在優化發展環境大討論活動動員會上的講話

同志們：

今年以來，市委、市政府、市紀委先後印發了《關於在全市開展效能服務提升年活動的實施方案》、《關於在全市黨員領導幹部中開展“以人爲本、執政爲民”教育活動的意見》、《關於認真做好創先爭優活動領導點評工作的通知》、《關於在全市開展優化發展環境大討論活動的實施意見》等系列文件，對轉變作風、提高效能、執政爲民、優化環境、促進發展等工作提出了具體的目標、內容、任務和要求，爲確保“十二五”規劃開好頭、起好步，提供了有力的政治和組織紀律保障。今天，召開這次動員大會，主要是安排部署優化發展環境大討論等工作，動員教育系統進一步解放思想，更新觀念，以工作作風的進一步轉變、行政效能的進一步提升、發展環境的進一步優化，創先爭優活動的進一步開展，促進全市教育事業跨越發展。剛纔，市教育局副局長、黨委副書記譚運舉同志宣讀了市教育局《關於開展優化發展環境大討論活動的實施方案》，傳達了市紀委有關會議精神；市紀委派駐第六紀檢組副書記申學勤同志作了講話，對教育系統如何開展好優化發展環境大討論活動提出了明確要求。希望大家認真學習，抓好貫徹落實。下面，按照局黨委研究的意見，我講以下三點意見。

一、充分認識開展“創先爭優”、“以人爲本、執政爲民”、“效能服務提升年”、“優化發展環境大討論”等活動的重要性、緊迫性，切實把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來

開展“創先爭優”、“以人爲本、執政爲民”、“效能服務提升年”、“優化發展環境大討論”等活動，是進一步提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的需要，是深入貫徹落實科學發展觀、實現臨沂經濟社會又好又快發展的重要保證。市委決定，從4月份開始，利用兩個月的時間，在全市組織開展優化發展環境大討論活動，用全年的時間，開展效能服務提升年活動，從今年3月至10月份，在全市開展“以人爲本、執政爲民”教育活動，這是市委深入研究新時期的形勢、任務以及幹部隊伍狀況，審時度勢、深思熟慮作出的重大決策，教育系統各級黨組織和廣大黨員幹部一定要充分認識開展這些活動的重要性、必要性和緊迫性，把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來，切實增強優化發展環境的責任感、緊迫感和使命感。

第一，要充分認識開展優化發展環境大討論等系列活動，是加快教育自身發展的需要。“十一五”以來，在市委、市政府的正確領導下，經過全市上下的共同努力，我市教育事業取得了長足發展，發展的基礎進一步鞏固，發展的環境進一步優化，教育投入大幅增長，辦學條件顯着改善，辦學水平不斷提升，教育質量全面提高，城鄉免費義務教育全面實現，家庭經濟困難學生資助體系全面建立，職業教育實現新突破，高等教育進入大衆化階段，教育公平邁出重大步伐。教育的發展爲促進全市經濟發展、社會進步和民生改善作出了不可替代的重要貢獻。當前，隨着國家、省教育規劃綱要的逐步實施，特別是隨着農村義務教育經費保障機制改革的深入，教育體制改革、學前教育普及、素質教育推進、中國小辦學條件標準化建設等計劃的逐步推進，教育正迎來新一輪加快發展的難得機遇。同時我們也要認識到，廣大人民羣衆對優質教育的需求和追求教育公平的願望也越來越強烈。面對機遇和挑戰，我們要利用好改善民生的宏觀政策，利用好全市經濟發展的良好基礎，積極加快教育發展，促進教育均衡，改善教育民生。嚴格執行教育改革政策，積極推進素質教育，紮實推進課程改革，大力實施標準化學校建設工程，進一步規範辦學行爲，堅決治理教育亂收費，使我市教育整體辦學水平和教育質量走在全省前列。應當說，在一定意義上，優化發展環境，就是改善教育自身發展環境、加快教育自身發展步伐。我們要牢固樹立“從我做起、從現在做起、從一切能夠做的事情做起”的強烈責任意識、執行意識，落實各項發展決策，提高工作效率，加快發展速度，提升教育質量和水平。

第二，要深刻理解開展優化發展環境大討論等系列活動，是辦人民滿意教育的需要。教育涉及千家萬戶，關係人民羣衆切身利益，是社會輿論的焦點，羣衆關注的熱點。教育發展的根本任務是滿足人民羣衆日益增長的對優質教育的需求，是要實現讓人民滿意的目標。人民羣衆的滿意與不滿意、贊成與不贊成、答應不答應是教育工作的出發點和歸宿。近年來，我們圍繞辦人民滿意教育的工作目標，解放思想，更新觀念，開拓創新，艱苦奮鬥，深化改革，強化管理，規範行爲，做了一些紮實有效的工作，羣衆對教育的滿意度大幅提升，各級黨委、政府對教育工作給予了充分肯定。僅2011年，臨沂市教育局就先後榮獲第七屆全國中等職業學校文明風采競賽山東複賽特殊貢獻獎、山東省教育系統財會工作先進集體、山東省教育人事工作先進集體、山東省教育督導先進集體、山東省老幹部工作先進集體、山東省教育宣傳工作先進單位、山東省教育技術裝備先進集體、山東省招生工作先進單位、臨沂市文明單位、臨沂市政務信息工作先進集體等20餘項省市級榮譽，各級黨委政府、人民羣衆對教育是滿意的。但是，我們所取得的成績離廣大羣衆的願望、與辦人民滿意教育的目標，還存在着一定差距，比如說，在教育收費、學校安全、規範辦學行爲等方面還存在不足，在解決進城務工人員子女入學、關愛農村留守兒童等方面，還存在不盡人意的地方，這些問題的存在既有客觀條件的因素，也有我們主觀因素的問題。這就要求我們必須牢牢把握辦人民滿意教育這個根本宗旨，從工作大局出發，在觀念上求轉變，在困境中想辦法，在落實上加力度，增強工作的創造性，提高工作的主動性，努力把全市教育工作者的思想統一起來，加強幹部作風建設，提高工作效能，設身處地爲羣衆着想，爲師生着想，主動爲社會服務，從根本上解決當前教育工作中存在的突出問題，促進教育與經濟社會和諧發展，實現辦好人民滿意教育的目標。

第三，要清醒認識到開展優化發展環境大討論等系列活動，是改進工作作風的需要。當前，教育正處在一個快速發展變革的時期，各級黨委、政府對教育的重視程度前所未有。應當說，加快教育科學發展對我們提出了新的挑戰，能否適應形勢發展的需要，對我們的執政能力是一次考驗。反思我們的機關作風、幹部作風，應當說，主流是好的，但是，也存在個別比較突出的問題：一是存在作風飄浮，形式主義嚴重的問題。表現在有的領導幹部工作精神不振，責任心和事業心不強，要求標準不高，不求上進，得過且過，敷衍了事，上班遲到、早退、上網玩遊戲、打撲克、炒股，無所事事，甚至思想浮躁，追名逐利，搞不正之風，造成了不好的影響；有的在崗不履職、在職不盡責，拈輕怕重，表裏不一；有的以會議落實會議，以文件落實文件，不深入研究，不瞭解基層情況，不能撲下身子抓工作落實。二是存在自由散漫，本位主義突出的問題。表現在缺乏大局意識和責任意識，把單位利益凌駕於全局之上，執行政令以單位利益爲出發點，安排的工作表面上答應，實際上不行動，以職責來推脫，存在缺位、越位現象，有利的就爭，麻煩的就推，致使有些工作有號召、有部署、無落實，影響到工作整體效率。個別領導幹部和機關工作人員思想上缺少親商安商意識，服務意識不強，親商氛圍不濃；有的以檢查爲名，對基層學校存在“吃、拿、卡、要”現象。三是存在效率低下，服務質量差的問題。表現在撥一撥、轉一轉，甚至是撥也不轉，工作缺乏主動性、創造性；存在人難找、門難進、臉難看、事難辦；對工作不能盡職盡責、身體力行、率先垂範；對發展機遇認識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢。解決這些問題，需要通過加強思想教育，需要通過開展活動，需要通過工作評議來很好地落實，讓好的工作作風在顧全大局、嚴格執行上級決策中得到體現，在立足本職、認真執行並完成崗位責任所賦予的工作任務中體現，在關愛羣衆、服務社會、提高質量中體現。要通過這次大討論活動，進一步增強機關幹部紀律觀念，以良好的機關幹部作風，帶動教育行風的進一步好轉，促進機關工作效率的進一步提高，以良好的機關幹部形象，提升教育整體形象，推動教育工作優先發展、科學發展、和諧發展。

二、以“轉變作風、提升效能”爲主題，紮實開展優化發展環境大討論活動

這次解放思想大討論活動的總體要求是：堅持以黨的xx大和xx屆五中全會精神爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，以轉變作風、提升效能爲主題，以優化發展環境、辦人民滿意教育爲目標，以黨政機關和領導幹部爲重點，與開展“效能服務提升年”活動、“以人爲本、執政爲民”活動、“創先爭優”、“創建全國文明城市、衛生城市”等活動結合起來，着力解決影響科學發展的思維方式、精神狀態、辦事效率、工作作風等方面存在的突出問題，進一步提升行政效能，優化發展環境，爲全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。重點要突出以下五個方面：

（一）在加強學習教育上下功夫

這是大討論活動的首要任務，要貫穿於大討論活動的全過程。要採取多種形式，組織廣大黨員幹部認真學習中央三代領導集體關於羣衆觀點、羣衆路線、改進學風作風的重要論述，學習xx屆五中全會精神，學習中央、省市“兩會”和經濟工作會議精神，學習先進典型。深入開展優化發展環境大家談活動，組織廣大教職員工談認識體會、談思路對策，廣泛討論交流，剖析思想根源，破除一切制約和影響發展的思想障礙。通過學習活動的開展，教育引導黨員幹部教師強化“五個觀念”、樹立“五種意識”：一是強化宗旨觀念，樹立服務意識。服務就是生產力，服務就是競爭力。機關工作、學校工作的根本要求是搞好服務，爲基層服務，爲學校服務，爲師生服務，爲企業服務，爲羣衆服務。要不斷加強黨的理想信念教育和優良傳統作風教育，不斷強化服務中心、服務基層、服務發展的理念，進一步改進和提升服務水平，最大限度地爲發展創造條件、提供便利。二是強化時間觀念，樹立效率意識。服務效率的高低，直接影響着教育發展的快慢，沒有高效率就沒有高速度、高產出。要通過這次大討論牢固樹立“立說立行、馬上就辦”的工作作風，倡導立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快，雷厲風行、立竿見影。三是強化開放觀念，樹立親商安商意識。所謂親商安商，就是要關心企業、支持企業，認真幫助企業解決實際困難，努力爲企業創造良好的發展環境。要通過大討論活動，牢固樹立大開放、大教育的觀念，重點解決優惠政策不落實、承諾不兌現、欺生排外等問題，牢固樹立人人代表臨沂教育形象、事事關係全市發展環境和你投資我受益、你增效我發展的思想；努力做到上級黨委、政府的決策部署在教育系統能夠得到堅決貫徹執行，消除有令不行、有禁不止、紀律鬆弛的現象；切實做好外來務工子女入學問題，解決他們後顧之憂。四是強化自律觀念，樹立廉政意識。廉潔自律是加強黨性修養的基本要求。抵禦腐朽思想侵蝕，必須牢固築起廉潔自律的防線。要通過大討論活動，教育全體幹部職工時刻算清政治、經濟、人身、家庭“四筆帳”，始終正確對待權力、地位和自身利益，始終在思想上築牢拒腐防變的堤坎，在工作中堅守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關口。自覺接受羣衆的監督，不斷提高廉潔從政的自覺性，促進教育系統勤政廉政建設。五是強化發展觀念，樹立求實意識。發展是硬道理，是解決學校工作乃至全市教育工作問題的關鍵。當前，我市教育正處在一個新的轉型、起跳跨越期，國家、省市教育規劃、計劃已爲今後教育的發展勾畫了宏偉藍圖，指明瞭教育發展方向。如果凡事畏首畏尾，按部就班，只能坐失發展機遇，貽誤事業。完成這些目標任務，只有具有求實的決心、唯實的氣魄、務實的行動，才能順利推進，才能實現又快又好的發展。局機關和各學校要通過大討論活動，大力弘揚求實務實精神，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持真抓實幹、埋頭苦幹，少說多做、多做少說，堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義、在位不謀政、在崗不履責和華而不實的作風，以強烈的事業心和責任心，推進教育各項工作上新水平。

（二）在深入擺查問題上動真格

查擺問題是整個大討論活動的中心環節。要堅持實事求是的原則，緊密結合全市和教育中心工作，結合個人實際，認真查找存在的突出問題。要重點開展好“十查十看”，就是查中心意識牢不牢，看是否存在損害發展環境、影響加快發展的問題；查發展意識強不強，看是否存在科室利益、單位利益至上的問題；查服務態度好不好，看是否存在冷漠生硬、簡單粗暴的問題；查工作效率高不高，看是否存在推諉拖拉、延時誤事的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、亂用權力的問題；查自身素質高不高，看是否存在業務不熟、作風不正的問題；查法治觀念強不強，看是否存在違法行政、違法從教、有禁不止的問題；查改革創新強不強，看是否存在管理體制、工作機制不活的問題；查執行政策實不實，看是否存在有不執行政策、政策不到位的問題；查工作理念新不新，看是否存在教條主義、形式主義的思想。要堅持發揚民主，走羣衆路線，積極開展教育大走訪活動，深入基層學校，深入師生，發放問卷調查，組織走訪座談，瞭解羣衆的意願和需求。要採取領導點、羣衆提、互相幫、自己找等方法，開展談心活動，認真查擺在思想、工作和作風等方面存在的問題，深刻剖析存在的差距和不足。要採取多種形式，廣泛徵求各方面的意見和建議。對查擺出的問題，要溯根求源，從思想認識、精神狀態、工作制度、辦事程序、體制機制上分析原因，從關係個人成長、教育工作、臨沂教育形象等方面，認識問題的危害性、嚴重性，切實把存在的問題查找出來。

（三）在切實抓好整改上見成效

這次大討論活動的成效如何，關鍵在整改。各科室、各學校要堅持高標準、嚴要求，針對擺查出的問題，堅持高點地位的發展目標，進一步理清工作思路，研究制定整改措施，立說立行，付諸行動，讓羣衆看到大討論的成效。一要着力解決思想作風問題。要始終保持良好的精神狀態，克服歇氣鬆勁情緒、克服畏難發愁情緒、克服急功近利情緒；要有愛崗敬業、甘於奉獻的精神境界，一絲不苟、任勞任怨的工作態度；要解決工作精神不振、作風不實、責任心不強、標準不高，以及不作爲、慢作爲、亂作爲等“中梗阻”問題，始終保持思想上的活力，創造性地開展工作。二要着力提高工作效率。“企業看效益，機關看效率，效率在科室”，一件事情能一次辦結的，絕不能讓羣衆跑兩次，一個科室能完成的，絕不能讓兩個乃至三個科室完成，科室間不能相互推諉、相互扯皮。凡事要換位思考，設身處地替他人着想，切實提高工作效率。要從領導方式、工作理念、工作機制等方面入手，規範工作程序，優化工作流程，加快工作節奏，使管理服務工作適應促進又好又快發展的要求。要大力實施首問責任制、限時辦結制、責任追究制等，爲提高效率提供製度保障。對重點急辦項目，要堅持急事急辦、特事特辦，對需要延時辦理的，要積極主動加班加點實行延時服務。要積極推行中層幹部作風評議，結合效能服務提升年活動，嚴抓嚴管，進一步激發中層幹部的創造性和積極性。三要着力加強政風、行風和學風建設。以維護人民羣衆切身利益爲根本出發點，以加強和改進領導班子作風爲重點，完善政風、行風和學風建設領導體制和工作機制，進一步規範學校辦學、教師從教行爲，加強師德師風建設，以良好的黨風政風促教風學風、帶校風行風。四要着力規範教育收費行爲。當前，個別學校仍存在着變着花樣收取費用、個別教師私自辦班亂收費現象，必須予以堅決的禁止。要進一步規範收費行爲，嚴禁任何人以任何理由、任何方式增加收費項目，提高收費標準。嚴格規範代收費項目，繼續保持對教育亂收費的高壓態勢，嚴肅查處教育亂收費行爲，維護教育良好形象。五要着力規範行政行爲。嚴格落實行政執法責任制和過錯責任追究制，狠抓行政提速、服務提質、工作提效。嚴格落實教學儀器設備等大宗物資採購和基本建設項目招投標制，做到“陽光操作”。認真落實公務用車配備使用管理辦法，嚴格公務接待經費預算管理，努力提高服務的質量和水平。嚴格控制各類檢查活動。

（四）在健全完善制度上下力氣

健全完善制度，是促進教育事業健康發展的重要保障。要通過完善制度、健全機制，鞏固大討論成果，持續保障發展環境的優化提升。一要健全完善簡文、減會和減事制度。對全市性會議，要嚴格報批程序，除規定例會外，確需召開的，須報辦公會批准；壓縮會議時間，提倡“1小時會議”，凡是能用電話、網絡傳輸的事項，不再發文。二要健全完善政務公開和服務承諾制度。各科室出臺的規範性文件，只要不屬於保密範圍的，都要通過各種方式，及時向社會公開，特別要優先向市教育局主網頁有關欄目公開，絕不能各自爲政，爲了科室利益而不顧大局。要進一步擴大政務公開的範圍，大力推行服務承諾制度，凡是和人民羣衆息息相關的事項，有關科室都要向社會公開服務承諾，明確辦事流程，並嚴格履行承諾內容。三要健全民主評議制度。要堅持不懈地開展中國小民主評議活動，完善評議內容體系，創新評議方式方法，進一步增強評議工作的客觀性、公正性和實效性。對行風差、評議不好的要通報批評。四要健全完善考覈制度。要健全考覈制度，完善績效考評辦法，努力形成崗位有職責、工作有標準、辦事有程序、失職有問責的工作機制，最大限度地激發幹部職工幹事創業的積極性和主動性。年內，市裏將通過明察暗訪等形式，對不作爲、亂作爲和服務效率低下等問題，進行通報批評。

（五）在做好結合文章上下功夫

一要與開展效能服務提升年活動結合起來。開展效能服務提升年活動是今年市委、市政府作出的一項重要決策。這項活動從3月份始，至年底結束，大體分爲宣傳發動、對照檢查、整改提高、總結驗收四個階段。在這裏，就抓好今年教育系統效能服務提升年活動，我強調幾點：一是工作效率要高，牢固樹立效率就是生命線的理念，進一完善落實崗位責任制、首問負責制等各項制度，加強政務督查，推動各項工作全面提速。二是服務質量要高，圍繞市委、市政府中心工作和重大項目建設，增強服務的針對性、主動性和精細化，加強與上級部門和各縣區工作對接，積極適應教育發展的新要求，超前謀劃、主動作爲，高質量地爲全市經濟發展大局服務。三是工作標準要高，要敢於爭先，按照年度工作計劃，以創一流的業績爲標準，付出加倍的努力，保持良好的發展勢頭；要勇於創新，圍繞學前教育、義務教育、高中教育、職業教育等重點工作進行大膽探索，創造新經驗、創出新亮點；要守好規矩，樹立牢固的規則意識，嚴格按照程序辦事，嚴格在政策法規框架內做事。四是幹部素質要高，要強化效能意識，深入查擺和整改執行梗阻、辦事拖拉、作風漂浮等問題，促進政令暢通、服務優質；要強化協作意識，自覺把本單位工作融入到全局工作之中，密切配合，通力協作，形成工作的合力；要強化廉政意識，認真做好廉政風險點的排查、防範工作，進一步提高黨風廉政建設工作水平；要強化學習意識，充分利用各種形式，認真學習，不斷推動我市教育工作再上臺階。

二要與開展“以人爲本、執政爲民”主題教育活動結合起來。開展“以人爲本、執政爲民”主題教育活動，目的是切實加強黨的性質和宗旨教育、科學發展觀教育和羣衆觀點、羣衆路線教育。具體講，就是要在教育系統黨員領導幹部中克服四個方面的突出問題：一是羣衆觀念淡薄，想問題、幹事情不把羣衆放在心裏，居高臨下，發號施令，態度生硬，方法簡單；二是決策不民主，工作方法簡單，用個人意志代替組織原則，搞個人說了算；三是作風不紮實，庸懶散問題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對關係羣衆利益的問題解決不及時不主動，甚至久拖不決；四是個人主義嚴重，以權謀私現象時有發生，在處理涉及個人或親屬利益問題時對自己要求不嚴，與民爭利，引起羣衆不滿等問題。這次主題教育活動，將分學習提高、查擺問題、總結提升三個階段進行。要通過以自我教育、正面教育爲主等多種形式，促進黨員領導幹部牢固樹立羣衆觀念，認真做到思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、工作上依靠羣衆，着力解決在實際工作和幹部隊伍建設中存在的違背黨的性質和宗旨、羣衆反映強烈的突出問題，促進教育系統黨員領導幹部進一步增強六種意識：加強黨性鍛鍊，增強宗旨意識；堅持科學發展，增強實幹意識；樹立正確權力觀，增強責任意識；加強作風修養，增強廉潔意識；拓寬監督渠道，增強民主意識；堅持依法行政，增強法治意識。

三要與開展創先爭優活動結合起來。自去年開展“創先爭優”活動以來，教育系統基層黨組織建設得到進一步加強，黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。當前，要緊緊圍繞黨組織“五個好”和黨員“五個帶頭”兩個工作重點，精心設計活動載體，準確把握“宣傳發動、整體推進，鞏固提高、系統總結”四個活動環節，確保活動取得實效。一要服務工作大局。各基層黨組織和廣大黨員要緊密聯繫工作中存在的突出問題，明確實踐重點，採取有力措施，切實加強思想政治建設和精神文明建設；二要緊密聯繫實際。結合市教育局中心工作，充分發揮基層黨組織在教育改革、教書育人、師德師風建設中的政治核心作用，充分發揮廣大黨員教師在服務師生、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模範作用，在提高教育教學質量和學校管理水平上取得新進展；三要加強分類指導。針對局機關和學校的實際情況和特點，分別找準開展創先爭優活動的着力點，因地制宜地開展活動，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展，在具體實踐中求突破。

四要與基層組織黨務公開工作結合起來。黨的基層組織黨務公開工作，是黨的政治生活中的一件大事，是推進民主政治建設的一項重要舉措，是實踐黨的宗旨、密切黨羣關係、做好新形勢下羣衆工作、促進基層和諧穩定的有效途徑，事關全局、事關長遠。按照中央、省市委的要求，2011年底前，全市黨的基層組織要全面實行黨務公開。按照市委的統一部署，市教育局下發了文件，下一步，要進一步進行梳理，增強做好黨務公開工作的自覺性和主動性，積極穩妥地推進黨務公開工作深入開展。局各支部、市直各學校黨委（總支）要把推行黨務公開工作擺上重要議事日程，確保黨務公開工作正常開展。

五要與開展創建國家文明城市、國家衛生城市活動結合起來。創建全國文明城市、衛生城市是市委、市政府結合我市實際，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求所做出的一項重要決策。今年，是我市創建全國文明城市的關鍵一年，市委、市政府提出：背水一戰、決戰決勝、確保“雙城”同創成功。我們要進一步增強創城的責任感、緊迫感和壓力感，按照分工要求，紮實做好局機關辦公區、家屬院區及責任路段的衛生工作，紮實做好未成年人思想道德建設等工作，積極推進文明創建工作，確保教育系統承擔的各項任務不丟分。

三、加強組織領導，確保優化發展環境大討論活動取得實效

開展優化發展環境大討論活動，意義重大，影響深遠。各單位、學校要高度重視，精心組織，確保整個活動達到預期目的，取得明顯成效。

首先，要加強領導。搞好大討論活動，關鍵在領導，責任在班子。爲確保本次大討論活動的落實，市教育局成立了由我任組長、其他局領導爲副組長，科室主要負責人爲成員的教育系統大討論活動領導小組，辦公室設在局辦公室，負責活動的組織協調和督促落實。市直學校也要切實加強對大討論活動的領導，成立相應的領導機構，結合實際，研究制定實施方案，保證大討論活動紮實有效開展。一把手作爲第一責任人，要身體力行，率先垂範，帶好隊伍，當好表率，帶頭學習討論，帶頭走訪調研，帶頭制定整改方案，帶頭轉變思想作風，提升工作效能。

第二，要抓好督查。市教育局大討論活動辦公室要會同有關科室，開展定期不定期的督查，更多地採取即時檢查、電話隨機問詢、明察暗訪等形式，對大討論活動情況進行檢查。重點檢查學習討論的情況怎麼樣，開展走訪調查了沒有，找到了哪些差距和問題，採取了哪些整改措施，解決了哪些實際問題。要建立問題整改銷號制度。各單位、各學校要把查擺的問題、整改的措施和完成的時限，逐一列出單子，報大討論活動辦公室。大討論活動辦公室要跟上督查，直至問題全部解決。大討論結束時，要採取電話抽樣調查、服務對象評議等形式，對大討論活動的成效，進行滿意度測評，測評結果要採取適當形式予以通報，並納入領導班子年度考覈。

第三，要注重宣傳。要牢固樹立人人都是宣傳員的意識，努力構建大教育宣傳觀。充分利用電視、電臺、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳教育政策法規政策和辦事程序，宣傳教育科學發展的主要舉措和業績，宣傳辦人民滿意教育服務經濟社會發展的典型，自覺接受社會各界的監督，不斷推進教育工作向縱深發展。要通過總結推廣好典型、好經驗，引導廣大幹部羣衆積極關心、支持、參與發展環境建設，努力形成“人人代表教育形象、事事關係發展環境”的濃厚氛圍。

第四，要嚴明紀律。要進一步嚴明評議工作紀律，加大公開監督評議力度，堅持完善評議制度，紮實做好各項評議工作。市教育局大討論活動辦公室要嚴格檢查、嚴格督促，把這項活動納入年終黨風廉政建設責任制考覈和教育目標考覈的重要內容。在這裏，我代表局黨委向大家表個態：凡是要求全體幹部職工做到的，局黨組一班人首先要做到，凡是要求大家不能做的，局黨委一班人首先不能做，要率先垂範，以身作則，自覺接受大家的監督，真正改進各項工作。同時，我也希望：全體機關工作人員要自覺地按章辦事，端正工作態度，嚴格要求自己，立足本職崗位，認真履行職責，屬於自己工作份內的事，一定要盡心盡力做好，絕不能把自己該乾的事推給別人，更不能推諉扯皮。要有大心眼，不能有小心眼，爲人要大氣、有正氣。要注意小節，決不可因小失大，以鐵的紀律約束自己，以良好的黨風帶動政風，以良好的作風樹立教育良好形象。

同志們，開展這次大討論活動等工作，是一項重要政治任務。我們一定要切實增強大局意識、責任意識，振奮精神，凝心聚力，深入貫徹落實科學發展觀，着力改進工作作風，提高工作效能，以迎難而上的膽識、以敢爲人先的魄力、以實實在在的成績，爲推動臨沂教育科學發展、和諧發展、率先發展、又好又快發展做出新的貢獻！