地稅局局長講話

地方稅務局主要負責徵收地方稅、代收社會保險、殘疾人就業保障金、文化事業建設費、價格調節金、工會經費等。下面就是本站小編給大家整理的地稅局局長講話，僅供參考。

同志們：

今天召開的創建文明行業動員大會，既是對下階段創建 工作的動員和部署，也是對前階段我局工作的再回頭、再反省。我們召開創建文明行業動員大會目的：一是找差距，明確創建突破點;二是定任務，明確創建方向;三是鼓士氣，動員廣大幹部職工立即行動起來，以積極的姿態全身心地投入文明行業創建工作。

這次再動員大會之後，我局的文明行業創建活動將要進入一個緊張的創建階段，面臨着十分繁重的任務，希望科所長高度重視，擺上議事日程，切實加強領導、精心 組織實施，確保各項創建目標任務的實現。下面，我就文明行業創建工作講幾點意見。

一、正視差距，負重奮進，充分認識地稅系統創建文明行業的重要性、緊迫性

開展創建文明行業活動，是堅持落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針;是大力加強精神文明建設，推動物質文明、精神文明、 政治文明協調 發展的需要;是新形勢下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，加強地稅部門三個文明建設的重要環節，是落實市局和區委區政府關於加強作風建設的一系列部署的具體體現。在近幾年來，我局堅持依法行政、文明執法、優質服務，取得了一定的進展，班子建設進一步加強，隊伍素質進一步提高，廉政建設進一步規範，依法行政進一步強化，較好地促進了地稅工作的開拓創新和隊伍建設的健康發展，提升了地稅部門的地位和形象。我們在看到成績的同時，也應看到我局存在的差距和不足，如：有的幹部爲納稅人服務意識淡薄，開拓創新意識不強，辦事效率不高，執法不嚴;有的同志業務素質偏低，工作能力不強，小事不肯做，大事做不來等等，這些都有損於地稅形象。以創建文明行業爲動力，全面加強幹部的隊伍建設，造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴、效率高的地稅隊伍，是擺在我局廣大幹部職工面前的一項重要任務。所以，我們要以創建文明行業爲契機，必須把幹部職工的思想和行動進一步統一到創建文明行業工作上來。

二、明確目標，突出重點，進一步明確創建文明行業的方向性、針對性

我局文明行業創建活動的指導思想是：以鄧小平理論和xx“三個代表”重要思想爲指導，以“服務納稅人、奉獻 社會”爲宗旨，以落實《公民道德建設實施納要》爲重點，以“三德”(社會公德、 職業道德、家庭美德)、“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)和“盡職業責任、守職業紀律、樹行業新風”爲主要內容，認真貫徹“四個一”治稅思想和“12+20”門頭溝地稅局治稅理念，着力提高我局“三個文明”建設的總體水平，努力創造新型的人際關係和良好的行業新風，形成 稅收工作和精神文明建設相互促進、協調發展的嶄新局面，爲全區的 經濟建設和精神文明建設做出新的貢獻。

我們的奮鬥目標是：通過開展創建文明行業活動，使我局稅收工作和精神文明建設再上一個新臺階，使“優化發展創新、減負低耗高效”的地稅工作精神進一步發揚光大;使地稅幹部的公民道德素質、職業道德素質、稅收業務素質、科學 文化素質顯著提高;使我們工作和生活 環境的美化、綠化、淨化方面全面達標。通過積極創建，力爭全部達到文明單位。

根據上述指導思想和基本要求，各科所要充分組織和實施好“四個階段”的創建工作，即：宣傳發動、學習 教育、查擺問題、整改立制四個階段。

一是宣傳發動階段。通過開展調研交流、選準創建着力點，編定創建方案、明確創建步驟和任務，召開動員會、層層發動，形成人人心想創建、事事爲了創建、時時謀劃創建、處處發展創建的創建格局;推行文明用語、宣傳標語，整治工作環境，營造濃烈的創建氛圍。

二是學習教育階段。圍繞“算三本帳”：算工作業務帳，看個人作的貢獻;算思想學習帳，看個人進步了多少;算人生態度帳，看個人理想、信念、家庭是否堅定和穩定，每名幹部職工要撰寫學習心得 體會，交到黨辦、辦公室。通過學習教育，讓文明執法、優質服務、清正做人的觀念在幹部職工心中紮根、結果。

三是查擺問題階段。通過發放徵求意見表、走訪服務對象、召開座談會等方式，納稅人的意見和建議，要經常和規範地進行“開門評地稅”的工作;組織幹部職工梳理隊伍建設和工作中存在的主要問題，並分析產生問題的主要原因。

四是整改立制階段。針對各單位存在的問題，層層制訂整改措施，形成規範幹部行爲的長效機制;並 總結創建成果，樹立和宣傳創建典型，用身邊的典型教育和引導幹部職工。

三、統籌兼顧，互相促進，提高創建文明行業工作的創造性、實效性

創建文明行業工作是手段而不是目的，最終目的是提高幹部隊伍素質，樹立行業新風，促進我局工作上水平。因此，要注重理順好創建文明行業與業務工作的關係，堅持統籌兼顧，互相滲透，實現兩促進、兩不誤。並且，要真正理解與時俱進、開拓創新是各項工作的活力所在和發展動力。文明行業創建工作要發展，就必須適應時代特點，着力深化創新。具體講，一是抓內容新。把稅收業務工作中的“ 熱點”、“難點”作爲爲深化文明行業創建的切入點，結合地稅工作的實際，不斷融入新的內容，體現地稅系統的創建特色。二是抓載體創新。要結合創新內容，把握地稅工作特點，充分運用一些行之有效、大家喜聞樂見的創建載體。我們以“一整頓三強化一樹立”作爲活動方案，具體內容是“整頓幹部紀律，強化依法治稅，強化從嚴治隊，強化文明辦稅，樹立地稅新形象”。各科所要高度重視此活動，按照方案要求，結合各自實際精心組織，紮實工作，以此推動創建活動的深入開展。三是抓 管理創新。要結合進一步引申文明行業活動的實際，開闊視野，拓寬思路，不斷探索和完善更加有效的管理形式，在管理上求創新，在創新中求發展。

四、強化領導，精心組織，增強創建文明行業工作的互動性、整體性

創建文明行業是當前及今後一個時期我局的一件大事，時間長、任務重、壓力大，科所長務必高度重視，加強領導，精心組織，整體推進。

這次會議結束後，各科所要立即行動，拿出實施方案，儘快貫徹落實。首先要在“抓”字上做文章、下功夫。要變“被動抓”爲“主動抓”，變“要我抓”爲“我要抓”，腳踏實地，做到一步一個腳印，紮實而有效地推進創建工作。這裏特別強調兩點，第一點是現有的文明單位，主要是兩個青年文明號集體，要鞏固創建成果，珍惜榮譽，進一步提高質量，向更高層次的榮譽邁進。第二點是要有趕超的意識，後來居上的決心，力爭在短期內有一個大的突破。其次要加強宣傳。將創建文明行業工作的成功 經驗宣傳出去，一方面便於各科所相互學習，取長補短，共同提高;另一方面便於廣大納稅人和社會各界，瞭解地稅的文明創建，支持我們的文明創建。第三要廣泛發動羣衆，全員參與，進一步調動廣大的地稅幹部職工的創建積極性，在全局營造濃厚的創建氛圍。第四要正確自理好條塊關係。各科所要經常彙報工作， 不斷引申創建工作，進一步形成條條抓、塊塊管，條塊結合、整體推進、成效明顯的創建文明行業新格局。

同志們，我局創建文明行業工作的目標任務基本明確，關鍵在於領導重視，全員參與，認真對待，狠抓落實。“事在人爲”，我相信，有局黨組的高度重視和市局的指導幫助，有社會各界的配合支持，有近年來我們工作的良好基礎，再加上廣大幹部職工的共同努力，我局創建文明行業工作一定會進展順利，取得預期的效果。

同志們：

這次全市發票管理工作會議，是經過市局黨組同意、發票所精心準備的一次重要會議。主要任務是：總結20xx年、20xx年兩年的發票管理工作，研究部署20xx年全市發票管理工作，以解放思想和求真務實的作風，紮實地推進發票管理改革，全面提高我市發票管理工作水平。下面我主要講三個方面問題。

一、兩年來全市發票管理工作簡要回顧

20xx、20xx年是我市發票管理改革發展之年。兩年來，發票管理工作在市局黨組的正確領導下，緊緊圍繞全省發票管理工作的總體部署，堅持"強化普通發票管理、推進發票管理現代化;理順系統工作關係、提升發票管理水平"的工作思路，深化改革，積極探索應用微機發票，規範發票代開行爲，拓寬"以票控稅"領域，打擊發票違章行爲，使全市發票管理水平得到進一步提高，對加強稅收徵管、進一步做實地方財力、推動區域經濟發展起到了積極的作用。

1、推行"刮獎發票"，促進地方稅收增長。

自20xx年11月開始，我市首先在餐飲、娛樂、洗浴三個行業實行定額"刮獎發票"。刮獎發票在*地區的面世，極大的激活和調動了消費者維權和索要發票的積極性，使刮獎發票的銷售量得到大幅度的增長，三個行業的稅收收入也在短時間內顯著增長。全市共有4,000多戶納稅人購買定額刮獎發票，購票率佔從業總數的95%以上，同比增長20多個百分點。消費者中獎累計28萬餘人次，兌付刮獎發票獎金160萬元。兩年間共印製刮獎發票8期，面值8個億，印製刮獎發票357,100本，截止20xx年12月末,*地區累計銷售發票面值7.32億元,實現地方各稅6,686萬元，比前兩年同期增長 2,386萬元，增幅55 %，爲地方經濟建設做出了積極的貢獻。

在餐飲、娛樂、洗浴行業刮獎發票銷售量大幅度增長、稅收出現強勢增量的形勢下，旅店業發票的銷售情況則相形見絀。爲了進一步加強和規範旅店業的發票管理，堵塞稅收徵管漏洞，20xx年8月，市局發票所對全市旅店業進行了深入的調研，提出了加強和改進管理的意見和建議，經局長辦公會議研究同意，下發了《關於旅店業實行定額刮獎發票的通知》，於20xx年10月1日對旅店業正式啓用定額刮獎發票，原手寫式旅店業發票全部作廢。刮獎發票範圍的擴大，規範了稅收徵管，遏制了人情稅和關係稅，有效控制了稅款流失，促進了地方稅收增長。

2、採取有效措施，加強代開發票管理。

爲了更好地規範代開發票管理，明確代開發票程序，杜絕人情開票行爲，避免稅款流失，我們對全地區代開"臨時經營"發票點開展了檢查和調研。檢查中發現，很多稅務所、代徵單位存在着開具發票手續不齊全、管理不規範、使用的綜合稅率不統一等現象。爲此，市局在全省率先制定並出臺了《*市地方稅務局代開臨時經營發票管理辦法》。辦法明確從20xx年5月1日起，在全市範圍內取消稅務所、代徵單位開具臨時經營發票的資格，"臨時經營"發票全部由基層局徵收大廳開具。《辦法》的出臺，使代開"臨時經營"發票管理得到進一步的規範。

3、實行微機打印發票，促進發票管理現代化進程。

隨着稅收徵管信息化平臺的搭建和推進，對發票管理工作也提出了更高的要求，過去的手寫式發票容易造成偷、漏稅款，已無法適應目前的徵管模式的要求。爲此，我們從20xx年10月1日起，對全市房地產、交通運輸、建築安裝三個行業全部取消手寫發票，實行微機發票。同時制定了《*市地方稅務局新版微機發票管理辦法》，進一步規範了微機發票的使用行爲。據統計，到20xx年12月末全市共有上述三個行業的企業946戶，已安裝使用微機發票的企業81戶;開具發票共計 3萬多組，稅收收入比上年同期有了大幅度的增長。在微機發票的推廣和使用方面，蓋州局走在了全市的前列，他們自行設計研發的"交通運輸業"微機發票系統軟件，於20xx年5月在蓋州全地區實行，取得了較好的效果，也爲市局研究出臺《*市地方稅務局新版微機發票管理辦法》提供了範例和參考。

4、加速微機發票改革步伐、實現真正的"以票控稅"。

按照稅收徵管改革的要求，我們在微機發票軟件的開發使用上進行了大膽的探索，先走一步，對省局微機發票軟件進行了全面升級，實現"聯網稅控"。經過發票所與信息中心的緊密配合，相應的工作已準備就緒。目前已在舊機動車交易市場全面實施，企業可在辦公室完成納稅申報、稅款繳納等相關業務，它將成爲我省乃至全國第一個"稅企、稅銀"之間的納稅聯網系統，也將爲20xx年全市各個行業全面使用微機發票和網上控稅的軟件及以票控稅工作打下一個良好的基礎。

5、規範企業自印發票，縮小自印範圍。

爲了加強對自印發票企業的管理，積極推廣微機發票，從20xx年開始，市局對現有自印發票企業逐漸縮小自印發票使用數量，取消了規模較小企業自印發票資格，將其重新納入使用通用微機發票的行列;將*港務局等5家規模企業，定爲冠有企業名稱的自印微機發票企業，並通過聯網稅控系統開具發票;將人民公園、遼河劇院等四戶旅遊、文化景點門票全部納入地稅發票管理之中，使自印發票企業由原來的40餘戶減少爲18戶(含冠有企業名稱的定額發票);自印發票種類由原來的70多種減少到近20種。由於對自印發票企業的規範管理，防止了欠稅、串票、假票等違法行爲的發生，對加強行業票證管理起到積極的作用，爲20xx年全面推廣使用微機發票奠定基礎。

6、改進工作方式、爲基層局做好服務

在日常的工作中，市局立足於爲基層服務的思想，經局長辦公會研究決定，從20xx年4月1日起對縣、區局實行網上購票，並下發了網上購票管理辦法、工作程序。通過網上購票，減輕了基層局的工作壓力，提高了工作效率，規範了基層局發票領、售、存的工作流程，增加了發票領、售、存的準確性及透明度，使微機在發票管理工作中得到了進一步的應用。這樣既解決了基層單位購買發票不方便的實際困難，同時又加強了對發票的日常管理。

7、加大發票檢查力度，打擊偷漏稅現象

爲了進一步加強刮獎發票的管理，在市局統一部署下，市局發票所於20xx年4月、20xx年1月對全市餐飲、娛樂、洗浴行業進行了兩次大規模的定額刮獎發票專項檢查。檢查前制定了具體方案，抽調市局的業務骨幹和分局的徵管人員一同檢查。檢查中採取明查、暗訪相結合的辦法，堅決打擊不向消費者出具發票的業戶。檢查面達到100%，檢查出有問題業戶159戶，罰款4.4萬元。通過檢查，打擊了部分業戶的違章行爲，促進了刮獎發票的銷售量。另外，市局發票所還開通"16017518"刮獎發票舉報電話，接到舉報案件立即轉送給各相關分局進行查處。兩年來發票所共轉交分局處理的發票舉報案件100多起，分局已查處70餘起，罰款入庫近3萬元，給予舉報人獎勵3000元，有效地遏制了偷漏稅現象的蔓延。

二、查找問題，正確的認識和評估發票管理工作。

兩年來，我局在發票管理工作上取得了一些成績，有些方面走在了全省前列。但是，我們必須清醒的看到，在發票管理工作上還存在很多不足，可以說發票管理工作在某種程度上滯後於稅收徵管改革的步伐。我今天把發票管理存在的問題作爲一個專題來講，就是要提醒大家，對發票管理工作現狀要有一個清醒的認識，要像重視稅收一樣重視發票管理工作。發票管理工作存在的問題和不足，主要表現在以下六個方面：

1、對發票管理工作認識不到位。

發票管理是加強稅收監控的源頭，管理好發票就等於管理好了稅收，管理好發票就能有效的控制稅收領域經濟犯罪行爲的發生，保證財政收入的穩步增長。從前兩年情況看，發票管理工作在全地區還沒有得到高度重視，各級發票管理人員對發票管理的認識不到位。對發票管理定義的理解還僅僅限於發票的保管、銷售上。在發票監督、檢查、內部資料管理方面還存在很多的漏洞。

2、發票管理軟件模塊利用功能不全。

就我們目前微機軟件開發利用而言，發票管理應用軟件還缺乏整體性與系統性，信息共享和利用水平較低，不能完全滿足發票管理的功能要求，我們對監控企業發票的使用、庫存、開具的真僞及以票控稅功能建議信息中心對發票管理模塊進行改進。爲了適應新徵管軟件的要求，市局發票所經過多次修改，制定了"電子卡"購票方案，一經投入使用，即可取代發票購買證，防止超範圍售票等違規行爲的發生。

3、推廣、使用微機發票工作進展遲緩。

推廣新版微機發票，是全省20xx年發票改革的重點，目前就我市情況而言，還只在交通運輸、建築安裝及房地產三個行業81戶企業實行了微機打印發票，僅佔上述三個行業總戶數的8.6%。大多數企業仍然在稅務大廳代開發票,這樣給稅企雙方工作都代來不便,應該說管理局是有責任的。省局要求從20xx年11月1日起，全省逐步推廣實行所有行業微機打印發票的工作，而*局因爲微機軟件升級工作正在試運行，沒有全面推廣，所以我們的微機發票改革工作步伐有些滯後，這裏有一些原因，但我希望在20xx年市局發票所要協調處理好目前存在的問題，趕上全省微機發票改革的步伐，發票管理工作不能拖稅收徵管改革的後腿。

4、對舉報案件查處力度不夠。

兩年來，市局發票所轉交分局處理的發票舉報案件達100餘起，分局查處只有近70起，查處力度、深度不夠，沒能從發票的檢查爲突破口，延伸到涉稅檢查，信息反饋也不及時，有些案件長達半年之久未向發票所報送結果，近一半的案件到現在仍沒有結果，使舉報人對我們的案件舉報查處工作產生了不滿和懷疑，嚴重挫傷了消費者舉報發票違章行爲的積極性。我希望各基層局對舉報案件的查處應高度重視，對未落實的舉報案件要抓緊時間進行查處，以給舉報人一個滿意的答覆，並及時向市局發票所反饋查處結果。

5、代開發票工作流程需要進一步完善。

20xx年發票所下發了《代開發票管理制度》、《代開臨時經營發票管理辦法》，對代開發票工作起到了一定的規範作用，但在細節上還有一定的漏洞(如：沒有設計統一申請表)。各分局在理解和操作上也不夠細緻，在實際工作中出現了許多的紕漏。

6、基層局在發票工作中存在的一些細節問題。

我們各基層局在發票管理上做了大量工作，但存在的一些細節問題也不容忽視。細節問題不解決，就會阻礙發票管理工作的開展，必須要認真解決這些"小毛病"。一是上繳發票工本費，個別單位沒有實行內部轉帳，仍然使用現金交付，這不便於內部管理;二是上劃發票工本費不及時，有的分局近一年沒有與市局發票所結算髮票工本費。從20xx年開始，發票工本費必須一個月結算一次;三是月報表報送不及時、數目不準確。這裏我們重申交通運輸業發票清單，每月15日前;刮獎發票領用、銷售月報表，每月30日前必須報送。

市局發票所要將解決上述問題的結果，納入年度績效目標管理考覈，從制度和管理手段上進一步規範發票管理工作的細節行爲，使我市的發票管理工作上臺階、上檔次。

三、20xx年全市發票管理工作的主要任務

20xx年，全市發票管理工作要認真遵循市局黨組年度工作指導思想，緊密圍繞市局黨組稅收工作的總體部署，認真貫徹落實全省發票管理工作三年規劃，努力開創我市發票管理工作新局面。總體要求是：以軟件開發利用爲依託，積極推進微機發票的信息化進程;以強化系統管理爲措施，繼續夯實發票管理的基礎工作;以強化發票管理爲手段，努力挖掘稅源增量，爲進一步推進稅收徵管改革做出積極的貢獻。

1、完善基層發票所科室職責。

按照省編委批覆的*局的機構設置方案，各分局都設立了發票管理所，至此全地區發票管理人員已達40餘人。由於機構是新建的，目前工作關係還沒有完全理順，各分局發票管理人員對於本身具體的工作內容還很模糊，工作渠道也不順暢。爲此，我希望大家在這次會議上能夠集思廣義，就我們本身的發票管理工作提出意見、建議，進一步完善發票管理工作的具體細節，進一步明確發票管理工作的崗責體系，讓大家在自己的崗位上知道應該做什麼、怎樣做，通過大家的共同努力，把我市的發票管理工作推上一個新臺階。

2、積極推行微機發票，加快微機發票應用步伐。

推廣微機發票的應用，仍是20xx年發票管理工作的重點。我們要在省局推行的三十九個行業的基礎上，將營業稅中所有行業全部推廣使用微機發票。爭取5月份在全地區取消手寫式發票，改爲具有現代化管理手段的微機打印發票，在我市形成以微機打印發票爲主體以定額刮獎發票爲補充的徵管模式，爲促進稅收徵管改革提供支撐和保障。

3、加大專項檢查力度，嚴厲打擊各種發票違法行爲。

去年發票所在旅店業調研、交通運輸業等三行業專項檢查及自印企業專項檢查中取得了一些成果，相繼出臺的一些措施和辦法得到了市局黨組的認可。今年市局準備對"定額刮獎發票"和"通用發票"進行兩次大規模專項檢查，加大發票專項檢查力度，發現有發票違法現象必須嚴肅處理。各基層局要結合各自的情況，在有效進行發票源頭控制的同時，組織開展不定期的檢查，將全地區發票違章行爲消滅在萌芽中。

4、積極拓寬發票的使用領域，擴大發票管理範圍。

隨着稅收徵管改革的不斷深入，發票使用的觸角也將不斷延伸，發票使用領域將不斷擴大，發票對稅收的控管作用將進一步加強。根據《中華人民共和國稅收徵管法》和《中華人民共和國發票管理辦法》的規定，我市還有部分企業使用的發票還沒有統一印製、統一管理。今年，要以行政事業單位的應稅項目收費、預收款項、代收款項的票據爲重點，深入開展調查研究，尋找突破口，將他們納入正常的發票管理範圍，充分發揮發票在稅收徵管中的監控作用，規範用票行爲保證稅款應收盡收。

5、進一步擴大"定額刮獎發票"獎勵面

從20xx年定額刮獎發票的銷售情況看，定額刮獎發票的銷售量有明顯的下滑趨勢(扣除旅店業售票額)。其主要原因是定額刮獎發票中獎面小、獎金少，再加上今年7、8月份沒有及時給經營者兌獎，挫傷了廣大消費者索要發票的積極性。爲了堵塞稅收漏洞，市局發票所將認真落實實施方案，在保證經費充足的情況下，對定額刮獎發票進一步完善，擴大定額刮獎發票的使用範圍、增加中獎面。在工作做實的基礎上還要不斷加大宣傳力度，以更大的吸引力，最大限度地增強消費者索要發票的積極性，達到增加地方稅收的目的。

6、深入基層調研，前瞻性地解決工作中的各種問題。

在新覈定的機構編制中，各基層局都設置了發票管理所。爲了不斷的發現和解決發票管理工作中存在的問題，進一步完善和改進發票管理辦法。今年市局將由市局發票所牽頭，抽調人員組成工作組，深入所有的基層稅務所進行調研，聽取基層對發票管理工作的意見和建議，全面掌握基層發票管理狀況，及時改進工作中不足之處，實現發票管理爲稅收徵管服務、機關爲基層服務的目標和宗旨。在此基礎上，市局發票所還將在適當時期，會同各管理局重點對郵電通訊業、保險業的發票使用情況進行深入調研，尋找解決問題的途徑。並針對上述行業在發票管理使用過程中存在的不規範行爲，提出解決的辦法，形成調研材料向市局黨組彙報，特殊情況將一併上報省局，並將兩個行業用票納入正常的發票管理範圍。

7、學習先進管理經驗，不斷開闊工作視野。

我們在不斷加強發票管理的同時，要不斷的自我否定，勇於學習和借鑑外地在發票管理方面的成功經驗，把*的發票管理工作做實、做細、做好。爲此，市局準備在5月份帶領基層局發票管理人員到省內發票管理好的城市參觀學習，查找自身的不足，豐富自身的管理經驗，提高自身管理水平，力爭跨入全省20xx年發票管理工作先進行列。

同志們：一年之際在於春，在新的形勢和任務面前，發票管理工作面臨着新的機遇和挑戰。全市從事發票管理工作的同志一定要克服等、靠、看的消極思想，深刻認識肩負的責任和使命，振奮精神，增強信心，按照市局黨組的統一部署，勤奮學習，努力工作，打造良好的思想和業務素質，不斷提高發票管理水平，開創我市發票管理工作新局面。

同志們：

元旦春節將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達市地稅系統20XX年工作會議有關精神，解讀市局工作報告的有關內容，研究部署我局20XX年的主要工作，同時，向全體幹部傳達上級領導的節日慰問，最後，強調一下節日期間需要注意的幾個問題。

一、提高認識、認真學習。面對國際金融危機對經濟影響的日益擴大，面對首都經濟發展中不確定因素和風險的不斷增加，我們要以市地稅系統20XX年工作會議有關精神和市局工作報告的有關內容爲核心，以黨的xx大、xx屆X中全會、中央經濟工作會議爲指導，提高認識，認真學習xx局長在20XX年市地方稅務工作會議上的講話，指導我局明年的各項重點工作。

二、把握重點、深入思考。XXX局長在20XX年北京市地方稅務工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統的“優化地稅發展環境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導思想、主要任務、總體要求和主要工作目標，要求稅務幹部要自覺強化五種意識。即大局意識、發展意識、憂患意識、服務意識和創新意識，同時部署了20XX年的主要工作安排。會後各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位幹部認真學習和領會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內容。

三、結合實際、重在落實

在充滿機遇和挑戰的20XX年，面對經濟發展的嚴峻形勢，我們要按照市局的統一部署，緊緊圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，進一步解放思想、改革創新，着力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，着力解決影響和制約地稅發展環境的突出問題，着力完善有利於科學發展的地方稅收環境。

今年，北京地稅系統在曉明局長爲核心的市局黨組的指導下，樹立了新的工作思路並提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統內部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20XX年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內功入手，推進粗放式管理向精細化管理轉變。結合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內容，特別是業務科室和稅務所，政工、後勤科室更要對照自身工作，繼續保持我局的良好傳統，發揚優勢。同時查找不足，實現提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務，對依法治稅、納稅服務、稅政管理、隊伍建設、機關作風等領域中所有與地稅發展有關的硬環境和軟環境實現持續優化改善。優化地稅執法環境，優化地稅服務環境，優化地稅政策環境，優化機關工作環境，全面建設五型機關，努力做到讓上級機關滿意、讓納稅人滿意、讓稅務工作者滿意。

四、下面，我就着重強調一下節日期間注意的幾個問題

(一)收入問題

我通報一下我局20XX年1月份的收入情況。我局今年的收入任務是72.8億元，考慮到春節放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那麼組收工作在今年就絕對是貫穿於我們全局工作的一個重點和長期性的工作。春節假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節長假對工作進度的影響，零申報、未申報、欠稅的要做到“拉網式”逐戶排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節前組收工作取得實效。

(二)廉政問題

廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節將至，更需要大家高度重視，防範於未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節前教育的機會對廉政工作進行重點強調，“一把手”要以身作則，率先垂範，要教育黨員幹部充分發揮先鋒模範作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關廉政規定，嚴格要求本單位幹部遵守“十要十不要”和“十五不準”的要求，避免幹部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。

(三)安全問題

“安全來自警惕，事故出於麻痹”。在節前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位幹部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅遊景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認真執行車輛管理規定。駕駛員要嚴格遵守交通法規，嚴禁酒後駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現。另外，在食品安全方面，要提醒本單位幹部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節。二是注意財產安全。各單位要在節前對安全設備進行一次系統、全面的安全檢查，着重對本單位的水、電、氣等設備、發票庫房、機房等重要部位進行細緻排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關設備的電源，局機關要統一關閉局內的網絡及UPS供電系統，八個區域所要關閉自己所內的UPS電源，消除火災隱患。同時還要叮囑幹部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設備的使用安全，家中生爐火的幹部，還要避免煤氣中毒。

(四)值班問題

日前，辦公室下發了春節放假安排，要求區域稅務所上報春節期間值班人員安排。在這裏，我還要強調一下，值班人員要嚴格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責，不得擅離職守，不得擅自調換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啓動所有技防設備和監控系統，如遇到緊急情況或突發事件，要立即向帶班領導請示報告，妥善處理。特別是各區域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯絡暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便於溝通和聯繫。對於值班情況，市局會進行抽查。會後，請各位科所長及時將值班要求傳達給每名幹部。另外，各科所要在2月1日上班後9：00之前，將本單位人員春節期間情況反饋到辦公室XXX郵箱，以便我局向市局、區委區政府反饋情況。

(五)外出請假問題

春節長假，也是外出探親訪友、休閒娛樂的時節，但我要着重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和XX局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般幹部必須向本單位的正職請假。回去以後，在座的各位要把這項要求傳達給每名幹部。

以上就是我想要向大家強調的，會後，請各位科所長抓好會議精神的落實。最後，我代表局黨組向在座的各位並通過你們向全體幹部及家屬表示節日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節日。祝願大家新春愉快、閤家幸福、X年大吉!