全局深入開展學習討論落實活動動員大會講話稿
同志們：
省委決定，從11月底開始到明年3月底，在全省各級黨組織和廣大黨員幹部中開展以“深入學習貫徹xx系列重要講話精神，淨化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”爲主題的學習討論落實活動。12月3日，市委召開全市學習討論落實活動動員大會，對活動進行了安排。今天我們召開會議的主要任務就是貫徹落實省委、市委的要求，對我局開展學習討論落實活動進行動員部署。剛纔國棟同志對我局活動的開展進行了具體安排，一會兒，市委第五督導組副組長戴耀生同志還要作重要講話，大家一定要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、把握正確方向，充分認識開展學習討論落實活動的重要性
當前，我省正處在一個重要歷史關頭，系統性、塌方式嚴重腐敗問題，極大地損害了人民羣衆的根本利益，損害了黨的形象、威信和執政的羣衆基礎，阻礙了改革發展進程。深入開展學習討論落實活動，是省委落實中央精神、立足當前省情、着眼長遠發展作出的重大決策，是貫徹落實xx系列重要講話精神和黨中央對山西工作重要指示要求的重大舉措，是順應廣大幹部羣衆期盼，實現治晉興晉強晉的必然要求，是重要歷史關頭賦予廣大領導幹部的歷史責任。從xx的實際情況來看，開展學習討論落實活動也具有很強的針對性和現實性。
開展學習討論落實活動又是更好地履行人社部門職責的現實要求。人社部門是重要的民生部門，一頭連着政府，一頭連着羣衆，與人民羣衆的利益息息相關。我們的全部工作都涉及到人，大部分工作涉及民生，服務羣衆更直接、作風體現更具體、影響羣衆更深刻、涉及的矛盾和問題更復雜、羣衆期望更高、任務更加艱鉅。雖然通過在局系統開展羣衆路線教育實踐活動，廣大黨員幹部的思想明顯提高、黨性明顯增強、作風明顯轉變、工作明顯改進，切實解決了一批幹部存在的“四風”突出問題，解決了一批關係羣衆切身利益的實際問題，但我們也清醒地認識到，當前我們仍存在這樣或那樣的問題。在作風建設方面，仍存在對上級強調的重點工作着力較多，對基層基礎工作抓得較少；喜歡做容易見效的事情，對一些涉及人民羣衆的切身利益，但解決起來比較困難的問題，主動性不強、力度不夠；求真務實的工作觀不牢，存在作風漂浮、脫離基層的問題；安於現狀，缺乏創新精神，求穩怕亂、憑經驗安排工作、靠習慣推進工作落實的現象還不同程度存在；缺乏勤儉節約意識，對一些奢華行爲放鬆了警惕。在幹部隊伍管理方面，還存在失之於寬，失之於軟的問題。教育不夠經常，批評和自我批評開展得不夠深入，對個別職工精神懈怠、自律不嚴、不思進取、作風散漫等問題，缺乏針對性的批評幫助，糾正不夠及時有力。管理上存在照本宣科，禮讓謙和，守住現狀的現象。個別工作人員還存在着遲到早退、未按規定程序履行請假手續等問題；社保大廈服務窗口曾被發現個別工作人員服務不到位、態度生硬等現象；局系統個別人員仍有違反中央八項規定現象發生等，反映出我們在規章制度的具體執行和幹部的管理上存在不足。在目標任務完成方面，個別工作的力度有待加強。關於居民收入增長指標，從三季度數據來看，我市城鎮居民人均可支配收入18699元，增長8.6%，與10%的目標任務還有相當差距。隨着年末農民工欠薪高發期的來臨，勞動保障監察執法工作任務加重，也需要未雨綢繆，做好應對工作。我們必須對各項目標任務進展進行跟蹤督查，按照年初的部署和要求，進一步落實責任，落實任務，確保完成。因此，開展好學習討論落實活動，對我局來說，十分重要、非常及時。全局系統一定要充分認識開展這項活動的重要性和緊迫性，進一步強化政治意識、責任意識、擔當意識，把思想認識統一到市委的安排部署上，統一到吳政隆書記在全市深入開展學習討論落實活動動員大會上的重要講話精神上來，通過開展好這項活動，補足精神之鈣，築牢理想信念的根基；通過開展好這項活動，堅持問題導向，深刻剖析，尤其要從主觀上查根子、找原因，找差距、查不足；通過開展好這項活動，切實做到真學真查真改真幹，確保活動取得實實在在的新成效。
二、圍繞目標任務，切實抓好各項工作
此次學習討論落實活動的目標任務是“淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”。淨化政治生態是落實黨中央對山西工作重要指示要求的首要任務，也是山西改革發展穩定的根本保障；實現弊革風清是淨化政治生態的直接目標，也是一項長期而艱鉅的任務；重塑山西形象是面對當前特殊形勢，我們必須擔負的歷史責任；促進富民強省是一切工作的根本目的，是廣大幹部羣衆的共同期盼，也是淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象的出發點和落腳點。這四句話是一個有機整體，共同組成了這次活動的目標任務。局系統學習討論落實活動也必須緊緊圍繞這個目標任務，結合我局實際情況開展。
根據統一部署，市委制定了深入開展學習討論落實活動的實施方案，從六個方面安排部署了25項任務。全局系統一定要緊密聯繫實際，按照“六個表率”的要求認真抓好學習、討論、落實各個環節的工作，將學習討論貫穿始終、革弊立新貫穿始終、改革發展貫穿始終、羣衆路線貫穿始終，着眼於解決羣衆反映強烈的突出問題，堅持重點突破，堅持強力推進，力求學習討論落實活動不斷取得新成效。
第一，統一思想，強化學習。無數歷史和現實經驗證明：統一思想是我們做好各項工作的重要前提，也是我們勇往直前、無往不勝的關鍵和保障。黨的十八以來，圍繞內政外交、治黨治國等方面，xx發表了一系列重要講話，這是我們做好一切工作的根本遵循，也是這次活動的指針。我們必須把深入學習貫徹xx系列重要講話作爲開展活動的統領和關鍵，在活動中進一步掀起學習貫徹xx系列重要講話精神的熱潮，使全局系統幹部職工，進一步深刻領會習總書記講話的科學內涵、思想精髓、精神實質和實踐要求，準確把握講話中體現的爲民情懷、反映的歷史擔當、闡發的科學方法。要原汁原味學、帶着問題學、聯繫實際學，努力做到學以致用、用以促學，真正做到端正世界觀、人生觀、價值觀和是非觀、義利觀、權力觀、事業觀。要認真學習以xx同志爲總書記的中央領導集體的優良作風，自覺踐行“三嚴三實”，堅決執行八項規定和黨的各項紀律，堅決做到崇尚實幹、勇於擔當、廉潔自律。要緊密結合人力資源社會保障工作實際，認真思考、研究、探討解決本單位和每個黨員幹部自身存在的問題，努力做到知行合一，提高素質、推動工作。
第二，深入討論，反思剖析。全局系統一定要立足實際，聯繫黨員幹部特別是領導幹部自身，認真組織討論我省政治生態存在的突出問題和系統性、塌方式腐敗問題的突出表現、主要特徵、嚴重危害、原因分析；討論淨化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象的工作重點、主要措施和治本之策。深入討論和深刻反思，要緊密結合我市實際，緊密結合本單位實際，緊密結合自身實際，把自己擺進去。要實事求是、深入具體，認真研究撰寫專題反思剖析報告，要針對本單位存在的突出問題反思剖析深挖，就糾正和解決行業歪風、重點問題提出整治整改方案和對策舉措建議。
第三，統籌兼顧，狠抓落實。開展學習討論落實活動，要堅持兩手抓、兩促進、兩加強，對我們來說，就是要着眼於解決我局當前面臨的困難問題，着眼於解決羣衆反映強烈的突出問題，統籌推動各項人社事業發展。
一是加強黨風廉政建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，堅持以零容忍態度懲治腐敗，始終保持反腐敗高壓態勢，保持狠剎“四風”高壓態勢。全面落實“兩個責任”，局系統各級黨組織要切實履行主體責任，紀檢嚴格履行監督責任。要嚴格執行黨的政治紀律，牢固樹立黨章意識，加強黨的政治紀律教育，實現教育經常化、制度化、規範化，不斷強化廣大黨員幹部特別是領導幹部的法治思維、紀律觀念和規矩意識；要強化黨員領導幹部廉潔自律意識，更加嚴格地遵守廉潔自律各項規定，發揮班子表率帶頭作用，進一步築牢遵規守紀防線，不折不扣地落實好中央、省委和市委規定，鞏固黨的羣衆路線教育實踐活動成果；要嚴格依法行政，杜絕個別人以權謀私，濫用職權的行爲，不斷加強對權力的規範、制約和監督，切實把權力關進制度的籠子裏；要加大預防和懲治腐敗的工作力度，嚴肅查處吃拿卡要、暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，對典型違紀違規行爲實行“一案三查”，既追究當事人責任，又倒查黨組織的主體責任和紀檢的監督責任。
二是加強幹部隊伍建設。認真落實從嚴治黨、從嚴治吏的管黨治黨方針，充分發揮黨組織在選人用人上的領導和把關作用，把從嚴管理幹部貫徹到幹部隊伍建設全過程，嚴肅整治“爲官不廉、爲官不爲、帶病上崗”問題，堅決遏制幹部“帶病提拔”，嚴厲整治選人用人不正之風，全力營造公道正派、弊革風清的用人環境。要加大幹部日常管理監督力度，把幹部日常表現、作風狀況作爲年度考覈和幹部考察重要內容，切實運用好談心談話、提醒談話、誡勉談話等日常管理監督幹部手段，充分運用巡視和信訪舉報查覈成果，對幹部中的不良苗頭早打招呼、及時提醒、認真幫助，對存在的問題嚴肅處理，做到發現一起，查處一起，絕不姑息縱容；要大力匡正選人用人風氣，始終堅持xx提出的“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的選人標準，旗幟鮮明地樹立“德才兼備、以德爲先、以廉爲基”的用人導向，健全考察考評機制和辦法，多渠道、多層面、立體式深入瞭解幹部，堅決抵制打招呼、遞條子、託人情等不正之風，防止出現以人劃線、任人唯親、用人標準把握不嚴、程序走過場、用人責任制不落實等問題。
三是加強作風建設。認真落實中央《關於深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的羣衆路線教育實踐活動成果的指導意見》，牢固樹立持續整改、長期整改的思想，推進集中反“四風”改作風轉爲經常性的作風建設，形成作風建設新常態。認真落實整改任務，對領導班子整改方案和領導幹部整改措施落實情況進行盤點分析，有針對性地拿出對策；扭住黨中央確定的21項專項整治任務，深入推進專項整治，進一步把責任明確到位、措施落實到位、問題解決到位；上下聯動推進整改，聚焦基層和羣衆反映強烈、需要上級牽頭解決的問題，列出聯動整改項目清單，明確責任單位和具體措施，上下互動、掛牌督辦。始終保持反“四風”高壓態勢，強化正風肅紀，堅持對踩“紅線”、闖“雷區”的零容忍，發現一起、查處一起、追責一起，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。
四是推進“六權治本”。按照活動要求，我們將在全局系統建立“責任清單”和“權力清單”，在大力治標的同時，在治本上加大力度，圍繞加強對權力運行的制約和監督，依法確定權力、科學配置權力、制度限制權力、陽光使用權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，切實把權力關進制度的“籠子”，努力形成不想腐不能腐不敢腐的長效機制，真正做到權爲民所用、利爲民所謀，創造全局系統風清氣正的政治氛圍。
五是推動“六大發展”。全面推進廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展“六大發展”，立足xx的實情，爲我市的發展明確了目標，指明瞭方向。作爲重要的民生部門，對人社系統來說，就是要立足人力資源和社會保障事業這個本職工作，結合活動中我局開展的社會民生重點領域專項整治，在創業就業、社保惠民、人才支撐、居民增收和勞動和諧“五大民生工程”上狠下功夫，力爭全面完成年度目標工作任務，紮紮實實爲老百姓辦實事、解難事，全力助推我市“六大發展”，實現“六個表率”。
三、加強組織領導，確保學習討論落實活動取得實效
重要歷史關頭考驗着每一名領導幹部。我們必須充分認識開展學習討論落實活動的重要性和緊迫性，全局系統各級黨組織和黨員幹部務必要樹立高度的政治責任感和緊迫感，把組織開展好活動作爲一項重大政治任務、重大政治考驗，高標準、嚴要求、大力度推進，加強領導、精心組織，切切實實把這項工作抓緊抓好，確保活動取得實效。
一要強化組織領導。強有力的組織領導，是確保活動取得實效的保證。這次活動在局黨組領導下，成立局學習討論落實活動領導小組，下設辦公室，負責具體工作的組織實施。辦公室要切實負起責任，認真履行職責，抓好日常組織指導、督查落實和協調服務工作，及時研究解決工作中出現的問題。同時要主動加強與市委督導組的聯繫，及時彙報活動進展情況，請示活動中遇到的問題，緊緊依靠、主動接受、全力配合市委督導組的指導。各局屬單位要抓緊成立活動工作機構，制定好活動方案，安排好活動方式，確保全局活動紮實有序推進。
二要堅持以上率下。堅持領導帶頭，局黨組班子成員在這次活動中，要自覺走在活動的前列，從一開始就要把自己擺進去，凡事從“我”做起，高標準、嚴要求，必須帶頭學習討論、帶頭反思剖析、帶頭整改落實，既當好標杆、模範踐行，又真抓善管、組織推動，爲全局黨員幹部當好表率、作好示範。
三要強化督導檢查。這次活動，市裏組成了督導組，我們要自覺接受市委督導組的檢查指導，並主動彙報。同時，按照活動要求，局裏成立了11個督導組，由局領導任各督導組第一組長，下一步將深入聯繫點，調研督導，要落實督導責任，確保不走過場、不留死角。各活動單位要加強與督導組溝通聯繫，密切配合，共同形成學習討論落實活動的強大工作合力。
四要做到統籌兼顧。按照市委實施方案的要求，我們要統籌好開展這次活動與其他工作的關係。要把開展學習討論落實活動同做好全市人社重點工作緊密結合起來，以各項工作成果檢驗活動成效。要統籌兼顧，精心安排，使學習討論落實活動的每個環節、每項措施都爲中心工作服務，通盤考慮，統籌安排，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
五要抓好宣傳督導。通過新聞媒體、網絡平臺等多種形式，大力宣傳開展學習討論落實活動的重大意義，宣傳省、市關於開展活動的一系列指示精神，宣傳活動過程中出現的好做法、好經驗、好典型。在局門戶網站開設活動專欄，爲全局學習討論落實活動營造良好輿論氛圍，唱響主旋律，凝聚正能量，爲活動健康有序深入開展充分發揮好輿論導向作用。
同志們，重要歷史關頭需要頭腦清醒、需要迎難而上、需要勇於擔當。這次學習討論落實活動意義重大、任務艱鉅，我們要切實把思想和行動統一到省委的要求和市委的部署上來，以只爭朝夕的精神，善作善成的作風，把這次活動組織好、開展好，切切實實把“六個表率”要求落實到具體行動上，正確處理好“六大關係”（吳書記提出，當前與長遠、發展與民生、面子與裏子、抓大與扶小、存量與增量、統籌與重點的關係），凝心聚力、求真務實、開拓進取、再接再厲，在合力推動“六大發展”上發揮作用，確保高標準高質量完成好全年的各項目標任務，全力把xx的人力資源和社會保障事業辦好，爲我市淨化政治生態，實現弊革風清，促進富民強市，作出新的更大的貢獻！