最新推進會領導講話稿

舉行推介會，領導會在會議上說些什麼呢?下面是本站小編給大家整理的最新推進會領導講話稿，僅供參考。

同志們：

這次會議是區委、區政府召開的一次十分重要的會議，主要任務就是進一步貫徹落實市委、市政府關於解放思想大討論和項目建設的有關要求，對全區項目服務“365”幫辦工作進行全面安排部署，加快建立更加科學、更加完善、更加高效的項目服務機制，強化項目推進舉措，推動全區項目建設取得突破性進展。參加今天會議的有副區級以上領導，各鄉鎮(街)黨(工)委書記、鄉鎮長(主任)，區直各部門主要負責同志。下面，受明德書記委託，就落實好項目服務“365”幫辦工作機制，加快推進全區項目建設，我重點講以下五點意見：

一、要統一思想，提高認識

項目建設是全區經濟社會發展的總支撐。應該說，近年來，經過全區上下的共同努力，我區的項目建設取得了明顯成效，特別是近幾年，吉通汽車零部件、中德工業園、長春東南熱電廠、國信鄉村都市等一大批超十億、上百億的重大項目相繼開工建設或竣工投產，有力地推動了全區經濟社會持續健康發展，這些項目的引進也爲未來經濟社會發展提供了強力支撐。但回過頭來講，我們自己與自己比，項目建設的確取得了較大成效，然而橫向比，特別是與先進地區比，還有很大差距，包括我們的項目謀劃機制、招商引資機制、項目服務機制等方方面面還都有不小的距離。那麼，這次市委提出開展“搶抓機遇，創新發展”解放思想大討論活動，要求各縣(市)區與先進地區“對標”發展，我覺得其核心也就是讓我們學習先進地區如何抓項目謀劃、如何抓項目引入、如何抓項目推進?如何通過項目建設促進經濟社會快速發展?這也是今後在項目建設上我們要重點解決的幾個問題。

前段時期，明德書記帶隊赴湖北省襄陽市進行了學習考察，在考察過程中，感到當地的項目服務工作抓得非常細、非常實、非常到位。通過學習借鑑先進地區的經驗做法，經區委、區政府研究，決定在全區建立項目服務“365”幫辦工作機制，對全區項目建設實行全方位、全天候、全覆蓋的優質服務，促進項目特別是事關經濟社會發展的重大項目快落地、快開工、快建設、快投產。會議下發了具體實施意見，對全區各級幹部、項目建設的各個環節都提出了明確要求，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門認真學習，並對照方案內容，切實抓好工作落實，共同把我區的項目服務工作抓細、抓實、抓出成效。那麼這個意見目前屬於試行階段，後期還要根據實際情況做進一步的修改和完善，也希望大家在具體操作過程中，提出意見和建議。爲強化對這項工作的組織領導，區裏成立由明德書記和我任組長、其他區級和副區級領導任副組長、各鄉鎮(街)和各相關部門主要負責同志爲成員的項目服務“365”工作領導小組，負責統籌指揮全區的項目服務工作。領導小組下設“365”幫辦辦公室，主任由我擔任，副主任由國剛副區長和萬金祕書長擔任，抽調相關部門分管業務領導在辦公室坐班辦公。辦公室主要負責全區項目的手續辦理、問題解決的全程指導和幫辦工作。那麼，各鄉鎮(街)(重點部門)也要成立由黨(工)委書記任主任的項目建設辦公室，負責對接和做好本區域項目推進工作，促進項目快速推進。同時，建立重大項目首席負責人和首辦祕書制度，對投資超億元的重大項目分別確定由一名區級領導和一名正處級現職領導擔任首席負責人和首辦祕書，目的就是有針對性地對項目實施全程跟蹤服務。這麼多年，我們一直實行項目包保機制，但是工作的效果不明顯，主要問題還是投入力量不足，工作督導力度不夠，所以，我們在這方面必須進一步強化。那麼，這次區裏成立“365”項目服務組織機構，就是要真正解決在項目服務過程中，投入力量不足、部門對接不及時、環節銜接不順暢、日常服務不到位、瓶頸破解不徹底等突出問題，絕不是擺花架子，也絕不是走過場，更不是一股煙、一陣風。我覺得：“365”首先是一種理念，就是要求我們發自內心地、真真切切地把企業的事當成自己的事來做;“365” 也是一種態度，就是要求我們在項目服務上，問題不解決不撒手、困難不排除不罷休;“365”更是一種責任，就是要求我們時時處處爲企業着想，爲項目提供全天候、無縫隙、祕書式的服務;“365”還是一個品牌，就是要通過建立這種機制，提升項目服務的標準、質量和效率，進一步優化發展環境。這種機制成熟後，還要向三農、民生等其他領域拓展，打造雙陽改進工作作風、提升工作水平的特色品牌。因此，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。所以，請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。所以，這項工作不但要抓，而且要一直抓、長期抓，形成工作常態、抓出工作成效。請各位區級領導、各鄉鎮(街)、各部門務必在思想上充分認識清楚、認識到位，務必有長期作戰的心理準備，真正把各項工作安排到位、落實到位。

二、要明確任務，強化責任

這次區委、區政府提出建立項目服務“365”工作機制，設立“365”幫辦辦公室、首席負責人、首辦祕書和鄉局項目辦公室，而且由區級領導和各部門一把手作爲重點項目的首席負責人和首辦祕書，各鄉局項目辦主任也是由屬地黨委(黨工委)書記、各部門主要負責人兼任，格次之高，可以說是前所未有。之所以這麼做，目的就是從領導力量上加強對項目工作的服務，同時也要求我們的各位區級領導和部門主要負責人引起高度重視，在項目建設過程中真正擔負起責任、發揮好作用，做到責任落實精準、對接項目精準、服務措施精準，在精準服務中加快項目推進速度，形成搶抓意識，便於協調辦理手續。對此，各位首席負責人、首辦祕書，各鄉鎮(街)黨委(黨工委)書記，也包括入駐“365”幫辦辦公室工作的各職能部門業務分管領導，一定要對照實施意見中確定的職責分工，切實擔負起自身的工作責任，認真做好各項服務工作，確保“365”服務工作機制順暢運轉、重點項目快速推進。項目首席負責人作爲服務項目的第一責任人，要經常性地主動開展與企業的對接、溝通和聯繫工作，及時瞭解項目進展情況。在時間安排上，我想至少要做到每週與企業對接一次。對於項目建設過程中出現的需要多部門、多領域協調解決的問題，以及需要協調國家、省市等上級相關部門辦理的問題，要及時出面幫助項目主體開展溝通協調工作，加快問題解決進度。項目首辦祕書要與所服務的企業每天溝通一次，並必保隨叫隨到，對項目建設乃至投產後的運行提供“祕書式”服務，要保持與項目建設主體和企業的經常性聯繫，對項目招商洽談、簽約落地、手續辦理、開工建設直至投產運行等各環節全方位介入，爲企業制定項目推進計劃、建立工作臺帳、代辦前期手續。特別是對項目推進過程中出現的問題，要及時提出合理化建議，幫助企業制定解決方案，並及時提交給“365”幫辦辦公室或首席負責人，由各相關職能部門幫助研究解決。“365”幫辦辦公室要切實發揮好諮詢、指導和綜合協調作用，組織入駐辦公室各職能部門，通過幫辦、領辦、代辦等措施，促進項目快開工、快建設、快投產、快達效。這裏我要說明的是，經區裏研究決定，抽調發改、住建、國土、規劃、環保和督查(績效)等部門分管相關業務的領導各1名作爲辦公室組成人員，工商、質監、財政、農業、畜牧、林業、水利、供電、供水、供氣、消防、人防等部門指派1名分管領導，根據項目需要隨時抽調辦公。發改、住建、國土、規劃等部門抽調到辦公室的組成人員在每年的上半年(也就是項目前期手續集中辦理時期)要全天候到辦公室坐班辦公，下半年每週一、三、五到辦公室坐班辦公，其他部門指派人員要必保隨叫隨到。各部門抽調人員對需要幫助辦理的項目，要制定幫辦計劃，組織本部門工作人員幫助企業解決好存在的問題，幫辦、代辦好相關手續。對需要到上級對口部門辦理的相關手續，要組織工作人員領辦、代辦，確保按時限辦理到位。對一時難以解決的難點問題，要及時提交領導小組例會研究解決。抽調國的負責人必須絕對固定，確有其他脫不開身的工作，由部門主要負責人頂替坐班，不準安排其他人員代替應對。各鄉鎮(街)項目辦公室要全面做好本轄區內的項目謀劃、招商引資、項目推進和綜合協調等工作，特別是要幫助企業協調解決好項目建設中出現的各類問題，對解決不了的問題，要提出解決方案，及時上報“365”幫辦辦公室協調解決。

三、要提升標準，保證質量

在以前的項目建設工作中，我們也實行了領導包保、部門包保、屬地包保和部門集中會戰等推進制度和保障措施。那麼，這次我們實行項目服務“365”工作機制，包括安排首席負責人和首辦祕書，有些同志可能會覺得，就是換個說法，工作還是像以前一樣開展。這裏我要嚴肅地跟大家強調，這個機制是區委在學習先進地區成功經驗、認真查找我們工作中存在的實際問題基礎上，組織相關部門有針對性地認真研究制定的，也是下決心要堅決貫徹落實、務必取得實際成效的一項中心工作。對此，各鄉鎮(街)、各部門不但要認真貫徹落實，而且要進一步提高工作標準，加大工作力度，確保工作質量。具體來講，我想要在以下三個方面提高標準。一是要積極對接。在以前的項目包保工作中，我們的一些領導僅僅是到企業或項目現場瞭解一下基本情況，走走過場就完事了，對項目建設過程中存在的問題，有的沒有及時掌握，有的掌握後也沒有及時幫助解決，總是以不瞭解政策、沒有權限來推脫。從現在開始，我們一定要杜絕這種現象，不論是首席負責人還是首辦祕書，包括各鄉鎮(街)項目辦主任，都要認真做好與項目的對接工作，要全面、深入、細緻地掌握項目的詳細情況，從項目落地、手續辦理、開工建設、竣工投產等各個環節，幫助項目單位梳理整個建設流程，做到全程參與、全程服務。要在第一時間就把聯繫方式交給項目建設主體，確保隨時有問題、隨時能溝通、隨時能研究、儘快能解決，在權限範圍內的要立即幫助解決，權限範圍外的要積極協調相關部門儘快幫助解決。二是要主動聯繫。我們在學習外地先進經驗的過程中發現，一些先進地區要求項目聯繫人每週甚至每天都要到項目現場瞭解情況、提供服務。考慮到大家還有日常工作要處理，所以區裏沒有作這樣的硬性要求。但是我想，我們的首席負責人和首辦祕書要主動與企業保持經常性的聯繫，不要等到企業遇到困難了纔想起找我們。要通過經常性的主動聯繫，及時掌握項目推進情況的第一手材料，準確瞭解項目推進過程中存在的困難和問題，從而爲解決問題、推進項目建設爭取時間，確保項目以最快的速度向前推進。同時，我想通過這種做法，也能讓企業充分感受到我們對項目的重視和關心，進一步增強投資信心。三是要拿出辦法。我們服務項目、服務企業，最核心的問題就是要解決項目建設過程中出現的困難和問題，掃清項目建設的障礙。這就需要我們進一步強化服務措施，及時破解難題。因此，對於項目建設中出現的各類問題，項目首辦祕書要在及時掌握情況的基礎上，研究解決措施，制定解決方案，並積極協調各職能部門幫助解決。這裏我強調一點，對首辦祕書的協調工作，各相關部門必須主動配合，最大限度地開綠燈、給政策，協助解決好各類問題。對首辦祕書上報的問題，“365”幫辦辦公室要將幫辦任務分解落實到各職能部門抽調人員，明確幫辦時限、編制幫辦計劃、建立幫辦臺帳，確保各類問題得到及時有效解決。各職能部門抽調人員要根據幫辦任務需求，有針對性地制定解決措施，組織本部門工作人員，認真研究解決，並及時向辦公室反饋辦理情況，確保按時限辦理到位。

四、要加快節奏，提高效率

我們以前的項目建設工作，存在的一個大問題就是節奏不快、效率不高，有時候一個單項手續的辦理就會耽誤幾個星期甚至幾個月的時間，更有甚者，有的項目簽約幾年了手續還沒辦完，這些都嚴重製約了我們的項目建設工作。這次區裏實施項目服務“365”工作機制，一個很重要的目的就是要加快工作節奏、提高工作效率。那麼，如何加快節奏、提高效率，我想就是要做到三個字。第一，就是“快”。要強化時間觀念，弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念，加快工作速度，做到爭分奪秒，養成雷厲風行的工作作風。從明天開始，各位首席負責人和首辦祕書就要立即進入工作狀態，抓緊與項目建設單位進行對接，把項目建設中存在的突出問題兜上來，要兜細、兜實、兜全面，並結合兜上來的問題，認真制定服務計劃。各位要親自調度，不要交給下面提供一個情況就應付了事。“365”幫辦辦公室的組建工作也要馬上進行，會後，請各單位抓緊研究派哪位副職領導到“365”幫辦辦公室坐班，明天上班第一時間與區發改局萬金局長對接，原則上對接後，就要立即開始工作。這裏我強調一點，在“365”幫辦辦公室的籌建和具體運作過程中，萬金祕書長代表我和國剛副區長安排工作，希望大家在工作上要給予全力的配合和支持。從時間安排上，給大家一週時間兜問題，問題兜上來後，再給大家一週時間推動和解決問題，兩週後，區領導小組要召開專題會議，對項目服務工作情況進行調度，以後將堅持每週調度一次，確保各項工作嚴格按序時進度推進、按既定時間辦結。第二，就是“準”。要做到責任落實精準、情況掌握精準、服務措施精準、問題破解精準。區發改局要馬上組織一次對項目首席負責人和項目首辦祕書的培訓工作，讓他們全面細緻地掌握好項目建設各環節需要做好的工作和需要注意的問題。項目首辦祕書從對接項目開始，就要立即對項目推進的全過程進行梳理，與項目建設主體共同研究推進計劃，明確每個環節的工作和需要注意的問題，確保項目順利推進。我們建立這個機制雖然是要全力解決項目建設中存在的實際問題，但是如果能提前做好工作，使項目儘量少出問題，那麼項目推進的速度會更快。因此，各位首辦祕書一定要提前介入項目推進工作，儘量幫助企業完善推進計劃和工作流程，落實項目建設中必備的各種要素要件，讓項目少出問題或不出問題。當然，這是我們的一種理想狀態。如果項目出現問題，那麼我們的首辦祕書、首席負責人，包括“365”幫辦辦公室各成員單位，都要在第一時間靠前工作，對出現的各類問題進行認真分析，找出問題癥結，拿出解決辦法，科學精準地把問題解決到位。第三，就是“實”。要發揚嚴謹務實、勤勉刻苦的精神，下真功夫、苦功夫、細功夫，真正把項目建設中的每個環節都推進好、每一個問題都解決好、每項目任務都完成好。從現在開始，無論是項目首席負責人、首辦祕書、“365”幫辦辦公室還是各鄉鎮局的項目辦公室，我們服務項目、破解難題的每項措施都要落到實處，都要拿出實招，都要追求實效，絕不能意見建議說了一大堆，最後問題沒解決。要把所有的精力都聚焦到問題上，帶着問題去思考、帶着辦法去解決，越是“老大難”問題，各級領導幹部越要全力化解，做到不迴避、不推諉、不繞過。該尋找政策支持的尋找政策支持，該對上溝通的要積極對上溝通，真正把問題解決到位，把項目推進到位。以後項目調度會也不研究解決辦法，只拍板你的辦法行不行。

五、要嚴格督查，推動落實

在以前的各種會議上，區委、區政府都已經講得很清楚、很明確，項目是全區績效考覈的核心，實行“一票否決”，這一原則不會改變。那麼，自然而然的項目服務“365”幫辦工作也要納入全年的績效考覈之中，也要實行“一票否決”。所以，區督查(績效)辦公室、“365”幫辦辦公室要切實加強對此項工作督促檢查，推動各項工作及時快速的落實，確保取得實效。一要加強日常監督。對日常“坐班”服務、深入企業服務等各項工作都要進行嚴格的監督，並建立定期的通報制度，對坐班不到位的要進行通報，對不堅守崗位、擅自離崗脫崗的要進行通報，對在關鍵性矛盾和問題的處理上拿不出意見建議、沒有任何舉措的也要進行通報，要敢於通名報姓的通報，要通過通報督促各鄉鎮(街)、各部門找問題、找不足、找差距，充分調動抓工作、促落實的積極性和主動性。要給予首席負責人及首辦祕書績效考覈評分權力，對幫辦辦公室成員單位、個人的工作服務情況給予評分。二要強化追蹤問效。要建立從問題提出到落實全過程的追蹤問效機制，無論什麼問題、哪個環節上的問題，只要涉及項目建設、只要屬於你單位或部門的責任，那麼，區督查(績效)辦就要全程跟蹤督查、一追到底，直到問題得到真正解決，瓶頸得到徹底破解，項目得到順利推進。在這一過程中，要實行“限時制”、“銷號式”管理，問題在規定時間內解決一個銷號一個，矛盾在規定時間內化解一個清除一個。如果在規定時間內解決不了、拿不出辦法的，在提出通報的同時，區督查(績效)辦和“365”幫辦辦公室要將問題及時反饋到項目服務“365”工作領導小組進行高位統籌，決不能因爲一個問題遲遲得不到解決而影響項目建設進度。三要健全完善制度。項目服務“365”幫辦工作機制剛剛啓動，在督查考覈的制度建設方面還有許多亟待健全和完善的地方。所以，在具體推進過程中，區督查(績效)辦要會同發改等部門，對各項考覈制度作進一步的完善，包括如何調動、如何考覈、如何評比、如何獎懲等等，這些都要儘快拿出意見，使我們的考覈機制更加科學、更加完善，真正起到督促、推動的作用。原則上，今後在幹部任用、績效獎勵等方面，就是要把項目建設工作作爲第一考慮，優先使用在項目服務工作中表現突出的同志，績效獎勵分配比例上也要向爲項目建設做出貢獻的部門和個人傾斜。

同志們，從這次會議起，全區項目服務工作就進入了一個更高的層次，也必將進入一個嶄新的階段，希望大家進一步統一思想、振奮精神、創新舉措、真抓實幹，在全區上下迅速掀起做好項目服務、加快項目建設的熱潮，以快的節奏、準的要求、實的效果，真正把全區項目服務好、推動好、落實好，以項目建設的重大突破，帶動全區經濟社會的大發展、快發展。

同志們：

這次全區經濟發展重點工作推進會會期兩天，昨天的現場考察，有新引進的工業實體，有破產的企業，有民生、基礎設施建設項目，有國有農用地清理整治暨壯大村級集體經濟等工作點，這25個點都是陶書記親自審定，精心安排的。通過考察和今天的發言讓我們堅定了信心，也感受到了壓力，相信在區委的正確領導下，年度績效考覈加分進位的目標應能如期實現。等下，陶書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面根據會議的安排，我講三個方面的內容。

一、經濟運行基本估價

今年來，全區上下圍繞區委年初確定的各項目標任務，圍繞實體經濟建設工作重心，攻堅克難，紮實工作，全區經濟社會發展總體平穩、運行良好，主要體現在以下七個方面：

一是經濟運行總體平穩。主要經濟指標穩中有進，1—6月全區完成GDP13.8億元，同比增長7.3%，其中一、二、三產業分別較去年同期增長5%、7%、11.2%;實現城鎮居民人均可支配收入8719元，增長9.08%，農村居民人均可支配收入7178元，增長10.43%;1—7月完成財政總收入1.23億元，增長3.3%;規模工業增加值9.2億元，增長6.5%;固定資產投資20.36億元，增長18.2%;實現社會消費品零售總額6.3億元，增長11.6%;立項爭資到位資金5.26億元，完成年度任務的50.12%。

二是實體經濟全面發力。工業經濟加力加速。以工業實體經濟爲主攻方向，實現規模工業總產值37.5億元，同比增長6.76%。優勢企業加速提效。湘易康擴規提質實現產值2.5億元，稅收1000萬元，乙醇、無水乙醇、澱粉膠囊中間體生產線已全部安裝完成，磺胺嘧啶生產規模不斷擴大，預計全年可實現產值5億元，稅收2100萬元以上;**農場有限公司完成2100畝有機食材種植，建成1萬㎡標準化廠房，全年農產品交易有望突破1個億，實現稅收700萬元;金健米業接手口口香以來累計投入8000多萬元，建立了千畝優質稻生產基地，1-8月實現產值3000餘萬元;糧食購銷公司嚴格執行國家收購政策，存儲糧3.8萬噸;麥蒂食品滿負荷生產，預計全年產值較去年有望翻一番;**親嘴娃食品有限公司的機械設備已全部安裝到位，現正進行調試，預計10月底投產。停產企業加快盤活。將盤活停產企業列爲加快發展實體經濟的首要任務，堅持依法處置與招商重組同步進行。利用原**生資倉庫引進**國動與中電電子合資興辦**國線際通網絡技術公司;普華紡織老廠區以2100萬元價格整體轉讓給**醫藥生物發展科技有限公司;**水產、**等停產企業成功實現重組。現代農業穩步發展。實現農林牧漁業總產值11.96億元，同比增長4%。全年農作物播種面積45萬畝，較上年增加3.7萬畝。特種養殖快速發展，龍蝦養殖面積達2.4萬畝以上，規模迅速擴大。華源農業採取“公司+基地+農戶”的形式，與農戶共同發展螃蟹養殖業，目前有螃蟹養殖面積500多畝，預計畝產值可達8000元左右。全區建立了4個水稻生產全程機械化示範區(基地)。新型農業經營主體發展壯大。全區新型農業經營主體達391個，較去年同期增長93個。土地流轉面積13.38萬畝，耕地流轉率達57.6%。第三產業形勢向好。1—7月全區第三產業實現增加值2.7億元，同比增長11.2%。目前全區共有個體工商戶4162戶，其中今年新增302戶。累積接待遊客20萬人次，實現旅遊總收入1.23億元。《**東岸旅遊開發整體規劃》正由同濟大學抓緊編制完善，荷葉緣升級爲四星級鄉村旅遊點，**村創建3A景區申報工作正在進行。

三是“兩大會戰”不斷推進。交通建設加快推進。交通大會戰完成投資0.97萬元，佔年度投資計劃1.88億元的51.6%。S217**段基本完成了路基、路面及相關配套設施建設，現累計完成工程項目投資8500萬元;S217沙老段正式開工建設，年內完成投資3000萬元;**高速**連接線已完成紅線放樣，正在籌備徵地補償工作。園區建設重點發力。以實施“135”工程爲契機，1—8月，園區預計分別實現工業總產值、工業增加值18.66億元、4.54億元，同比增長7%、6.3%。實現基礎設施投資2.1億元，完成工作目標的70%。全面加快了**大道、**等6條園區主幹道建設，完成投資1500萬元，其中**已經竣工，其餘道路正在進行排水管道鋪設和路基施工。新建標準化廠房1萬m2，另有2.5萬m2建設地塊已掛牌，正在進行供地程序。

四是城鄉面貌不斷變化。“十大”民生工程落地實施。中心城區建設和管理突出重點，今年全力抓好中心城區“十大”民生工程。**區天然氣工程已完成投資20xx萬元，已有29戶開始試供氣;中心城區水廠建設與配套管網升級改造項目採用PPP模式積極推進;**農貿市場主體工程已完工，完成投資4000萬，於6月20日試營業，45個攤位已全部出租，大潤發超市將於10月1日開張營業;常信城市廣場建設、中心幼兒園建設、示範社區建設和網格化管理等都在強力推進。住房改善力度更大。6個集中居住區累計建成住房43棟763套，並整合資金進一步完善了基礎設施配套;農墾危房改造已開工3490戶，佔目標任務的100%，竣工2432戶，佔目標任務的70%;農科所片區棚改文化路安置區改造戶382套，第一期工程已經開始進行主體建設，**片區棚改常信廣場安置區改造戶368套，正在開展前期工作。村級集體經濟發展壯大。從盤活農村土地、發展合作經濟、服務經濟等方面着手，全面開展壯大村級集體經濟工作，在前期試點的基礎上，全區國有農用地承包租賃清理整治工作於5月份全區鋪開，目前全區集中的村集體經營土地面積達29750畝，年內可全面實現村級集體經濟經營性收入“空白村”清零。如**鎮**村，20**年村級集體經濟收入是20**年的三倍;千山紅鎮白龍村通過國有農用地承包租賃清理整治工作由一個負債比較重的村到現在擺脫了債務，走上良性發展軌道。全區村級組織的凝聚力、戰鬥力明顯提高，村幹部的形象得到明顯的提升，實踐證明區委的這項決策是符合區情、符合民心的，抓住了“牛鼻子”。新農村建設穩步推進。新農村建設村**村先後硬化道路9000多米，村主幹道硬化率達到100%。硬化溝渠5000多米，維修涵閘20多個，新安裝路燈60餘盞，基礎設施明顯改善。農村清潔工程深入開展。自籌新建農村垃圾池218個，選聘保潔員251名，新購垃圾桶11360個，保潔網絡不斷完善，公共區域衛生狀況得到進一步鞏固和提升，在全市上半年的考評中穩居第一方陣。

五是民生民利不斷改善。認真落實各項民生政策，持續加大民生投入，醫療、教育、就業等各領域民生工作統籌推進。省、市分解到我區的11項重點民生實事考覈項目正在序時強力推進。1—8月我區城鎮新增就業2335人，完成目標任務的90%。全區共發放養老保險金27523萬元，安置就業困難對象再就業350人，培訓創業10期305人，發放小額擔保貸款735萬元。安全生產全面落實“黨政同責”“一崗雙責”制度，未發生較大生產安全責任事故，各項數據在控制指標內。

六是全面改革不斷深入。堅持以深化改革統攬經濟社會發展全局，全區9大類64項改革任務紮實推進，其中16項改革已完成，48項正在全面實施推進。機構改革方案已獲市委、市政府批准，正在制定或修訂區委、區管委各工作部門“三定”方案;進一步完善了編制實名制管理;全面開展了政府權力清單、責任清單和收費清單清理與公開工作;**兩型示範片區建設穩步推進，**鎮、**鎮、**鎮創建“國家生態鄉鎮”工作順利通過省級驗收;縣級公立醫院改革正按上級要求落實推進。

七是小康建設有力推進。目前，我區小康建設實現程度爲79.6%，較20**年提升了2.5個百分點。五大類指標中，經濟發展實現程度爲63.9%，提升0.3個百分點;人民生活實現程度爲82.2%，提升7.3個百分點;社會發展實現程度爲92.1%，提升4個百分點;民主法治實現程度爲100%，提升1.1個百分點;生態文明實現程度爲100%，提升0.2個百分點。五大類23個指標33個項目中17個項目已實現小康目標值，5個項目實現程度80%以上。

二、經濟運行中存在的問題和不足

一是部分經濟指標離預期有差距。受全球經濟下行壓力、宏觀政策等大環境的影響，全區經濟增長進一步放緩。全區只有財政收入和社會消費品零售總額、城鄉居民人均可支配收入等指標實現了時間與任務同步，其餘指標離年初目標均有一定差距。特別是規模工業增加值增速只有6.5%，低於年度目標3.5個百分點。

二是工業實體對經濟貢獻不足。從當前三次產業的結構比來看，二產業佔GDP的比重爲54.3%，雖然較之前有所提升，但是對經濟貢獻仍然不足，特別是工業實體經濟上一些問題企業處置進度遲緩，招商重組難度大，要真正走出困境，發揮實體企業的經濟貢獻還需要較長一段時間。

三是項目建設進度偏慢。受前期工作不紮實、統籌規劃不夠、建設資金趨緊、用地報批困難、天氣等因素制約，部分項目進度滯後。如納入全市“雙百工程”的**舵**電場項目、天燃氣供氣工程、城市道路及配套工程、佳華生態農業項目、湘易康醫藥生產線擴建等6個區域重點項目，年內計劃投資2.66億元，目前完成投資11690萬元，僅佔全年投資計劃的43.94%

三、下階段工作安排

下半年，要緊扣全區經濟社會發展思路和年度工作目標，進一步突出重點謀發展，保持定力，自加壓力，精準發力，不折不扣完成全年各項目標任務。

(一)切實抓好產業發展。全力推進現代農業。要以國家現代農業示範區建設爲抓手，進一步優化種養結構;要強化品牌建設，重點支持以“三品一標”爲主的品牌建設，重點培育推介“**牌”大閘蟹地標產品;要規範土地有序流轉，積極培育專業合作社、家庭農場、種養大戶等現代農業經營主體和市場主體，着力打造一批國家和省、市支持的示範社;要開展農業物聯網建設和農產品網絡直銷試點，拓展電商銷售平臺，建設好2個農業網絡服務平臺，全面推動全區現代農業進一步做實。全力推進工業實體。要繼續將發展實體經濟尤其是工業實體經濟列爲全區首位工作，深入開展企業大幫扶行動，全面落實“一企一策、一隊一獎”工作機制，確保“實體經濟建設推進年”取得實效。要堅持依法處置與招商重組同步進行，推動金北順、鄉土農業、君康油脂、天運林工、三星食品等停產企業早日走出困境。要大力支持湘易康、金健米業、**農場公司等優勢企業擴規提效，培育壯大生物製藥、糧食、有機食材、電子產品等主導產業。要堅持“滴灌式”招商，盯緊龍頭企業、上市公司、央企和省企，力爭實現全年招商引資總量目標增長20%以上;在產業上要緊盯水產品加工、食品、新能源、現代農業等;在企業的規模上，既要招有規模的大企業，也要盯緊中小企業，着力打造、培育一批新的實體經濟增長點，爲下一輪經濟崛起打下堅實的基礎。全力推進生態旅遊。要立足我區資源稟賦和現有產業基礎，進一步完善全區旅遊總體規劃和整體佈局。要按照項目資金整合政策，從規劃、申報、立項源頭着手，集中精力建設好**東岸沿湖風光帶。要加強配套設施建設，加大旅遊宣傳，打造旅遊產品，激發旅遊潛力，實現旅遊質量、效益“雙提高”。

(二)切實抓好項目建設。要加快**舵**電場等“雙百工程”**區6個項目的建設進度，確保完成年度投資計劃。要繼續集中精力和資金加快建設S217**段、沙老段以及**高速**連接線3條幹道公路，迅速啓動S221(原S202)改建爲一級公路各項前期工作，全力破解交通瓶頸。要進一步優化園區功能佈局，全面加快園區主幹道建設，儘快形成園區“三縱四橫”路網架構。繼續完善園區電力、供排水、通訊等配套設施，夯實園區基礎平臺。要加快標準化廠房建設進度，確保完成5萬平米新建任務。全區各級各部門要加大對項目的統籌協調力度，嚴格按照年初制定的任務分解書和推進時間表，把任務細化到階段節點，倒排工期，推動項目紮實落地，確保不折不扣完成各項年度任務。

(三)切實抓好深化改革。要全面落實中央和省委、市委部署的各項改革任務，在完成省市相關改革任務的基礎上，全力抓好我區20**年9大類64項改革的縱深推進。要按照市裏統一部署，進一步規範全區機構設置，理順職能職責，加快推進機構改革，儘快完成區委區管委工作部門“三定方案”的制訂和修訂工作以及其他相關後續工作;要認真做好上級下放行政審批事項的承接落實，清理並逐步取消非行政許可審批事項，根據發展需要，對權力清單實時動態管理，按要求落實好負面清單、責任清單制度，這些清單現已在區門戶網站進行公示，總的要求是我區的行政許可審批事項不能多餘市本級;要加強全區各預算單位的財政管理，繼續深化公務卡結算、財政預算績效管理改革;要積極推進土地流轉、土地權融資、土地整理等工作，鞏固推進國有農用地承包租賃清理整治工作成果，進一步壯大村級集體經濟;要加快投融資體制改革，確保中心城區水廠建設與配套管網升級改造項目採用PPP模式順利推進，確保9大類64項改革“按時到站”。

(四)切實強化民生保障。要堅決完成省、市分解到我區的11項重點民生實事項目，特別是針對農村公路建設、中心幼兒園建設、城市棚改、新增社會治安視頻監控攝像頭等進度滯後的項目，要切實採取有效措施，加快進度，確保目標完成;要加速推進燃氣工程、**農貿市場建設、中心城區道路升級改造、常信城市廣場建設等**中心城區“十大”民生工程，全面完善城區功能，提升城區品位;要全面推進省級衛生城區創建工作，按照方案要求，切實完成年度工作目標;要建設好**鎮**村新農村示範村，確保11月上旬完成年初確定的各項建設任務;要建立健全精準扶貧和駐村幫扶工作機制，實現12個貧困村全覆蓋，全面完成年度減貧任務;要全力抓好養老保險徵繳擴面工作，切實做到應保盡保、按時足額發放;要加強保障性住房建設，高標準完成集中居住區後續配套設施建設，繼續推進棚戶區改造工程，完成保障性安居工程750套建設任務;要推進教育改革，加強管理，加大支持力度，全面提升教育教學質量水平;要進一步加強人口與計生工作，抓好“三網融合”工作，穩定低生育水平，力爭“保模進位”;要認真貫徹新修訂的《安全生產法》，落實“黨政同責”“一崗雙責”責任制，加大安全隱患排查整改力度，確保不發生較大安全事故。

三、牢牢把握經濟發展的主動權

當前全區的各項工作已進入全面衝刺的關鍵時期，面對經濟持續下行的壓力，全區各級各部門要積極主動適應經濟發展新常態，以開展“三嚴三實”活動爲契機，牢牢把握髮展主動權，凝心聚力抓好各項工作，不折不扣完成年度各項目標任務。

一是要把握政策契機。把握洞庭湖生態經濟區建設契機，認真搞好“十三五”規劃編制工作，把洞庭湖生態經濟區建設規劃和項目及時落實到“十三五”規劃及全面小康建設規劃之中，使項目在“十三五”規劃中得到充分體現。

二是要堅持問題導向。要找準抓手，精準發力，各級各部門要善於從紛繁複雜的形勢中找準關鍵問題，抓住主要矛盾，主攻薄弱環節，有的放矢、對症下藥，真正把心思和精力放在破解實際困難和問題上。如在企業幫扶的問題上，要詳細列出每個企業的問題清單，嚴格實行“一企一策”，圍繞企業的突出問題想辦法、出主意，一個問題一個問題的解決。

三是要優化發展環境。要持續優化企業的發展環境。進一步加強基礎設施建設，加大企業幫扶力度，爲企業發展提供良好的基礎設施、服務環境和金融支持。要切實改進工作作風，認真開展好“三嚴三實”活動，在“嚴”和“實”上狠下功夫，把“三嚴三實”專題教育與當前工作緊密結合起來，有針對性地解決工作中存在的“不嚴不實”問題，真正把工作落到實處。要牢固樹立時間觀念、效率觀念，發揚雷厲風行、立說立行的作風，不折不扣按照區委、區管委的要求，全力以赴抓落實、快落實、早落實。要優化思想環境。要有容人，請人，讓人發財的雅量，不能讓投資者流淚流血。各級領導幹部要切實增強服務意識，服務企業、服務企業家、服務產業建設和發展。要善待投資者，用誠心和服務招募投資者，讓**成爲投資創業的理想之地。

同志們，今年只剩下4個月時間了，後段的任務還十分艱鉅，我們一定要在區委的正確領導下，咬定目標，鉚足幹勁，擔當實幹，奮力衝刺，確保全年目標任務的圓滿完成。

同志們：

根據會議安排，經縣委同意，下面，我講四個問題：

一、關於學習全國農村基層黨建工作座談會精神

6月5日至6日，中央在**省召開了全國農村基層黨建工作座談會。會上，**同志、**同志分別作了重要講話。主要強調了五個方面問題：一是強調要充分認識加強農村基層黨建工作的重要性緊迫性，緊緊圍繞強化農村基層黨組織的領導核心地位，圍繞發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，全面提升農村基層黨建工作水平。二是強調要始終堅持農村基層黨組織領導核心地位不動搖，切實強化政治引領功能，推動黨的路線方針政策在農村落地生根，增強對各種歪風邪氣的戰鬥性;切實提升服務能力和水平，加強基層服務型黨組織建設，切實加強對羣衆的教育引導，在解決好“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題;切實加強對村級各種組織的統一領導，敢於負責、主動作爲。三是強調要以推進村務監督爲重點加快完善鄉村治理機制。村務監督委員會要重點加強對村務決策、村務公開、村級“三資”管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等5方面的監督，防止村民自治變成“村官自治”。四是強調要着力解決農村基層黨建工作中的突出問題。要創新完善農村基層黨組織設置，及時跟進經濟組織和社會組織發展變化;選好用好管好農村基層黨組織帶頭人，從嚴加強農村黨員隊伍建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，加大基層基礎保障力度，積極推動農村發展和民生改善。五是強調要加強和改進對農村基層黨建工作的領導。強化農村基層黨建責任，各級黨委要共同擔責、各負其責。鄉、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責。黨委書記要成爲熟悉農村情況、善抓農村黨建的書記。要加大抓鄉促村工作力度，各級黨委要重視抓好鄉鎮，積極爲鄉鎮轉變職能、履行職責創造條件。要強化鄉鎮抓村的直接責任，樹立崗位在村、陣地在村的意識，促使鄉鎮黨委把工作重心放在抓村上，促使鄉鎮黨委書記和班子成員沉下去、深下去，摸村情、察民意，分片包村、入戶走訪、在村服務，把黨的路線方針政策宣傳到村，把思想政治工作開展到戶，把各項惠民政策落實到人。要把抓村黨組織建設情況，作爲鄉鎮領導班子和鄉鎮幹部考覈的主要內容，作爲選拔任用幹部的必要條件。要形成齊抓共管合力，嚴肅認真抓好工作落實。

會上已經印發了全國農村基層黨建工作座談會精神傳達提綱，希望同志們會後繼續深入學習，認真貫徹落實。

二、關於“抓鄉促村”工作

今年來，縣委牢牢把握“抓村先抓鄉、強村先強鄉”的工作規律，按照“鞏固村級、強化鎮級”的工作思路，抓鄉促村、壓實責任，從嚴從實推進農村基層黨組織建設。1、2月份，圍繞加強和改進鎮區幹部隊伍建設，深入調研，制定出臺了關於發揮鎮區黨委在基層黨組織建設中“龍頭”作用的“一個意見三個辦法”;3月份，舉辦了鎮區領導班子成員專題學習班，縣委**書記等8名縣委領導帶頭爲鎮區幹部講政策、教方法、提要求;4月份，組織38個涉農職能部門，共同編印了《農村基層幹部必讀》，以“一問一答”的形式收錄300條涉農政策法規，供鎮村幹部學習;分4期對全體村黨組織書記進行了輪訓;5、6月份，按照近距離接觸幹部的要求，同時對鎮區班子進行了綜合分析研判，抽查考覈了19個鎮區“駐村連心、腳印農家”工作;7月份，組織95名鎮區幹部進行了涉農知識測試。同時，各相關職能部門認真落實深化鎮區綜合配套改革的要求，積極開展鎮區綜合執法體系和“以錢養事”社會組織管理改革，完善農村集體“三資”管理辦法。目前，整個工作進展有序，取得了較好的效果。

回顧總結今年來全縣農村基層黨建工作思路，我們認爲是與中央“抓鄉促村”的要求高度契合的。鄉鎮是最基層的政權組織，鄉鎮黨委是農村基層組織建設的“龍頭”，履行着抓農村基層黨建工作的直接責任。抓村必先抓鄉，強村必先強鄉。我們要堅定縣委關於“抓鄉促村”的既定思路，認真落實加強鎮區黨委建設的“一個意見三個辦法”，全面完成各項工作任務。重點要在“五抓五促”上下功夫：一是抓執政資源下沉，促基層功能強化。按照錢往基層投、人往基層走、政策往基層傾斜的要求，不斷增強鎮區功能。目前，按照黨組織關係管理屬地管理的要求，鎮區站所黨組織關係已全面理順。站所負責人任免辦法已進行規範，農村基層黨組織建設經費保障已大幅增加，科局幫扶三類村機制已經有效建立。下一步，要儘快啓動鄉鎮綜合執法體系改革試點工作;完善鎮區涉農項目、“以錢養事”社會組織管理辦法。二是抓政策學習宣傳，促惠農政策落地生根。雖然鄉鎮幹部主要的工作對象是文化程度不高的農民羣衆，但這絕不是鄉鎮幹部不需要學習的理由。在工作實踐中，經常出現一些鄉鎮幹部把涉農政策講偏、講漏、講錯的問題，一些農民的政策水平甚至比駐村幹部高，一些信訪人講政策一套一套，少數鄉鎮幹部卻只是一知半解。這次涉農知識考試也暴露了這個問題。各個鎮區一定要持續抓好涉農政策的學習宣傳，把黨的方針政策宣傳到村、把羣衆思想工作開展到戶、把各類惠民政策落實到人。今年10月份，縣委組織部還將組織一次涉農政策閉卷考試。三是抓幹部進村入戶，促幹羣關係和諧。當前，農村基層幹羣關係總體是好的，但有一些問題不得不引起我們高度警醒：有些鄉鎮幹部陪市縣領導到村裏走訪調研帶不了路，個別地方甚至出現農村不讓幹部在屋檐下躲雨。這樣的幹羣關係對比“小小陽新、萬衆一心、要糧有糧、要兵有兵”差距何其之大。一個政黨、一個政權、生存發展從根本上看取決於人心向背，基層黨組織優劣好壞從根本上看取決於黨員羣衆的擁護度、滿意度。縣委爲了鞏固羣衆路線教育實踐活動成果、提高鄉鎮幹部羣衆工作能力、促進幹羣關係和諧，提出全面開展“駐村連心、腳印農家”工作。各鎮區要保持上半年良好勢頭，引導駐村幹部自覺履行工作職責，按照入戶走訪率100%的要求，沉下去、入農戶、察民意、解民難，確保進村不漏戶、戶戶見幹部。同時以鎮區爲單位統一製作駐村幹部服務牌和聯繫卡，爲村民羣衆尋求服務提供方便。要積極開展代辦服務，從幫助羣衆辦證件、上戶口、繳納費用等小事做起，主動上門爲一些孤寡老人、留守婦女、留守兒**、偏僻村組的羣衆開展力所能及的便民服務。要積極引導組織羣衆開展“敬老孝親”評選、鄉村廣場舞比賽、採茶戲演出等羣衆喜聞樂見的活動，豐富羣衆文化生活，營造農村文明新風。四是抓農村集體“三資”監管規範，促村級集體民主管理。“三資”管理是基層羣衆關注的重點，也是村級組織矛盾的集中點。各鎮區及縣直相關部門要按照縣委的要求，加大“三資”監管的力度，真正管到位、嚴到份。鎮區要切實履行農村集體“三資”管理工作的具體責任，落實好“四議兩公開”、財政專管員、收支預決算、定期財務公示、按時報賬、“籤審”、零接待以及公開招標等制度。財政部門要負責農村集體“三資”監管日常工作的組織、指導和監督，制定管理監督措施，完善工作程序;農業經管部門要負責農村集體“三資”管理的審計監督，指導鎮區開展農村集體“三資”管理的審計工作;民政部門要負責指導農村集體“三資”管理的公開、公示工作，充分發揮村務監督委員會作用，引導參與監督重大事項實施過程和農村集體財務計劃的制定，審覈農村集體經濟活動事項，審查農村集體財務開支，定期召開民主理財工作會議。五是抓工作壓力傳導，促黨建責任落實。今年來，縣委堅持“抓書記、書記抓”，全面落實鎮區黨委書記抓黨建第一責任人職責，建立了定期例會制度、日常通報制度、負面清單管理制度等，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好格局。下半年，要繼續完善鞏固這些有效做法，層層傳導壓力，壓實工作責任，推進基層黨建工作全面完成。鎮區領導班子成員要切實履行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，切實履行好抓黨建工作的共性職責和個性職責。駐村幹部要主動履行包村職責，主動參與村黨員會，帶頭講黨課，指導開展民主評議黨員等工作。縣直單位黨委(黨組)要對照年初簽訂的黨建工作責任狀，一項一項抓落實，努力實現機關黨建走在基層黨建工作前列的目標。

三、關於下半年基層黨建幾項重要工作

根據中央和省市有關要求，結合年初全縣基層黨建工作總體部署，重點要抓好以下五項工作：

1、從嚴從實抓好“三嚴三實”專題教育。開展“三嚴三實”專題教育是全黨上下的一件重要政治任務。各基層黨委要嚴格按照縣委部署安排，切實把專題教育融入日常教育工作之中，抓在手上，抓出成效。認真組織一次“回頭看”。對照縣委制定的專題教育時間表，認真查找不足，尤其是專題黨課、專題調研、專題研學等規定動作，沒有落實的的要儘快“補課”。抓緊開展專題研學工作。專題研學要把握“四個步驟”：第一步，黨委(黨組)書記提要求;第二步，班子成員作重點發言;第三步，其他幹部代表補充發言;第四步，黨委(黨組)書記對本次集體交流研討作小結。發言要注意把自己擺進去、把職責擺進去、把個人思想和工作擺進去、把本單位的工作擺進去，既談學習體會、也談工作情況，既談收穫、也談問題，既聯繫社會上普遍存在的共性問題、又聯繫自身存在的個性問題，做到見人見事見思想，觸及靈魂。全縣8月中旬前都要完成“嚴以修身”專題研學工作。各基層黨委在抓好本級領導班子研學同時，要指導各基層黨組織以支部爲單位，與“三會一課”相結合，積極開展各專題研學，每名黨員都要選擇其中一個問題作交流發言，確保人人蔘與、人人受教育。

2、深入推進“三類村”整建和“第一書記”選派工作。近兩年持續整建“三類村”的實踐證明，選派“第一書記”、推動資源下沉是整治軟弱渙散村的有效方法。下一步，深入推進“三類村”整建工作。要抓住主要矛盾，解決突出問題。敢於“捅馬蜂窩”、敢於“啃硬骨頭”。要重點瞄準陣地功能不全、治理水平低、服務能力弱、集體經濟薄弱等問題，切實抓好化解、破解工作。對村級管理混亂、矛盾糾紛集中的，要把問題理清楚、處理好;對宗族勢力干擾村務、黑惡勢力活動猖獗的，要依法嚴厲查處;對村級集體經濟發展落後的，要幫助找路子、定規劃、抓落實;對僅靠鎮村力量難以解決的問題，駐點科局要想方設法幫助解決。要因地制宜興辦實事。因地制宜，揚長避短，要量力而行，不喊不切實際的口號。要選派好“第一書記”。目前，縣委正根據中央提出“軟弱渙散村、建檔立卡貧困村‘第一書記’全覆蓋”的要求，謀劃全縣三類村、扶貧重點村“第一書記”選派工作。縣直單位都非常重視，圍繞“下得去、待得住、幹得好”的標準積極落實“第一書記”人選。各單位要捨得把那些有經驗、有能力、熟悉農村、對農民有感情的同志選出來，絕不能濫竽充數、應付了事。近期，縣委將專題部署這項工作。

3、持續抓好村黨組織書記隊伍建設。去年縣委出臺了加強村黨組織書記隊伍建設“一意見三辦法”，反響很好。今年要繼續落實已出臺的政策，不斷鞏固擴大工作成果。

對農村基層黨組織來講，說一千道一萬，村黨組織書記是關鍵。下半年加強黨組織書記隊伍建設主要是做好三件事：一是落實好激勵保障措施，把省委關於村主職幹部報酬的新要求落實好，縣委會對此已進行了研究。積極開展優秀村黨組織書記的評選活動，從優秀村黨組織書記中選拔一批鄉鎮班子成員和事業單位工作人員。二是加大監督管理的力度。各鎮區黨委要適應新常態的要求，充分履行主體責任，從嚴管理村幹部尤其是村黨組織書記。對苗頭性問題，及時提醒、嚴肅談話;對動機不純、“以村養家”、手腳不乾淨的堅決調整;對以權謀私、違法違紀的嚴肅查處。同時，充分發揮駐村幹部和村務監督委員會的作用，加強村務決策、財務公開、“三資”管理、工程項目建設、惠農政策措施落實等方面的監督，防止出現上次換屆以來，村幹部較大面積因違紀受到處理的問題發生。三是繼續調整優化村級班子尤其是村黨組織書記。鎮區黨委要始終把優化黨組織書記隊伍作爲村級組織建設的重點。對去年換屆選舉因選人條件限制沒有找到合適人選的，要繼續打開視野，不拘一格，花心思、“下深水”去尋找人才。重點在致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休幹部中，在鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中，選拔優秀人才。

4、加快村級黨員羣衆服務中心建設。全縣43家新建辦公場所，目前僅完成8家，在建的24家，未啓動的11家。今年是縣財政預算補助建設的最後一年。希望鎮區同志一定要引起高度重視，加強督辦，加快建設進度。同時要落實值班制度，完善服務功能。結合實際，將居家養老服務、文化娛樂、代辦服務等功能整合其中，充分發揮其辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務等功能，使之成爲黨員羣衆服務的主陣地，不能辛辛苦苦建起來、冷冷清清空在那兒。

5、統籌推進社區黨建和非公黨建工作。今年是社區換屆和社區黨建全面提升之年，也是非公黨建工作提檔升級之年。要着力提升社區黨建工作水平。各相關鎮區要按照社區黨員羣衆服務中心標配要求，結合自身實際，抓緊實施。硬件基礎好的社區8月底要完成黨員羣衆服務中心“標配”建設任務;黨員羣衆服務中心不達標的要儘快選址、加快進度，確保12月底完成。要紮實做好社區換屆前各項準備工作。有社區換屆任務的鎮區，要集中時間、集中精力，在8月底前完成調查摸底、軟弱渙散社區黨組織整建、財務清理審計、社區“兩委”成員屆末考覈、提前調整充實班子等準備工作。要加快推進開發區、新港物流園區域化黨員職工服務中心建設。經濟開發區、新港物流園要按照市委組織部的統一要求，努力盡快建成功能齊備、服務便捷的黨員職工之家。各鎮區要根據轄區內非公企業實際情況，打造1-2個非公黨建示範點，以點帶面，逐步提升非公企業黨建工作整體水平。

四、關於超職數配備幹部專項整治和幹部檔案專項審覈工作

去年以來，中組部在全國部署了把超職數配備幹部專項整治和幹部檔案專項審覈工作，要求限時完成任務。今年6月17日，省委第十巡視組對我縣的巡視情況進行了反饋，強調要重點抓好超職數配備幹部和幹部檔案不規範問題的整改。

關於超職數配備幹部工作。按照中組部的統一部署和省委巡視組的整改要求，借鑑市委組織部的有關做法，經報縣委同意，下一步，我們將從以下9個方面加大整改消化力度：一是優化調整機構編制。根據中組部和省委組織部關於“對因職數覈定不科學導致超配的，機構編制部門要對其職數設置進行優化調整”的要求，機構編制部門要結合政府機構改革和陽新實際，對縣直有關部門和經濟社會發展一線單位的領導幹部職數進行優化調整，解決因爲職數覈定不科學導致的超配問題。二是嚴格執行幹部選拔任用工作方案預審制度。幹部選拔任用工作事項啓動前，覈准摸清單位領導職數和已配備情況，凡是沒有職數的一律不提拔幹部，已經超配的未消化前不新配備幹部，防止發生新的超配現象。三是實行超職數配備幹部事前報告制度。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》和《關於實行超職數配備幹部審覈制度的通知》，對因軍轉安置、機構改革、換屆等特殊情況確需超職數配備幹部的，書面報告上級組織人事部門和機構編制部門，經批覆同意後再提交縣委會討論決定。四是除政策規定外原則上不再配備兼職領導幹部。對因領導幹部兼職導致超配的，除中央、省、市委有明確規定的以外，逐步免去領導幹部所兼任的屬於超配的有關職務。五是加大幹部調整交流。根據職數空缺情況，暢通幹部交流渠道，優先考慮從超配幹部的單位選派交流乾部。六是鼓勵幹部到企業任職。根據中組部關於清理規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)的有關政策規定，對幹部本人自願到企業任職的，免去其行政職務，薪酬發放標準、形式和渠道可根據工作需要參照機關同類人員執行。鼓勵黨政機關幹部辭去公職到民營企業工作或創業。七是深化幹部人事制度改革，推進幹部能上能下。積極探索幹部下的途徑和辦法，認真貫徹落實《關於推進領導幹部能上能下的若干規定(試行)》，對“政治上不守規矩、廉潔上不乾淨、工作上不作爲不擔當或能力不夠、作風上不實在的領導幹部”堅決進行調整。八是對年齡偏大因健康或其它原因不能正常履職的領導幹部，經本人申請，保留其職級待遇，不再擔任領導職務。對符合《公務員法》規定，工作年限滿三十年的，或距國家規定的退休年齡不足五年、且工作年限滿二十年的，本人自願提出申請，可辦理提前退休手續。九是對接近退休年齡的領導幹部，根據工作需要，安排到人大、政協內設專委任職。

關於幹部檔案專審問題。目前縣委組織部已完成了1505卷幹部檔案的初審和複審。從專審的情況來看，我縣幹部人事檔案存在着材料缺失、不規範、塗改、造假等問題。個別幹部檔案塗改達20多處，一些幹部存在假年齡、假學歷、假經歷、假身份等問題。下一步，我們將從以下三個方面抓好整改：一是材料催收。根據檔案材料缺失情況，加大材料催收力度，確保檔案材料的完整齊全。二是調查覈實。針對檔案存在的突出問題認真進行調查覈實，重點調查檔案塗改、學歷造假、材料真實性存疑等問題。三是糾正問責。根據相關法律和政策規定，堅決整治幹部人事檔案弄虛作假問題。

對檔案塗改、真實性存疑等涉嫌造假、難以作出組織認定的，由組織部與幹部本人談話，責令其在5個工作日內提交書面材料，說明真實情況。

幹部本人對檔案涉嫌造假問題，能如實說明真實情況，積極配合組織調查的，將根據調查覈實情況，對其造假問題進行糾正，並對幹部本人進行教育批評。

幹部本人對檔案造假行爲拒不承認、拒不配合組織調查和組織認定的，一經查實，將從嚴從重處理：對年齡、學歷、經歷等造假騙官的，給予免職處理，並視情節輕重，給予嚴重警告及以上的黨紀處分或記大過及以上的政紀處分;對工齡造假已獲利的，及時進行糾正，並視情節輕重，給予警告及以上的黨紀處分或警告、記過及以上的政紀處分。

對檔案涉嫌造假的當事人，在組織調查未查清前不得提拔、重用、調動和工資審批。

希望各單位嚴肅認真對待檔案專審，積極配合完成相關問題整改。

我講完了，謝謝大家。