓋面，落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創業貸款等民生貸款項目。二是支持轄內特色龍頭企業發展，扶持地方農牧業合作社組織，尤其是藏茶等產業發展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺， 提升融資對接效率和質量。三是積極發揮在金融機構與企業間的溝通橋樑作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業發展基金及時到位，努力滿足特色企業信貸需求。 四是 積極探索個體工商戶信貸支持措施，支持縣內個體工商戶發展，壯大個體戶經營規模。
三、加強監督檢查，確保各項工作落到實處
(一) 加強組織領導，健全工作保障。 各鄉鎮、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優化金融環境，支持金融部門依法維護自己的權益，對金融部門做到“引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業作爲關鍵產業來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，大力支持金融機構做大、做強、做優。各金融機構要發揮牽頭組織協調作用，明確工作要求，分解工作任務，落實責任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環境氛圍，讓更多的牧民羣衆瞭解金融工作，參與金融工作。
(二)加強部門協調，提高辦事效率。 各金融機構要加強業務人員培訓， 提高金融服務質量，創建優質的窗口服務。各鄉鎮及各相關單位要履行部門職責，積極爲金融機構創造條件，爲金融單位開展業務提供幫助和支持。
(三) 加強監督檢查，建立工作機制。 縣金融辦對各鄉鎮和各部門貫徹執行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作執行不力的鄉鎮和部門要在全縣範圍內通報批評。 同志們， 一人划槳行船難，衆人划槳開大船。今後要實現“三色班瑪”的奮鬥目標和“十三五”規劃仍需各家金融機構的鼎力支持，仍需全縣上下 堅定信心、開拓進取、真抓實幹，爲促進班瑪經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
在全市金融工作會議上的講話 篇9
同志們：
大家上午好!
今天我們在這裏專門把金融界的同志們召集在一起，召開全縣金融工作專題會議，在我縣經濟社會發展歷史上還是第一次!這充分說明了縣委、縣人民政府對金融工作的重視，在經濟新常態下，對金融界在我縣經濟社會發展、建設宜居宜業美麗鹿寨工作中更好地發揮作用，我們縣委、縣人民政府寄予了重託和厚望。
近幾年來，金融系統對鹿寨經濟社會發展給予了很大的支持，特別是在國家金融政策調整、信貸規模緊縮的形勢下，各家金融機構主動發揮職能作用，積極吸儲放貸，截至20xx年12月底，全縣存款餘額118.36億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣141.26億元)，比年初增加14.61億元、增量在市轄六縣中列第一，增長比例增長14.08%、在市轄六縣中列第二(三江縣15.48%);貸款餘額81.85億元、在市轄六縣中列第二(柳江縣124.51億元)，存貸比69.15%、在市轄六縣中列第三(柳江縣88.14%列第一),金融系統爲促進經濟發展、維護社會穩定做出了重要貢獻。藉此機會,我代表縣委、縣人民政府，向大家對鹿寨發展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
前面，吳樂副縣長介紹了我縣20xx年經濟社會發展情況、金融運行情況、重大項目建設情況及其需要金融部門支持的項目資金等情況;人民銀行鹿寨支行、縣銀監辦、農商行、農業銀行、人保財險、匯通公司等單位對鹿寨縣經濟、金融發展提出了很好的意見和建議，講的都很好，很客觀，我完全贊同。
下面，就如何做好新形勢下我縣的金融工作，我講四點意見：
一、統一思想，深刻認識加快發展金融業的重大意義
“百業興，則金融興;百業穩，則金融穩”，做好我縣金融工作，意義十分重大。
(一)金融是現代經濟的核心，是全面建成小康社會的關鍵因素。在弄清這個核心的形成之前，有必要先弄清金融的本質。這點我覺得重慶市在召開20xx年金融工作座談會時，中央委員、重慶市市長黃奇帆講得很好，他用了三句通俗易懂的話概括了金融的本質：一是爲有錢人理財，爲缺錢人融資;二是“信用信用，槓桿槓桿，風險風險”;三是爲實體經濟服務。從金融的本質中我們可以看出，金融只有在圍繞着實體經濟運轉時，才能成爲中心，不然就變成以自我爲中心，就會異化爲一個卡拉OK、自拉自唱、虛無飄緲的東西，因此，金融業就是服務業，是現代經濟的核心。同時，在加快全面建成小康社會的進程中，黨中央、國務院的戰略部署將涉及到諸多領域的深化改革，牽扯着實體經濟、工商企業特別是“三農”、小微企業的發展，從這個角度上看，加快發展金融業，就是全面建成小康社會的關鍵因素。
(二)加快發展金融業，是策應柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建設成接軌南寧、鏈接廣州、輻射西江流域經濟、輻射延伸金融功能的區域性專業金融中心。鹿寨作爲柳州經濟社會發展的重要縣份，不但要在城鎮基礎建設上加快推進“同城化”，更要在產業發展上堅持與柳州配套發展。因此，我們要結合實際，主動擔責，率先突破，全力以赴加快金融業發展，爲柳州建設珠江-西江經濟帶區域性專業金融服務中心做出積極、應有的貢獻。
(三)加快發展金融業，是推動我縣加快轉變經濟發展方式的重要路徑。當前，我縣改革創新、轉型升級發展的任務艱鉅，第三產業發展“短腿”問題沒有根本解決。從去年我縣金融業發展現狀來看，金融業佔第三產業和經濟總量的比重較低，金融業增加值2.44億元，分別僅佔第三產業增加值的7.75%和佔生產總值的2.13%。因此，加快發展金融業，不但直接壯大第三產業，提升第三產業佔GDP的比重，還可以推動產業與金融的融合，間接促進經濟結構的優化調整，加快轉變經濟發展方式。
(四)加快發展金融業，是建設宜居宜業美麗鹿寨的強大支撐。第一，建設宜居宜業美麗鹿寨，載體是項目，而項目建設的關鍵就是資金，而發達的金融業，就能爲項目建設提供強大的資金支持，破解項目建設中遇到的資金難題，推進項目建設和經濟社會發展;第二，加快發展金融業，可爲創業主體提供融資支持，爲就業提供支撐。第三，加快金融業發展，打造健康有序、完善發達的金融市場，可以改變人們傳統的投資方式、消費方式，有利於增強百姓的財產性收入，提高羣衆的生活水平。
二、認真總結，全面分析我縣金融業的亮點和存在的問題
過去的一年，在嚴峻複雜的形勢下，我縣經濟社會能在“穩中求進”的總基調下保持平穩較快發展，其中一個很重要的原因，就是得益於縣委、縣人民政府高度重視金融業發展，使全縣金融工作取得了“更快、更全、更優”三大發展亮點：
一是發展更快。全縣銀行業存、貸款規模分別從20xx年的68億元、45億元增加到20xx年的118.36億元、81.8億元，年均增速分別達18.5%、20%，與全縣GDP年均增速(11%)相比，分別高出7.5和9個百分點，而且貸款增量、存貸比、貸款佔GDP比重等指標與全國水平相比增長明顯。
二是門類更齊。全縣有銀行類金融機構9家、保險公司15家、金融機構網點44個、小貸公司4家，初步形成由政策性銀行、商業銀行、股份合作制銀行、村鎮銀行、保險公司組成的投融資體系，在全市六縣中門類最爲齊全，爲全縣經濟社會發展提供了多方位、多形式的金融支撐。
三是成效更優。我縣農合行繼融安縣後，第二個在全市成功改製爲農村商業銀行;小額貸款公司和擔保公司數量居全市六縣前列;我縣信用鎮佔比居全市六縣第一，是全區15個、也是柳州市唯一一個“農村信用體系建設實驗區”。
儘管全縣金融工作總體來講取得了較好的成績，但存在的問題也不容忽視，主要體現在以下五個方面：
一是金融發展速度與經濟社會發展總體水平還不夠匹配。一方面，貸款增長速度明顯滯後於經濟發展速度，去年我縣各項貸款餘額增幅(5.72%)分別比GDP、工業總產值、固定資產投資低3.28、7.78和12.38個百分點;另一方面，金融業發展與落後縣的差距在縮小，去年我縣金融機構各項貸款發展速度排名全市六縣末位。
二是貸款需求增加與資金供給不足的矛盾依然突出。去年我縣金融存貸比僅爲69.15%，位居全市六縣第三，僅比轄區平均值(67.86%)高1.29個百分點、同比下降5.47個百分點。這與我縣經濟社會發展的地位不相匹配，說明還有大量的資金沉澱在金融機構裏。
三是貸款投放結構還不夠合理、業務發展還不夠豐富。部分銀行熱衷於“錦上添花”，偏重於“重大輕小”，將信貸投放重點傾向於優質企業和優質項目，缺乏培養基本客戶羣的戰略意識，導致很多亟需貸款扶持的小微企業存在“融資難、融資貴、融資慢”難題。
四是保險業發展還不夠充分，擔保公司等金融服務中介發育程度相對較低。儘管我縣已發展了15家保險公司，但除少數保險公司有主動服務政府的意識外，其他公司服務水平參差不齊，致使保險業務發展還不夠充分。中小融資、擔保公司存在的規模相對較小、資質水平相對較低、業務不夠突出等問題，影響了其服務地方職能的發揮。
五是信貸風險有一定程度的存在。受去年正菱集團非法集資事件和經濟下行週期影響，銀行不良貸款增加，民間融資利率出現高利貸化傾向，20xx年全縣金融機構不良貸款率上升0.54個百分點。
因此，無論是從促進經濟社會發展的角度來說，還是從金融業自身健康發展的角度來講，都有必要認真解決存在的這些問題，進一步做好全縣金融工作。
三、突出重點，充分發揮金融對我縣經濟社會發展的作用
當前，我縣做好金融工作有着三方面的有利因素：一是有機遇。國家“一帶一路”、廣西“雙核驅動”、柳州市“實業興市，開放強柳”等戰略的實施，不僅爲鹿寨經濟發展提供強勁支撐，也爲金融業做大做強帶來重大機遇;二是有條件。我縣金融機構設置比較齊全，服務功能比較完善，人員隊伍素質較高，信貸資源充沛，20xx年，全縣金融機構各項存款餘額118.36億元，各項貸款餘額爲81.85億元，可用的信貸資金在8.4億元以上;三是有需求。今年我縣確定了經濟社會發展的36大重點項目，需投入的資金在50億元以上，且競爭成爲“國家智慧城市試點”、“廣西特色旅遊名縣備選縣”，目前正在爭取城鎮化示範縣、全國重點建制鎮建設示範試點，新型工業化、新型城鎮化、現代農業示範區的加速發展，將有更多的基礎工程要實施，這些都爲金融發展帶來旺盛的資金需求。
爲此，各級各類金融部門一定要抓住機遇、順勢而爲，突出重點、強化服務，從以下四個方面做好工作：
(一)研究吃透政策，全力擴大信貸投放規模
投資拉動是加快發展的關鍵環節。隨着全國“兩會”和各級經濟工作會、農村工作會的相繼召開，圍繞“三農”、城鎮化、戰略性新興產業等方面的新政策將會陸續出臺。各金融機構要認真研究上級政策，找準與鹿寨實際的結合點和切入點，積極爭取信貸規模和授信審批，爲全縣經濟社會發展提供資金保障。
一要進一步擴大信貸投放總量。各金融機構特別是農發行和農商行、農行、工行、建行等商業銀行要充分發揮投入主渠道作用，深入瞭解我縣資金需求狀況，指導幫助貸款單位完善相關手續，積極向上爭取信貸規模。四家小額貸款公司要充分發揮好“信貸補充器”的作用，各保險公司也要不斷擴大擔保能力，共同推動信貸總量的增長，力爭今年我縣存貸比再次突破80%。
二要保障重點建設項目的資金供給。今年，縣委、縣人民政府圍繞“一區兩帶五園”謀劃了36項重點項目，並篩選出十件爲民辦實事，國家智慧城市試點及廣西特色旅遊名縣等創建工作也彙集了一批基礎設施項目，這些項目涉及三次產業、交通、城建、民生等各個領域，是今年工作的中心和重點。各金融機構要在信貸投放上予以優先考慮、重點扶持，保證重點項目信貸需求。今年柳州市出臺了工業園區融資扶持相關政策，各金融部門也要與縣經開區、金融辦等部門加強溝通對接，主動解決我縣工業園區企業融資難問題。
三要圍繞支持“三農”發展擴大信貸規模。按照《國務院辦公廳關於金融服務“三農”發展的若干意見》(國辦發[20xx]17號)和各級農村工作會議精神，我縣今年將進一步完善農村信用體系，健全農村融資擔保制度，加快農村金融改革發展。爲此，各金融機構要積極擴展土地經營權、林權以及農業生產資料抵押、質押信貸融資，建立農業保險和小額貸款互動機制，擴大涉農貸款規模，努力加大增量、增速。今年中央1號文件也鼓勵各類商業銀行創新“三農”金融服務，因此，農發行及其他商業銀行要積極拓展農村金融業務，加大對水利、農村公路等基礎設施建設的貸款力度。
四要加強政銀企對接擴大中小微企業信貸規模。我縣原有的億元企業俱樂部和政銀企對接會活動，爲政銀企的交流與合作發揮了很大作用，如去年的政銀企對接會就促成了9家企業與3家金融機構的合作。今後，縣裏將繼續加大政銀企合作力度，鼓勵金融部門積極落實好小微企業金融扶持政策，積極推行股權、承包經營權、知識產權等抵押擔保，着力破解中小企業融資難題，使中小微企業信貸增長高於各項貸款增長。
(二)加快改革創新，積極完善農村金融體系
加快金融創新，是提升金融產業競爭力的現實需要。爲此要做好五項工作：
一是創新金融體制機制。要加快推進政府投資公司轉型升級、規範發展，在擴大融資總量的同時，控制融資成本，做好用款還款計劃，避免違約風險。在這裏我可以負責任地告訴大家，政府性貸款甄別分類後，不會影響原有債務的到期償還，請各銀行放心。
二是加強融資擔保公司建設。鼓勵現有融資擔保公司擴大業務領域，豐富擔保品種，爭取今年新增1—2家融資、擔保公司，根據柳州市的工作部署和要求，鼓勵政府辦擔保公司。
三是加大服務模式創新。各金融機構要大力推廣手機銀行、電話銀行、網上銀行和微信銀行等服務模式，在中心村屯和社區設置助農取款服務點和金融便利店，擴大POS機、ATM機佈設範圍，逐步拓展“三農”客戶的服務覆蓋面。
四是加快信貸產品和信貸模式創新。結合農村產權制度改革的推進，積極探索農村“六權”抵(質)押擔保方式貸款，提高“三農”、小微企業和低收入羣體的貸款可獲得性。這一點，上次市委鄭書記到鹿寨調研和在全市農村工作會上，已經給市農信社下了任務，縣農商行要積極與農戶、農企、專業合作社對接，提出方案意見，儘快落實。
五是加快設立風險金。縣人民政府將出資500萬元以上，設立涉農信貸風險補償金;爭取自治區出資300萬元、我縣配套300萬元，共同形成扶貧開發風險資金，加大對農業、農村發展的擔保、貸款、貼息的扶持力度。
(三)發展資本市場，着力破解企業融資難題
發展資本市場、推動直接融資，是加快轉方式調結構、實現經濟發展轉型升級的有效途徑。爲此，要認真做好三件事：
一是繼續做好上市融資工作。去年柳州市出臺了《企業上市扶持資金申請辦法》，鼓勵發展IPO、重視利用“新三板”、開展區域股權交易市場融資等。在我縣積極努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式掛牌，這是鹿寨第一個成功吃到螃蟹的!我縣將以此爲動力，進一步完善中小企業上市培育機制，爭取有更多有實力、潛力的企業如凱浩鹿寶、京龍酒精等在“新三板”掛牌。
二是加大中小擔保公司、保險公司對企業融資的扶持。探索發展中小企業貸款保證保險、保單抵押融資等創新業務，支持中小微企業融資的財政資金整合機制，撬動中小微企業融資。
三是設立產業發展引導資金。縣人民政府將新增1000萬元以上，作爲產業發展引導資金，覆蓋農業、林業、加工業等中小微企業，加大擔保、貸款、貼息等扶持力度。
(四)規範保險市場，促進保險擔保健康發展
各保險和擔保公司要按照“轉變方式、防範風險、調整結構、提升服務、依法合規、科學發展”的總體要求，積極做好關鍵領域和薄弱環節的保險、擔保工作。
一要充分發揮保險業風險補償功能。要積極推動擴大保險覆蓋面，大力發展企財險、貨運險等險種，爲傳統產業改造升級、戰略性新興產業、重大項目以及園區建設提供保險保障。
二要抓好重點領域保險工作。逐步擴大政策性農業保險覆蓋區域和試點品種，積極開展高危行業安全生產責任保險試點和治安保險試點工作，大力推動健康養老保險發展。
三要積極提升行業業務質量。要深入開展甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜、畜牧養殖等政策性農業保險試點工作。在這點上，人保財險公司去年就做得很好，在“5.28”洪災中兌現中渡農民甘蔗水毀賠款87萬元，賠付全縣能繁母豬損失85萬元，等等。除農產品外，我們還鼓勵保險公司開辦被徵地農民養老保險、農村幹部養老保險、農村小額人身保險、農村外出務工人員意外傷害保險等業務，配合人社局等部門做好新型農村養老保險推廣工作，爲農村經濟社會發展貢獻力量。爲此，一方面，保險公司要主動和有關部門對接;另一方面，政府部門也要向相關企業提供力所能及的幫助，積極向保險企業推薦潛在客戶;再者，鼓勵我縣的保險企業積極參與政府政策性保險的公開招投標業務。
四、加強保障，着力營造推動我縣金融業發展的良好環境
經濟決定金融，金融促進經濟。各部門、各金融機構、各中小企業都要整體聯動，形成合力，努力促進經濟與金融協調發展。
一要強化領導保障。成立鹿寨縣加快金融建設工作領導小組，進一步完善經濟金融運行分析會制度，適時舉辦政銀企座談會，加強金融工作的綜合協調。各單位部門也要高度重視金融產業發展，在金融機構引進、優化金融環境方面發揮作用，積極作爲。
二要加強協調合作。政府相關職能部門要牢固樹立現代金融觀念，增強工作主動性，真正把優質的項目、成長性好的企業和準備工作到位的好項目推介給金融機構。各銀行業金融機構要積極深入到經濟發展一線，開展信貸客戶培植工程，使更多的企業享受到信貸服務，大力培育新的信貸增長點。
三要繼續執行獎勵政策。繼續執行廣西縣域金融機構涉農貸款增量獎勵政策，並在政策允許範圍內，繼續對縣域各金融單位支持縣域經濟發展進行考覈獎勵。
四要注重監督管理。人行、銀監等部門要對部分實體企業資金鍊安全問題及早排查，制定工作預案，消除風險隱患;縣金融辦要繼續對小額貸款公司、融資性擔保公司實施分類監管，嚴格准入和退出機制，守住風險底線;要加大防範打擊和處置非法集資力度，防止民間融資、非法集資等風險向金融系統傳染滲透，維護好金融秩序和社會穩定。
五要優化信用環境。“信用縣”創建工作已列入今年政府工作報告，各有關部門要根據《社會信用體系建設規劃綱要(20xx—20xx年)》、《鹿寨縣創建農村信用體系建設信用縣實施方案》等文件精神，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等信用體系建設，力爭今年成功創建“信用縣”。
同志們，鹿寨正處於轉型發展、科學發展的關鍵時期，迫切需要更大的金融支撐。我們要牢固樹立“金融與經濟高效融合、相互促進”的理念，深入貫徹中央、自治區、柳州市經濟工作會議和農村工作會議精神，努力把握好金融助推經濟、經濟帶動金融的良好局面，主動適應新常態，積極進取、主動作爲，加快鹿寨金融業的發展，爲我縣實現“建設宜居宜業美麗鹿寨、率先在廣西縣級全面建成小康社會”的總體目標作出積極的貢獻!
謝謝大家!
在全市金融工作會議上的講話 篇10
同志們：
市政府召開這次全市金融工作會議，主要任務是貫徹落實自治區金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經濟工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神，全面總結20xx年的金融工作，深入分析當前面臨的經濟金融形勢，安排部署20xx年金融工作任務。在今天的會上，我們將對20xx年度信貸支持地方經濟發展業績突出的金融機構和相關單位進行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監分局以及受表彰單位的負責同志發言。一會兒，李傑翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講兩個方面的意見：
一、20xx年全市金融工作回顧
20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正確領導下，努力克服了宏觀經濟形勢複雜多變的不利影響，承接和保持了近幾年來全市金融運行的良好態勢，信貸投放力度繼續加大，信貸結構逐步優化，金融改革持續深入，金融組織體系不斷健全，金融服務能力和水平明顯提高，全面超額完成了年初確定的各項工作目標，實現了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標實現新突破。在國家貨幣政策調控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下，全市上下堅定信心，攻堅克難，政銀企密切合作，全力以赴對接項目，爭取規模，落實資金，超額完成了各項任務目標。金融業不僅有力地助推了地方經濟的發展，也成爲現代服務業發展中的重要亮點，取得了“雙增、雙降、兩多、一優、一高”的新成績。“雙增”：存貸款增加。存款餘額達到565.09億元，比年初增加85.39億元，增長17.80%;貸款(含各類融資產品)餘額達到669.04億元，比年初增加127億元，增長23.43%。“雙降”：不良貸款和不良貸款佔比下降。全市銀行業金融機構不良貸款49.41億元，比年初下降17.70 億元;不良貸款佔比9.39%，比年初下降5.08%。“兩多”：一是銀行業金融機構和準金融機構增多，內蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設立的村鎮銀行開業運營;太平洋壽險和永誠財險已經保監局批准籌建;擔保公司新批准法人機構1家;小額貸款公司新批准籌建9家，共批籌小額貸款公司34家，已開業運營23家。二是金融產品增多，由傳統的信貸業務向多元多樣化發展，已辦理票據業務、委託貸款、信用證業務和銷售理財等多種產品。“一優”：信貸結構進一步優化。加大向縣域經濟、中小企業、“三農三牧”信貸投放力度，中小企業貸款累計投放80.74億元，“三農”貸款累計投放70.77億元，均較上年大幅增加。“一高”：各項貸款增速高於GDP增速1.53個百分點，金融業爲支持地方經濟社會發展作出了積極的貢獻。
(二)政銀企良性互動機制不斷完善。充分發揮政府職能部門作用，積極搭建銀企合作平臺，在強化前期調研，搞好項目儲備的基礎上，適時召開了全市銀企對接簽約會議，選擇涉及基礎設施建設、高新技術產業、民生等諸多領域有代表性的項目進行了現場簽約，金額達32.1億元。成功承辦了內蒙古中小企業金融服務峯會(東部區)，我市企業簽約額達68.75億元，佔整個東部區簽約總額的近50%。截至20xx年末，兩次銀企對接會上籤約項目已落實24個、金額43.64億元，佔簽約額的43.27%。積極與北京市西城區金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司開展融資對接合作，市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團)有限公司簽訂了合作協議，三年內將重點在我市城市基礎設施建設、重點工業項目、商貿物流、旅遊、中小企業、“三農三牧”、節水農業、草原生態保護、教育文化衛生以及加快資本市場建設等方面進行合作，目前正按預期目標進行積極對接和推進。
(三)融資渠道進一步拓寬。一是加強了與外埠銀行的合作。積極協調國開行內蒙古分行與我市在多個領域開展合作， 20xx年共爭取開發銀行信貸支持項目12個，到位資金11.6億元。加強融資平臺建設，市匯鑫投資擔保公司採取“抱團增信”方式進一步增強了擔保實力，註冊資本金從0.5億元增加到2.3億元，並在各旗縣市區都設立了分支機構。這一運作方式得到了開行的大力支持，對我市中小企業貸款授信額度增加到5億元，20xx年先後爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業流動資金貸款，其中青年創業貸款49戶、1.63億元，婦女創業貸款31戶、1億元，這些資金的注入，有效緩解了我市婦女、青年創業資金不足和中小企業融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機構也在我市積極開展信貸業務，投放不斷增加。截至去年末，外埠銀行貸款餘額達79.96億元。二是着力推進了企業上市進程。市政府出臺了《通遼市人民政府關於推進企業上市工作的指導意見》，爲企業上市創造了良好的環境。積極推進上市後備企業培育工作，篩選了20戶符合國家產業政策、發展前景好的優質企業進入上市後備資源庫。積極邀請證監機構和國內知名券商對我市企業進行實地調研、現場指導，其中蒙藥公司具備了上市的基本條件，已經與券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構達成了合作協議，進入實質性運作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權投資類企業試點工作，推動有條件的企業發行短期融資券、中期票據、企業債、信託等多種方式融資，拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團)有限公司控股的恆泰證券公司擬爲通遼開發區發行5—6億元企業債工作正在積極推進和落實。
(四)金融服務能力和水平不斷提升。各金融機構全力轉變經營理念、優化信貸結構、創新金融產品，服務地方經濟發展的水平得到明顯提高，可謂特點突出，亮點紛呈。中國銀行通遼分行貸款餘額率先突破了百億元大關，成爲通遼地區信貸投放存量最大的商業銀行;建設銀行在傳統信貸業務基礎上，拓寬業務領域，理財產品取得重大突破，新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產業佈局和經濟發展戰略，積極調整信貸結構，20xx年爲我市90戶中小微企業累計投放貸款近10億元;農業銀行電子銀行業務取得突破，全區農行第一家電子商務B2B通用支付平臺在通遼落戶;農業發展銀行新增信貸投放19億元，是駐市各金融機構中新增信貸投放額度最大的金融機構;包商銀行定位明確，全力打造獨具特色的小企業金融品牌，共爲2672戶中小微企業提供信貸支持，累計投放24.09億元，比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創新產品，新開辦了小企業貸款，共向中小微企業發放貸款31筆，金額5412萬元;內蒙古銀行成立僅3個多月，通過紮實有效的工作，貸款餘額就達到2.79億元;各農村合作金融機構着力滿足當地“三農三牧”和小微企業融資需求，在農牧業現代化、設施農業、農戶小額貸款等方面發揮了不可替代的作用，“三農三牧”貸款佔全部貸款的80%以上;三家村鎮銀行是新型農村金融機構的有益嘗試，全力服務當地農戶或企業，累計投放3.19億元;小額貸款公司當年累計投放14.9億元，彌補了個體工商戶、中小微企業發展的資金缺口。
(五)金融融入東北經濟一體化進程加快。爲實現與東北三省在金融領域高起點、深層次的對接與合作，加強了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司的溝通與合作，就先期開展業務、來我市設立分支機構等事宜達成共識，並取得了積極成果。市政府與東北再擔保公司簽署了戰略性合作協議，按照協議內容，東北再擔保公司將通過開展擔保、再擔保業務，幫助發行中小企業集合票據，加大對我市基礎設施、新農村建設、“雙百億工程”建設的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就爲我市多家糧食購銷企業提供資金支持，吉林銀行近兩年爲鑫達汽貿公司累計發放貸款近5億元。
(六)保險證券業健康有序發展。目前，全市保險主體已經發展到19家，其中壽險9家、財險10家。隨着居民保險意識的逐步增強和保險服務領域的不斷拓展，保費收入持續增長，保險深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險業實現保費收入17.47億元，同比增長13.88%，其中財險保費收入9.02億元，增長18.28%，賠付率37.58%;壽險保費收入8.45億元，增長10.72%，賠付率8.64%;財險保費收入中，農險保費收入2.62億元，同比增長12.39%。證券市場不斷拓展，全市證券機構營業以來累計開戶47217戶，20xx年新增開戶7810戶，全年交易額達462.96億元，比上年增加76.58億元，增長19.82%。
(七)金融生態環境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”，全面加快信用體系建設。充分發揮通遼金融網、通遼誠信網作用，向社會推介了通遼市誠信中小企業，維護誠信環境。按照自治區的統一部署，加大了打擊非法集資行爲和民間借貸活動的規範整治力度，成立了通遼市民間融資突發公共事件處置工作領導小組，出臺了《通遼市金融風險應急管理及處置預案》，建立健全了防範和打擊非法集資、維護社會穩定的長效工作機制。開展了擔保行業規範整頓“回頭看”和行業風險排查工作，強化了日常監督管理，推動了行業健康有序發展，爲緩解我市中小企業、下崗再就業融資難題發揮了重要作用。特別需要指出的是，近年來，各地、各部門高度重視金融工作，對金融工作的支持力度不斷加大，各級財政、稅務部門積極爲搭建融資平臺、爭取規模創造條件，提供資金和政策支持;工商局、經信委、商務局、工商聯等各相關部門、羣團組織積極幫助企業進行融資，搞好協調服務;人民銀行通遼市中心支行強化對各金融機構的指導，全力協調再貸款支持地方建設;通遼銀監分局在有效防範風險的基礎上適當提高了監管的容忍度，形成了全市上下謀全局、抓金融、促發展的良好氛圍。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與我市經濟社會快速發展的需求相比，與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作還存在着一定的差距和不足。
主要表現在：一是由於受金融機構不健全等多種因素的影響，信貸規模依然偏小，金融服務品種不多，銀行業信貸投放領域集中度偏高，對中小微企業和“三農三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業發展不均衡，融資渠道比較單一，資本市場發展滯後，直接融資比重低，保險業發展水平和服務能力不高，經濟和金融運行的各種風險向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔保公司數量少、規模小，規範經營有待進一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環節，也是今後發展的潛力和空間所在。對此，我們必須高度重視，切實採取有力措施，在今後的工作認真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作
今年是實施“”規劃承上啓下的重要一年，也是我市站在新起點上謀求經濟社會發展新跨越的關鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開，我市還將承辦全區第八次精神文明現場會，爭創全國文明城市，做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區生產總值增長20%、固定資產投資增長30%、地方財政收入和社會消費品零售總額分別增長20%的經濟發展目標，要以高於自治區平均水平，不低於去年水平、不低於蒙東地區平均水平的速度發展，可以說任務十分繁重。這對金融如何發揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想，迎難而上，以創新務實之舉推動金融工作取得跨越發展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是：認真執行國家宏觀經濟政策，以市第四次黨代會和全市經濟工作會議精神爲指導，堅持以融資服務爲主線，以爲中小企業、“三農”融資和深化農村金融體制改革爲重點，突出做大金融總量，着力拓寬融資渠道，加快健全金融體系，大力發展資本市場，進一步提升金融服務地方經濟發展的質量和水平。主要工作目標是：全市金融機構存款增長13%，年末總量突破600億元;社會融資總額達到870億元，實現新增融資額200億元。其中，銀行業新增貸款115億元，理財產品、票據融資表外融資44億元，跨地區銀行貸款17億元，小額貸款公司投放4億元，集合票據、股權融資、信託投資等多種方式融資10億元，發行企業債券融資10億元。中小微企業、“三農三牧”貸款穩步增加，增量、增速均高於上年水平。
在當前國際經濟形勢愈加複雜，國內經濟增長下行壓力和物價上漲壓力並存，國家繼續實施穩健的貨幣政策和偏緊的信貸規模的大背景下，我們確定這樣的目標，可以說壓力很大。但我們也面臨着許多重要機遇和有利條件，中央財政政策和信貸政策加大對“三農三牧”、中小微企業、保障性住房、社會事業和實體經濟的支持力度，嚴格控制對“兩高一剩”行業貸款，符合我市調結構、轉方式的發展方向;國務院出臺的《關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，爲我市爭取資金、加快項目建設提供了政策保障;我市融入東北經濟一體化發展戰略的實施，爲逐步實現與東北地區金融業的互通互融，着力構建支撐經濟發展的現代金融體系構築了平臺。此外，隨着金融機構數量的增加和農村金融體制改革進一步深化，一批大項目、好項目的簽約落地和開工建設，融資載體更加穩固，資金需求更加旺盛，金融業整體實力和發展活力將進一步增強。總體上看，只要我們緊緊抓住並充分利用當前的大好機遇，牢牢把握和發揮已有的良好基礎和條件，堅定信心，砥礪奮進，就一定能夠實現既定目標，開創全市金融工作的新局面。
今年，我們要全力以赴做好以下工作：
(一)以做大總量優化結構爲抓手，千方百計保障我市實體經濟發展的資金需求。投資是我市加快經濟增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機構必須同心、同向、同力，把增加投入作爲穩增長的首要任務，準確把握金融服務方向，不斷創新金融產品，努力提升服務水平，進一步擴大信貸投放，確保20xx年全市新增融資額達到200億元，最大限度地發揮對地方經濟的金融支撐作用。
一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會，向金融機構推介優質企業和項目，加強銀企溝通與協調，研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下，市金融辦已收集整理了426個項目推介給各銀行機構，融資需求額度228.6億元，日前已組織各旗縣市區73家園區企業與駐市銀行開展了對接，簽約額達22.3億元。下一步還要繼續落實市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發銀行、農業銀行、農業發展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協議，與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協議，實行專人負責、專項推進，加大簽約項目的跟蹤，主動做好服務，切實提高履約率，真正把資金落到實處。要採取“走出去”、“請進來”的方式，組織我市優質企業到北京金融街和東北地區開展銀企對接活動，積極邀請有合作意向的外埠金融機構到我市對企業進行實地考察，洽談對接。
二要爭取規模優化結構。全市銀行業金融機構要藉助我市經濟發展的良好勢頭，及早動手，超前謀劃，加強與上級行的溝通聯繫，獲得理解和支持，爭取政策有所傾斜，想方設法把規模爭取到手。要保證全市重大項目、重大在建續建項目、竣工投產項目及新開工項目的資金需求，保持金融對經濟支持的可持續性;重點支持我市成長性強、發展前景好的優勢特色產業、高新技術產業和非資源性產業發展，形成新的經濟增長點和信貸增長點;大力支持“雙百億工程”、重點工業園區和物流園區建設，保證縣域銀行機構當年新增存款一定比例用於地方貸款，加快縣域經濟發展，加大對重點外貿進出口企業的信貸支持力度，提高出口創匯能力;鼓勵各金融機構成立“三農”和中小微企業信貸部，創新金融產品，降低信貸門檻，增加信貸投放，力爭今年中小微企業累放達到85億元、“三農三牧”累放達到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農再貸款規模並延長支農再貸款期限，對地方法人銀行和農村金融機構實行差別準備金率。支持擴大涉農信貸投放，提高支農再貸款使用效率。以各旗縣市區政府爲平臺，投放6億元資金支持農村牧區養牛項目，設立3000萬元農牧業風險基金，貸款貼息1800萬元，減少金融機構風險，減輕農牧民負擔;以市就業局小額貸款服務中心爲平臺，爲創業大學生和下崗再就業人員提供0.5億元小額貸款;以團委、婦聯組織爲平臺，爲青年、婦女創業提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農信社密切合作，搞好調研，抓好落實，防控風險，切實發揮再貸款應有的效能。
四要加大與國開行的合作力度。積極協調國開行內蒙古分行繼續加大對我市城市基礎設施建設、保障性住房、助學貸款、校安工程等民生領域的資金支持。利用市匯鑫投資擔保公司這一平臺， 20xx年爭取國開行5億元授信額度全部到位，支持中小微企業120戶以上。
五要加快民間融資的發展步伐。要加強宣傳引導，積極和自治區金融辦進行溝通協調，着眼於我市民間資金的整合和規範運作，鼓勵和支持圍繞優勢特色產業和重點園區籌建小額貸款公司。今年爭取再批籌20家，年內開業運營的要達到40家以上。同時，提高小額貸款公司信貸投放能力，對符合准入條件的積極推進改製爲村鎮銀行。要大力發展擔保公司，進一步創新擔保方式，解決中小微企業貸款擔保抵押物不足的問題。今年要新成立擔保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城爲平臺，加快引進組建金融機構步伐。要以蒙東金融城建設項目爲依託，努力營造有利於市場主體發展的金融環境，着力構建金融業進駐平臺。要積極推進金融城儘快開工和建設，開發區要着手製定土地、稅費等相關優惠政策，邊建設邊招商，引導金融機構入駐，爭取3年內引進100家以上銀行類和非銀行類金融機構，集中5000名以上金融、商務專業人才，形成千億元以上資金管理調度功能，成爲區域性金融中心。
要進一步發揮外埠銀行服務中心的作用，引導外埠銀行在我市拓展服務領域，擴大信貸投放總量。繼續加強同東北三省和北京市西城區等地金融機構的溝通、聯繫與合作，大力推進吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業務、設立分支機構的前期準備工作。全年組建和引進金融機構和準金融機構30個，其中金融機構8個、準金融機構22個。
(三)以提高直接融資比重爲突破口，積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司，企業融資渠道單一，在某種程度上已經制約了經濟的發展。大力發展資本市場，形成直接融資與間接融資相互促進共同發展的融資格局，是提升金融業服務能力的客觀要求和必然選擇。要進一步落實好《通遼市人民政府關於推進企業上市工作的指導意見》的各項扶持政策，積極扶持中小企業發展和上市培育工作，充分調動企業積極性，年內培育優質企業20戶，推進蒙藥上市進程，年底前上報銀監會排隊。要抓住國家規範發展債券的有利時機，通過短期融資券、中期票據和集合票據等融資工具，實現企業多渠道、低成本融資。通過深入調研排查，將我市符合條件的中小企業分類排隊，年內爭取發行集合債2批資金3—5億元。進一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作，力促對我市各類優質企業通過股權等形式投資，實現互利互惠，共同發展。要認真執行市政府出臺的《促進通遼經濟技術開發區股權投資類企業發展暫行辦法》，加大開發區股權投資類企業引進力度，開通綠色通道，落實好優惠政策，使其積極開展投資業務。協調北京市金融辦、北京金融街投資(集團)有限公司幫助引進股權投資類企業。爭取恆泰證券開發區營業部年內落成。全市證券業開戶數、交易額各增長10%，開戶數達到520xx戶，交易額達到500億元以上。要充分利用香港建設中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件，積極爭取我市企業到香港等地上市、發行債券，實現境外融資新突破。
(四)以深化農村金融體制改革爲着力點，加快組建地方性銀行步伐。農村金融是現代農村經濟的核心。深化農村金融體制改革，創新農村金融體制，有利於充分利用金融手段調配農村資源，促進縣域經濟的全面可持續發展。在我市加快推進城鄉一體化進程的新形勢下，要推動縣域經濟又好又快發展，首要任務和着力點就是深化農村金融體制改革。充分發揮農村合作金融支持“三農三牧”的作用，農信社、農合行組建農商行工作力爭3年內完成。今年爭取推進兩家信用聯社成立地方性商業銀行，要把科爾沁區信用聯社組建獨立法人的地方性商業銀行作爲重點，專題研究，專門推進。對資產優良、經營效益較好的奈曼農合行、開魯聯社、扎旗聯社進行股份制改造，按照設立農村商業銀行標準積極開展工作，爭取在1—2年內設立。對資產和經營狀況較好、但規模較小的庫倫聯社、霍市信用社要通過引進資金全力做大總量，爭取2—3年內設立。對資產質量和經營效益亟待提升的左中聯社、後旗聯社通過加強管理、政策扶持、引進戰略投資者等措施積極培育，力爭早日達到設立農村商業銀行標準。
(五)以規範保險市場爲前提，促進保險業平穩健康發展。要進一步發揮保險經濟補償、社會保障、輔助社會管理的功能，引導和鼓勵保險機構創新保險產品，拓展業務範圍，爲我市中長期項目、招商引資項目以及人民羣衆生命財產安全保駕護航。要進一步增強誠信意識，爲保戶提供全方位的理賠優質服務，樹立保險良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神，穩步推進農業保險發展，探索發展模式，不斷擴大農業保險覆蓋面，開展設施農業保費補貼試點，健全農業保險保障體系，有力保障農牧業可持續發展和農牧民收入穩定增長。全年保費收入要達到20億元，增長15%，其中農險保費收入增長8%，達到3億元。大力引進保險業機構，積極協調長城人壽保險公司在呼市建立分公司後，首選到我市設立分支機構。
(六)以防範風險爲主題，營造良好的金融發展環境。防範風險是金融業永恆的主題。市委、市政府高度重視此項工作，按照通遼市金融風險應急管理的要求，各地、各部門要切實履行職責，互通信息，密切配合，形成防控金融風險的合力。要規範民間融資，引導民間資本進入實體經濟。要加大金融知識和法律知識的宣傳，提高公衆風險防範意識，積極營造全社會抵制非法集資的氛圍，把防範和化解金融風險工作常態化，形成長效機制。要加大對小額貸款公司、融資性擔保公司和地方性銀行的監管力度。積極開展誠信企業、誠信個人的評選工作，嚴厲打擊偷逃銀行債務行爲，營造良好的社會信用環境。充分發揮金融監管部門、金融機構和行業自律組織的作用，優化金融生態環境，有效防範和化解金融風險，維護金融穩定，實現金融業平穩健康發展。
(七)以建機制、抓隊伍爲重點，夯實金融基礎工作。 要進一步完善對各金融機構的考覈激勵機制。按照“貢獻大則重獎”的原則，在《通遼市金融機構信貸支持地方經濟建設業績考評獎勵辦法》的基礎上，制定新的考覈獎勵辦法，通過季調度、年考覈，充分調動各金融機構支持我市經濟發展的積極性，尤其是加大對中小微企業和“三農三牧”的資金支持力度。要大力加強金融人才隊伍建設。根據我市金融業發展要求，經市委、市政府研究同意，要公開招錄10名具有金融專業研究生學歷的人才到市金融辦工作，引進10名金融專家到各旗縣市區和市直相關部門掛職，聘請30名金融專家爲金融業發展顧問，幫助我市研究制定金融業發展規劃，開拓國內國際資本市場，提升金融業發展水平。尤其是年內要完成全市金融業發展“”規劃，希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們，今年的金融工作任務十分艱鉅。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團結一致，開拓進取，以積極飽滿的工作熱情、奮發有爲的精神狀態，強化工作措施，加大工作力度，努力實現全市金融工作的新突破，爲推進我市開放轉型、創業富民進程作出新的更大的貢獻!